學(xué)習(xí)型組織的理論演進(jìn)與實(shí)踐探索*

國卉男 張碩

（1.上海市教育科學(xué)研究院，上海 200336）

（2.上海師范大學(xué)，上海 200233）

黨的二十大報(bào)告中提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。[1]學(xué)習(xí)型大國的建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)不僅是促進(jìn)人的終身發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的重要途徑，更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基本單位。近年來，為持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，國家出臺了一系列支持政策。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，[2]這是時(shí)效最長、作用范圍最廣的全國性教育發(fā)展教育規(guī)劃，已成為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的綱領(lǐng)性依據(jù)。2014年，《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》提出“積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)社會組織的學(xué)習(xí)能力，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)對組織發(fā)展的促進(jìn)作用”。[3]進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的類別和作用。在我國地方實(shí)踐中，上海是較早提出建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的城市之一，其早在2006年就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)上海學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從政策層面明確了學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)范疇和類型，將建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等四類學(xué)習(xí)型組織視為重點(diǎn)工作，[4]有效推動了地方學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展。2016年，《上海市教育委員會等七部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的若干意見》提出大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)各類組織的學(xué)習(xí)力、競爭力和創(chuàng)新力。[5]

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會推進(jìn)進(jìn)程中的有力支撐。在科技迅速發(fā)展的當(dāng)下，越來越多國家將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的引擎。然而，近年來我國多個(gè)省市學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論與實(shí)踐探索存在弱化或停滯現(xiàn)象，如缺乏清晰的概念界定和系統(tǒng)的理論體系；缺乏深入的實(shí)踐探索等。新時(shí)代背景下，如何將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與社會發(fā)展相結(jié)合，如何進(jìn)一步明晰學(xué)習(xí)型組織的理論演進(jìn)過程與實(shí)踐邏輯，從而為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提供有效保障，助力我國學(xué)習(xí)型社會的整體實(shí)現(xiàn)，這些都值得進(jìn)一步思考。

一、學(xué)習(xí)型組織的演進(jìn)歷程與概念界定

學(xué)習(xí)型組織在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)乃至終身教育理論中有著重要的地位和價(jià)值。為更好地理解學(xué)習(xí)型組織的概念，必須對其發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行有效梳理，從而深化理解學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵。

（一）學(xué)習(xí)型組織的演進(jìn)歷程

成人學(xué)習(xí)活動自產(chǎn)生以來，就具有明顯的組織化傾向，但其從實(shí)踐上升為理論卻經(jīng)歷了相當(dāng)長的時(shí)間。在這一過程中，隨著人們對學(xué)習(xí)型城市和終身教育等上位概念認(rèn)識的不斷深入，學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵也在不斷變化。從發(fā)展歷程來看，學(xué)習(xí)型組織大致經(jīng)歷三個(gè)階段（見表1）。

表1 不同時(shí)期學(xué)習(xí)型組織的表述及特征

1.以“共同體”和“學(xué)習(xí)圈”為代表的萌芽期

在理念萌芽時(shí)期，盡管規(guī)范性的文字表述尚未出現(xiàn)，但各種類型的共同學(xué)習(xí)的團(tuán)體活動（學(xué)習(xí)型組織的雛形）已經(jīng)開始出現(xiàn)。

學(xué)習(xí)型組織最早可以追溯到14世紀(jì)，拉丁文中將這種成人聚集到一起學(xué)習(xí)的組織稱之為“共同體”。1887年，32 歲的德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯（Ferdinand T?nnies）出版《共同體與社會》（Community and Society）一書，重點(diǎn)論述了“共同體”概念，并對“共同體”做出了初步分類，為學(xué)習(xí)型組織概念的進(jìn)一步聚焦提供了依據(jù)。滕尼斯認(rèn)為，共同體是建立在自然基礎(chǔ)上的群體，參與成員有共同的意愿，包括小的、歷史形成的聯(lián)合體以及思想的聯(lián)合體，如家庭、鄰里、村莊、城市等，是多種類型的總和。[6]

