“雙減”背景下中小學(xué)教育懲戒的困境與反思

■李瑩

中華人民共和國教育部于2020年12月23日正式發(fā)布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），其中第二條明確規(guī)定，教育懲戒是指“學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識和改正錯誤的教育行為”。 《規(guī)則》的頒布雖標(biāo)志教育懲戒工作有所進(jìn)展， 但我國教育懲戒相關(guān)規(guī)范才初步建立，部分細(xì)則尚未落實，教師群體對教育懲戒的認(rèn)識還不夠全面， 教育懲戒實施過程中面臨諸多現(xiàn)實困境。 目前我國研究者普遍把視野集中于教育懲戒困境和教師出路的研究， 偏重調(diào)查研究而缺少有力的理論支撐。 本文從布迪厄場域理論出發(fā)，基于社會角度將教師歸為內(nèi)部場域，將國家、媒體、學(xué)校、家長和學(xué)生歸為外部場域，從不同場域分析教師實施教育懲戒面臨的困境并提出相應(yīng)的對策建議。

一、場域理論下中小學(xué)教育懲戒的困境分析

布迪厄這樣定義場域這一概念：“我將一個場域定義為位置間客觀關(guān)系的一網(wǎng)絡(luò)或一個形構(gòu)，這些位置是經(jīng)過客觀限定的。 ”布迪厄有關(guān)場域的論述不等同于一般的領(lǐng)域，也不可以將其簡單理解為被特定邊界物包圍的領(lǐng)地， 而是在其中有內(nèi)含力量的、有生氣的、有潛力的存在。 由此，針對中小學(xué)教育懲戒問題，我們可以從社會角度將國家、社會媒體、學(xué)校、教師、家長和學(xué)生劃分為六個不同的場域，每個不同的群體分別代表一個場域， 場域之間相互聯(lián)系又相互作用、相互制約，各場域有其內(nèi)在的力量和生氣。同一場域內(nèi)部存在矛盾， 不同場域之間也是相互矛盾的，場域和場域之間存在沖突，比如家長和家長間的矛盾、家長和教師間的矛盾、教師和學(xué)生間的矛盾等，多重矛盾致使了中小學(xué)教育懲戒的多種困境，阻礙教育懲戒的實施，正是在此意義上，可以充分借鑒利用場域理論對中小學(xué)教育懲戒的困境加以分析，并基于該理論提出相應(yīng)對策建議。

二、教育懲戒的現(xiàn)實困境

（一）內(nèi)部困境屢見不鮮

1.教師對懲戒權(quán)認(rèn)識不清

夸美紐斯曾在《大教學(xué)論》中寫道：“樹木如果不去常加修剪，它們便會回復(fù)到它們的野生狀態(tài)。 ”[1]可見，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為時，教師應(yīng)及時教導(dǎo)治理，幫助學(xué)生認(rèn)識錯誤并加以改正。 教師還應(yīng)明確以下理念：懲戒不等同于體罰，適當(dāng)?shù)膽徒淇梢詭椭鷮W(xué)生塑造完滿的人格。 據(jù)了解，我國多數(shù)教育工作者對“教師有權(quán)懲戒學(xué)生”這一觀點表示完全同意，但仍有部分教師對自身享有的懲戒權(quán)認(rèn)識不清，對“懲戒”這一概念理解模糊，對如何實施懲戒尚不明確。 認(rèn)知是行為的前提和基礎(chǔ)，教師有必要對自己享有的權(quán)利以及應(yīng)該履行的職責(zé)加以了解，對教育懲戒的本質(zhì)加以學(xué)習(xí)認(rèn)識[2]。如果教師對教育懲戒內(nèi)涵難以清晰掌握，對如何實施教育懲戒存在疑慮困惑，那必然會導(dǎo)致教師在實施懲戒過程中陷入困境的漩渦。

