新時(shí)期加強(qiáng)中國—東盟文化交流合作的基本策略

周瓊

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530003）

1 中國—東盟對(duì)話關(guān)系發(fā)展概述

在2021年中國—東盟建立對(duì)話關(guān)系30 周年紀(jì)念峰會(huì)上，習(xí)近平總書記說:“今天，我們正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！边@標(biāo)志著中國—東盟命運(yùn)共同體進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。那么，在新的歷史時(shí)期如何攜手構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體？本文認(rèn)為，構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，既要進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的交流合作， 更要進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟在文化領(lǐng)域的交流合作。這是因?yàn)?，文化在國際合作中有著政治和經(jīng)濟(jì)因素不可替代的作用， 共同或相似的文化是國家與國家、 地區(qū)與地區(qū)之間深入持久合作的基礎(chǔ)[1]。中國與東盟國家的文化交流合作不僅有助于促進(jìn)不同文化之間的共同繁榮， 也有助于增加中國與東盟之間的政治互信、 民心相通， 是建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體的黏合劑、潤滑劑。 正如趙鐵、林昆勇所說：“文化搭建了中國與東盟雙邊交流合作的橋梁， 打開中國與東盟國家各國人民雙方民眾心靈的窗戶， 增進(jìn)了中國與東盟各國人民之間的相互了解和深厚友誼， 也為中國和東盟的交流與合作關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極促進(jìn)而獨(dú)特引領(lǐng)的作用?！盵2]因此，在新的歷史時(shí)期， 中國與東盟要更加注重文化交流合作， 通過文化交流合作推助中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。

2 加強(qiáng)中國—東盟文化交流合作的基本策略

2.1 進(jìn)一步深化政府層面的文化交流合作

國家與國家之間、 地區(qū)與地區(qū)之間的文化交流合作離不開政府的推動(dòng)與支持。近年來，中國與東盟各國政府都認(rèn)識(shí)到： 增強(qiáng)雙方的文化交流合作對(duì)于建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體具有重要的意義， 文化交流合作不僅有利于雙方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 更有利于增加兩國政府及兩國民眾之間的相互了解、 理解和信任。因此，當(dāng)前中國與東盟各國紛紛采取各種措施，加強(qiáng)雙方文化交流合作，并取得了顯著成效。 當(dāng)然，我們也要看到，中國與東盟的文化交流合作還有很大的空間， 還需要進(jìn)一步采取有效措施以加強(qiáng)雙方的文化交流合作。

2.1.1 要進(jìn)一步建立健全文化交流合作長效機(jī)制

近年來， 中國政府與東盟各國政府搭建了不少平臺(tái)來促進(jìn)雙方文化交流合作。例如，中國與東盟圍繞文化合作以主題交流年的形式開展了豐富多樣的文化交流活動(dòng)， 取得了豐碩成果。 中國與東盟把2014年定為“中國—東盟文化交流年”，把2016年定為“中國—東盟教育交流年”，把2017年定為“中國—東盟旅游合作年”，把2019年定為“中國—東盟媒體交流年”。 再如，中國與東盟先后簽署和實(shí)施了《中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)計(jì)劃》《中國—東盟文化合作行動(dòng)計(jì)劃（2014—2018）》《中國—東盟教育合作行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》《中國—東盟青少年文化交流倡議書》等。 這些主題交流年活動(dòng)、行動(dòng)計(jì)劃正是中國政府與東盟各國政府注重加強(qiáng)文化交流合作的具體體現(xiàn)。但是，如果與歐盟各國之間的文化交流合作相比較，或與中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)交流相比較，中國與東盟之間的文化交流合作還處于初級(jí)階段，有很大的發(fā)展空間。 因此，在此基礎(chǔ)上，中國與東盟要進(jìn)一步把文化交流合作提升到國家戰(zhàn)略的高度，研究制訂具有前瞻性、 可操作性的中長期文化交流合作計(jì)劃， 進(jìn)一步完善相關(guān)文化交流合作的法律法規(guī)，為雙方的文化交流合作奠定政策和法律基礎(chǔ)。同時(shí)， 中國與東盟雙方還可以設(shè)置專門的文化交流合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和實(shí)施各項(xiàng)文化交流活動(dòng)。

2.1.2 要根據(jù)東盟各國的文化特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂文化交流合作計(jì)劃

