環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展措施

哈力木拉提·提力瓦丁

（伊犁州環(huán)境監(jiān)測站，新疆 伊寧 835000）

環(huán)境監(jiān)測是對水、大氣、噪聲和土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和測量，以確定環(huán)境質(zhì)量及其污染程度的變化趨勢。近年來，自然生態(tài)環(huán)境不斷惡化，出現(xiàn)溫室效應(yīng)、荒漠化、水土流失、植被破壞等生態(tài)問題，對國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。環(huán)境監(jiān)測可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的原因，并為制定針對性的有效環(huán)境保護方案提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

1 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題越來越明顯，面對環(huán)境嚴(yán)重惡化的潛在威脅，人們開始認(rèn)識到健康的生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的重要性。自從將環(huán)境保護問題納入法律規(guī)范以來，我國有關(guān)部門也開始持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測力度，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和從事環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)人員正在走向成熟，環(huán)境監(jiān)測的范圍也在擴大。同時，與當(dāng)前世界形勢相比，我國環(huán)境監(jiān)測處于較低水平，有很大的提升空間。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)未能實現(xiàn)全覆蓋，主要是因為覆蓋范圍有待擴大。在環(huán)境監(jiān)測過程中，區(qū)域環(huán)境差異沒有得到應(yīng)有的反映。我國環(huán)境監(jiān)測主要集中在水和大氣方面，土壤和光污染的監(jiān)測還處于較低水平，仍停留在表面而未作深入研究，這也導(dǎo)致了很多技術(shù)在應(yīng)用時不能發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題[1]。

2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的主要作用

2.1 快速處理突發(fā)事件

突如其來的環(huán)境污染事件范圍廣泛，擴散速度快，對社會造成的負(fù)面影響較大，而且對其進行管理也較困難。例如放射性物質(zhì)或有害氣體外泄，對生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞性影響，如果不及時采取污染控制措施，可能導(dǎo)致情況進一步惡化。通過自動化環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，能夠在短時間內(nèi)對突發(fā)事件做出反應(yīng)，并及時將在此期間出現(xiàn)的環(huán)境污染指標(biāo)交給環(huán)境管理人員。目前，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)建立了更加完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在五年規(guī)劃、國土規(guī)劃、協(xié)調(diào)、信息共享等方面初步建立起環(huán)境監(jiān)測體系。在新時期背景下，智能環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在環(huán)境保護中的積極作用越來越突出，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)反饋的有效性和監(jiān)測方法的多樣性也為環(huán)境保護提供了更具成效的結(jié)果。

2.2 監(jiān)督管理排污情況

近年來，有關(guān)部門出臺了污染物排放控制相關(guān)政策，進一步加強對企業(yè)污染物排放許可的監(jiān)督管理，建立系統(tǒng)集成機制。該計劃公布后，等于環(huán)境監(jiān)察部門已為環(huán)境保護部門提供了一個有效的架構(gòu)，制訂了污染物排放總量，并發(fā)放染物排放許可證。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的相關(guān)要求，嚴(yán)格控制和規(guī)范污染物的種類、排放量和濃度。通過環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，可以計算污染物的排放量，為環(huán)境管理機制下污染物總排放量的分布提供可靠的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以對企業(yè)實施排放許可制度的有效性進行日常監(jiān)測、監(jiān)督和檢查，定期向有關(guān)部門報告，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對企業(yè)進行綜合評估[2]。

2.3 持續(xù)推動 協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，生態(tài)環(huán)境保護工作的重點是大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和水環(huán)境，工作人員將運用現(xiàn)代監(jiān)測手段和監(jiān)測方法對我國環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測分析，為有序進行環(huán)境保護工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，從而有效增強環(huán)境保護決策的合法性和科學(xué)性。環(huán)境保護所需的評價數(shù)據(jù)實際是通過監(jiān)測獲得的，為我國環(huán)境質(zhì)量的改善提供實質(zhì)性的支持。在實踐中，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強對高污染地區(qū)的監(jiān)測，以提高這類地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，通過有針對性的措施，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧。