2.教師懲戒方式過于單一

懲戒方式單一是教師實施教育懲戒過程中面臨的問題之一。目前大部分教師采取的懲戒方式主要有:口頭批評、寫反思、罰站、罰抄寫等。 上述方法對低齡段學(xué)生實施或許有所成效，可當(dāng)懲戒對象為五、六年級甚至更高年級的學(xué)生時，上述常見的懲戒方法就會收效甚微。因為高年齡段的學(xué)生早已經(jīng)歷過學(xué)校教育以及家庭教育、課后輔導(dǎo)等多種教育形式，再加上高年齡段的學(xué)生生理、心理逐漸趨于成熟，因此他們對于上述的一般懲戒方式也就習(xí)以為常，見怪不怪。 司空見慣的懲戒方式并不符合高年齡段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，也就不能很好地達(dá)到懲戒目的，不能有效矯正學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為[3]。可見，懲戒方式的多樣化是推進(jìn)教育懲戒實施過程中的重要一環(huán)，教師想要突破教育懲戒困境，就必須在豐富懲戒方式上下足功夫。

3.教師面臨精神壓力

教師自身的心理健康水平影響教育懲戒的實施。目前，我國教育事業(yè)受整體發(fā)展水平影響，幾乎每個教師都面臨著超負(fù)荷的工作量，再加上新出臺的“雙減”政策，課后服務(wù)時間延長，致使教師職業(yè)工作日益繁多，教師除了傳道授業(yè)解惑，完成校方安排的教學(xué)任務(wù)外，還要與學(xué)校、家長保持溝通交流，應(yīng)對不同學(xué)生的各種突發(fā)狀況等。同時，出于教師行業(yè)育人的特殊性，教師群體還面臨著來自全社會的廣泛高度關(guān)注， 多重因素導(dǎo)致教師易產(chǎn)生煩躁、焦慮、職業(yè)倦怠等不健康心理。 教育教學(xué)過程中，個別教師的不幸遭遇也進(jìn)一步加重了教師進(jìn)行教育懲戒的負(fù)擔(dān)，給教師的心理健康狀況造成了一定的影響。顯然，教師自身的心理阻礙、職業(yè)倦怠等精神壓力是阻礙教師實施教育懲戒的重要因素之一，教師如果想突破教育懲戒困境，就必須從調(diào)節(jié)自身心理狀態(tài)，提高自身心理健康水平入手。

（二）外部阻礙要素過多

1.法律支持尚不完善

《規(guī)則》給教育懲戒下了定義，為各級各類學(xué)校以及全國教師實施懲戒提供了明確的書面依據(jù)?！兑?guī)則》將教育懲戒劃分為一般教育懲戒、較重教育懲戒、嚴(yán)重教育懲戒三個等級，通過立法為教育懲戒劃定邊界，使其成為一項明確的行為規(guī)范[4]，為實施者提供了法規(guī)支持， 使得教師懲戒權(quán)有法可依，有利于發(fā)揮懲戒的制度功能。 但是，《規(guī)則》中并未進(jìn)一步指明三個等級教育懲戒的適用情形，也并為對教育懲戒如何實施作出明確規(guī)定，各等級懲戒間界限模糊，具體實施規(guī)范尚未落實，學(xué)校難以明確規(guī)范教師權(quán)利，教師難以準(zhǔn)確把握懲戒尺度。 除此之外，還存在教育懲戒實施、監(jiān)管機(jī)制尚不完善等問題，影響教育懲戒實施效果。

2.社會媒體導(dǎo)向有失偏頗

社會媒體作為當(dāng)今社會主要的信息傳播媒介，其有時不負(fù)責(zé)任、有失偏頗的輿論導(dǎo)向，很大程度上為教師實施教育懲戒建起了一堵高墻，加重了教育懲戒面臨的困境。如近期某初中生不幸去世事件中，部分無良媒體尚未弄清真實情況就將矛頭直指其化學(xué)老師，此類無中生有的行為無疑是在昧著良心博眼球博關(guān)注，無端侮辱教師的社會形象，不利于社會和諧穩(wěn)定。 對教師而言，因懲戒學(xué)生而受到來自社會媒體煽風(fēng)點火式的負(fù)面評價或輿論壓力，會使其在實施懲戒時猶豫不決， 甚至得過且過，放任不管，不利于學(xué)生的健康成長。 社會媒體這股新生力量的號召力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的想象，媒體的錯誤導(dǎo)向以及公眾對教師群體的莫名高要求，終將使教師難以實施教育懲戒，實實在在地阻礙了中小學(xué)教育懲戒的進(jìn)程。

