《企業(yè)破產(chǎn)法》背景下的清償順序在擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)中的解析

葛玉霜

遼寧開宇律師事務(wù)所，遼寧 沈陽 110014

對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算，將破產(chǎn)產(chǎn)生的很多債權(quán)問題的清償順位工作落實(shí)到位，保障債權(quán)人的整體效益，在破產(chǎn)清算工作中具有重大意義。我國破產(chǎn)清算工作中債權(quán)清償順位問題的探究，受到很多方面的影響。新出臺(tái)的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱《破產(chǎn)法》）中規(guī)定了破產(chǎn)程序的適用范圍，為債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益提供合法的權(quán)益保障。其中主要的內(nèi)容為擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位，需要對其進(jìn)行探究，通過探究工作的開展，促進(jìn)擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位工作順利進(jìn)行。勞動(dòng)債權(quán)的范圍規(guī)定內(nèi)容還需要進(jìn)行改善，在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場經(jīng)濟(jì)體制的變換就會(huì)造成勞動(dòng)債權(quán)的使用的阻礙。勞動(dòng)債權(quán)在企業(yè)破產(chǎn)的清算工作中占據(jù)重要地位，由于勞動(dòng)債權(quán)范圍劃分存在不固定性，開展勞動(dòng)債權(quán)清償?shù)臅r(shí)候，首先要考慮到企業(yè)在職員工的資金情況，破產(chǎn)人進(jìn)行財(cái)務(wù)清償清算工作的時(shí)候，首先要保證在職員工的勞動(dòng)薪資得到受償，完成員工薪資的受償工作以后，勞動(dòng)債權(quán)的使用，需要和擔(dān)保債權(quán)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)對比，對其清償順位情況開展對比工作。市場經(jīng)濟(jì)體制的變化會(huì)對擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先性造成很大的影響，在《破產(chǎn)法》中，很多的企業(yè)會(huì)首先對企業(yè)有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，使其在市場交易的過程中，具有合法的保障，提高市場交易的穩(wěn)定性。擔(dān)保債權(quán)在使用的時(shí)候，會(huì)對自身擔(dān)保的財(cái)務(wù)進(jìn)行清算。由于勞動(dòng)債權(quán)在《破產(chǎn)法》中缺少很多的理論依據(jù)，在破產(chǎn)清算工作開展的時(shí)候，很多的債權(quán)問題都會(huì)進(jìn)行不同的順位排列，但是擔(dān)保債權(quán)在很多時(shí)候都是優(yōu)先于勞動(dòng)債權(quán)。

一、《破產(chǎn)法》中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位的主要內(nèi)容

《破產(chǎn)法》中，為保證企業(yè)破產(chǎn)程序的處理工作的有效進(jìn)行，要實(shí)行公平原則清理債務(wù)，以保護(hù)債權(quán)人在市場經(jīng)濟(jì)體中的合法權(quán)益，維護(hù)市場穩(wěn)定。為了提高企業(yè)破產(chǎn)時(shí)順利完成債務(wù)償清，嚴(yán)格按照破產(chǎn)的清算程序?qū)矩?cái)務(wù)情況進(jìn)行清算，需要注意以下幾點(diǎn)。

（一）清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，制定出清算方案

對破產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)情況開展調(diào)查工作，理清楚企業(yè)財(cái)產(chǎn)情況。財(cái)產(chǎn)清算工作人員在進(jìn)行催告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)工作的時(shí)候，還要將其財(cái)產(chǎn)的調(diào)查清算工作完成。開展工作的時(shí)候，根據(jù)債權(quán)人提供的企業(yè)情況，將企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單和債權(quán)、債務(wù)目錄進(jìn)行了解，不得低估企業(yè)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。開展清算工作的時(shí)候，要制定出一個(gè)科學(xué)的清算制度，根據(jù)制度內(nèi)容開展清算工作。公司的財(cái)務(wù)根據(jù)清算制度內(nèi)容對破產(chǎn)企業(yè)的清算工作，提出回收債權(quán)和清償債務(wù)的實(shí)際工作安排。開始企業(yè)的清算工作時(shí)，對企業(yè)的資金情況進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)無法將目前的所有債務(wù)償還清楚時(shí)，清算組就要利用自身具備的移交權(quán)［1］，將破產(chǎn)企業(yè)的資金清算情況向擁有管轄權(quán)的人民法院申請宣告該企業(yè)破產(chǎn)。當(dāng)人民法院收到清算組的財(cái)產(chǎn)報(bào)告時(shí)，宣告該企業(yè)破產(chǎn)，同時(shí)清算組將所有的清算財(cái)產(chǎn)情況報(bào)表移交人民法院。

