以發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)一流大學(xué)建設(shè)探析
——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

王平祥

(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖北 武漢 430070)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”[1]當(dāng)今世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵時(shí)期，高校迫切需要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等總體要求，謀劃編制好“雙一流”建設(shè)視域下蘊(yùn)含高等教育理論和內(nèi)涵、彰顯戰(zhàn)略思想高度和格局、體現(xiàn)大學(xué)之道和“國(guó)之大者”情懷的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并有效落地實(shí)施，培養(yǎng)一流人才方陣，建設(shè)一流大學(xué)體系，是目前面臨的緊迫課題。

一、 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵探析

“戰(zhàn)略(strategy)”概念主要來(lái)源于軍事，是智慧和謀略的象征。《辭?！氛J(rèn)為戰(zhàn)略主要指政府、企事業(yè)單位對(duì)全局性問(wèn)題的研判，在一段時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性，通過(guò)成員共同努力得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)軍事戰(zhàn)略思想蘊(yùn)涵著天文地理、大道大義的深刻哲理，核心是關(guān)于戰(zhàn)略問(wèn)題的樸素唯物論和豐富的辯證法思想。如《易經(jīng)》變化之道和陰陽(yáng)之理，孫子兵法與三十六計(jì)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代蘇秦、張儀“合縱”“連橫”，毛澤東軍事思想等，充分體現(xiàn)了一流的戰(zhàn)略思想。

梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究更多集中在概念特征、路徑方法、問(wèn)題建議等方面。關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃價(jià)值追求、理論研究和內(nèi)涵解析等方面主要以華中科技大學(xué)劉獻(xiàn)君教授、廈門(mén)大學(xué)別敦榮教授和中國(guó)人民大學(xué)周光禮教授等為代表。當(dāng)前大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)r(jià)值追求具有“四新”(即新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科)融合、產(chǎn)學(xué)研融合、科教融合、科學(xué)教育與人文教育融合等鮮明特點(diǎn)。劉獻(xiàn)君指出：21世紀(jì)我國(guó)高等教育發(fā)展是從精英高等教育到大眾高等教育融合轉(zhuǎn)變；從教學(xué)科研兩個(gè)中心，到產(chǎn)學(xué)研三足鼎立融合轉(zhuǎn)變；從以科學(xué)教育為主，到科學(xué)和人文教育融合轉(zhuǎn)變的過(guò)程[2]。周光禮也提出了大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的思想、定位、目標(biāo)等問(wèn)題，內(nèi)涵探析更趨實(shí)戰(zhàn)化，都是科學(xué)編制戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和核心。

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃核心價(jià)值內(nèi)涵究竟是什么？研究認(rèn)為主要體現(xiàn)在價(jià)值引領(lǐng)、立德樹(shù)人、成果導(dǎo)向和文化孕育方面。即始終堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，貫徹黨的教育方針，牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，更好地構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量；立德樹(shù)人是大學(xué)根本任務(wù)，以學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展和一輩子幸福為中心，培養(yǎng)能夠堪當(dāng)大任的時(shí)代新人；成果導(dǎo)向必須加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題研究，著力提升解決國(guó)家重大需求和原始創(chuàng)新能力，產(chǎn)出一流成果；文化孕育就是指秉承“為黨育人、為國(guó)育才”初心，涵養(yǎng)人人事事時(shí)時(shí)處處皆育人的育人品性，塑造育人為本、崇尚學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)品貌，堅(jiān)定以文化人、以美育人的文化品位，建設(shè)具有時(shí)代特征、高校特色的高品位大學(xué)文化。