3.學(xué)校相應(yīng)制度欠缺

在我國現(xiàn)行的法律制度體系下，校方的教育懲戒必須有明確的授權(quán)依據(jù)，必須詳細(xì)規(guī)定學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)將會受到何種相應(yīng)的懲罰，使學(xué)校、教師清楚在什么情況下、在什么范圍內(nèi)，能夠以何種確定的形式對學(xué)生采取教育懲戒措施[5]。一方面，校方無明確的懲戒制度不僅會使教師在實施教育懲戒前舉棋不定，而且會導(dǎo)致教師在教育懲戒過程中難以秉承適度原則。 另一方面，部分學(xué)校在教師與家長發(fā)生糾紛時，未能及時進(jìn)行處理，甚至存有在教師無過錯的情況下，學(xué)校為了息事寧人而盲目處分教師的情況，十分不利于教育懲戒的實施。 學(xué)校不僅僅是學(xué)生學(xué)習(xí)生長的地方，也是教師工作生活的地方，校方如果不完善相關(guān)規(guī)章制度，明確賦予教師權(quán)利， 而只是一味地關(guān)注學(xué)生而忽視教師利益，必然會導(dǎo)致教育懲戒陷入困境。

4.家長教育理念的影響

家長群體的理解、支持與配合是教師實施教育懲戒中最需要的力量，而現(xiàn)實情況卻是各地教師或多或少遭受過家長們反對懲戒， 并來問責(zé)或告狀，甚至鬧事的情形。 究其原因，一部分在于家長不主動與教師溝通，對孩子在校情況知之甚少，另外大部分則是由于家長教育觀念陳舊，意識層面固執(zhí)地反對教育懲戒，沒有認(rèn)識到教育過程中懲戒對于矯正違規(guī)違紀(jì)學(xué)生行為的重要性； 就行為層面而言，家長也并未在家庭教育中塑造優(yōu)秀的榜樣，營造良好的教育氛圍，難以形成家校共育的理想環(huán)境。 總而言之，家長的非理性教育認(rèn)識是導(dǎo)致教師難以進(jìn)行教育懲戒的重要因素之一，家長如果不及時摒棄陳舊觀念，與教師站在相同戰(zhàn)線，積極配合學(xué)校及教師對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教的話，教育懲戒將很難向前邁進(jìn)。

5.學(xué)生存在對立情緒

學(xué)生作為教育懲戒的承受者，該群體的配合程度與教育懲戒的實施狀況密切相關(guān)。由于身心發(fā)展尚不成熟，部分學(xué)生在受到教師的批評教育時會產(chǎn)生不滿、不愿意接受等心理，此類對立情緒影響教師實施教育懲戒[6]。 學(xué)生的不配合無疑是教師實施教育懲戒時的阻礙之一，學(xué)生的對立情緒不僅會使教育懲戒實施困難， 情形嚴(yán)重還會惡化師生關(guān)系，引發(fā)不必要的矛盾。 另外，學(xué)生的心理健康日益成為教育過程中關(guān)注的重點。許多學(xué)生在成長過程中過于依賴家長的庇護(hù)，很少遭遇挫折，導(dǎo)致其心理承受能力過低，無法接受教師的合理懲戒，因此教師在實施教育懲戒過程中，既要嚴(yán)格遵守《規(guī)則》要求，又要因人而異，充分考慮學(xué)生對懲戒的認(rèn)知情況，觀察學(xué)生是否產(chǎn)生對立情緒，關(guān)注學(xué)生的心理健康狀況，把握好懲戒的尺度。

三、教育懲戒困境之反思

（一）內(nèi)部場域

1.提高懲戒認(rèn)識，提升專業(yè)素養(yǎng)

