探索完善適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系

河北華電石家莊裕華熱電有限公司 馬金

一、深刻認(rèn)識(shí)完善適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的重要意義

黨的十八大以來，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)督、整合內(nèi)部監(jiān)察能力方面作了大量的實(shí)際探索，并取得了明顯進(jìn)展，但目前仍然面臨著監(jiān)察力量分散、黨內(nèi)監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管的融合性不足、監(jiān)督效能打折扣等問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)需要，企業(yè)必須逐步集成民主監(jiān)督能力，進(jìn)一步強(qiáng)化自上而下的組織民主監(jiān)督，進(jìn)一步健全自下而上的管理民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)同級(jí)民主監(jiān)督互動(dòng)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在企業(yè)中切實(shí)落地，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良性政治生態(tài)，提供了強(qiáng)大保障。

（一）構(gòu)建國(guó)企監(jiān)督體系是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重要保障

黨的十八大至今，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央圍繞“全方位從嚴(yán)治黨”這一巨大歷史命題方向，作出了一系列深入論述，作出了系列重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，先后印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等一系列重要文件。國(guó)有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)自我革命，就一定要貫徹中央建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制的各項(xiàng)決定部署，著力形成由黨統(tǒng)一指揮、全覆蓋、權(quán)威有效的內(nèi)部監(jiān)督管理體制，將黨內(nèi)監(jiān)督工作同民主監(jiān)督、群眾評(píng)議、社會(huì)輿論宣傳等工作貫通在一起，形成內(nèi)部監(jiān)管合力，為強(qiáng)化黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了重要保障。

（二）構(gòu)建國(guó)企監(jiān)督體系是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重大物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基石，健全監(jiān)察體制是治理體系建設(shè)和服務(wù)治理能力現(xiàn)代化應(yīng)有之義，政府應(yīng)當(dāng)站在全方位服務(wù)于治理能力現(xiàn)代化的高度上，從國(guó)企實(shí)際中出發(fā)，勇于推進(jìn)理論知識(shí)革新、實(shí)務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉工作的新思想、全方位從嚴(yán)治黨的新要求、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)鞏固為體系，以完善反腐倡廉工作思想體系建設(shè)、扎緊制度籠子是提高政府治企水平的基本保證，奔著問題去、盯緊權(quán)力行使的全過程，進(jìn)一步健全完善企業(yè)監(jiān)察體制，將本黨監(jiān)察工作和行業(yè)單位監(jiān)管、企業(yè)職工群眾監(jiān)察等工作緊密結(jié)合在一起，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)察的系統(tǒng)化、常態(tài)化、有效率及其涵蓋的整體性，建立科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)制度。

二、當(dāng)前監(jiān)督體系建設(shè)存在的問題分析

一是各級(jí)監(jiān)督力量有待進(jìn)一步整合。國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門機(jī)構(gòu)均有監(jiān)察工作職能，運(yùn)行、設(shè)備維修、原物料供應(yīng)等行業(yè)單位，是監(jiān)察工作的第一道防線，而生技、財(cái)會(huì)、人資等部門機(jī)構(gòu)則是第二道防線，紀(jì)檢則是監(jiān)督的第三道防線。當(dāng)前，各監(jiān)督主體用于監(jiān)督的方式和載體各不相同，彼此間尚未形成高效的溝通機(jī)制，信息共享不夠，監(jiān)督效率相對(duì)較低，監(jiān)督范圍存在交叉重復(fù)以及潛在的監(jiān)督盲區(qū)，各部門橫向聯(lián)動(dòng)、企業(yè)內(nèi)上下貫通的整體監(jiān)督合力尚未完全形成。

二是靠前監(jiān)督的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門、個(gè)別人員在思想、理念、方法舉措上與全面從嚴(yán)治黨要求還有差距，不敢不會(huì)不善監(jiān)督的問題不同程度存在；有些部門和崗位的業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位，紀(jì)檢部門發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”方面做得不夠精準(zhǔn)、發(fā)力不足；部分黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”存在差距，個(gè)別黨員干部仍然認(rèn)為日常監(jiān)督工作只是監(jiān)督部門的職責(zé)。這些問題的發(fā)生，暴露了干部員工對(duì)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和重?fù)?dān)沒有扎扎實(shí)實(shí)地落到每個(gè)崗位上。

