基于第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用
——以唐山市污染源綜合管理平臺V1.0系統(tǒng)為例

王宏剛

（唐山市環(huán)境工程評估中心，河北 唐山 063000）

第二次全國污染源普查是重大國情調(diào)查[1-3]。唐山市在第二次全國污染源普查中調(diào)查、匯總、整理了大量普查數(shù)據(jù)。為充分利用這些數(shù)據(jù)，保障普查數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境保護(hù)中心工作，為唐山市環(huán)境質(zhì)量不斷改善提供數(shù)據(jù)支撐，唐山市建立了污染源綜合管理平臺V1.0 系統(tǒng)。該平臺以第二次全國污染普查時間點（2017 年12 月31 日）前的污染源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，持續(xù)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，目前已運行5 年（2018～2022 年）。通過完善平臺系統(tǒng)，建立健全了重點污染源檔案，整合了各類污染源信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供了依據(jù)。

1 建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合唐山市實際情況，突出地域特色，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，基于唐山市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，建設(shè)唐山市污染源綜合管理平臺，促進(jìn)污染源信息共享應(yīng)用，建設(shè)實現(xiàn)唐山市污染源數(shù)據(jù)的查詢、導(dǎo)出等操作管理功能；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對污染源數(shù)據(jù)的多維統(tǒng)計分析和成果發(fā)布[4]，利用移動通訊技術(shù)，實現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)的移動監(jiān)管。同時，將污染源數(shù)據(jù)工作成果與環(huán)保日常管理工作緊密結(jié)合，落實到環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法等具體工作的精準(zhǔn)化管理，為環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供綜合決策依據(jù)，提高唐山市污染源監(jiān)管整體水平。

2 總體設(shè)計

2.1 總體技術(shù)結(jié)構(gòu)

污染源普查綜合管理平臺包括污染源全覆蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、污染源普查綜合管理系統(tǒng)、普查成果開發(fā)及發(fā)布系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)移動監(jiān)管APP 四部分。交叉運用政策標(biāo)準(zhǔn)體系、安全運維體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件作為應(yīng)用支撐層，互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)硬件、移動設(shè)備作為硬件支撐層。

2.2 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)

以唐山市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，升級完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一全面的數(shù)據(jù)庫，以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)處理方式，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、處理和應(yīng)用。該管理系統(tǒng)所涉及數(shù)據(jù)可劃分為四類，分別是：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)。在各類數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)數(shù)據(jù)特征、應(yīng)用范圍和數(shù)據(jù)粒度，進(jìn)一步細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)組織形式，定義組織不同數(shù)據(jù)的邏輯單元。

2.3 數(shù)據(jù)采集傳輸流程

唐山市污染源環(huán)境管理數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)的建設(shè)嚴(yán)格遵循環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)，污染源編碼采用環(huán)保部《污染源編碼規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)則[5-7]，數(shù)據(jù)采集儀編碼采用HJ/T212-2005 標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)數(shù)據(jù)采集儀MN 號編碼規(guī)則[8-11]，主要包括：環(huán)境數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)在線傳輸、數(shù)據(jù)傳輸管理、環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚與整合、環(huán)境數(shù)據(jù)共享。

數(shù)據(jù)交換平臺通過遠(yuǎn)程實現(xiàn)不同級之間數(shù)據(jù)的同步、交換和共享，能夠適配SQLServer、Oracle、DB2、Mysql 等主流數(shù)據(jù)庫，擁有易操作、易部署、高效率、安全性高等特點，并對數(shù)據(jù)傳輸與交換的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控和可視化管理。

3 主要功能

唐山市污染源綜合管理平臺V1.0 系統(tǒng)主要功能為進(jìn)度統(tǒng)計、自動審核、人工審核、綜合查詢、統(tǒng)計分析，可實現(xiàn)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、移動源等各類污染源數(shù)據(jù)的查詢、導(dǎo)出和GIS可視化等功能。綜合查詢和統(tǒng)計分析可為不同單位提供不同的內(nèi)容[12-13]。

3.1 進(jìn)度統(tǒng)計

通過各縣區(qū)填報的污染源數(shù)據(jù),實時獲取唐山市污染源數(shù)據(jù)，并結(jié)合關(guān)注的重點進(jìn)度信息（填報進(jìn)度、錯誤率、整改率、G106 表填報等），實現(xiàn)全市污染源數(shù)據(jù)多維度的進(jìn)度統(tǒng)計。為實時掌握數(shù)據(jù)填報工作，并進(jìn)行有效調(diào)度提供支撐。共形成24 張進(jìn)度動態(tài)統(tǒng)計表，為數(shù)據(jù)填報工作的“日調(diào)度”提供及時、準(zhǔn)確的信息支撐。