國(guó)內(nèi)外大學(xué)發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于引領(lǐng)大學(xué)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展具有重要意義。主要體現(xiàn)在：一是引領(lǐng)大學(xué)價(jià)值追求。朱樂(lè)平指出，這種價(jià)值追求就是實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展使命愿景、營(yíng)造大學(xué)共同治理文化、提升大學(xué)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。二是構(gòu)建中國(guó)特色化具有校本痕跡的新發(fā)展格局。別敦榮指出，這種新發(fā)展格局就是一個(gè)科學(xué)藍(lán)圖，從實(shí)際出發(fā)，尊重自身生命周期發(fā)展階段要求，聚焦常規(guī)辦學(xué)和戰(zhàn)略辦學(xué)方面，科學(xué)謀劃高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，做好發(fā)展愿景、路線(xiàn)圖和施工圖設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。三是形成服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略人才和技術(shù)供給下的有效行動(dòng)框架。厘清大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想需要回答十個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：大學(xué)使命與戰(zhàn)略定位、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)體系、戰(zhàn)略?xún)?yōu)先、學(xué)校發(fā)展路徑選擇、辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展學(xué)科領(lǐng)域、卓越教師隊(duì)伍建設(shè)、一流人才培養(yǎng)體系、經(jīng)費(fèi)拓展渠道、組織管理創(chuàng)新[4]。四是以戰(zhàn)略規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。別敦榮指出，通過(guò)科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變高?！盁o(wú)目標(biāo)”發(fā)展模式、“指令”發(fā)展模式、“模糊”發(fā)展模式、“紊亂”發(fā)展模式，推進(jìn)多元文化匯聚的高校構(gòu)建自主性較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和有效發(fā)展[5]。

綜上所述，“思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)”。有戰(zhàn)略引領(lǐng)，方可規(guī)“圖”劃“景”。大學(xué)作為一種學(xué)術(shù)組織，承載著為中華民族偉大復(fù)興提供人才和智力支撐歷史使命，必須對(duì)未來(lái)發(fā)展“全景”科學(xué)規(guī)劃，這事關(guān)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》五大建設(shè)和五大改革任務(wù)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，事關(guān)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)家菲利普·庫(kù)姆斯研究指出，通過(guò)對(duì)教育發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行理性系統(tǒng)分析，可以使教育更有效、更經(jīng)濟(jì)地滿(mǎn)足學(xué)生及社會(huì)發(fā)展需要[6]。劉獻(xiàn)君教授認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是具有全局性的總體思考與設(shè)計(jì)，完整的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃包括機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析、問(wèn)題導(dǎo)向、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)、舉措等內(nèi)容[7]。高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須有戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、普適性、差異性、傳承性等。

二、 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的主要特質(zhì)

縱觀(guān)高?！笆奈濉卑l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，均具有堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌銜接等共性特征。以下從指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展主題、實(shí)施舉措四個(gè)維度進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

(一) 指導(dǎo)思想體現(xiàn)普適性和差異性

指導(dǎo)思想是基于戰(zhàn)略規(guī)劃理論支撐，統(tǒng)一于方法論和矛盾論，追求實(shí)事求是思維方式和指引模式。高校發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略思想首要體現(xiàn)普適性，即高等教育自身所承擔(dān)的使命：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等。通過(guò)系統(tǒng)梳理中世紀(jì)法國(guó)巴黎大學(xué)，19世紀(jì)德國(guó)柏林大學(xué)，20世紀(jì)英美國(guó)家的牛津、劍橋、哈佛大學(xué)等，以及我國(guó)當(dāng)前正在奮力推進(jìn)的新一輪“雙一流”建設(shè)歷程，戰(zhàn)略規(guī)劃和改革發(fā)展中均具有普適性特征，亦即學(xué)術(shù)引領(lǐng)、使命堅(jiān)守、自主管理、人文熏陶、國(guó)際合作交流等。指導(dǎo)思想更要體現(xiàn)差異性，這種差異性是一所高校獨(dú)辟蹊徑、創(chuàng)新發(fā)展的源泉，是實(shí)現(xiàn)變軌超車(chē)中從單項(xiàng)改革到綜合改革、從增量改革到存量改革、從表層改革延伸到深層改革的重要力量。戰(zhàn)略規(guī)劃思想沒(méi)有差異性，一所高校就不可能制定高質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃，因此，必須立足當(dāng)下，差異化發(fā)展。