三是創(chuàng)新監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大。面對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，監(jiān)督工作必須緊跟需要、跟進(jìn)監(jiān)督，然而，符合新形勢(shì)的監(jiān)督方式、監(jiān)督理念等應(yīng)用不夠廣泛。一方面，監(jiān)督人員仍然習(xí)慣于查閱資料、下發(fā)通知、開展檢查等傳統(tǒng)方式，方法不多、形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題以“面”上的居多，一定程度上影響了監(jiān)督效果；另一方面，監(jiān)督檢查有時(shí)停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實(shí)和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升，在精準(zhǔn)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等方面，還需進(jìn)一步改進(jìn)。

三、完善適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的實(shí)踐探索

（一）五位一體，“強(qiáng)”黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑，在監(jiān)督體系中處于最基本、第一位的位置，也是完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系的關(guān)鍵。

強(qiáng)化黨委全面監(jiān)督。裕華公司黨委堅(jiān)決落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。準(zhǔn)確把握黨委前置研究?jī)?nèi)涵，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督貫穿管黨治黨全過程；每年定期研究部署黨內(nèi)監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，每半年定期聽取黨內(nèi)監(jiān)督工作開展情況報(bào)告；嚴(yán)格開展述職述廉，及時(shí)聽取黨委管理人員履職情況報(bào)告。

強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督。裕華公司紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，促進(jìn)完善發(fā)展作用，忠誠(chéng)履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)。聚焦日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的檢查，看住年節(jié)假日等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的節(jié)點(diǎn)；建立完善黨委管理人員廉潔檔案，把好“廉潔意見”回復(fù)關(guān)，為選人用人提供第一手資料；深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，層層設(shè)防、分類施治，最大限度治“病樹”，又態(tài)度堅(jiān)決拔“爛樹”。

強(qiáng)化黨的工作部門職能監(jiān)督。作為各項(xiàng)部署要求的參與制定者和貫徹執(zhí)行者，裕華公司辦公室、人資、黨建等黨的工作部門把管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，重點(diǎn)對(duì)各黨支部、本部門中的黨員干部遵守黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)黨內(nèi)決議等工作進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決管好自身“責(zé)任田”。

強(qiáng)化黨支部日常監(jiān)督。作為最直接、最廣泛的黨內(nèi)監(jiān)督，黨支部日常監(jiān)督在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上意義重大。裕華公司各黨支部堅(jiān)持“六必談”等黨內(nèi)談話制度，平時(shí)多過問、多提醒，避免在小事小節(jié)上犯錯(cuò)誤，由“小錯(cuò)”釀成“大禍”；督促黨員參加“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織民主學(xué)習(xí)生活，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);監(jiān)督共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺性地嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精髓等。

（二）建網(wǎng)搭橋，“聚”監(jiān)督力量

在黨內(nèi)監(jiān)察的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，要對(duì)全部掌握業(yè)務(wù)處置權(quán)的干部職工實(shí)施全范圍監(jiān)察，必須逐步健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察常在、形成常態(tài)。

完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。裕華集團(tuán)還著力于強(qiáng)化與各機(jī)關(guān)監(jiān)察工作人員的協(xié)調(diào)，并創(chuàng)新出臺(tái)了《特約監(jiān)督員工作辦法》，對(duì)特約監(jiān)督員職責(zé)范圍加以引導(dǎo)與規(guī)定，明確規(guī)定了監(jiān)督員的工作職能、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容。建立由企業(yè)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢監(jiān)察委員、各崗位監(jiān)事構(gòu)成的大監(jiān)察網(wǎng)，定期對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行匯總、對(duì)監(jiān)管要點(diǎn)做出分類研究、對(duì)監(jiān)管工作做好全面統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)揮好"三道防線"的功能，穩(wěn)妥推動(dòng)專門監(jiān)管與日常監(jiān)督相結(jié)合、群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，促使各部門各負(fù)其責(zé)、信息共享，力爭(zhēng)以協(xié)同監(jiān)督筑牢廉政基礎(chǔ)。

選聘特約監(jiān)督員。根據(jù)個(gè)人自愿、部門推薦和紀(jì)委考察相結(jié)合的原則，從各部門選聘出既有黨員干部和群眾，又有職工代表和技術(shù)骨干的首批17名特約監(jiān)督員。明確了監(jiān)督員必須要把監(jiān)察工作當(dāng)成參與公司管理、推動(dòng)公司健康發(fā)展的重要手段，將抓業(yè)務(wù)與抓監(jiān)督管控相結(jié)合，既加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，又發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)判，及時(shí)收集、反饋監(jiān)督信息，幫助企業(yè)剖析問題、出謀劃策，堵塞管理漏洞。

