中職學(xué)校《納稅實(shí)務(wù)》活頁(yè)式教材設(shè)計(jì)與應(yīng)用

唐錫悅

目前我國(guó)職業(yè)院校教材體系建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題：與中小企業(yè)科研生產(chǎn)實(shí)際使用教材脫節(jié)、內(nèi)容陳舊、更新不及時(shí)、教材內(nèi)容選用不規(guī)范等。在我國(guó)中職學(xué)?！都{稅實(shí)務(wù)》會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)科教學(xué)中，活頁(yè)式的新型教材被普遍認(rèn)為是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)評(píng)估質(zhì)量指標(biāo)中重要的一項(xiàng)，它將有效推動(dòng)中職學(xué)校繼續(xù)深入進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)改革、提升課程教學(xué)質(zhì)量。

一、目前教材存在的問(wèn)題

（一）缺少符合當(dāng)代中職學(xué)生特點(diǎn)的《納稅實(shí)務(wù)》教材

目前中職專(zhuān)業(yè)納稅課程教材，主要偏重于條文闡述和公式介紹，對(duì)于中職學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，稅收管理理論較為抽象，學(xué)生沒(méi)有實(shí)際的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，難以理解?！都{稅實(shí)務(wù)》所涉及的各項(xiàng)企業(yè)稅款都要進(jìn)行計(jì)算，所涉及的稅收業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，涉及范圍十分寬泛。因而在對(duì)企業(yè)稅收涉及相關(guān)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)處理時(shí)，容易因一時(shí)混淆了不同行業(yè)稅種的相關(guān)法律法規(guī)，而造成計(jì)算不準(zhǔn)確或業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤，這令很多學(xué)生感到棘手。

（二）教材不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)稅法及財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求

近年來(lái)我國(guó)稅法不斷變革，納稅教材更新滯后，給《納稅實(shí)務(wù)》課程教學(xué)帶來(lái)了一定困難。例如2016年我國(guó)實(shí)行全面“營(yíng)改增”政策，這個(gè)重要稅收政策的變化在當(dāng)年征訂的稅收教材中就沒(méi)有體現(xiàn)。此外還有消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策的重大調(diào)整，個(gè)稅改革，房產(chǎn)稅、車(chē)船稅的修訂等也未得到體現(xiàn)。2020年，稅收立法工作進(jìn)入最后沖刺階段，而當(dāng)時(shí)剛剛出版的教材也出現(xiàn)了內(nèi)容滯后現(xiàn)象。

（三）當(dāng)今教學(xué)新形式、新技術(shù)、新方法的研究和運(yùn)用沒(méi)有在教材中體現(xiàn)出來(lái)

目前的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)教材, 很多是在單一教學(xué)手段和模式下編出來(lái)的，它著眼于對(duì)學(xué)生稅收理論掌握與學(xué)習(xí)及稅收核算綜合能力的提高與培養(yǎng)，這兩個(gè)部分都僅僅是從認(rèn)識(shí)與理解的層面來(lái)學(xué)習(xí)《納稅實(shí)務(wù)》這門(mén)知識(shí)。而稅務(wù)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，所以教師在教學(xué)過(guò)程中需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

（四）課程內(nèi)容和“1+x”專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試證書(shū)體系缺乏有效銜接

目前我國(guó)中職學(xué)校的《納稅實(shí)務(wù)》教材，幾乎沒(méi)有與實(shí)踐相互銜接的“1+x”專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)考試的課程相關(guān)內(nèi)容，例如“1+x”金稅財(cái)務(wù)的課程教學(xué)。這就需要以實(shí)踐為主、理論方法為輔，開(kāi)發(fā)一套高質(zhì)量的“課證融通”教材，這既關(guān)系到“1”和“x”之間能否有機(jī)地銜接，也是進(jìn)一步提升我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量與學(xué)生就業(yè)能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（五）教材內(nèi)容與職業(yè)素養(yǎng)、思政教育缺乏銜接