東盟的文化差異是比較明顯的， 東盟各個(gè)國家都有自己的文化特色。 因此，在當(dāng)前情況下，中國與東盟雙方很難制訂一個(gè)能囊括所有東盟國家的具體文化交流合作方案， 而只能根據(jù)各個(gè)國家的文化特色來制訂一對(duì)一的文化交流合作方案。 這種一對(duì)一的文化交流合作方案的針對(duì)性和可操作性會(huì)更強(qiáng)，取得的效果也會(huì)更明顯。例如，越南歷史上受中華儒家文化影響很大，儒學(xué)可謂是中越兩國文化上的“最大公約數(shù)”。 因此，中越兩國在文化交流合作中可以多從儒家文化來尋找交流合作點(diǎn)， 通過挖掘蘊(yùn)含在兩國歷史文化中的儒家文化因子喚醒兩國民眾的文化記憶，進(jìn)而增進(jìn)兩國人民之間的文化認(rèn)同[3]。再如，泰國是個(gè)全民信仰佛教的國家， 佛教在中國亦源遠(yuǎn)流長，佛教文化在兩國到處可見，對(duì)兩國人民的生活亦影響深遠(yuǎn)。盡管泰國民眾信奉的是大乘佛教，而中國的佛教徒主要是信奉中國化的佛教——禪宗，但畢竟都屬于大的佛教范圍。因此，中泰兩國在文化交流合作中可以多從佛教文化入手， 挖掘可以交流合作的切入點(diǎn)。

2.2 支持和鼓勵(lì)非政府組織參與文化交流合作

政府層面的文化交流合作往往帶有較強(qiáng)的政治色彩，主要靠國家的行政力量來實(shí)施與推動(dòng)。與政府相比， 非政府組織在國家之間的文化交流合作中有著政府不可替代的獨(dú)特作用， 能補(bǔ)充政府的一些不足之處。由于非政府組織的政治性不明顯，故其行為活動(dòng)更容易被人認(rèn)同和接受。 正如郭鴻煒和高斌所說：“非政府組織文化交流既能滋潤心田、 潛移默化影響他者，又能跨越國界、民族、種族、文明，實(shí)現(xiàn)人們心靈上的溝通，能起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的滲透作用。 ”[4]另外，由于非政府組織多是民間組織，其具有非營利性的特點(diǎn)， 故其組織開展的各種活動(dòng)的內(nèi)容往往更貼近民眾的日常生活， 活動(dòng)的形式也往往靈活多樣，開展活動(dòng)的效率也比較高。

當(dāng)前， 非政府組織在中國—東盟文化交流合作中的作用也逐漸凸顯出來。以孔子學(xué)院為例，眾所周知， 孔子學(xué)院這個(gè)非政府組織在中國—東盟文化交流合作中扮演著非常重要的角色。當(dāng)前，中國在東盟國家建立了40 所孔子學(xué)院。 其中，在泰國建立了16所孔子學(xué)院，在印度尼西亞建立了8 所孔子學(xué)院，在馬來西亞建立了5 所孔子學(xué)院， 在菲律賓建立了5所孔子學(xué)院，在柬埔寨建立了2 所孔子學(xué)院，在老撾建立了2 所孔子學(xué)院， 在新加坡建立了1 所孔子學(xué)院，在越南建立了1 所孔子學(xué)院。 這40 所孔子學(xué)院以教授東盟國家青少年學(xué)習(xí)漢語和中國文化的形式，搭建了一個(gè)傳播中華文化的良好平臺(tái)，滿足了東盟國家青少年漢語學(xué)習(xí)的需求， 受到東盟國家青少年的廣泛歡迎。 但是，我們也要看到，當(dāng)前無論是中國的非政府組織還是東盟國家的非政府組織在參與中國—東盟文化交流合作中的作用還沒充分發(fā)揮出來。這主要表現(xiàn)在：非政府組織參與中國—東盟文化交流還不夠積極， 大量非政府組織還未進(jìn)入到中國—東盟文化交流合作領(lǐng)域； 非政府組織參與中國—東盟文化交流合作的深度與廣度也不夠， 交流合作的領(lǐng)域多是語言文字、傳統(tǒng)文化等方面。 所以，當(dāng)前，在進(jìn)一步發(fā)展好孔子學(xué)院的同時(shí)，要大力鼓勵(lì)和支持各種文化藝術(shù)類的非政府組織積極參與到中國—東盟文化交流合作中，組織更多的專家學(xué)者、文化大家、 民間藝人參與各種面向東盟的文化交流合作活動(dòng)，發(fā)揮非政府組織在文化交流中的獨(dú)特作用，推動(dòng)中國—東盟文化交流合作走向基層、走向民眾。