搭建履職平臺(tái)。裕華集團(tuán)通過建立"定時(shí)報(bào)告和不定期反饋結(jié)合機(jī)制"，組織重點(diǎn)工作檢查等，特約監(jiān)察是承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)察任務(wù)方式，先后組織參與新冠疫情防控監(jiān)督、欒城區(qū)熱網(wǎng)項(xiàng)目監(jiān)督、機(jī)組檢修監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；緊跟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，不定期列出重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，下發(fā)“近期監(jiān)督重點(diǎn)”，建立監(jiān)督反饋報(bào)告單，及時(shí)收集匯總反饋監(jiān)督情況。結(jié)合監(jiān)督員作用發(fā)揮情況，積極改進(jìn)監(jiān)督工作方式，使社會(huì)監(jiān)督員的履職有閉環(huán)、有保證;強(qiáng)化與特約監(jiān)督員的交流聯(lián)系，積極依靠和調(diào)動(dòng)包括特約監(jiān)督員、職工群眾在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督效果。

（三）服務(wù)中心，“盯”重點(diǎn)難點(diǎn)

監(jiān)督保障政策落實(shí)，推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展，是黨的十九大以來管黨治黨工作的縱深發(fā)展，是對(duì)新時(shí)期新階段紀(jì)檢監(jiān)察工作的新定位新要求，為國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)服務(wù)保障國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑方向。在圍繞民企清欠、環(huán)保安全、制止餐飲浪費(fèi)等開展系列監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，裕華公司盯緊重大決策部署強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

“盯”防疫監(jiān)督常態(tài)化。把貫徹落實(shí)防疫監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于疫情防控決策部署和上級(jí)“三重一主”“五項(xiàng)禁令、五個(gè)緊盯”“十個(gè)是否到位”等工作要求，做到“疫情防控工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。聚焦欒城區(qū)熱網(wǎng)項(xiàng)目、機(jī)組檢修、兩外人員等重點(diǎn)，毫不松懈抓好防疫監(jiān)督，制定“員工疫情防控提示函” “疫情防控告知書”，現(xiàn)場(chǎng)開展防疫監(jiān)督，下發(fā)內(nèi)部監(jiān)督通報(bào)，督促防控措施執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)有效處理，堅(jiān)決防范思想麻痹懈怠和僥幸松勁。

“盯”能源保供精細(xì)化。裕華公司成立保供領(lǐng)導(dǎo)小組和安全保障、物料保供、宣傳監(jiān)督三個(gè)專項(xiàng)工作小組，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，高效工作推進(jìn)；聚焦能源保供“六個(gè)是否”，制定保供監(jiān)督工作清單，實(shí)施表單化、清單化監(jiān)督，配套制定監(jiān)督工作臺(tái)帳和保供工作監(jiān)督情況表，細(xì)化量化監(jiān)督過程；紀(jì)檢部門加強(qiáng)與生技、燃料、財(cái)務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)力度，動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)組運(yùn)行、燃料庫(kù)存、資金保障等現(xiàn)狀，督促扛穩(wěn)保供責(zé)任；通過列席會(huì)議、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，及時(shí)了解能源保供方案制定、大宗物資供應(yīng)、機(jī)組檢修進(jìn)度等情況，督促提升保供能力。“盯”“一把手”監(jiān)督精準(zhǔn)化。圍繞壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，編制落實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作任務(wù)清單，細(xì)化梳理監(jiān)督措施并逐項(xiàng)落實(shí)；定期對(duì)“第一議題”落實(shí)情況、民主集中制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作手冊(cè)和同級(jí)監(jiān)督工作臺(tái)帳，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（四）多策并舉，“拓”監(jiān)督載體

監(jiān)督體系發(fā)揮作用，必須摸準(zhǔn)方向、理清路子，針對(duì)制定措施，才能讓監(jiān)督作用最大化。具體工作中，既要抓有形載體，更要找準(zhǔn)無形抓手，真正讓監(jiān)督工作見人、見事、見問題、見結(jié)果。

