優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與管理的探索與思考

繆雅琴

作業(yè)管理是教學(xué)常規(guī)管理中一個最基本、最重要的環(huán)節(jié)，加強作業(yè)設(shè)計與管理對于減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)、促進學(xué)生身心健康、培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展至關(guān)重要。近年來，長沙以課程改革為契機，以推進智慧教育為抓手，以教育質(zhì)量綜合評價為依托，積極探索作業(yè)管理與設(shè)計，構(gòu)建了作業(yè)區(qū)域管理、統(tǒng)籌設(shè)計、監(jiān)督落實的制度體系，以期減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，破解減負提質(zhì)難題。

一、強化機制建設(shè)，構(gòu)建作業(yè)管理體系

其一，健全常規(guī)管理機制。制定《長沙市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)（修訂版）》《長沙市減輕小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的六項規(guī)定（試行）》《關(guān)于進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的若干規(guī)定》系列減負文件，明確了作業(yè)管理具體要求。嚴格控制作業(yè)總量，要求小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)每天不超過1小時，初中不超過2小時，確保學(xué)生在國家規(guī)定時間內(nèi)完成。要求不布置機械重復(fù)、大量抄寫的作業(yè)，不布置與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)的作業(yè)，不布置難度過大的作業(yè)，杜絕懲罰性作業(yè)，并建立健全教師作業(yè)批改制度，提倡教師面批和集體講評，使用指導(dǎo)性和激勵性評語批改作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生增強信心和自我改進。

其二，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要求學(xué)校構(gòu)建以班主任或年級組長為總協(xié)調(diào)人的學(xué)科作業(yè)協(xié)商機制，協(xié)調(diào)各年級、班級學(xué)科教師在集體備課的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)進度合理確定作業(yè)內(nèi)容、形式和數(shù)量，進行內(nèi)部協(xié)調(diào)，提前審核，統(tǒng)籌發(fā)布，規(guī)范作業(yè)布置。部分學(xué)校設(shè)立“無作業(yè)日”，探索“零作業(yè)”制度。

其三，建立學(xué)生反饋機制。發(fā)揮學(xué)生的作業(yè)主人翁意識，設(shè)置班級學(xué)生作業(yè)協(xié)調(diào)委員，按日收集提交班級作業(yè)布置及完成情況，促進及時調(diào)整。同時根據(jù)學(xué)生作業(yè)狀況，切合不同的學(xué)生發(fā)展層次，設(shè)置分層作業(yè)，實行分層布置、分層講解，滿足學(xué)生個性需求。

其四，建立教師試做機制。規(guī)定凡是要求學(xué)生做的作業(yè)，教師必須先做一遍，讓教師在試做過程中了解作業(yè)的難易程度、所需時間、容易出錯的地方和適宜的學(xué)生群體，杜絕隨意布置作業(yè)的行為，嚴禁將各種練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料不加選擇地作為作業(yè)使用，確保作業(yè)難度與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致且數(shù)量適當(dāng)，提高作業(yè)的針對性。

其五，建立作業(yè)評估機制。要求全市各中小學(xué)校按時報送期末試卷和寒暑假作業(yè)清單，組織專家針對作業(yè)的總量、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)是否具有活動性、實踐性、探究性以及作業(yè)、試卷的難度情況進行評估，督促學(xué)校落實素質(zhì)教育要求，不趕進度不超難度。

二、立足高效低負，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計體系

不少教師深受熟能生巧等應(yīng)試教育觀念的影響，過分注重多布置作業(yè)、多練習(xí)，忽視對作業(yè)內(nèi)容和形式的研究，布置的作業(yè)缺乏多樣性、選擇性，不能滿足不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)作業(yè)“做不完、不好做、不夠做”等問題?！耙粤繐Q質(zhì)”難奏效，造成學(xué)生作業(yè)負擔(dān)重。

一是加強作業(yè)研究。要求學(xué)校把作業(yè)研究作為校本教研的重要內(nèi)容，重點研究作業(yè)的育人功能、質(zhì)量控制和科學(xué)設(shè)計等問題，提升每位教師的作業(yè)設(shè)計能力，確保作業(yè)的設(shè)計、布置與評價做到“三符合、一滿足”，即符合課程標(biāo)準(zhǔn)，符合本班學(xué)生身心發(fā)展特點，符合學(xué)生認識規(guī)律，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

二是優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容。要求學(xué)校在作業(yè)設(shè)計上注重“四性”。一是科學(xué)性，堅持“零起點”教學(xué)，按照學(xué)生實際和學(xué)習(xí)內(nèi)容布置作業(yè)，促進每位學(xué)生發(fā)展。二是選擇性，把不同層次的學(xué)生合理歸類，探索“基礎(chǔ)+拓展、基礎(chǔ)+彈性、基礎(chǔ)+特色”等多種模式的分層作業(yè)，供學(xué)生選擇，有的學(xué)校推行“作業(yè)豁免卡”，獎勵當(dāng)日有突出表現(xiàn)的學(xué)生，激發(fā)學(xué)生積極向上。三是趣味性，作業(yè)題型設(shè)計盡量貼近生活實際，靈活多樣，打破單一練習(xí)模式；利用平板電腦等交互式智能平臺軟件，開發(fā)圖文并茂、融入動畫的互動式習(xí)題，使作業(yè)作答與作業(yè)支持輔導(dǎo)更具交互性，激發(fā)學(xué)生作業(yè)興趣。四是探究性，鼓勵教師布置跨學(xué)科的綜合性作業(yè)，提出作業(yè)建議，讓學(xué)生自主參與設(shè)計或選擇作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生探究精神，激活學(xué)生創(chuàng)造思維。