1902年，瑞典出現(xiàn)名為“學(xué)習(xí)圈”的成人教育形式，該名稱由成員們學(xué)習(xí)時(shí)坐成一個(gè)圈而得名。奧斯卡·奧爾森（Oscar Olsson）報(bào)道、撰寫了第一個(gè)學(xué)習(xí)圈的內(nèi)容，成為成人教育領(lǐng)域迄今為止最早的“學(xué)習(xí)共同體”，[7]其也被視作學(xué)習(xí)型組織的起源之一。學(xué)習(xí)圈的初衷是為了提高組織成員的利益而進(jìn)行教育，但因?yàn)槌杀镜颓矣行?，后來逐漸成為組織成員日常生活的一部分。人們自愿參與，平等參與?！肮餐w”和“學(xué)習(xí)圈”的表述開創(chuàng)了學(xué)習(xí)型組織發(fā)展的先河，其團(tuán)體目標(biāo)的設(shè)置、參與成員自愿且平等的身份等也被沿用，為后續(xù)學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.“學(xué)習(xí)型組織”概念的形成時(shí)期

隨著生產(chǎn)力的提升，人們對教育方式與方法的需求更加多樣，學(xué)習(xí)型組織也進(jìn)一步走向理論化。這一時(shí)期，“學(xué)習(xí)型組織”被有關(guān)學(xué)者正式提出，并得到了人們的普遍認(rèn)可與廣泛傳播。1965年，美國哈佛大學(xué)教授佛睿思特（Jay Forrester）提出學(xué)習(xí)型組織的初步表述，之后佛瑞斯特（Jay Forrester）教授的學(xué)生彼得·圣吉（Peter Senge）對導(dǎo)師的理論做了進(jìn)一步深化與擴(kuò)張。通過對系統(tǒng)動力學(xué)的融合與拓展，彼得·圣吉于1990年首次發(fā)表著作《第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)實(shí)踐》（The Fifth Discipline: The Art&Practic of The Learning Organisation），提出學(xué)習(xí)型組織包括五項(xiàng)要素：共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、個(gè)人心智、自我超越、系統(tǒng)思考。[8]1992年，麥克·佩德勒（Mike Pedler）、湯姆·博伊德爾（Tom Boydell）及約翰·伯戈因（John Burgoyne）等人將學(xué)習(xí)型組織定義為能夠?yàn)榻M織內(nèi)部成員提供學(xué)習(xí)便利并且能夠持續(xù)再造自己的組織。1996年，李維斯（Lewis）等人認(rèn)為在學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)習(xí)能夠被評估，并得到有效的管理和支持，而且學(xué)習(xí)型組織能夠發(fā)現(xiàn)和使用知識、技能等，能夠組織內(nèi)外人士的經(jīng)驗(yàn)，以此來改變事情運(yùn)作的方式。[9]在這一階段，學(xué)習(xí)型組織的概念被逐漸確立，為個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的發(fā)展指明了新方向。隨著學(xué)科交叉的融合以及城市的發(fā)展，“學(xué)習(xí)型組織”也被應(yīng)用到各行各業(yè)中，成為人們普遍認(rèn)可的概念。

3.概念分化的實(shí)踐發(fā)展時(shí)期

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步，學(xué)習(xí)型組織的理論與實(shí)踐不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)型組織也逐漸融入人們的日常生活，成為人類社會實(shí)踐發(fā)展的重要一部分。1999年，埃蒂納·溫格（Etienne Wenger）出版《實(shí)踐共同體：學(xué)習(xí)、意義和身份》（Communities of Practice: Learning, Meaning and Identity）一書，提出“實(shí)踐社區(qū)”概念，并將其作為一個(gè)廣泛的概念框架來思考學(xué)習(xí)作為一個(gè)社會參與的過程。[10]在學(xué)習(xí)型組織萌芽和形成時(shí)期，組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織概念之間的差異并不大，但進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期，二者之間發(fā)生了分野，組織學(xué)習(xí)主要聚焦于處理組織中的學(xué)習(xí)過程，更偏向心理學(xué)；學(xué)習(xí)型組織則成為具有很強(qiáng)實(shí)踐性的領(lǐng)域，[11]大量組織化學(xué)習(xí)和基于已有的組織化學(xué)習(xí)的模型不斷涌現(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，在聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)下，學(xué)習(xí)型城市大會多次召開，各國紛紛出臺相關(guān)政策支持學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，學(xué)習(xí)型組織作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一部分，在概念深度和廣度上均獲得了長足進(jìn)步。學(xué)習(xí)型組織理論在中國也成為企業(yè)應(yīng)對世紀(jì)挑戰(zhàn)、提升競爭力的良方，學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型樓組等各類學(xué)習(xí)型組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。有研究者進(jìn)一步拓展了學(xué)習(xí)型組織的重要意義，認(rèn)為學(xué)習(xí)發(fā)生在個(gè)人、群體和組織三個(gè)層面，遵循從個(gè)人到組織和從組織到個(gè)人兩條發(fā)展路線，從而在新層面強(qiáng)調(diào)了個(gè)人和群體產(chǎn)生知識的制度化以及個(gè)人和群體產(chǎn)生的個(gè)人關(guān)鍵組織知識的學(xué)習(xí)的重要性。[12]至此，學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展初具規(guī)模，盡管完備的理論框架仍在探索中，但其已經(jīng)成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，推動學(xué)習(xí)型社會發(fā)展的重要力量。