2.3 進(jìn)一步推進(jìn)民眾之間的友好往來， 在友好往來中加深對(duì)彼此文化的了解和認(rèn)知

國與國之間的交流合作， 最重要的基礎(chǔ)是民心相通。缺乏民心相通的交流合作是不可能長久的。而民心相通又是建立在民眾之間長期友好往來的基礎(chǔ)上。 一般說來，民眾之間經(jīng)常往來，直接面對(duì)面地接觸，就能親身感受到對(duì)方文化的特點(diǎn)，進(jìn)而才有可能真正了解對(duì)方文化中的價(jià)值理念、人文精神。

盡管近年來中國與東盟各國民眾往來不斷加強(qiáng)，但與雙方龐大的人口相比，雙方民眾的往來還有很大的提升空間。 與歐盟國家民眾對(duì)彼此文化了解程度相比， 中國與東盟各國民眾對(duì)彼此文化的了解程度是比較低的， 雙方之間的了解多是停留在感性的表層， 缺乏對(duì)彼此文化內(nèi)核、 價(jià)值觀念的深度認(rèn)知。因此，中國與東盟要進(jìn)一步鼓勵(lì)雙方民眾加強(qiáng)往來，在往來中增進(jìn)對(duì)彼此文化的了解。例如，近年來，隨著中國老百姓生活水平的提高， 越來越多的中國民眾利用節(jié)假日到東盟國家旅游， 親身感受東盟國家的自然風(fēng)光、人文習(xí)俗。這有效地促進(jìn)了中國民眾對(duì)東盟國家文化的了解。因此，當(dāng)前中國與東盟各國政府要大力加強(qiáng)旅游合作， 引導(dǎo)民眾在旅游中親身感受各國的文化。特別需要指出的是，當(dāng)前中國與東盟各國的旅游主要以自然觀光為主，因此，可以進(jìn)一步支持鼓勵(lì)雙方開展深層次的文化旅游。另外，除了民眾之間的直接往來外， 還要進(jìn)一步加強(qiáng)民眾之間的間接往來， 大力拓展中國與東盟民眾之間交流往來的渠道。 具體說來，要進(jìn)一步借助文化產(chǎn)品展銷、藝術(shù)展演、體育賽事、圖書音像制品、電影電視等平臺(tái)，積極舉辦各種文化交流活動(dòng)，讓民眾在文化活動(dòng)中感受各國文化的特色和魅力。

2.4 積極發(fā)揮華人華僑在文化交流合作中的作用

東南亞地區(qū)是華人華僑最大的聚居地， 東南亞地區(qū)的華人占世界華人80%以上[5]。 在歷史上，華人華僑在推動(dòng)中國—東盟文化交流合作中發(fā)揮了重要作用。今天，華人華僑在推動(dòng)中國—東盟文化交流合作中依然有著重要的作用。 華人華僑具有的連接中國與國籍國（居住國）的特點(diǎn)使得他們?cè)谕苿?dòng)中國—東盟文化交流合作中有著天然的優(yōu)勢(shì)。因此，今天要進(jìn)一步采取措施， 以發(fā)揮華人華僑在中國—東盟文化交流合作中的作用。

2.4.1 引導(dǎo)和鼓勵(lì)華人華僑尤其是新生代華人華僑多回國走走看看，了解和認(rèn)知中華文化，增強(qiáng)傳播中華文化的自覺意識(shí)

盡管華人華僑在語言文字、生活習(xí)俗、飲食起居等方面保留了不少中國文化的內(nèi)容， 但他們?cè)谏a(chǎn)生活中必須與當(dāng)?shù)鼐用窠涣魍鶃恚?故其文化心理不可能不受到居住地所在國家的文化的影響。另外，由于歷史原因，東盟國家受西方文化影響非常大，所以這些華人華僑也受到西方文化的影響。事實(shí)上，華人華僑所在國家的文化和西方文化對(duì)他們影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中華文化對(duì)他們的影響。所以，在長期的文化碰撞與融合中， 華人華僑身上的中華文化影子也越來越單薄，尤其是新生代華人華僑。 因此，要積極鼓勵(lì)華人華僑多來中國走走看看， 以激發(fā)潛藏在他們內(nèi)心的中華文化因子。唯有如此，他們才有可能自覺地傳承和弘揚(yáng)中華文化。