2.4 保證環(huán)境評價結(jié)果

環(huán)境評價是生態(tài)環(huán)境保護工作的主要部分，為了使環(huán)境評價工作順利進行，需要一些信息和數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果可以用于環(huán)境評價。此外，環(huán)境評估還需要分析污染源，這也需要環(huán)境監(jiān)測的幫助。因此，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境評價工作的基礎(chǔ)和支撐，如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息不準(zhǔn)確，環(huán)境評價工作將難以正常開展，所生成的環(huán)境評價報告也就不夠合理。環(huán)境監(jiān)測還可以幫助環(huán)保工作者找到一些超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，并在改善污染排放方面發(fā)揮一定作用[3]。

3 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的措施

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)

保護環(huán)境有助于經(jīng)濟增長，但這并不意味著保護環(huán)境僅僅是政府的責(zé)任。它應(yīng)是社會所有成員的共同責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護提供實質(zhì)性支持，是環(huán)境執(zhí)法的先決條件，也是創(chuàng)造美好生活和工作環(huán)境的手段。近年來，盡管我國各級政府在環(huán)境保護工作中投入了大量人力、物力和財力，并努力提高環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的先進性，但監(jiān)測能力并沒有提高。為了解決這一問題，相關(guān)部門應(yīng)深入分析研究各種方法，以提高環(huán)境監(jiān)測情況，促進環(huán)境保護工作?；鶎咏M織要根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境情況，合理配置技術(shù)人員，增加和完善設(shè)備，加強監(jiān)控體系建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境得到全方位檢測與保護。為確保監(jiān)察過程的持續(xù)性，應(yīng)加大檢查力度，深入掌握生態(tài)環(huán)境保護過程中的資金使用情況，例如購置設(shè)備、培訓(xùn)技術(shù)人員等。監(jiān)測部門的管理層應(yīng)為日常評估制定標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，并將其納入質(zhì)量管理模式。此外，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的必要條件。監(jiān)測人員應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)技能，不斷掌握新知識，并參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷完善環(huán)境監(jiān)測工作。例如：當(dāng)某地區(qū)的水受到污染時，監(jiān)測人員應(yīng)詳細分析水污染的成分、濃度和范圍，編制數(shù)據(jù)報告，并進行復(fù)檢和核實，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，為污水處理工作奠定基礎(chǔ)[4]。

3.2 構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

信息技術(shù)的快速發(fā)展加快了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立，在這種有利的形勢下，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)進一步完善監(jiān)測數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)平臺，將數(shù)據(jù)源與國家環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，使國家環(huán)境監(jiān)測中心能夠第一時間對全國的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行篩選和分析，從而確定各城市的環(huán)境污染指標(biāo)。此外，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)還應(yīng)在監(jiān)測系統(tǒng)中引入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和云計算系統(tǒng)，并利用更廣泛的數(shù)據(jù)收集技術(shù)，對傳入和收集的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和驗證。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警信號，為解決環(huán)境治理問題和消除潛在污染風(fēng)險提供有效幫助。因此，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)將信息平臺作為數(shù)據(jù)傳輸、存儲和交換的重要手段，以提高全國環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。

3.3 強化監(jiān)測人員的專業(yè)能力

目前，我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測儀器仍屬于中低檔產(chǎn)品，雖然產(chǎn)品種類繁多，但技術(shù)水平低，故障率高，使用壽命短，采樣誤差大，數(shù)據(jù)精度低。與發(fā)達國家相比，在技術(shù)應(yīng)用方面仍有較大的差距。因此，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)廠家應(yīng)積極借鑒先進的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化生產(chǎn)流程，創(chuàng)新設(shè)計，使我國環(huán)境監(jiān)測儀器盡快滿足要求。此外，有關(guān)部門應(yīng)建立一套完善的能力培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)過程中持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)能力，盡快提升環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平，可通過在線遠程學(xué)習(xí)、專家研究等方式進行培訓(xùn)，并對人員的專業(yè)能力進行考評，根據(jù)考試結(jié)果擬定人員后期的培訓(xùn)方案，使環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)能力得到全面強化[5]。

