新時代黨建引領高校馬克思主義學院發(fā)展的邏輯向度與實踐進路*

■賈鋼濤

【提要】新時代高校馬克思主義學院建設需要切實加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的政治功能。立足新時代語境，需要馬克思主義學院黨組織始終堅持“馬院姓馬、在馬言馬”的辦學方向和根本原則，聚焦立德樹人根本任務，創(chuàng)新黨建工作運行機制，扎實推進思政課教學改革創(chuàng)新，“把道理講深、講透、講活”，統(tǒng)籌科學研究、學科建設、宣傳闡釋、社會服務等工作，以高質量黨建引領學院內涵式發(fā)展。

自高校獨立設置馬克思主義學院，特別是黨的十八大以來，馬克思主義理論學科和思想政治理論課建設取得了長足的進展。2022年4月，習近平在中國人民大學調研時針對辦學問題強調：“要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業(yè)服務，落實立德樹人根本任務，傳承紅色基因，扎根中國大地辦大學，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路?！盵1]在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，黨中央高度重視馬克思主義理論學科和思想政治理論課建設、加強頂層設計，教育部門和各地方黨委及時配套相關政策保障、加強督促指導。馬克思主義學院黨組織在引領學院堅持正確辦學方向、助力人才培養(yǎng)、建強建好學科隊伍、提升科學研究水平以及服務地方經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，與新時代新要求相比，馬克思主義學院在學院治理、黨組織功能發(fā)揮、防范化解各種風險、壓實政治責任等方面，還存在一些亟待解決的問題，需要進一步加強相關研究。

一新時代高校馬克思主義學院開展高質量黨建的邏輯向度

馬克思主義學院是學習研究宣傳闡釋馬克思主義的主陣地。開展馬克思主義學院高質量黨建工作，是深化馬克思主義理論研究的重要舉措，是增強思政課教學效果的應有之義，是實現(xiàn)馬克思主義學院治理現(xiàn)代化的治本之策。加強馬克思主義學院黨組織建設，對于推進馬克思主義中國化時代化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，進一步豐富和發(fā)展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義有著非常重要的意義。

第一，開展馬克思主義學院高質量黨建工作是拓展深化馬克思主義理論研究的重要舉措。馬克思主義具有鮮明的意識形態(tài)特質，也是我們黨執(zhí)政興國的指導思想。馬克思主義學院黨的建設內在要求給學院理論研究以政治、思想和組織方面的支撐，以高質量的黨建引領學科發(fā)展，以高水平的學科增進黨的建設，防止黨建與學院、學科建設“兩張皮”。黨建工作與學科建設結合起來，圍繞學科抓黨建、提升學科基礎理論研究的支撐力度，形成黨建與學科互相促進、協(xié)同發(fā)展的格局。社會主義大學的內在要求就是堅持教育為黨和人民事業(yè)服務的方向，為黨為國育人才的使命。對馬克思主義學院更是如此，必須抓實學科這一根基，在人才引育、平臺搭建、資源整合等方面下大功夫、真功夫。馬克思主義學院的學科建設必然要求并帶頭踐行“把論文寫在中國大地上”，必然要求并帶頭踐行“著力闡釋馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論”，并必然要求帶頭踐行“講好中國故事背后的學理道理哲理”，聚焦講清楚“兩個確立”背后的邏輯。高質量黨建工作的開展，是馬克思主義學院堅持正確政治方向的重要政治保障。馬克思主義理論學科研究要鮮明體現(xiàn)政治性，做到學術性與政治性的統(tǒng)一，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷推進馬克思主義中國化時代化。

第二，開展馬克思主義學院高質量黨建工作是培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的內在要求?！芭囵B(yǎng)什么人”是教育的首要問題，人才培養(yǎng)是馬克思主義學院的第一職責。黨的十九屆六中全會決議明確提出：“要源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內來，教育引導青年黨員永遠以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，賡續(xù)黨的紅色血脈，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干?！盵2]馬克思主義學院通過創(chuàng)新舉措開展黨建活動，把好教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重要工作的政治關，為鍛造一流師資隊伍給青年學生提供更多的理論供給；完善黨員發(fā)展程序給青年學生提供更實更清晰的發(fā)展預期；選樹身邊典型給青年學生提供更近更真實的學習目標等等。馬克思主義學院黨組織充分發(fā)揮教學委員會的作用，特別是學院黨委書記、院長等班子成員，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，聚焦立德樹人根本任務，以提高思政課教學效果為抓手，引導廣大教師“將道理講深、講透、講活”，堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。