2.4.2 要支持華人華僑多開展面向東盟國家民眾的文化交流活動(dòng)，讓更多的民眾了解中國文化

由于歷史原因，華人華僑多是聚族而居，集中生活在一個(gè)城市的某一區(qū)域。 這直接導(dǎo)致華人華僑生活在一個(gè)相對(duì)封閉的空間， 與當(dāng)?shù)孛癖姷慕涣鞑⒉皇诸l繁。 華人華僑舉辦的各類中華文化活動(dòng)多是在華人聚居地開展的，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷挠绊懥τ邢蕖＿@又直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)與之為鄰的華人華僑并不十分了解，更遑論對(duì)中華文化的了解了。 因此，要大力支持華人華僑走出華人圈，面向當(dāng)?shù)孛癖?，積極舉辦各類文化交流活動(dòng)，讓更多當(dāng)?shù)孛癖娏私庵腥A文化。

2.4.3 要大力支持東盟各國的華文學(xué)校、華人社團(tuán)和華文報(bào)刊，發(fā)揮它們?cè)谖幕涣骱献髦械淖饔?/p>

東盟國家有不少華文學(xué)校、 華人社團(tuán)和華文報(bào)刊媒體， 它們?cè)趥鞒泻秃霌P(yáng)中華文化中發(fā)揮了重要作用。 當(dāng)今，要進(jìn)一步支持這些華文學(xué)校、華人社團(tuán)和華文報(bào)刊媒體的發(fā)展，使之做強(qiáng)做大。 例如，隨著“漢語熱”的持續(xù)升溫，東盟國家青少年學(xué)習(xí)漢語的需求也越來越高。在此背景下，可以大力支持這些華文學(xué)校做強(qiáng)做大，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升辦學(xué)質(zhì)量，以滿足東盟國家青少年漢語學(xué)習(xí)的需求。

2.5 進(jìn)一步加強(qiáng)跨境民族文化交流， 大力發(fā)展跨境民族文化產(chǎn)業(yè)

在長期的歷史發(fā)展過程中， 中國西南和東南地區(qū)的不少民族遷徙至東南亞各地，在那里生活繁衍，由此形成了不少跨境民族。這些跨境民族同根同源，他們?cè)谖淖终Z言、服飾禮儀、生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、宗教信仰等方面具有相似性和共同點(diǎn)[6]。 所以，今天這些族緣相近的跨境民族依然是推動(dòng)中國與東盟國家進(jìn)行文化交流合作的又一天然力量。 以廣西和云南為例，廣西、云南與東盟國家有10 多個(gè)跨境民族。因此， 廣西和云南要積極利用當(dāng)前這些跨境民族和平跨居的環(huán)境，進(jìn)一步完善跨境民族文化交流機(jī)制，創(chuàng)新跨境民族文化交流載體， 不斷推進(jìn)跨境民族之間的文化交流。

2.5.1 政府要繼續(xù)組織開展各種具有民族特色的民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)跨境民族文化交流

具有民族特色的民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)是跨境民族溝通感情的最直接方式， 受到民族群眾的廣泛歡迎。 因此，政府要進(jìn)一步加大支持和投入力度，打造一批具有較大影響力和深受雙邊民族群眾喜歡的民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)， 使之成為跨境民族群眾溝通情感的重要橋梁。

2.5.2 要進(jìn)一步挖掘跨境民族文化交流的內(nèi)容

盡管民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)是跨境民族溝通感情的最直接方式， 但跨境民族之間的文化交流不能僅僅停留在民俗活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)上， 還要進(jìn)一步挖掘跨境民族在歷史淵源、文學(xué)藝術(shù)、倫理道德、宗教信仰等方面的深層次的共通文化因子， 進(jìn)而進(jìn)一步增進(jìn)跨境民族之間的文化認(rèn)同感。

2.5.3 要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)跨境民族文化交流的重要載體

跨境民族地處邊疆，多屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后， 這直接導(dǎo)致這些跨境民族的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)， 沒有將豐富多彩的民族文化轉(zhuǎn)換成文化產(chǎn)品，并形成文化產(chǎn)業(yè)。 事實(shí)上，跨境民族完全可以將自己豐富多彩的民族文化轉(zhuǎn)換成諸如藝術(shù)品、文學(xué)作品、文藝演出、電影電視、卡通動(dòng)漫等的文化產(chǎn)品。 這些文化產(chǎn)品不僅能增進(jìn)跨境民族之間的文化交流，也能帶動(dòng)跨境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.6 大力加強(qiáng)教育交流合作， 增進(jìn)青少年之間的文化交流