教師群體作為教育懲戒的實施者，必須對教育懲戒的內(nèi)涵以及具體要求等國家相關(guān)文本規(guī)定仔細(xì)研讀、精準(zhǔn)把握，再加以貫徹實施。只有理解教育懲戒的重要性和必要性， 精準(zhǔn)掌握教育懲戒的內(nèi)涵，明確國家以及學(xué)校賦予教師的權(quán)力，了解教育懲戒的目的、方式和實施細(xì)則，教師才能實實在在地提升教育懲戒的專業(yè)素養(yǎng)[7]，提高自身對教育懲戒的認(rèn)識，培養(yǎng)自身解決復(fù)雜問題的能力，充分發(fā)揮教育機(jī)智，合法合規(guī)地進(jìn)行懲戒，切實推進(jìn)教育懲戒進(jìn)程。 教師之間也可以就何時進(jìn)行懲戒，不同情境下應(yīng)實施何種懲戒等細(xì)則進(jìn)行充分的交流探討，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，盡力讓每一次懲戒都能達(dá)到目標(biāo)效果，更好地落實國家相關(guān)法規(guī)，努力讓懲戒呈現(xiàn)出最好的效果。

2.豐富懲戒方式，增強(qiáng)懲戒能力

懲戒方式并非是一成不變的，教師面對不同情境下的違規(guī)違紀(jì)學(xué)生，一方面應(yīng)注重學(xué)生間的個體差異，另一方面也應(yīng)考慮到不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展水平，更應(yīng)該關(guān)注到時代的更迭，不應(yīng)只局限于老套且無新意的懲戒方式，如果教師在懲戒方式上不順應(yīng)時代推陳出新的話，懲戒效果也將事與愿違。因此，教師應(yīng)豐富懲戒方式，保留實施效果顯著的懲戒方式， 同時探索新鮮有效的懲戒方式，如嘗試將教育懲戒與勞動教育相結(jié)合，通過懲戒強(qiáng)化學(xué)生勞動觀念，強(qiáng)健學(xué)生體魄，或?qū)⒌胤教攸c、學(xué)校特色融入懲戒過程中，讓懲戒不僅發(fā)揮規(guī)范學(xué)生行為的功能， 還發(fā)揮給學(xué)生帶來其他收獲的隱性功能，何樂而不為呢？教師在豐富懲戒方式的同時，還應(yīng)在懲戒過程中不斷提高自身懲戒能力，有理有節(jié)地實施懲戒，堅守適度原則，保障教育懲戒的效用。

3.調(diào)節(jié)自身情緒，保持身心愉悅

對于任何職業(yè)來說，身心愉悅都是有效開展工作的前提和基礎(chǔ)。 建議教師在日常生活中加強(qiáng)鍛煉，強(qiáng)健體魄，在教育教學(xué)中保持良好的身心狀態(tài)，以積極向上的精神面貌迎接學(xué)生，避免出現(xiàn)易怒易躁、情緒低落、職業(yè)倦怠等狀況。當(dāng)學(xué)生失范行為已經(jīng)發(fā)生時，教師更要迅速發(fā)揮自我調(diào)控能力，及時進(jìn)行自我情緒調(diào)節(jié)，如采取角色互換的方式，改變情緒體驗，站在學(xué)生角度思考問題，而后在心情平和的狀態(tài)下客觀實施懲戒。 總而言之，教師只有及時有效地控制好自身情緒，努力做到不把情緒帶到課堂中來。 面對問題時沉著冷靜，才能理性實施教育懲戒，公平公正地對待每一位學(xué)生，從容不迫地應(yīng)對每一種失范情形，避免懲戒不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。