第三，開展馬克思主義學院高質量黨建工作是實現(xiàn)新時代院系治理的需要?；鶎又卫砬ь^萬緒，關乎師生切身利益，必須高效推進治理能力的提升。優(yōu)化學院治理結構，推進學院治理變革是高校治理現(xiàn)代化的應有之義。新中國成立以來，高校院系管理體制幾經變化，先后經過“總支委員會領導下的系務委員會負責制”“院（系）主任負責制”“系總支委員會（或分黨委）領導下的系主任分工負責制”“共同負責、協(xié)同工作”[3]等幾個階段。馬克思主義學院治理與其他二級院系一樣，既有共性也有特殊性，既要完成基層治理的規(guī)定動作，更要在充分發(fā)揮黨組織政治功能的基礎上創(chuàng)新“自選動作”。馬克思主義學院黨組織要充分發(fā)揮引領各類委員會的作用，特別是在優(yōu)秀人才引進、重大項目評審遴選、重要獎勵推薦、訪學進修、重要崗位任職選拔等事項，發(fā)揮好政治把關作用。高質量黨建引領學院治理就是遵循以黨的政治建設為引領，以師生切身利益為中心，真正發(fā)揮好學院黨組織的政治功能，履行政治責任，保證教學科研管理等各項任務完成，支持本單位行政領導班子和負責人開展工作，健全集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，規(guī)范黨政聯(lián)席會等決策機制，進而激發(fā)全院師生干事創(chuàng)業(yè)的活力，匯聚起學院發(fā)展的磅礴力量。

二開展高校馬克思主義學院高質量黨建需要處理好幾個關系

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨建工作。習近平強調指出：“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面?！盵4]為了進一步加強和改進高校黨的建設，中共中央修訂了《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》），為全面落實黨對高校的領導、推進“雙一流”建設提供了根本遵循。結合新時代高校黨建的新要求和實際來看，要開展高質量黨建需要處理好以下關系。

第一，處理好學院黨組織和學校黨委的關系。學院黨組織承上啟下，既是學校黨委直屬的二級黨組織，也是下級黨支部的上級黨組織。學校黨委要按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，落實基層黨建工作責任制和思政課建設第一責任人制度。學校黨委班子整體謀劃馬克思主義學院發(fā)展、馬克思主義理論學科發(fā)展、思政課建設，“努力為辦好思政課營造良好氛圍，在學校層面構建有利于馬克思主義學院建設、有利于思政課教師發(fā)展、有利于思政課改革的政策支持、經費保障和良好生態(tài)”[5]。從職責上看，學院黨組織是落實學校黨委決策的重要環(huán)節(jié)，承載著黨建工作上傳下達的基本職能，發(fā)揮好院級黨組織的政治功能。同時，這也要求學院黨組織要旗幟鮮明講政治，把好重大問題政治關，不斷完善學院黨組織的運行機制，對學校黨委布置的工作切實做到不走過場、不打折扣、不搞變通。從學校黨建工作整體來看，要從宏觀上體現(xiàn)黨對高校工作的全面領導，各基層院系黨組織要從中觀上落實學校黨委的決策部署，各基層支部要從微觀上推進院系黨組織的具體實施方案，這樣層層傳導，壓實責任，就會形成黨建一盤棋的局面。