3.2 自動審核

基于《關(guān)于加強(qiáng)第二次污染源普查質(zhì)量控制工作的通知》中的審核要求[14-15]，結(jié)合唐山市實際情況，梳理、確定數(shù)據(jù)審核細(xì)則，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的自動審核，對市污染源數(shù)據(jù)從完整性、邏輯性、異常性、合理性、可疑性等方面進(jìn)行自動審核。

3.3 人工審核

針對自動審核功能無法識別的數(shù)據(jù)問題，進(jìn)行人工審核；對于填寫數(shù)據(jù)問題，系統(tǒng)可以自動生成《整改通知單》。系統(tǒng)結(jié)合實際審核流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)人工審核功能，進(jìn)一步提高污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.4 綜合查詢

唐山市各類污染源數(shù)據(jù)可實時查詢，便于及時掌握各類源以及綜合機(jī)關(guān)報表的數(shù)據(jù)填報詳細(xì)信息；并支持以任一報表的角度進(jìn)行多條件組合的綜合查詢，如可查詢G106-1 表中污染物“顆粒物”的“排放量”在任一數(shù)值范圍內(nèi)的企業(yè)。

3.5 統(tǒng)計分析

基于全市最新的污染源數(shù)據(jù)，根據(jù)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、移動源等各類污染源數(shù)據(jù)特點,實現(xiàn)相應(yīng)的多維度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料、資源消耗、水污染物、氣污染物等各類指標(biāo)結(jié)合行政區(qū)劃、流域、行業(yè)等多維度動態(tài)分析。

4 主要特點

4.1 多源數(shù)據(jù)對接

通過對污染源數(shù)據(jù)的應(yīng)用，包括污染源基本信息、排污申報數(shù)據(jù)、監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)、信訪舉報數(shù)據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)、后督察數(shù)據(jù)、掛牌督辦數(shù)據(jù)、限期治理數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)等，在此數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與填報數(shù)據(jù)等的數(shù)據(jù)對接，構(gòu)建全市全覆蓋的污染源基礎(chǔ)信息庫,為后續(xù)分析應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

4.2 實現(xiàn)可移動監(jiān)管

以唐山市污染源綜合管理平臺V1.0 系統(tǒng)為基礎(chǔ)，開發(fā)了移動監(jiān)管APP。支持隨時隨地動態(tài)查看工業(yè)污染源數(shù)據(jù)（包括污染源產(chǎn)品、原輔材料、工藝、重點工序、排口、治理設(shè)施及產(chǎn)排量等信息）。實現(xiàn)GIS 可視化，可通過重點區(qū)域、行業(yè)、重點行業(yè)、污染物等多維度反映污染源地區(qū)、點位空間分布情況。支持污染源定位導(dǎo)航，便于現(xiàn)場人員快速準(zhǔn)確定位污染源位置。同時，針對現(xiàn)場作業(yè)時發(fā)現(xiàn)平臺疑似缺少的工業(yè)企業(yè)，可直接現(xiàn)場新增污染源，實現(xiàn)查漏補缺。

5 結(jié)語

（1）唐山市污染源綜合管理平臺V1.0系統(tǒng)的開發(fā)利用，實現(xiàn)了唐山市污染源的各類數(shù)據(jù)處理、分析、應(yīng)用的統(tǒng)一管理，避免了市、縣各級環(huán)保部門信息化建設(shè)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，不但節(jié)省建設(shè)資金，同時提高了唐山市污染源綜合管理平臺建設(shè)資金的使用效益。

（2）建立完善了全市污染源基礎(chǔ)信息庫，推動污染源數(shù)據(jù)資源加快集聚，實現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)統(tǒng)一化管理，為綜合決策與信息共享提供技術(shù)支撐。

（3）通過數(shù)據(jù)庫及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)污染源數(shù)據(jù)資源融合共享，實現(xiàn)對污染源的全生命周期監(jiān)管，為環(huán)保部門對污染源的管理建設(shè)提供多層次、多渠道的綜合服務(wù)和技術(shù)支撐，為實現(xiàn)環(huán)境管理科學(xué)決策和提升監(jiān)管效能提供基本保障。

（4）通過配套移動APP 的建設(shè)，為管理部門隨時隨地掌握污染源數(shù)據(jù)與成果提供全方位的支撐，實現(xiàn)移動辦公、移動監(jiān)管、移動決策，總體提高管理部門工作效率。