3.4 積極引進先進技術(shù)

（1）環(huán)境監(jiān)測包括收集數(shù)據(jù)和全面研究環(huán)境污染源所需的廣泛數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測應(yīng)以數(shù)據(jù)為中心，設(shè)計完善的系統(tǒng)，通過合理整合數(shù)據(jù)資源，建立專用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的共享，避免重復(fù)工作，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的優(yōu)勢。（2）由于自動化監(jiān)測方法具有顯著的特點和優(yōu)勢，目前，應(yīng)用較為廣泛的是在線監(jiān)測儀器。借助通信網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)，正在逐步形成完善的監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)嶋H環(huán)境變化進行動態(tài)監(jiān)測和評估。一旦有任何問題，就會立即提醒巡查人員，以確保有關(guān)部門能對其進行優(yōu)先處理，及時消除隱患。然而，由于當(dāng)前自動監(jiān)測網(wǎng)點的規(guī)模和數(shù)量有限，自動化控制方法需要進一步改進和優(yōu)化。（3）我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范性的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以使環(huán)境監(jiān)測制度化、一體化。此外，建立監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)可有助于加深對環(huán)境狀況的了解，迅速找出環(huán)境問題，確保環(huán)境的整體質(zhì)量。監(jiān)測任務(wù)十分復(fù)雜，只使用以前的設(shè)備和技術(shù)是無法達到要求，因此，為了提高環(huán)境監(jiān)測的效率，必須改進監(jiān)測和分析方法，積極引進先進技術(shù)。

3.5 提前明確環(huán)保目的

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要條件，沒有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測，環(huán)境管理就會失去科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是采用科技手段對污染和環(huán)境質(zhì)量進行多點監(jiān)測和分析，并進行綜合評價的過程。各部門在環(huán)境監(jiān)測過程中，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化資源配置，掌握環(huán)境信息，及時采取預(yù)防措施，最大限度地減少污染物對環(huán)境的影響，進一步提高環(huán)境質(zhì)量，例如：某畜牧養(yǎng)殖地區(qū)在進行生態(tài)環(huán)境保護工作時，可將環(huán)保目的明確設(shè)為保護地方生態(tài)平衡，促進地方畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可采取協(xié)調(diào)駐地采集、實驗分析、數(shù)據(jù)采集、綜合分析等措施，持續(xù)完善地方生態(tài)環(huán)境的保護體系[6]。

3.6 持續(xù)提高監(jiān)測力度

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的一個重要組成部分，需要不同部門之間的協(xié)調(diào)和互動。目前各地區(qū)的環(huán)境污染問題很多，如：質(zhì)量控制滯后，監(jiān)測效率有待提高等。此外，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)還為環(huán)境執(zhí)法提供了依據(jù)，因此，有關(guān)部門應(yīng)持續(xù)提高監(jiān)測力度，積極組建專業(yè)團隊，完善檢測機制，從根本上落實監(jiān)測管理。例如：在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，一些化工、制造業(yè)企業(yè)因注重經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境質(zhì)量，造成環(huán)境污染加劇。因此，在監(jiān)測過程中，應(yīng)重點監(jiān)測這類企業(yè)。

4 結(jié)語

總之，環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境質(zhì)量具體變化和趨勢的有效審查和評價，為環(huán)境保護法的規(guī)范實施提供相應(yīng)的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的價值在于利用先進的監(jiān)測方法、設(shè)備和技術(shù)手段，及時、全面、有價值地收集和分析區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量信息，準(zhǔn)確地確定區(qū)域的環(huán)境狀況和未來的環(huán)境變化狀況，確保環(huán)境問題能夠得到有效處理。