第二，處理好學院黨組織與行政的關系。馬克思主義學院黨政關系是學院眾多關系中十分重要的關系，能否科學有效處理好二者之間的關系，不僅考驗學院黨政負責人的智慧和擔當，還直接影響學院的可持續(xù)發(fā)展?！稐l例》明確界定：“高校院（系）級單位黨組織應當強化政治功能，履行政治責任，保證教學科研管理等各項任務完成，支持本單位行政領導班子和負責人開展工作，健全集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制?！盵6]按照《條例》要求，黨組織主要從強化政治功能，履行政治責任，配合好行政負責人開展工作，健全集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制等三個方面開展工作。學院黨委與行政班子運轉協(xié)調有效的關鍵是學院書記和院長的關系問題。“書記要支持院長獨立負責地開展教學、科研和行政管理等方面的工作，帶頭維護和支持院長的行政工作指揮權；書記和院長應相互尊重、理解和支持，及時交換意見、協(xié)調工作。”[7]必須要堅持黨對學院工作的全面領導，把牢政治方向，堅持黨政共同負責、各司其責，發(fā)揮好黨政聯(lián)席會這一學院最高決策機構的重要作用。

第三，處理好學院黨組織與所屬各支部的關系。支部是黨建工作開展的最后一公里，也是黨建工作的神經末梢，支部建設至關重要。學院黨組織不僅要給所屬黨支部部署開展黨建工作，還要善于給支部下放權力，鼓勵其進行探索，激發(fā)支部開展黨建、促進學院發(fā)展的創(chuàng)新活力。學院黨組織作為二級單位黨建工作的責任主體，需要充分履行好黨的政治職能，要宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用；保障黨員權利，推進黨務公開，抓好教工支部和學生支部建設，確保黨建工作做到全覆蓋、不留死角。各支部要積極落實學院黨委的工作部署，嚴格規(guī)范組織生活會，做實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，引導廣大教師和學生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。教師支部要善于發(fā)揮馬克思主義理論學科優(yōu)勢，在宣傳研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想方面走在前、做表率，學生支部要瞄準培養(yǎng)青年馬克思主義者為目標，精研馬克思主義經典，在引導同學們爭做“勤學、修德、明辨、篤實”的新時代青年方面走在前、做表率。

三、進一步加強新時代高校馬克思主義學院黨建的推進重點

新時代馬克思主義學院黨建必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政治建院，持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，認真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議，以高質量黨建引領學院發(fā)展，全面提升學院黨建工作效能。具體來講，就是要在堅持黨的領導的基礎上，做到“五個結合起來”。

第一，將堅持黨的領導與助推學院發(fā)展結合起來。黨的領導是馬克思主義學院行穩(wěn)致遠的根本保證，“堅持政治建院是高校馬克思主義學院建設的前提”[8]。“在我國，不堅持以馬克思主義為指導，哲學社會科學就會失去靈魂、迷失方向，最終也不能發(fā)揮應有作用?！盵9]黨建工作不能務虛，需要扎實推進，要真抓實干，按照規(guī)劃的路線圖落實落細。

學院黨組織要堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。圍繞學院中心工作進行謀劃，在全面堅持黨對學院工作領導的前提下，配合學院行政主要是院長全面開展工作，將主要精力投入到履行政治責任，保證教學科研管理等各項任務完成以及支持本單位行政領導班子和負責人開展工作等方面，維護學院穩(wěn)定、促進學院和諧、保障學院發(fā)展方面；學院黨委書記帶頭履職盡責，堅持從嚴治黨，狠抓作風建設，著力營造學院風清氣正的環(huán)境。學院院長帶頭恪盡職守，堅持以上率下，狠抓制度建設，持續(xù)優(yōu)化學院干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。班子成員以身作則，按照黨的好干部標準，擺正個人與組織的關系，自覺維護團結共事的環(huán)境；黨政聯(lián)席會作為學院最高決策機構，教授（學術）委員會作為學院最高學術機構，教職工代表大會作為學院民主監(jiān)督、民主決策的重要渠道，三者協(xié)調運行逐步規(guī)范。凡屬重大問題，諸如學科規(guī)劃、教師隊伍建設、薪酬分配等事項，院長、書記需要在充分溝通達成共識的基礎上，提交黨組織進行討論，最后提交黨政聯(lián)席會進行決策。學院嚴格落實意識形態(tài)責任制，把好教師引進、課程建設、教材選用、學術活動、對外交流的政治把關，注重教師師德師風建設，對師德師風失范現(xiàn)象保持零容忍；對標新時代馬克思主義學院建設要求，學院要把工作中心聚焦到立德樹人的根本任務上來，聚焦到馬克思主義中國化最新成果的教學研究上來，聚焦到馬克思主義理論學科這一發(fā)展根基上來，著力打造馬克思主義理論教育教學、研究宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地，積極探索馬克思主義理論教育教學規(guī)律、學科發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，聚力建好建強馬克思主義學院。