三是創(chuàng)新作業(yè)形式。著眼學(xué)情，除布置一定量的家庭書面形式作業(yè)外，鼓勵學(xué)校精心設(shè)計觀察積累、口語表達、動手操作、收集整理、勞動服務(wù)、實驗探究、體育運動等靈活多樣、具有情趣的作業(yè)，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造力。部分區(qū)縣探索低年級游藝性作業(yè)，讓作業(yè)成為學(xué)生樂于完成的事情。

四是智能設(shè)計作業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通平臺為紐帶構(gòu)建智慧學(xué)堂，優(yōu)化作業(yè)推送和批改。特別是利用線上優(yōu)勢，快速批改，及時反饋學(xué)生作業(yè)完成情況，讓學(xué)生體驗到更多的學(xué)習(xí)樂趣和成就感。優(yōu)化資源供給，整合國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、湖南教育大平臺等公共教育資源平臺，并引進北京四中、北京101網(wǎng)校等公共教育資源，開發(fā)涵蓋從小學(xué)三年級到高三年級各知識點的本土優(yōu)質(zhì)免費教育資源，服務(wù)學(xué)生周末和假期自主作業(yè)需求，減少學(xué)生課外培訓(xùn)。借助智慧教學(xué)助手，實時采集學(xué)生對知識點的掌握程度，自動生成學(xué)生自適應(yīng)作業(yè)題本和錯題本，避免重復(fù)練習(xí)，讓作業(yè)有的放矢、精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)。

三、推進綜合評價，構(gòu)建作業(yè)監(jiān)控體系

首先，推行年級教學(xué)捆綁評價。強化團隊協(xié)作，把同一年級同一學(xué)科的教學(xué)成績或同一班級的所有學(xué)科成績打捆，不突出評價某一個教師或?qū)W科，進行整體評價，引導(dǎo)所有學(xué)科教師圍繞作業(yè)設(shè)計與布置進行協(xié)商，確保作業(yè)精選優(yōu)質(zhì)，且學(xué)科平衡、分配合理，破解學(xué)科教師“競相擠占作業(yè)”的問題。

其次，推進教育質(zhì)量綜合評價。持續(xù)對長沙市學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)開展監(jiān)測研究，并針對發(fā)現(xiàn)的作業(yè)管理和設(shè)計的問題進行精準(zhǔn)施策、綜合發(fā)力，讓家庭作業(yè)回歸本原，解決作業(yè)“拼多比難”的問題。充分發(fā)揮教育評價“體檢儀”和“指揮棒”功能，將作業(yè)時間、作業(yè)有效程度、作業(yè)難易程度、作業(yè)量、作業(yè)來源、作業(yè)分層、作業(yè)批改等要素作為教育質(zhì)量綜合評價的觀測點，每年發(fā)布教育質(zhì)量綜合評價報告，大力宣傳已發(fā)現(xiàn)的“作業(yè)時間過長，對成績提升沒有顯著作用”“家庭作業(yè)時間過長可導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降、課業(yè)質(zhì)量降低”等研究成果，引導(dǎo)學(xué)校、家長不盲目給學(xué)生“加碼”作業(yè)、不沉迷題海戰(zhàn)術(shù)。同時，通過作業(yè)監(jiān)測及作業(yè)過程性評價，形成學(xué)生學(xué)習(xí)特征、能力水平等的精準(zhǔn)“畫像”，服務(wù)支持個性化培養(yǎng)的分層教學(xué)、精準(zhǔn)教學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性、有效性。

再次，推進作業(yè)督查常態(tài)開展。強化學(xué)校日常監(jiān)管。要求各學(xué)校教務(wù)部門定期查看教師自主監(jiān)控記錄和班級作業(yè)登記本，對作業(yè)總量大、耗時長的班級、學(xué)科及時發(fā)出整改通知。在此基礎(chǔ)上，成立由市區(qū)兩級紀檢、督導(dǎo)、基教、民教部門為主體，教研人員及學(xué)校業(yè)務(wù)骨干為補充的減負督查團隊，通過聽取匯報、查閱資料、學(xué)生問卷訪談、家長電話調(diào)查等方式嚴查作業(yè)多、考試多、補課多等情況，通過一月一督查、一月一通報，助推作業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位。推進督促檢查全覆蓋，將督查延伸到民辦培訓(xùn)機構(gòu)課外培訓(xùn)及課外作業(yè)輔導(dǎo)，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)教育活動。

長沙市教育系統(tǒng)將繼續(xù)堅守立德樹人根本任務(wù)，全面落實教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)生減負措施》（減負三十條），加大教研指導(dǎo)，探討研制義務(wù)教育階段家庭作業(yè)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一設(shè)計模式，深化評價引領(lǐng)，完善監(jiān)管督查，推動作業(yè)設(shè)計優(yōu)化創(chuàng)新，促進家庭作業(yè)回歸本原，保障學(xué)生身心健康，構(gòu)建教育發(fā)展新生態(tài)。