（二）學(xué)習(xí)型組織的概念界定

在理論層面，學(xué)習(xí)型組織在吸收各個(gè)時(shí)期與領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐漸形成了適合當(dāng)下社會需要的理論內(nèi)涵與意義特征。在彼得·圣吉（Peter Senge）組織管理理論的基礎(chǔ)上，不少學(xué)者將學(xué)習(xí)型組織與創(chuàng)新、競爭力、企業(yè)文化聯(lián)系在一起，指出學(xué)習(xí)型組織對企業(yè)管理和發(fā)展的重要意義，如“學(xué)習(xí)型組織能夠?yàn)閳F(tuán)隊(duì)帶來新的創(chuàng)新，對團(tuán)隊(duì)發(fā)展績效有一定的影響”[13]“學(xué)習(xí)型組織通過利用自身的知識及資源來適應(yīng)不斷變化著的內(nèi)外環(huán)境，保證了組織競爭力的可持續(xù)性發(fā)展”[14]“學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)企業(yè)文化的重要方式”。[15]也有學(xué)者從教育與社會視角出發(fā)，將學(xué)習(xí)型組織視為學(xué)習(xí)型社會的引申概念，認(rèn)為其是構(gòu)建終身教育體系、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措。

在實(shí)踐層面，有學(xué)者根據(jù)不同學(xué)習(xí)場域?qū)W(xué)習(xí)型組織劃分為學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型中介組織等多個(gè)類別，通過學(xué)習(xí)型組織實(shí)現(xiàn)參與者的工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化，把組織內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)、工作和生活有機(jī)聯(lián)系在一起。[16]

通過對學(xué)習(xí)型組織研究的歷史梳理，結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)型組織的理論和實(shí)踐發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)個(gè)體的不斷學(xué)習(xí)與成長，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與超越；強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)組織的溝通與合作，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，推進(jìn)組織進(jìn)步；強(qiáng)調(diào)社會資源文化的整合，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。在“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會背景下，學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的各級各類基本單元，是有機(jī)的、高度柔性的并具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力的組織，其以團(tuán)隊(duì)、組織的方式進(jìn)行，包含多個(gè)分類，通過協(xié)調(diào)溝通、合作共享實(shí)現(xiàn)組織共同目標(biāo)；在實(shí)現(xiàn)個(gè)體和組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，適應(yīng)并助力服務(wù)社會與城市發(fā)展，推動學(xué)習(xí)型社會向著更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實(shí)踐樣板：上海市

隨著城市的發(fā)展，人工智能與大數(shù)據(jù)對學(xué)習(xí)型組織產(chǎn)生了深刻影響，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)出現(xiàn)了新樣態(tài)，并在新時(shí)代社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中發(fā)揮著新作用。為充分了解現(xiàn)階段學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，本研究對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實(shí)踐樣板——上海市進(jìn)行了系統(tǒng)剖析，旨在呈現(xiàn)當(dāng)前學(xué)習(xí)型組織發(fā)展整體樣貌。

（一）學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)：融入社區(qū)治理

作為國家治理的重要組成部分，良好的社區(qū)治理對于社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重要意義，而學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)文明社區(qū)和卓越城市建設(shè)的依托，是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基石。當(dāng)前基層社區(qū)治理要求“以居民為中心”，建設(shè)社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體系。為有效落實(shí)這一理念，上海在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中將學(xué)習(xí)作為居民社會參與的過程，在社區(qū)中凸顯其實(shí)踐性意義。