（二）了解債權(quán)和債務(wù)

沒有將企業(yè)的清算工作完成的期間，企業(yè)不能處理新的事務(wù)，但是，由于清算組的目的是清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)情況，可以有權(quán)處理該企業(yè)沒有完成的業(yè)務(wù)。開展清算工作的時(shí)候，清算組要及時(shí)將破產(chǎn)企業(yè)的公司債權(quán)進(jìn)行收取，向企業(yè)債務(wù)人要求將所欠的債權(quán)按照規(guī)定日期內(nèi)償還清楚。對于一些還沒有到償還期的企業(yè)，也應(yīng)盡可能清償債務(wù)。對企業(yè)的債務(wù)情況進(jìn)行清算時(shí)，按照相關(guān)的文件規(guī)定，按照順序?qū)鶛?quán)人的債務(wù)進(jìn)行清償。

（三）勞動(dòng)債權(quán)的范圍和擔(dān)保債權(quán)的角色定位

勞動(dòng)債權(quán)的范圍內(nèi)容主要是關(guān)于企業(yè)員工的工資和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)。破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)人需要對企業(yè)在職員工的工資和社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用進(jìn)行繳納。破產(chǎn)人對其他企業(yè)資金財(cái)產(chǎn)的清償工作開展的時(shí)候，要根據(jù)實(shí)際企業(yè)破產(chǎn)情況，對企業(yè)所欠的資金開展清償工作。我國《破產(chǎn)法》中關(guān)于勞動(dòng)債權(quán)的范圍制定，沒有根據(jù)其他國家的破產(chǎn)法律的特點(diǎn)進(jìn)行制定，而是根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的特色進(jìn)行制定。我國勞動(dòng)債權(quán)的制定過程中，開展對破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)務(wù)清理工作，根據(jù)企業(yè)所欠財(cái)產(chǎn)對象不同，開展清償順位工作的時(shí)候，不同債權(quán)的優(yōu)先處理情況不同。

我國《民法典》規(guī)定，企業(yè)對有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保，保證交易過程中，擔(dān)保債權(quán)得到保障。擔(dān)保債權(quán)的公平性在不同的市場環(huán)境中，有不同的作用，不同的債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，可以共同進(jìn)行擔(dān)保，不用進(jìn)行順位。但是不同的財(cái)務(wù)在擔(dān)保的時(shí)候，擔(dān)保的債權(quán)不同，這時(shí)其擔(dān)保債權(quán)具有優(yōu)先性［2］。有物的擔(dān)保債權(quán)在進(jìn)行擔(dān)保工作的時(shí)候，優(yōu)先于無物擔(dān)保債權(quán)。擔(dān)保債權(quán)的適用范圍廣泛，在《破產(chǎn)法》中，勞動(dòng)債權(quán)的概念定義沒有理論依據(jù)進(jìn)行支持，在實(shí)際的企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算工作中，勞動(dòng)債權(quán)主要的作用在于企業(yè)員工的工資受償方面，其他的清算工作中，擔(dān)保債權(quán)都是優(yōu)先于勞動(dòng)債權(quán)。