目前的《納稅實(shí)務(wù)》教材大多偏向于學(xué)生掌握技能的內(nèi)容方法，而忽略了學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)所需具備的職業(yè)素養(yǎng)和思政教育。因此在編寫(xiě)教材時(shí)應(yīng)落實(shí)立德樹(shù)人思想，抓內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，貫徹“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念。

二、影響活頁(yè)式教材設(shè)計(jì)的相關(guān)因素

（一）大部分教師缺少企業(yè)工作經(jīng)歷

目前，我國(guó)中職學(xué)校納稅實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)老師大多是科班畢業(yè)，對(duì)于稅法相關(guān)知識(shí)、理論比較熟悉，但對(duì)納稅實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)操能力及實(shí)踐經(jīng)歷明顯不足，且缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想與方法，這樣編寫(xiě)《納稅實(shí)務(wù)》新型活頁(yè)式教材就會(huì)存在困難。

（二）教師缺少時(shí)間進(jìn)行崗位調(diào)查

《納稅實(shí)務(wù)》新型活頁(yè)式教材設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要從各專(zhuān)業(yè)崗位的社會(huì)調(diào)研開(kāi)始，直到教學(xué)模式和課堂設(shè)計(jì)全部完成，才能正式進(jìn)入課堂教材編寫(xiě)。然而我國(guó)中職學(xué)校教師既不具備充分時(shí)間參與崗位調(diào)研，又缺乏實(shí)際撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)，很難編寫(xiě)出具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識(shí)和技能操作的手冊(cè)式教材。

三、突破活頁(yè)式教材設(shè)計(jì)痛點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）校企共同調(diào)研

可以通過(guò)校企合作，向各地的中職學(xué)校和稅務(wù)部門(mén)展開(kāi)調(diào)研，與相關(guān)專(zhuān)家一起對(duì)納稅崗位的具體工作情況進(jìn)行分析。根據(jù)目前中職生的特點(diǎn)和在納稅崗位必須完成的工作任務(wù)及職業(yè)技術(shù)能力要求和“1+x”的考試條件，將其教學(xué)內(nèi)容綜合進(jìn)行甄別和重構(gòu)，確定納稅實(shí)務(wù)相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容，并按理實(shí)一體化的教學(xué)模式來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)教材的內(nèi)容框架，制定提綱和編寫(xiě)方案，收集教材資源，草擬初稿形成書(shū)面教材，然后隨即投入教學(xué)實(shí)踐，根據(jù)實(shí)踐及最新稅收法規(guī)變化，隨時(shí)修改書(shū)稿，最后編寫(xiě)出《納稅實(shí)務(wù)》新型活頁(yè)式教材。

（二）文獻(xiàn)研究法

文獻(xiàn)研究法的概念應(yīng)貫穿于研究的始終。例如德國(guó)“雙元制”教育的發(fā)展由來(lái)已久，有很多可以借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究與應(yīng)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用有關(guān)中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)一體化教學(xué)課程規(guī)范與應(yīng)用指導(dǎo)書(shū)等，查閱之前已有的研究文獻(xiàn)，以給研究者提供參考。

四、活頁(yè)式教材的設(shè)計(jì)思路

（一）對(duì)接“1+x”證書(shū)制度

在第二批“1+x”資格證書(shū)考核試點(diǎn)過(guò)程中，全國(guó)各地會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“金稅財(cái)務(wù)”專(zhuān)業(yè)技能、“個(gè)稅計(jì)算”專(zhuān)業(yè)資格等級(jí)考核證書(shū)認(rèn)定工作。因此，活頁(yè)式工作手冊(cè)式教材設(shè)計(jì)應(yīng)加入“1+x”職業(yè)資格證書(shū)的內(nèi)容。如在《納稅實(shí)務(wù)》課程中可適當(dāng)加入“金稅財(cái)務(wù)”專(zhuān)業(yè)技能實(shí)務(wù)，包括稅務(wù)報(bào)表的整理和編制、稅務(wù)申報(bào)和確認(rèn)、稅務(wù)籌劃等實(shí)務(wù)的綜合操作，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行重新整合。