一是在教育對象上，重視教育主體多元化，充分發(fā)揮其共建共享作用，打造全民學(xué)習(xí)新局面，推動社區(qū)居民協(xié)同互動、協(xié)作共建。上海洋涇社區(qū)對轄區(qū)40 個(gè)居委進(jìn)行摸排，了解不同居委的學(xué)習(xí)條件與學(xué)習(xí)需求，建設(shè)富有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使受教育人群從單一的老年群體轉(zhuǎn)向全體社區(qū)居民；注重樹立典型，促進(jìn)宣傳與推廣。在疫情防控期間，洋涇社區(qū)收集了大量抗疫衛(wèi)士事跡，將這些內(nèi)容進(jìn)行有效整合并通過直播課堂傳播正能量、引領(lǐng)新風(fēng)尚；讓社區(qū)居民尤其是老年人、外來務(wù)工人員等弱勢群體都能夠“找到組織”，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，提高了居民對社區(qū)的認(rèn)同感與獲得感，為后續(xù)開展居民自治工作注入了活力。簡而言之，上海市在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中著眼于個(gè)體的全面發(fā)展和社區(qū)文明建設(shè)，將居民個(gè)人學(xué)習(xí)與社區(qū)發(fā)展緊緊聯(lián)系，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

二是在教育內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，融入黨的路線方針政策、社區(qū)公共事務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的社會功能，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，助力基層社區(qū)治理，提高社區(qū)文明程度。上海寶山區(qū)大場鎮(zhèn)社區(qū)圍繞社區(qū)中常見的問題有針對性地設(shè)計(jì)相關(guān)課程內(nèi)容，如為推進(jìn)垃圾分類設(shè)計(jì)了“踐行環(huán)保新時(shí)尚，垃圾分類我先行”；為向居民普及法律知識制作了“生活中的法律”；積極組織形式多樣、喜聞樂見的培訓(xùn)和文化活動，如“大場鎮(zhèn)四史直播活動”“點(diǎn)滴體現(xiàn)修養(yǎng)，細(xì)節(jié)彰顯文明”等，用膾炙人口的方式充分調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)教育的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)社區(qū)形成公共價(jià)值觀和社區(qū)文化共同體，培養(yǎng)居民參與社區(qū)事務(wù)的意識和能力。

總之，上海通過將社區(qū)治理融入學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，做到了弱化差異、形成共識、融入集體、形成合力。在共同目標(biāo)與愿景下，這一做法將有利于在組織中宣傳國家大政方針、社會主義核心價(jià)值觀等；讓每個(gè)人都能有序參與治理、享有品質(zhì)生活，切實(shí)擁有歸屬認(rèn)同感；不斷提升社區(qū)居民的公民素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)：搭建學(xué)習(xí)服務(wù)新平臺

學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)是學(xué)習(xí)型組織的重要部分，其實(shí)現(xiàn)了工作場所的學(xué)習(xí)價(jià)值的挖掘，有利于激發(fā)個(gè)體學(xué)習(xí)活力和強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新動力，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型組織的多樣化特征。在實(shí)踐探索中，上海學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)不斷引入學(xué)習(xí)資源，搭建學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，讓學(xué)習(xí)成為企業(yè)發(fā)展的生命之源。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，上海通過建立服務(wù)于學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，搭建多元、分層學(xué)習(xí)資源平臺，提供豐富多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)需求對接，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，學(xué)習(xí)型企業(yè)也認(rèn)識到以學(xué)習(xí)力提升企業(yè)軟實(shí)力是人力資源開發(fā)最為直接有效的方法，是員工終身學(xué)習(xí)得以貫徹的有效保障和全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。漕河涇開發(fā)工業(yè)園區(qū)建立“白領(lǐng)晚自習(xí)”，提供硬筆書法、瑜伽、國畫、職場妝容、職場禮儀、香道、古琴、桌面油畫、陶藝制作、多肉植物種植、西點(diǎn)烘焙等課程，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，充分滿足了員工的多樣化學(xué)習(xí)需求。小微企業(yè)上海非凡教育一直不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年增加一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新板塊，并成立教研院進(jìn)行分層培訓(xùn)學(xué)習(xí)，滿足了員工學(xué)習(xí)力與創(chuàng)造力提升的學(xué)習(xí)需求。這些都充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型組織通過為員工提供學(xué)習(xí)便利與學(xué)習(xí)資源，進(jìn)而保持員工可持續(xù)發(fā)展與再造自我的特性。