二、破產(chǎn)債權(quán)的清償順位和主要原則

開展破產(chǎn)債權(quán)的清償順位工作的目的是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。破產(chǎn)債權(quán)的清償順序的確認(rèn)工作內(nèi)容主要是清算組對企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算的時(shí)候，按企業(yè)的實(shí)際財(cái)產(chǎn)情況，科學(xué)合理地根據(jù)財(cái)產(chǎn)清算的相關(guān)文件內(nèi)容，將不同類型的債權(quán)按照制度和原則，進(jìn)行清償順序排位。破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)根據(jù)清算組的清算情況，按照清償順序的排列情況，逐一完成清償工作。因?yàn)閭鶛?quán)的種類情況不同，進(jìn)行清償工作的時(shí)候，對清償順位產(chǎn)生很大影響。清償工作的開展，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，按照清償順序，只有將前一順位的債務(wù)清償完成以后，才能對下一項(xiàng)債務(wù)開展清償工作。正是由于這樣的特殊清償關(guān)系，在破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位是一件很重要的事情。債權(quán)的清償工作開展的時(shí)候，擔(dān)保人要為擔(dān)保產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行追償。同時(shí)相應(yīng)地對債務(wù)人進(jìn)行擔(dān)保，保證債務(wù)人履行債務(wù)。目前我國在擔(dān)保債權(quán)中，還沒有一個(gè)具體的明確概念［3］。通常情況下，若債權(quán)的內(nèi)容為員工在勞動(dòng)合同中與雇主形成的勞務(wù)關(guān)系，享有雇主按其勞動(dòng)量給予相應(yīng)的報(bào)酬。雇主應(yīng)盡的義務(wù)主要有發(fā)放員工的工資、社會(huì)福利與其他形式的工資報(bào)酬。由于不同的經(jīng)濟(jì)制度不太一樣，不同的情況中擔(dān)保債權(quán)的內(nèi)容也不盡相同。

破產(chǎn)債權(quán)在《民法典》中主要的所屬范圍是一般債權(quán)?！镀飘a(chǎn)法》中各個(gè)債權(quán)都具有一致性，沒有優(yōu)先關(guān)系。但是，不同債權(quán)的內(nèi)容不同，在不同的法律環(huán)境下具有不同的地位。部分破產(chǎn)債權(quán)在一些債權(quán)中具有優(yōu)先權(quán)。普通人在進(jìn)行債務(wù)償還的時(shí)候，根據(jù)其自身的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，對不同債權(quán)人的償還順序不同。通常情況下，債權(quán)人的資金不會(huì)都用來償還債務(wù)。對債權(quán)人的清償工作的開展，需要對債權(quán)的清償過程進(jìn)行排序，按照債務(wù)償還的制度和原則進(jìn)行。原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，公平原則，根據(jù)債權(quán)人的目前所有的財(cái)產(chǎn)情況，按照計(jì)算的比例進(jìn)行受償工作。公平原則在使用的時(shí)候，由于債務(wù)的情況和內(nèi)容存在一定的差異，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)制度會(huì)對其產(chǎn)生影響。其二，開展債權(quán)順位的清償工作時(shí)，應(yīng)展開對于市場環(huán)境的秩序維護(hù)，消除交易過程中的不安全因素，提升受償人的認(rèn)同感，促進(jìn)債務(wù)清償工作的順利完成。

三、破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位的促進(jìn)建議

對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行債權(quán)清償順序的排列時(shí)，合理利用相關(guān)制度規(guī)定的債權(quán)清償工作的開展要求，合理開展破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位的確定工作［4］。擔(dān)保債權(quán)和勞動(dòng)債權(quán)的主要內(nèi)容和定義不同，對員工的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，要科學(xué)地結(jié)合擔(dān)保制度和市場交易的規(guī)則進(jìn)行。部分學(xué)者對《破產(chǎn)法》的勞動(dòng)債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)的順序排列提出了不同想法，認(rèn)為勞動(dòng)債權(quán)應(yīng)該排在擔(dān)保債權(quán)前面。這個(gè)想法的提出依據(jù)是，若目前企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被設(shè)定成擔(dān)保債權(quán)，在清算的工作中，如果擔(dān)保債權(quán)高于勞動(dòng)債權(quán)的話，就會(huì)造成勞動(dòng)債權(quán)無法得到全部的受償，在一些情況中，甚至到得不到任何的受償財(cái)產(chǎn)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害該企業(yè)的在職員工的整體經(jīng)濟(jì)利益［5］。與此同時(shí)，有人認(rèn)為勞動(dòng)債權(quán)應(yīng)該排在擔(dān)保債權(quán)后面。但是這樣的順位情況，就會(huì)對擔(dān)保債權(quán)造成一定的損害，導(dǎo)致市場交易的秩序受到很大的影響。我國現(xiàn)階段的《破產(chǎn)法》中擔(dān)保債權(quán)和勞動(dòng)債權(quán)的順位過程還不夠完善，過于簡單。我國企業(yè)在發(fā)展的過程中受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，主要強(qiáng)調(diào)市場交易的秩序維護(hù)工作要做好。在《破產(chǎn)法》中，對企業(yè)在職員工的合法權(quán)益進(jìn)行了保障，但是企業(yè)的發(fā)展過程中，社會(huì)保障制度發(fā)展不夠完善，大部分企業(yè)為企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了物權(quán)擔(dān)保。這樣的情況，對破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位工作的開展，造成很大的影響。為了促進(jìn)破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)兩種權(quán)利的有效開展，應(yīng)合理將擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)兩種權(quán)利在不同的債權(quán)問題中的適用順序進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)這兩種權(quán)利的適用原則更加合理合法，促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)清算工作的順利完成。