(二) 發(fā)展定位體現(xiàn)科學(xué)性和適度性

發(fā)展定位根植于教育屬性、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展目標(biāo)和改革路徑等，是依附于高校辦學(xué)定位的重要體現(xiàn)，是高校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中積累、沉淀、凝練出的一種價(jià)值追求，最終落腳在“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人”等根本問(wèn)題上。因此，高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不僅只是凝聚人心、鼓舞士氣，更要在核心價(jià)值導(dǎo)向下，讓廣大師生以能夠切身感受的舉措與成績(jī)、階段目標(biāo)與奮斗、持續(xù)統(tǒng)籌與謀劃來(lái)設(shè)計(jì)落實(shí)[8]，因?yàn)槭姑鼘?shí)現(xiàn)源于戰(zhàn)略的科學(xué)定位和規(guī)劃的科學(xué)編制。但是，科學(xué)編制戰(zhàn)略規(guī)劃更要體現(xiàn)適度性，一切從實(shí)際出發(fā)，看菜吃飯、量體裁衣，切忌好高騖遠(yuǎn)。根據(jù)高校資源稟賦聚精會(huì)神走好腳下的路，謀劃未來(lái)的路。適度性重要的體現(xiàn)就是通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃編制，形成國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施剛性要求、學(xué)校事業(yè)發(fā)展柔性需求與辦學(xué)資源稟賦階段特征相得益彰的改革發(fā)展格局，物化為對(duì)辦學(xué)實(shí)踐有指導(dǎo)意義的行動(dòng)綱領(lǐng)和落實(shí)方案。

(三) 發(fā)展主題體現(xiàn)時(shí)代性和傳承性

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。確立了普適性和差異性的戰(zhàn)略思想，發(fā)展戰(zhàn)略主題便是戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵，是戰(zhàn)略規(guī)劃編制的支撐導(dǎo)向，必須吻合時(shí)代背景，維系大學(xué)宗旨。吻合時(shí)代背景就是要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，站在新時(shí)代宏大背景中思考一流大學(xué)建設(shè)和一流人才培養(yǎng)，著力解決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求不夠精準(zhǔn)、高層次創(chuàng)新人才供給能力不足等問(wèn)題；維系大學(xué)宗旨簡(jiǎn)言之就是《大學(xué)》開(kāi)篇之語(yǔ)：大學(xué)之道在明明德，在親民，在止于至善。戰(zhàn)略規(guī)劃主題還要體現(xiàn)傳承性，即運(yùn)用歷史思維有機(jī)融合歷史、當(dāng)前和未來(lái)。用歷史眼光看發(fā)展規(guī)律能夠促進(jìn)高校精準(zhǔn)把握方向，在總結(jié)歷史、把握規(guī)律、認(rèn)清形勢(shì)基礎(chǔ)上推進(jìn)改革。高質(zhì)量編制戰(zhàn)略規(guī)劃必須全面了解高等教育發(fā)展歷史，放眼未來(lái)，從中國(guó)夢(mèng)歷史方位，站在歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界關(guān)系角度思考高校改革發(fā)展。

(四) 實(shí)施舉措要有系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性

高校改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施必須產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，統(tǒng)籌考慮與國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)規(guī)劃銜接，與貫徹落實(shí)學(xué)校長(zhǎng)期積淀的改革發(fā)展特質(zhì)、“雙一流”建設(shè)、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革銜接，學(xué)校總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、學(xué)院規(guī)劃銜接，確保彼此政策協(xié)同、改革協(xié)同、發(fā)展協(xié)同，構(gòu)建相互支撐、互為補(bǔ)充的有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。但是，規(guī)劃系統(tǒng)性和實(shí)施系統(tǒng)性，不是一成不變的，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃生成、發(fā)展、完善是動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要在實(shí)踐中不斷修正和補(bǔ)充。高校制定五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展定期檢查，目的就是通過(guò)階段性總結(jié)，根據(jù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等影響和制約動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施舉措、預(yù)期成效，及時(shí)調(diào)整因環(huán)境變化而產(chǎn)生的不適性，及時(shí)處理實(shí)施過(guò)程中遇到各種困難和問(wèn)題，避免因慣性行為和政策惰性阻礙學(xué)校發(fā)展[9]。