二是在學(xué)習(xí)目的上，學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)不僅能夠提升員工的創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且能夠讓企業(yè)認(rèn)識到其在社會和城市發(fā)展中需要承擔(dān)的責(zé)任與使命。上海商湯智能科技在疫情防控期間，向所有教師與學(xué)生免費(fèi)提供人工智能科普類視頻等線上內(nèi)容，免費(fèi)開放商湯教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺，助力“停課不停學(xué)”。少數(shù)民族餐飲公司耶里夏麗通過體驗(yàn)、參觀、講座等不同的形式對少數(shù)民族員工開展愛國主義教育，引導(dǎo)員工深入理解、準(zhǔn)確把握社會主義核心價(jià)值觀、提升整體素養(yǎng)，企業(yè)從創(chuàng)建至今22年間從未發(fā)生過糾紛，對社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。這些企業(yè)均把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)視為解決企業(yè)發(fā)展問題的有力舉措，進(jìn)而積極有效推進(jìn)社會建設(shè)。

總之，學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)為員工和企業(yè)的發(fā)展提供了良好的雙向發(fā)展平臺，為社會與城市的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，企業(yè)為員工提供了廣闊的學(xué)習(xí)平臺和公平的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓不同崗位、不同背景的員工都能夠通過參與各類團(tuán)隊(duì)、組織的學(xué)習(xí)獲得能力和素養(yǎng)提升；讓企業(yè)自身的創(chuàng)新力得到激發(fā)、軟實(shí)力得到提升，更好地形成核心競爭力和促進(jìn)社會發(fā)展的服務(wù)力。

（三）新型學(xué)習(xí)型組織建設(shè)：探索學(xué)習(xí)新形式

“兩新組織”概念最早出現(xiàn)在黨建領(lǐng)域，后經(jīng)延伸擴(kuò)展，成為新經(jīng)濟(jì)和新社會組織的簡稱。[17]上?！皟尚陆M織”建設(shè)有效整合了社會資源力量，提高了各類組織團(tuán)體的可持續(xù)發(fā)展能力，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)型組織的覆蓋區(qū)域和人群范圍，為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論與實(shí)踐提供了新思路。同時(shí)，在社會各方共同營造的良好生態(tài)環(huán)境中，一批有影響力的品牌社會組織、優(yōu)秀項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，這些組織也成為參與社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的重要力量。

一是在組織內(nèi)部學(xué)習(xí)中，具有共同學(xué)習(xí)愿景的各行各業(yè)人群凝聚一起，建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在新型學(xué)習(xí)型組織中實(shí)現(xiàn)自我超越和能力提升。靜安區(qū)白領(lǐng)驛家是上海第一個(gè)為白領(lǐng)專設(shè)的公益性組織平臺，其積極整合開發(fā)區(qū)內(nèi)資源力量和學(xué)習(xí)需求，通過自我管理、自我運(yùn)作的社會化工作模式服務(wù)白領(lǐng)群體，圍繞白領(lǐng)“吃、喝、玩、樂、動、衣、食、住、行、醫(yī)”的需求，設(shè)計(jì)了運(yùn)動休閑、心靈驛站、白領(lǐng)學(xué)堂（國學(xué)堂、形象堂、在家堂）、白領(lǐng)公益等8大板塊服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前白領(lǐng)驛家已發(fā)展了8 萬余名會員，開展各類活動1,300 多場，為靜安區(qū)50 多萬名白領(lǐng)提供了切合他們需求的各類服務(wù)，[18]其在滿足白領(lǐng)多樣化需求的同時(shí)也強(qiáng)化了白領(lǐng)群體的管理、責(zé)任意識。

二是在為社會提供學(xué)習(xí)服務(wù)與平臺中，積極利用群體自身力量開展豐富多樣的公益活動，服務(wù)社會。如某區(qū)組織成立“百天讀書”小組，讓白領(lǐng)帶動大家共同讀書、共同學(xué)習(xí)；組織本區(qū)青年和白領(lǐng)每年為視障兒童錄制一本有聲書，組織舞蹈團(tuán)隊(duì)每年與聽障兒童共同開展藝術(shù)項(xiàng)目等，讓白領(lǐng)群體充分與社會其他群體融合。在這些活動中，組織成員不僅參與社會建設(shè)、承擔(dān)社會責(zé)任，同時(shí)扮演著學(xué)習(xí)者、指導(dǎo)者等多重角色，獲得了自我成就，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，與服務(wù)對象共同成長。