根據(jù)《破產(chǎn)法》的有關(guān)內(nèi)容，在企業(yè)破產(chǎn)清算的工作中，擔(dān)保債權(quán)的順序排位是高于勞動(dòng)債權(quán)的。由于大部分企業(yè)的管理者將有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，開展清算工作的時(shí)候，由于破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)資金有限，可以根據(jù)勞動(dòng)債權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，對在職員工的整體利益進(jìn)行保障，在勞動(dòng)債權(quán)范圍內(nèi)開展清償工作。通常的情況中，勞動(dòng)債權(quán)的主要內(nèi)容包括在職員工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)償資金和其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬［6］。由于在職員工的薪資是員工家庭實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要經(jīng)濟(jì)來源，對員工的薪資補(bǔ)償工作的開展，關(guān)系到員工家庭的生存狀況，對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資金清償工作的時(shí)候，要重視在職員工的薪資給付情況，對員工的勞動(dòng)所得進(jìn)行優(yōu)先受償。企業(yè)是在員工的勞動(dòng)力促使下產(chǎn)生的資產(chǎn)，同時(shí)使這些資產(chǎn)得到保值，隨著時(shí)間的流逝，在員工勞動(dòng)力的作用下使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值得到增值。在這樣的環(huán)境條件下，要從公平原則出發(fā)考慮債償順位情況，將員工薪資的勞動(dòng)債權(quán)高于擔(dān)保債權(quán)，對員工的整體權(quán)利進(jìn)行保護(hù)［7］。但從整體的角度上進(jìn)行觀察，由于二者同屬于法律體系，勞動(dòng)債權(quán)定位則低于擔(dān)保債權(quán)。

四、結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場競爭十分激烈，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的情況發(fā)生。企業(yè)破產(chǎn)以后需要對企業(yè)的財(cái)務(wù)情況開展清算工作，對破產(chǎn)企業(yè)中的債權(quán)人整體利益進(jìn)行保障。由于破產(chǎn)企業(yè)的各種債權(quán)問題比較多，對其開展更加合理的清償順序排列工作需要進(jìn)行不斷探究，其中關(guān)于破產(chǎn)清算中擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償順位的工作是一件重要的事情。本文將擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的破產(chǎn)清償優(yōu)先權(quán)進(jìn)行不同分析，在不同的環(huán)境下，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，合理排序擔(dān)保債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)的清償位置。很多時(shí)候，擔(dān)保債權(quán)都是優(yōu)先勞動(dòng)債權(quán)，這是由于擔(dān)保債權(quán)在《破產(chǎn)法》中角色定位準(zhǔn)確度高，適用于不同企業(yè)破產(chǎn)情況中。勞動(dòng)債權(quán)在《破產(chǎn)法》中沒有具體的理論支持，在民事法律中適用范圍較為廣泛，開展清償順位工作的時(shí)候，由于勞動(dòng)債權(quán)的適用主要在企業(yè)員工的工資清償中。但是擔(dān)保債權(quán)的出現(xiàn)范圍比較大，這是由于很多的企業(yè)會(huì)對企業(yè)有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，保證其在市場交易的過程中，對企業(yè)資產(chǎn)具有良好的保障作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。