青少年是一個(gè)國家的未來與希望。 青少年也是國家之間的交流合作的生力軍。 中國—東盟文化交流合作的未來也在青少年。 而教育是青少年文化交流的最好載體。近年來，中國與東盟各國教育交流頻繁，出臺(tái)了系列教育交流合作政策，舉辦了各種形式的教育交流活動(dòng)，互派留學(xué)生的數(shù)量大幅提升。2008年至今，中國與東盟連續(xù)舉辦了13 屆“中國—東盟教育交流周”。這是中國與東盟間唯一以教育為主題的政府間交流合作平臺(tái)。 這項(xiàng)活動(dòng)為中國與東盟各國開展教育交流合作搭建了寬廣的平臺(tái)， 有力地促進(jìn)了中國與東盟各國之間的教育交流合作。但是，也要注意到，當(dāng)前，東盟國家教育交流合作的主要對(duì)象依然是歐美國家， 東盟與中國教育交流合作的密切度還遠(yuǎn)不如東盟與歐美國家的高。這也表明，中國與東盟國家的教育交流合作還有很大的拓展空間。 一方面，隨著中國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，中國高校對(duì)東盟各國青少年的吸引力越來越大。另外，到中國留學(xué)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于到歐美留學(xué)的費(fèi)用。另一方面，我們也要看到， 東盟國家高等教育質(zhì)量也在不斷提升，也有不少高水平的大學(xué)。 而且，到東盟留學(xué)的費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于到歐美留學(xué)的費(fèi)用。因此，中國與東盟各國要進(jìn)一步出臺(tái)教育交流合作政策， 建立教育交流合作長效機(jī)制，創(chuàng)新教育交流合作方式，吸引和鼓勵(lì)更多的青少年留學(xué)訪學(xué)。這些青少年學(xué)成回國后，將會(huì)成為傳播彼此文化的重要力量， 有助于中國與東盟之間的文化交流合作。

2.7 不斷挖掘和拓展文化交流合作的內(nèi)容

選擇好文化交流合作的內(nèi)容是國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間文化交流合作的關(guān)鍵。 沒有具體內(nèi)容的文化交流合作顯然空洞無物的， 內(nèi)容缺乏鮮明特色的文化交流合作則不會(huì)長久。因此，中國與東盟在進(jìn)行文化交流合作時(shí)一定要善于挖掘和拓展文化交流合作的內(nèi)容。

2.7.1 要善于挖掘中國與東盟各國之間在歷史上形成的共通文化因子， 把這些共通的文化因子作為文化交流合作的重要內(nèi)容

盡管中國與東盟各國文化各有特色， 存在不少差異， 但中國與大部分東盟國家還是有不少共通的文化因子。 儒家文化、佛教文化、民俗文化、水稻文化、 飲食文化等都是中國與東盟國家共通的文化因子。 這些文化在歷史上對(duì)促進(jìn)中國與東盟各國之間的友好往來、和睦相處起到了重要作用。 當(dāng)前，這些文化因子依然存在于東盟各國人民的日常生活之中。 因此，中國與東盟在文化交流合作中，要把這些依然存在的共通的文化因子挖掘出來， 轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)代人能接受的方式把其再現(xiàn)出來。這種方式不僅能激發(fā)中國與東盟各國人民對(duì)歷史的認(rèn)同，拉近各國人民的情感，還能轉(zhuǎn)化成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的文化產(chǎn)業(yè)。

2.7.2 要善于拓展新的文化交流合作內(nèi)容，把各國現(xiàn)代文明納入文化交流合作之中

一個(gè)國家的文化總是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷注入新的內(nèi)容，沒有一成不變的文化。中國與東盟各國的文化也一樣。當(dāng)前，我國形成了以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為主要內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義文化?？偟膩碚f，東盟各國對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解比較多，認(rèn)同度也最高，但對(duì)我國的革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化則了解得比較少。 因此，中國要進(jìn)一步培育和凝練出具有吸引力和影響力的當(dāng)代中國文化名片， 并積極利用各種文化交流渠道把這些當(dāng)代中國文化名片傳播出去， 讓東盟國家的人民更深入了解當(dāng)代中國文化。

3 結(jié)語

當(dāng)前，文化在助推中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)中的作用越來越凸顯。 在新的歷史時(shí)期，中國與東盟應(yīng)進(jìn)一步深化雙方在文化領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮文化在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)合作中的作用，為構(gòu)建更加緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體注入文化動(dòng)力。