“兩新組織”作為學(xué)習(xí)型組織的本土化創(chuàng)新，具有強(qiáng)大的組織力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，能夠引領(lǐng)各類群體共同學(xué)習(xí)，營造出終身學(xué)習(xí)社會氛圍，是對學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展，同時(shí)也是對學(xué)習(xí)型組織內(nèi)涵的進(jìn)一步深化，在構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

三、當(dāng)前學(xué)習(xí)型組織建設(shè)面臨的問題

在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)背景下，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)雖然已取得一定成就，但仍存在著諸多問題。

（一）頂層設(shè)計(jì)不夠完善

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、長期性的系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的機(jī)制和制度予以保障。目前，在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作中，各地頂層設(shè)計(jì)仍不夠完善，如部分區(qū)域由于制度缺失和保障缺位，實(shí)踐工作開展和提升不足，如國家政策層面提出學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的要求后，與之相關(guān)的進(jìn)一步意見和要求進(jìn)展緩慢；地方層面缺乏相關(guān)制度配套，無法對學(xué)習(xí)型組織的探索與實(shí)踐形成有效保障。同時(shí)，學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建與創(chuàng)建單位的行業(yè)特色、中心工作和主要發(fā)展目標(biāo)結(jié)合不夠緊密，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)等，雖然存在企業(yè)規(guī)模、隸屬關(guān)系、人員結(jié)構(gòu)等區(qū)別，但其學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的模式、方向卻大同小異。為將實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)和方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫缺Ｕ?，從而形成一定的長效機(jī)制，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國家和地方行政和政策設(shè)計(jì)，確保學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作規(guī)范化、程序化、長效化。

（二）內(nèi)涵認(rèn)識有待深入

在理論上，近年來關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的研究相對較少，較有影響力的文獻(xiàn)多發(fā)表于2010年以前，滯后的理論研究嚴(yán)重阻礙了人們對學(xué)習(xí)型組織內(nèi)涵的深刻理解。在實(shí)踐中，不同學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建主體積極性較強(qiáng)，但各種創(chuàng)建單位對學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵缺乏深入認(rèn)識，甚至將學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等同于組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織是組織學(xué)習(xí)的結(jié)果，而組織學(xué)習(xí)是組織內(nèi)部的學(xué)習(xí)過程。這種認(rèn)識不清也造成部分創(chuàng)建工作成效較差，造成學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與其他工作混同，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)等，如有的創(chuàng)建單位通過機(jī)械地組織讀書會、觀影等方式進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，既不注重參與成員的實(shí)際學(xué)習(xí)意愿，也不關(guān)注成員學(xué)習(xí)的持續(xù)性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果大打折扣，學(xué)習(xí)型組織完全喪失建設(shè)初衷。因此，應(yīng)重視對學(xué)習(xí)型組織內(nèi)涵的認(rèn)識，把握好學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)的關(guān)系，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和發(fā)展。

（三）整體發(fā)展尚不均衡

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為一項(xiàng)有一定歷史的創(chuàng)建活動，在不斷推進(jìn)的過程中也不可避免地出現(xiàn)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理方式的影響，不同地區(qū)、區(qū)域之間甚至同一區(qū)域內(nèi)部的學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)類型、方式、速度與水平均存在著較大差異。

1.區(qū)域間發(fā)展不均衡

目前，北京、上海、杭州等學(xué)習(xí)型城市具有豐富的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也形成了可供參考的實(shí)踐成果。北京在《北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)行動計(jì)劃（2021—2025年）》提出“深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，促進(jìn)城市管理精細(xì)化和社會治理創(chuàng)新”的要求；[19]上海在《上海市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“以凝聚力和創(chuàng)新力為內(nèi)涵的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)項(xiàng)目”；[20]杭州在《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》，提出“以點(diǎn)帶面”的基本原則，要求“以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為龍頭”。[21]而部分城市尚處于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的摸索階段，未形成學(xué)習(xí)型組織建設(shè)體系。