第二，將堅持學院黨建活動與強化立德樹人結合起來。培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和可靠接班人是解決革命事業(yè)薪火相傳、后繼有人的根本舉措，也是馬克思主義學院的重要使命?！八颊n是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大?！盵10]

馬克思主義學院要抓實抓好思政課建設這一立德樹人的主渠道，從師資、教法、體制機制以及環(huán)境等方面，采取有效措施，提升思政課建設水平。如，通過制度化、常態(tài)化集體備課，提升思政課教師的理論素養(yǎng)和教學水平，以及組織開展“習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐”專題實踐研修拓寬教師視野。增強學生對思政課的獲得感。思政課必須從問題出發(fā)，本質在于講清道理，“針對思政課進行教學問題設計，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、國際和國內的結合上講清中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等學生關心的熱點難點問題，為青年學子提供理論武裝、釋疑解惑、教育引導的精準供給”[11]；對標中央和教育部有關要求，要構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、學校有關部門各負其責、充分運用社會資源共建思政課的工作格局，在優(yōu)化思政課教師隊伍結構上下功夫、在思政課教師評聘考核長效機制上下功夫、在思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)上下功夫，著力營造學校辦好思政課、教師講好思政課、學生學好思政課的良好氛圍。通過開辟人才引育“三個一批”綠色通道，實施能力提升計劃，抓實教師培訓質量。通過設立教學改革項目和中央高?；緲I(yè)務費項目等，引導教師積極從事教學科研。建立健全“傳幫帶”工作機制，實施青年教師“一人一策”精準指導。以賽促教，組織教師參加高校思政課教學基本功比賽、“最美課堂”等比賽活動評選，培育中青年教學骨干，打造優(yōu)秀教學團隊；要從“國之大者”的高度，緊緊圍繞立德樹人根本任務，“以歷史主動精神打造‘高精尖’思政課，積極構建以思政課為主干、以課程思政為協(xié)同、以新時代偉大實踐為社會大課堂的‘大思政課’體系，著力引導青年學生不負韶華，不負時代，不負人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前進”[12]。

第三，將堅持學院黨建工作的開展與解決師生關切結合起來。學院黨組織一個重要的職責是領導好學院群團組織，開好教職工代表大會，及時回應和解決好師生合理訴求。立黨為公，執(zhí)政為民，踐行黨全心全意為人民服務的宗旨。

群眾利益無小事，對于學院而言，師生合理訴求、正當利益表達必須認真加以對待，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責。學院黨組織要立足學校、學院實際，統(tǒng)籌調整、優(yōu)化配置辦學資源，采取堅決措施，切實解決師生急難愁盼問題，為師生辦實事、辦好事；我們黨全面開展的黨史學習教育，既是對全體黨員干部的一次深刻的黨性教育，也是一次“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的重要實踐，通過系統(tǒng)深入的黨史學習，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效提升。學院黨組織要認真總結黨史學習教育的成功經驗，拓展鞏固黨史學習教育成果，建立黨史學習教育長效機制?；仡欬h的百年歷史，中國共產黨不忘初心，牢記使命，始終堅持人民至上的理念，取得了革命、建設、改革的偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎?？梢哉f，人民至上不僅是我們過去取得勝利的寶貴經驗，也是今天接續(xù)奮斗的根本準則，更是將來砥礪奮進的執(zhí)政理念；可以通過新技術手段提升服務師生的水平，打造智慧馬院和行政便捷服務，打造官方公眾號，及時發(fā)布相關信息，在涉及師生切身利益諸如職稱評聘、人才推薦、評優(yōu)評先、教師招聘等方面，堅持公開公正公平，不斷提升教師的幸福感和職業(yè)榮譽感。