（二）外部場域

1.國家完善法律細(xì)節(jié)，健全懲戒機(jī)制

就國家這一宏觀領(lǐng)域而言，相關(guān)部門應(yīng)在《規(guī)則》試行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時修改更正，將教育懲戒具體內(nèi)容落細(xì)、落小、落實。為教師懲戒提供更詳盡的法律支撐， 建立教師懲戒法律監(jiān)督體系、法律救濟(jì)機(jī)制和教師失職責(zé)任追究制度，明確在懲戒與不懲戒之間規(guī)定一個臨界線，對何種情形運用哪種懲戒等級規(guī)劃統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[8]。同時，還應(yīng)建立健全教育懲戒的實施、監(jiān)管和救濟(jì)機(jī)制，以構(gòu)建一個自身明確、詳細(xì)且系統(tǒng)合理的教育懲戒制度，讓教育懲戒過程中的每一步驟都有法可依、有法必依，力求每一步都做到公平公正公開，經(jīng)得起群眾的檢驗。

2.媒體發(fā)揮正確導(dǎo)向，切勿煽風(fēng)點火

在迅速發(fā)展的新時代，社會媒體無疑起著舉足輕重的作用，積極向上的輿情能夠幫助弘揚良好的社會風(fēng)氣，反之亦然。因此，社會媒體應(yīng)正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向的職責(zé)，秉承一絲不茍的理念，爭做嚴(yán)于律己的新聞傳播者，宣傳教育懲戒的合理性以及合法性，而非只求熱度，為了博眼球而忽視職業(yè)操守，丑化教師隊伍，胡亂搬弄是非，阻礙教育懲戒的實施。實事求是的新聞媒體更應(yīng)該及時向社會公眾普及教育懲戒相關(guān)規(guī)范知識， 幫助人民群眾更新觀念，為我國教育事業(yè)及其他各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展做出一分貢獻(xiàn)，獻(xiàn)出一分力量。

3.學(xué)校健全管理制度，保障教師權(quán)益

各級各類學(xué)校應(yīng)在國家頒布的正式規(guī)章基礎(chǔ)上，依法制定和完善校規(guī)校紀(jì)，明確教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)[9]，只有學(xué)校對教育懲戒有了具體規(guī)定，明確賦予教師懲戒權(quán)力，并統(tǒng)一組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師才能會用、敢用、用好教育懲戒。 為了使教育懲戒的實施更加公開透明，避免家長、學(xué)生不配合情況的發(fā)生，學(xué)校還可以組織校方、教師、家長、學(xué)生等共同商榷具體細(xì)則，參與制定懲戒規(guī)章制度，如此一來，但凡家長與教師間發(fā)生沖突，校方可以根據(jù)事先商定好的細(xì)則，探明實際情況，公平公正地做出判斷，切實保障學(xué)生和教師雙方的權(quán)益。

4.家長勤與教師溝通，承擔(dān)教育責(zé)任

十年樹木，百年樹人，家庭教育是孩子接受教育的起點，在這長達(dá)一生的漫長教育過程中，家長應(yīng)比教師擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任。 一方面，家長群體應(yīng)及時關(guān)注國家的教育政策，更新教育理念，勤于擴(kuò)充自己的知識儲備，對教育懲戒目的、作用有清晰理性的認(rèn)識，避免談懲戒色變，更不能沒弄清實際情況就盲目站在教師的對立面。 另一方面，家長群體還應(yīng)主動承擔(dān)起教育責(zé)任，不做孩子成長過程中的缺席者，加強(qiáng)與教師間的溝通，站在教師角度思考問題，理解、支持教師，積極配合學(xué)校及教師的教育和管理，家校形成育人合力，共同實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)[10]。

5.學(xué)生積極配合教師，提高自身綜合素質(zhì)

孟子曾云：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動心忍性，增益其所不能。 ”[11]作為學(xué)生理應(yīng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成健康體魄，強(qiáng)化心理素質(zhì)，正確對待教育懲戒，積極配合教師工作，更應(yīng)該樹立責(zé)任意識，不能認(rèn)為自己是未成年人就不需要為自己犯的錯誤買單。學(xué)生適當(dāng)?shù)亟邮芙逃龖徒淠軌蚪∪烁?，從教育懲戒中認(rèn)識到自己的不足之處并及時改正，將挫折轉(zhuǎn)化為力量，為自己日后的學(xué)習(xí)生活提供動力，以便將來更好地適應(yīng)社會，擔(dān)負(fù)起時代賦予青少年的重任。