2.區(qū)域內(nèi)發(fā)展不均衡

受區(qū)位因素的影響，區(qū)域內(nèi)部資源分布不均，區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)型組織發(fā)展差異較大，如一些地區(qū)已經(jīng)建立“兩新組織”等，而一些地區(qū)在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面仍停留在增強(qiáng)組織學(xué)習(xí)力的傳統(tǒng)理解水平。就行業(yè)而言，受組織文化、發(fā)展背景、發(fā)展水平等因素的影響，學(xué)習(xí)型組織行業(yè)內(nèi)部也存在學(xué)習(xí)型組織發(fā)展不均衡問題，尤其是學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建，大中企業(yè)和微型企業(yè)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)方式和內(nèi)容都存在著較大差異。

四、優(yōu)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的建議

為了促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的完善與發(fā)展，需要針對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而創(chuàng)建更加健康、有序的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而推動我國學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會現(xiàn)代化。

（一）完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

《中國教育現(xiàn)代化2035》重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)，在第五條構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系中明確指出要“擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”。[22]在積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，為促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織良性發(fā)展，必須將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善制度建設(shè)放在首要位置。各個(gè)單位應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)識與重視，將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域與單位發(fā)展的重要抓手，不斷完善指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。

在宏觀層面，建立指向性強(qiáng)、可持續(xù)性好的總體目標(biāo)，基于目標(biāo)制定相關(guān)政策與規(guī)劃；在執(zhí)行層面，逐步完善配套階段性規(guī)劃與具體實(shí)施計(jì)劃，建立相關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、社會各方面力量參與機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)已有政策和規(guī)劃建立完善相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、人力資源保障機(jī)制、表彰獎勵制度、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度等，從而形成“市—區(qū)—街鎮(zhèn)（企業(yè)）”三個(gè)層級兼顧不同要求和重點(diǎn)、層層下放的制度設(shè)計(jì)和計(jì)劃方案（見圖1）。

圖1 “市—區(qū)—街鎮(zhèn)（企業(yè)）”三級學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)

（二）挖掘?qū)W習(xí)型組織理論深度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展

學(xué)習(xí)型組織概念在我國的發(fā)展歷程相對較短，在政策和實(shí)踐的雙重推進(jìn)下，針對當(dāng)前存在的認(rèn)識不深的問題，應(yīng)進(jìn)一步挖掘理論深度，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織更好更快地發(fā)展。

一是，學(xué)習(xí)型組織作為一個(gè)國際概念，研究者與實(shí)踐者需要將已有的國際經(jīng)驗(yàn)與理論進(jìn)一步本土化，擺脫翻譯和套用的藩籬，根據(jù)我國本土社會發(fā)展的需要以及組織內(nèi)部成員學(xué)習(xí)需求的變化而不斷動態(tài)完善，形成中國式學(xué)習(xí)型組織理論，從而進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。二是，從學(xué)習(xí)型組織理論的起源來看，這一理念能夠很好地支持企業(yè)建設(shè)，而這種作用不應(yīng)僅在企業(yè)層面發(fā)揮作用，還需要將其遷移至家庭、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同組織中，構(gòu)建良好的組織自我完善的狀態(tài)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)模式和方法。三是，在具體的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，要基于時(shí)代背景、以人為本、需求導(dǎo)向提升學(xué)習(xí)者自身的理論水平，形成學(xué)習(xí)型組織在各個(gè)領(lǐng)域的不同表述，在促進(jìn)共性發(fā)展的基礎(chǔ)上保留自身特色，打造富有特性的學(xué)習(xí)型組織品牌。同時(shí)，學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)離不開組織內(nèi)個(gè)體的發(fā)展，需要通過內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展讓學(xué)習(xí)成為每一個(gè)人的習(xí)慣和每個(gè)組織的文化，從而全面加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、推動學(xué)習(xí)大國建設(shè)。

（三）優(yōu)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)途徑，促進(jìn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