（二）全面融入思政元素

在會(huì)計(jì)、納稅行業(yè)領(lǐng)域挖掘“思政元素”，在編寫(xiě)時(shí)應(yīng)多列舉一些會(huì)計(jì)行業(yè)納稅崗位的思政案例，例如在學(xué)習(xí)目標(biāo)中，將素養(yǎng)目標(biāo)寫(xiě)入課程思政的要求里面，或在任務(wù)拓展中也可把聯(lián)系到思政方面的案例寫(xiě)進(jìn)去，在評(píng)價(jià)反饋里則要將本次課內(nèi)容的思政目標(biāo)列入評(píng)價(jià)要點(diǎn)里。從與會(huì)計(jì)、納稅有關(guān)的時(shí)事新聞、社會(huì)事件、榜樣人物中捕捉思政元素，將會(huì)計(jì)職業(yè)倫理操守與會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)融為一體，引導(dǎo)廣大學(xué)生牢固樹(shù)立知法守法、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、實(shí)事求是的社會(huì)主義價(jià)值觀，全面提升學(xué)生的思想道德品格和會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)。

五、活頁(yè)式教材的設(shè)計(jì)和應(yīng)用

（一）活頁(yè)式教材的設(shè)計(jì)

主要內(nèi)容包括所有活頁(yè)課程教材、活頁(yè)筆記、課程資源包和其他的教學(xué)信息，其中活頁(yè)課程教材是非常重要的組成部分之一，有著統(tǒng)籌和指導(dǎo)的功能。

《納稅實(shí)務(wù)》課程的活頁(yè)式教材內(nèi)容體系主要包括兩個(gè)部分，第一部分是知識(shí)性的學(xué)習(xí)，包含了案例導(dǎo)入、知識(shí)連線鏈接、學(xué)習(xí)信息資源；第二部分是工作任務(wù)頁(yè)，涵蓋了任務(wù)情況、任務(wù)重點(diǎn)、完成任務(wù)的環(huán)境要求、任務(wù)的完成時(shí)間、任務(wù)的完成結(jié)果、任務(wù)完成評(píng)價(jià)等。

1.知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)。知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)有案例導(dǎo)入、知識(shí)連線鏈接、學(xué)習(xí)信息資源三方面內(nèi)容。導(dǎo)入典型案例，可以列舉一些社會(huì)上與稅收問(wèn)題息息相關(guān)或納稅人在崗工作中可能發(fā)生的典型案例，比如我們可以通過(guò)結(jié)合思政課程的教育，來(lái)列舉一些社會(huì)上“虛開(kāi)增值稅發(fā)票的案例”，導(dǎo)入開(kāi)具增值稅發(fā)票這個(gè)知識(shí)點(diǎn)；引入“明星偷稅漏稅——陰陽(yáng)合同”案例，導(dǎo)入個(gè)人所得稅計(jì)繳這一知識(shí)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)學(xué)生的自主性和學(xué)習(xí)興趣。知識(shí)連線鏈接主要是介紹該部分內(nèi)容所涉及的知識(shí)、概念等；學(xué)習(xí)資源清晰地明確了該部分應(yīng)當(dāng)包含什么樣的教學(xué)資源，為培養(yǎng)學(xué)生課前、課中、課后的學(xué)習(xí)能力提供支撐。

2.工作任務(wù)頁(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)。工作任務(wù)頁(yè)內(nèi)容設(shè)計(jì)一般設(shè)有“工作頁(yè)+任務(wù)清單”兩方面內(nèi)容。工作頁(yè)部分包括：任務(wù)信息、任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)介紹、知識(shí)儲(chǔ)備、任務(wù)實(shí)施、任務(wù)拓展。任務(wù)清單部分主要內(nèi)容包括：收集和實(shí)施任務(wù)資料信息、接受任務(wù)、完成任務(wù)顧問(wèn)、制訂計(jì)劃、做出決策、方案落實(shí)、過(guò)程審核、評(píng)估和反饋。應(yīng)特別注意這些內(nèi)容的設(shè)計(jì)：①完成任務(wù)的環(huán)境要求我們了解完成這一部分任務(wù)所必需的軟、硬件操作環(huán)境；②任務(wù)完成進(jìn)度需要明確一項(xiàng)任務(wù)能否在第n次課完成；③要清楚地說(shuō)明該項(xiàng)目完成后，能取得什么樣的效果；④任務(wù)目標(biāo)要求清晰地明確該任務(wù)的目標(biāo)要求；⑤任務(wù)重點(diǎn)必須是明確告知每一位學(xué)生，其所掌握的知識(shí)與技能主要目標(biāo)是什么；重點(diǎn)應(yīng)學(xué)會(huì)哪些技能。