三、 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)以戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展實(shí)踐

一分部署，九分落實(shí)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃如何高質(zhì)量引領(lǐng)大學(xué)建設(shè)，是高?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施關(guān)鍵。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)緊扣學(xué)校第十次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，突出前瞻性、創(chuàng)新性、延續(xù)性，統(tǒng)籌銜接“雙一流”建設(shè)和教育評(píng)價(jià)改革，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”原則，在組織領(lǐng)導(dǎo)、同頻共振、資源整合、優(yōu)勢(shì)特色和卓越文化上強(qiáng)化“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有效實(shí)施。

(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分層分類(lèi)推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行

本質(zhì)上講，戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施比編制更重要。規(guī)劃編制質(zhì)量再高，實(shí)施過(guò)程不能落實(shí)落地，規(guī)劃將成為空中樓閣。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào)。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃落地落實(shí)，形成以學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、學(xué)院規(guī)劃、年度計(jì)劃等為支撐的規(guī)劃體系。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、學(xué)院規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)總體規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)臺(tái)賬式分解規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任主體，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，實(shí)施年度自查、中期檢查和期末評(píng)估考核制度，以及校外專(zhuān)家評(píng)估和國(guó)際咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施銜接協(xié)調(diào)，將檢查評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校二級(jí)單位目標(biāo)績(jī)效考核、資源配置和領(lǐng)導(dǎo)班子考核范疇。

(二) 強(qiáng)化同頻共振，推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃與“雙一流”建設(shè)同向同行

隨著糧食安全、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生物種業(yè)、耕地保護(hù)、低碳循環(huán)綠色等一系列重大任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)。湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，以及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)不斷推進(jìn)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)按照《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)》要求，聚焦國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，以同指導(dǎo)思想、同改革路徑、同考核體系來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與新一輪“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)持正確方向、服務(wù)國(guó)家急需、堅(jiān)持特色一流、保持戰(zhàn)略定力，以現(xiàn)代生物科技、信息科技、工程科技改造提升傳統(tǒng)農(nóng)科，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)鏈布局創(chuàng)新鏈、匯聚人才鏈、強(qiáng)化治理鏈。合理設(shè)定學(xué)校各領(lǐng)域建設(shè)近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定2021—2025年任務(wù)清單及考核指標(biāo)，形成政策協(xié)同、改革協(xié)同、發(fā)展協(xié)同，構(gòu)建相互支撐、互為補(bǔ)充的有機(jī)統(tǒng)一體系，力求發(fā)揮1+1≥2的巨大能效。