為保障學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的質(zhì)量，亟待解決學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的不均衡問題。一是從惠及人群上，由于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)涉及社會中的方方面面，因此應(yīng)關(guān)注不同人群、不同層級的學(xué)習(xí)需求，尤其要關(guān)注弱勢群體的學(xué)習(xí)需要，包括社區(qū)里的“三失”老人、殘障人士，企業(yè)里的邊緣崗位從業(yè)人群等，優(yōu)化組織內(nèi)外部的幫扶體系，培養(yǎng)專門針對特殊群體的組織，實(shí)現(xiàn)對多元人群的差異化服務(wù)，讓終身教育福祉惠及每個(gè)個(gè)體，打破學(xué)習(xí)型組織建設(shè)壁壘，架起學(xué)習(xí)型組織相互溝通、相互學(xué)習(xí)的平臺，促進(jìn)學(xué)習(xí)者均衡發(fā)展。二是在參與主體上，擴(kuò)大資源供給，鼓勵社會資源和社會力量廣泛參與學(xué)習(xí)型組織平臺建設(shè)，持續(xù)吸納更廣泛的社會團(tuán)體、民非企業(yè)加入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，加大對社會組織的扶持力度，扶持和培育一批服務(wù)能力專業(yè)、有品牌、有影響的社會組織，提升學(xué)習(xí)型組織的輻射效應(yīng)。三是在建設(shè)機(jī)制上，面對豐富的、生動的多元組織樣態(tài)和不同需求的個(gè)體，要有不同的學(xué)習(xí)型組織指導(dǎo)策略，著重利用非正式空間進(jìn)行學(xué)習(xí)和韌性培養(yǎng)，包括家庭、鄰里社區(qū)、工作場所、綠色空間、公共交通、市政兼職和數(shù)字領(lǐng)域等，也是學(xué)習(xí)型城市發(fā)展背景下學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的應(yīng)有之義。[23]不斷通過多種方式促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織在實(shí)踐中的多途徑發(fā)展，向人們提供便捷、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。

（四）開展學(xué)習(xí)型組織常態(tài)化評價(jià)，以評促建

以評促建是促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織發(fā)展的重要方式，通過常態(tài)化監(jiān)測和調(diào)研，能夠全面掌握各學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的樣態(tài)分布和發(fā)展水平，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。應(yīng)基于不同類型學(xué)習(xí)型組織建設(shè)制定體現(xiàn)其運(yùn)行特點(diǎn)、活動模式和發(fā)展規(guī)律的監(jiān)測指標(biāo)和方案，形成公正完善的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)對各類學(xué)習(xí)型組織持續(xù)不斷地監(jiān)測與調(diào)研，每年從各地不同社區(qū)（街鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中選取具有典型性的學(xué)習(xí)型組織，開展實(shí)地監(jiān)測和指標(biāo)數(shù)據(jù)采集，形成學(xué)習(xí)型組織建設(shè)樣板。此外，為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可持續(xù)性和系統(tǒng)性，應(yīng)為各類學(xué)習(xí)型組織建立監(jiān)測電子檔案，創(chuàng)建各個(gè)地區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息庫。通過定期監(jiān)測和分析，服務(wù)、推動各級各類學(xué)習(xí)型組織自我管理、自我發(fā)展能力，促進(jìn)各學(xué)習(xí)型組織健康、活躍、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

學(xué)習(xí)型組織作為有較長發(fā)展歷程的理論概念，經(jīng)歷了認(rèn)識與實(shí)踐逐漸深化的過程。如今，隨著我國學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)程的加速，政策保障不斷完善，學(xué)習(xí)型組織也有了新的發(fā)展，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的各級各類基本單元與組織細(xì)胞，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的中國特色內(nèi)涵，也是我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要抓手。在理論逐漸明晰、內(nèi)涵不斷豐富的過程中，實(shí)踐領(lǐng)域也孵化出具有本土特征的組織類型，這些形式多樣、方法靈活的學(xué)習(xí)型組織不僅成為落實(shí)與推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的主要陣地，更是實(shí)現(xiàn)黨的二十大報(bào)告中提出的“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。因此，面向未來發(fā)展，對標(biāo)“學(xué)習(xí)型大國”的建設(shè)目標(biāo)，需進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，突破體制機(jī)制壁壘，繼續(xù)深度挖掘?qū)W習(xí)型組織的內(nèi)涵，明晰其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，打通從個(gè)人到組織、從組織到城市、從城市到社會、從社會到國家的建設(shè)路徑，創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織蓬勃發(fā)展新格局，持續(xù)提升組織與個(gè)人的學(xué)習(xí)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)力向創(chuàng)造力的轉(zhuǎn)變，全面提升社會的發(fā)展水平。