預(yù)先防控，創(chuàng)新廉潔教育模式。減少問題的發(fā)生，必須先從思想教育入手，不斷增強(qiáng)干部員工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。2021年，裕華公司探索實(shí)施“1+1+4”廉潔教育模式，即制定“1”份年度廉潔教育計(jì)劃，每月再次細(xì)化分解；實(shí)施“1”系列黨紀(jì)建設(shè)史學(xué)習(xí)教育，借助微信公眾平臺(tái)開展“紀(jì)語(yǔ)廉音”專題展播，以“書記談、黨員誦、青年學(xué)”誦讀黨的紀(jì)律建設(shè)歷程，讓全體干部員工共同重溫黨紀(jì)建設(shè)史的光輝歷程、重要特點(diǎn)和突出貢獻(xiàn)；聚焦“4”類人群開展重點(diǎn)廉潔教育，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，開展“影子股東”問題警示教育；針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域人群，探索嘗試廉潔教育新形式，定制拍攝推送廉潔從業(yè)“微視頻”；針對(duì)重點(diǎn)崗位人群，開展“親情寄廉 萌寶助廉”活動(dòng)，拓寬家風(fēng)建設(shè)渠道，話廉言、寄廉語(yǔ)、繪廉畫，督促做到“四自”“四慎”；針對(duì)新員工，開展廉潔從業(yè)教育，持續(xù)厚植“公私分明、清正廉潔”。

辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是中國(guó)各級(jí)黨委政府履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵抓手，也是中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容。裕華公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和各部門工作實(shí)際，緊扣“找、防、控”三個(gè)重點(diǎn)，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照各部門、各崗位工作職責(zé)、管理權(quán)限和規(guī)章制度，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入具體工作和管理流程，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、干部選拔、工程建設(shè)等工作進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，找出工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和防控重點(diǎn)，細(xì)致排查涉及領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的描述、防控措施、責(zé)任主體，分類編制崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)、業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，劃出工作執(zhí)行“高壓線”，做到“重要領(lǐng)域全延伸、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋”，全力建立閉環(huán)管理、務(wù)實(shí)管用的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

治根治本，實(shí)施制度優(yōu)化工程。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，完善監(jiān)督體系，必須進(jìn)一步完善制度機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。對(duì)照集團(tuán)公司制度分級(jí)分類管理名錄和“三橫三縱”制度框架體系建設(shè)要求，裕華公司實(shí)施制度優(yōu)化工程，健全和深化制度體系建設(shè)，“立改廢”梳理、規(guī)范、完善企業(yè)規(guī)章制度和制度框架體系，認(rèn)真排查制度建設(shè)方面的“空點(diǎn)”“盲點(diǎn)”“虛點(diǎn)”，2021年累計(jì)立改廢制度179項(xiàng)；以知識(shí)膠囊、每周一講、專題宣貫會(huì)等為載體，開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫；以黨建定期查評(píng)、“三清”督導(dǎo)檢查等為契機(jī)，開展制度落實(shí)情況的定期檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，持續(xù)完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、完善適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系的成效

在監(jiān)督體系趨于完善下，企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好。目前，裕華公司的風(fēng)更清、氣更正了，“嚴(yán)”的主基調(diào)一貫到底，黨風(fēng)、企風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大員工的獲得感、幸福感、滿意度，都有了實(shí)實(shí)在在地提升。兩年多年，裕華公司未發(fā)生因員工違規(guī)違紀(jì)問題受處分問題，并連續(xù)三年榮獲集團(tuán)公司“三清”企業(yè)創(chuàng)建先進(jìn)單位，2021年榮獲河北省直文明單位。在良好的政治生態(tài)下，也滌蕩出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，欒城區(qū)熱網(wǎng)項(xiàng)目順利全線貫通并正式開栓供熱，工業(yè)蒸汽用戶“零”突破；欒城整區(qū)分布式一期6.2MW光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期持續(xù)保持。

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一般監(jiān)督。是指各行政機(jī)關(guān)按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯(cuò)產(chǎn)生的監(jiān)督。如國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)一切行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，地方各級(jí)人民政府對(duì)自己工作部門(廳、局、委)的監(jiān)督、各級(jí)政府之間、政府各職能部門之間的監(jiān)督。理論上講還應(yīng)包括下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督、下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。職能監(jiān)督。是指政府各職能部門就其所主管的工作，在自己職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其他部門實(shí)行監(jiān)督。如財(cái)政部對(duì)各地區(qū)、各部門的財(cái)政監(jiān)督。市衛(wèi)生局對(duì)市轄區(qū)內(nèi)務(wù)區(qū)政府衛(wèi)生狀況的監(jiān)督。