(三) 強(qiáng)化資源整合，科學(xué)統(tǒng)籌配置各種辦學(xué)資源

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施并能產(chǎn)生較大改革成果，必須有足額的經(jīng)費(fèi)投入、豐富的資源匹配，不然再好的規(guī)劃在落實(shí)過(guò)程中也會(huì)成為巧婦難為無(wú)米之炊。因此，科學(xué)統(tǒng)籌配置各種辦學(xué)資源，是戰(zhàn)略規(guī)劃高質(zhì)量實(shí)施的基本保障。本文認(rèn)為，高校辦學(xué)資源主要來(lái)源三個(gè)渠道：一是基礎(chǔ)性資源，是國(guó)家根據(jù)高校辦學(xué)規(guī)模核定財(cái)政撥款和政策投入，在當(dāng)前控制規(guī)模走內(nèi)涵式發(fā)展道路情況下，大幅提升基礎(chǔ)性資源難度較大。二是衍生性資源，需要高校通過(guò)校政合作、校企合作等途徑來(lái)拓展辦學(xué)資源，這是當(dāng)前高等教育改革共性發(fā)展模式之一。三是發(fā)展性資源，是高校瞄準(zhǔn)社會(huì)，依托企業(yè)通過(guò)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，很多高校辦學(xué)已經(jīng)擺脫基礎(chǔ)性資源和衍生性資源依賴(lài)，靠發(fā)展性資源保障超速改革發(fā)展。高校在基礎(chǔ)性資源基礎(chǔ)上，如何大力拓展衍生性資源和發(fā)展性資源，是高質(zhì)量執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)變軌超車(chē)快速發(fā)展重要手段。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在“十四五”規(guī)劃執(zhí)行中，以基礎(chǔ)性資源為基礎(chǔ)，強(qiáng)化衍生性資源和發(fā)展性資源籌措戰(zhàn)略謀劃，建立多層次、全方位資源籌措渠道和科學(xué)配置機(jī)制。全面加強(qiáng)與政府、企業(yè)緊密合作，大力推進(jìn)交叉科學(xué)研究院、襄陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、神農(nóng)架科技創(chuàng)新中心、深圳營(yíng)養(yǎng)與健康研究院等建設(shè)。與大北農(nóng)集團(tuán)合作共建湖北洪山實(shí)驗(yàn)室，以提供充足且對(duì)人類(lèi)(營(yíng)養(yǎng)、安全)、地球(降低化肥使用、減少飼養(yǎng)污染)都有益的食品為總體目標(biāo)，突破優(yōu)良種質(zhì)資源狹窄、原創(chuàng)育種理論和技術(shù)缺乏、技術(shù)推廣應(yīng)用有限等關(guān)鍵核心問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家種業(yè)振興、糧食安全，打造“武漢·中國(guó)種都”“洪山·中國(guó)種芯”；與京東科技集團(tuán)共建數(shù)字農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與正大集團(tuán)籌建未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與臨夏、恩施、隨州、房縣等共建共享區(qū)域特色農(nóng)業(yè)研究院；圍繞湖北農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興荊楚行”，實(shí)現(xiàn)17個(gè)地市州、17個(gè)學(xué)院(部)全覆蓋，打造成果技術(shù)集成、示范、推廣引領(lǐng)性示范區(qū)，爭(zhēng)取更多資源協(xié)同開(kāi)展人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

(四) 強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)學(xué)校局部創(chuàng)優(yōu)勢(shì)整體上水平

高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要在事業(yè)改革的“契入點(diǎn)”上精準(zhǔn)把控、“著力點(diǎn)”上科學(xué)布局和“優(yōu)勢(shì)點(diǎn)”上重點(diǎn)推進(jìn)等方面下功夫。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)主動(dòng)融入國(guó)家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略布局，用有限的資源厚植“十四五”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，以更實(shí)戰(zhàn)略舉措支撐“局部創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，整體上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。厚植“十四五”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，既看“點(diǎn)”，也看“面”：“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵“點(diǎn)”就是第五輪學(xué)科評(píng)估和新一輪“雙一流”建設(shè)，以一流學(xué)科帶動(dòng)輻射全局，形成特色和優(yōu)勢(shì)，整體提升辦學(xué)水平和質(zhì)量。厚植“十四五”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，既看“表”，還看“里”：在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要破解制約華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“十四五”甚至更長(zhǎng)階段改革發(fā)展瓶頸問(wèn)題。厚植“十四五”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，既看“形”，更看“勢(shì)”：“形”就是學(xué)校弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)?！芭c祖國(guó)同行，為人民奉獻(xiàn)”囑托，“勢(shì)”就是大學(xué)之外而又密切關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外新格局、科技新突破、經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)、社會(huì)新需求，更是建設(shè)世界教育強(qiáng)國(guó)新目標(biāo)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)化“點(diǎn)”“面”結(jié)合，“表”“里”互通，“形”“勢(shì)”相融，推動(dòng)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的契入點(diǎn)、著力點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)點(diǎn)三管齊下，形成農(nóng)業(yè)科學(xué)與生命科學(xué)優(yōu)勢(shì)特色鮮明，農(nóng)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)布局合理、融合共生、支撐發(fā)展的生態(tài)體系。對(duì)標(biāo)世界一流，建設(shè)生物學(xué)、園藝學(xué)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等5個(gè)一流學(xué)科，打造世界一流學(xué)科高峰；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科輻射帶動(dòng)作用，圍繞智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境、公共管理與鄉(xiāng)村治理、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖等重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域，布局優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群，建設(shè)世界一流創(chuàng)新高地；以“高精尖新缺”為導(dǎo)向，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，積極發(fā)展生物醫(yī)學(xué)與健康、信息科技與智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與綠色發(fā)展等等新興交叉學(xué)科，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，不斷提升生物學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科支撐學(xué)校人才培養(yǎng)和融合創(chuàng)新能力。