第四，將堅持黨建引領與服務國家發(fā)展結合起來。新時代馬克思主義學院既要在課堂主渠道上傳道授業(yè)解惑，也要在互聯(lián)網虛擬空間敢于亮劍、主動發(fā)聲，既能撰寫理論研究文章闡釋當代中國馬克思主義的核心要義，又能立足中國實際、聚焦黨和國家中心工作、重大戰(zhàn)略決策、社會熱點難點，為黨治國理政提出真知灼見、對策建議。

黨組織要引導馬克思主義學院積極咨政建言、服務地方經濟社會發(fā)展，在重大時間節(jié)點發(fā)聲，扎實開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領的理論宣講，構建理論傳播矩陣，用心、用情、用力闡釋當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義；扎實推進以智庫成果為導向的多維評價體系，真正破除“五唯”，助力地方經濟社會發(fā)展。可以依托全國大學生思想政治教育發(fā)展研究中心、地方馬學科相關研究中心，如，北京習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、北京高校思政課高精尖創(chuàng)新中心等平臺，提供示范教學、輔導員能力提升、咨政服務、承接重大課題等任務。

第五，加強學院黨組織建設與主業(yè)工作相結合。習近平強調：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。”[13]高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持和加強黨對高校的全面領導，必須夯實高校黨建工作基礎，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要堅持抓基層強基礎，強化院（系）黨組織政治功能，全面加強師生黨支部建設，推動師生黨員“把黨員身份亮出來，把先進標尺立起來，把先鋒形象樹起來”[14]，全面增強基層黨組織生機活力。

要強化支部建設，夯實基層組織制度運行機制，嚴格重大事項經過黨政聯(lián)席會議制度，進一步建立健全黨支部書記例會制度，二級單位黨政負責人會議制度，精準指導支部開展工作。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行)》，堅持黨員學習日制度，積極開展形式多樣的主題黨日活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。馬克思主義學院注重支部建設，統(tǒng)籌政治理論學習與業(yè)務學習，引導廣大教師踐行“六要”、爭做“四有”好老師，引導廣大學生筑牢理想信念根基、爭做堪當民族偉大復興重任的時代新人，確保教學科研等任務的完成。

四、結語

高質量黨建是新時代高校馬院發(fā)展的引擎和動力源，也是建強建好馬院的根本保證。要始終堅持黨對高校的領導，不斷優(yōu)化黨政負責、協(xié)同配合的運行機制，不斷提升學院治理水平，凝心聚力、精準發(fā)力、持續(xù)用力，著力提升思政課教學實效，著力提升馬克思主義學科發(fā)展水平，著力推動學院高質量內涵式發(fā)展。從立德樹人、解決革命事業(yè)后繼有人的高度深入推進新時代馬克思主義學院高質量發(fā)展，要認清差距，瞄準目標，做好規(guī)劃，苦練內功，夯實基礎，以更強擔當更大勇氣更實作為推進學院提質升級。

注釋

[1]《堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設中國特色世界一流大學新路》，《人民日報》2022年4月26日。

[2]《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社2021年版，第74頁。

[3]蔣琦瑋、陳治亞：《強化高校二級學院黨的領導作用的探討》，《思想教育研究》2018年第3期。

[4]習近平：《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》，《人民日報》2018年9月11日。

[5]《切實加強黨對馬克思主義學院建設的領導》，《中國教育報》2021年9月24日。

[6]《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，《人民日報》2021年4月23日。

[7]趙楠：《高校二級學院黨組織發(fā)揮政治核心作用與完善服務功能研究》，《思想理論教育》2016年第10期。

[8][11]賈鋼濤：《堅持“馬院姓馬在馬言馬”建院原則》，《學習時報》2021年7月26日。

[9]習近平：《在哲學社會科學座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日。

[10]習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，人民出版社2020年版，第2頁。

[12]《立志民族復興，不負韶華，不負時代，不負人民》，《光明日報》2022年4月26日。

[13]習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，人民出版社2018年版，第13頁。

[14]《習近平總書記教育重要論述講義》，高等教育出版社2020年版，第40頁。