(五) 孕育卓越文化，助力一流大學(xué)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，文化自信是更基本、更深沉、更持久力量。十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！蔽幕芴峁﹫?jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。作為涵育中國(guó)文化重要組成部分的大學(xué)文化，建設(shè)成效直接影響培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。一流大學(xué)文化建設(shè)是推進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五育融合”“三全育人”，構(gòu)建全人教育體系的關(guān)鍵舉措。在一流文化建設(shè)過(guò)程中，核心是以一流文化引領(lǐng)師生構(gòu)建融樂(lè)育人體系，形成師生價(jià)值共同體、學(xué)術(shù)共同體和教育共同體。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)秉承“為黨育人、為國(guó)育才”初心，致力于培養(yǎng)引領(lǐng)未來(lái)的人才，具有社會(huì)責(zé)任感、自主學(xué)習(xí)力、實(shí)踐創(chuàng)新力、全球勝任力。為此，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展和一輩子幸福為中心，堅(jiān)持以文化人、以美育人，依托文化建設(shè)委員會(huì)推進(jìn)教育部高校思政工作精品項(xiàng)目研究，建設(shè)具有時(shí)代特征、華農(nóng)特色的“三品”文化(育人品性、學(xué)術(shù)品貌、文化品位)，植根“三全育人”，構(gòu)建師生融樂(lè)育人體系，培育新時(shí)代一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。近年來(lái)，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)由數(shù)量型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變、展示型向參與型轉(zhuǎn)變、娛樂(lè)型向涵育型轉(zhuǎn)變和品牌型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變，開(kāi)展 “兩季三節(jié)”等高品質(zhì)文化育人活動(dòng)，“獅山文谷”發(fā)展壯大，建設(shè)更人文、更開(kāi)放、更自在的大學(xué)。先后出版《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)(2008—2018)》《獅子山講壇》等一批校本文化成果，首次發(fā)布文化建設(shè)白皮書(shū)——《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文化建設(shè)白皮書(shū)(2019年)》，3次獲評(píng)“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)、2次獲評(píng)“全國(guó)文明校園”稱(chēng)號(hào)。

四、 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界，百年未有之大變局疊加新冠疫情，國(guó)際格局加速演變，人類(lèi)社會(huì)再次面臨何去何從的歷史當(dāng)口。高等教育在提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵作用和核心地位日益凸顯。世界怎么了？人類(lèi)將向何處去？面對(duì)未來(lái)世界多樣性和不確定性，高等教育和大學(xué)教育工作者，必須思考和回答這一重大時(shí)代課題?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)際上是在黨的十九屆六中全會(huì)精神指引下，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對(duì)建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略描繪藍(lán)圖的再次細(xì)化，有舉旗定向、綱舉目張的重大作用。因此，在新的歷史交匯期和百年未有之大變局視域下，高等教育“十四五”規(guī)劃執(zhí)行的效率和質(zhì)量，關(guān)涉世界一流人才的培養(yǎng)，關(guān)涉世界高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，關(guān)涉國(guó)家諸多重大戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。高等學(xué)校要有戰(zhàn)略定力和自信，心懷“國(guó)之大者”，精準(zhǔn)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，對(duì)接國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在一體謀劃、一體組織、一體實(shí)施、一體考核過(guò)程中，突出卓越意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、人本意識(shí)、融通意識(shí)，引領(lǐng)指導(dǎo)新一輪“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面助力教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，探索一條扎根中國(guó)大地建設(shè)世界一流大學(xué)的新路徑。