3.活頁(yè)筆記設(shè)計(jì)?；铐?yè)筆記系統(tǒng)具有“活頁(yè)”和“筆記”兩個(gè)功能，主要是指幫助學(xué)生記住自己在課堂上的學(xué)習(xí)過(guò)程、重點(diǎn)以及各種學(xué)習(xí)任務(wù)已經(jīng)完成的記錄。它既包含了學(xué)習(xí)筆記、任務(wù)問(wèn)卷回答、任務(wù)完成過(guò)程，也包含了任務(wù)完成期限及實(shí)際任務(wù)完成結(jié)果。學(xué)習(xí)筆記主要是準(zhǔn)確把握自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及學(xué)習(xí)收獲；任務(wù)問(wèn)卷是通過(guò)記錄，回答學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)課件教材中遇到相應(yīng)任務(wù)時(shí)所提出的問(wèn)題；任務(wù)的完成是記錄描述某一項(xiàng)目已經(jīng)完成的具體過(guò)程或者步驟，注意事項(xiàng)等；任務(wù)的實(shí)際完成時(shí)間是記錄本次任務(wù)所用時(shí)間?；铐?yè)式筆記一般是由學(xué)生獨(dú)立完成，這樣就能大大提高學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)效果。

4.活頁(yè)式教材設(shè)計(jì)案例。以《納稅實(shí)務(wù)》中的“增值稅申報(bào)”課程為例。首先，以“增值稅申報(bào)”這個(gè)課程作為一個(gè)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。其次，在學(xué)習(xí)工作任務(wù)下面再設(shè)置八個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)：學(xué)習(xí)活動(dòng)一明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)活動(dòng)二開(kāi)具增值稅發(fā)票，學(xué)習(xí)活動(dòng)三填寫(xiě)《增值稅申報(bào)表附列資料一》(本期銷(xiāo)售情況明細(xì))，學(xué)習(xí)活動(dòng)四填寫(xiě)《增值稅申報(bào)表附列資料二》(本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì))，學(xué)習(xí)活動(dòng)五填寫(xiě)《增值稅申報(bào)表附列資料四》(稅額抵減情況表)，學(xué)習(xí)活動(dòng)六填寫(xiě)《增值稅申報(bào)表》(一般納稅人適用)，學(xué)習(xí)活動(dòng)七填寫(xiě)《增值稅申報(bào)表》(小規(guī)模納稅人適用)，學(xué)習(xí)活動(dòng)八工作總結(jié)與評(píng)價(jià)。再次，在每個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和相應(yīng)的學(xué)習(xí)過(guò)程。最后，學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束，可以安排和本次學(xué)習(xí)活動(dòng)相關(guān)的課后擴(kuò)展。

在“增值稅申報(bào)”課程中的“學(xué)習(xí)活動(dòng)二開(kāi)具增值稅發(fā)票”內(nèi)容里面，第一步，明確本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是什么，包括知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素養(yǎng)目標(biāo)。第二步，開(kāi)始學(xué)習(xí)過(guò)程設(shè)計(jì)。首先是知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。課程思政案例導(dǎo)入：“虛開(kāi)增值稅發(fā)票”，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到依法開(kāi)具增值稅發(fā)票的重要性；引導(dǎo)問(wèn)題設(shè)計(jì)：引導(dǎo)問(wèn)題一，增值稅發(fā)票開(kāi)具的思路與方法是什么(開(kāi)什么票？開(kāi)票價(jià)格含稅嗎？開(kāi)錯(cuò)發(fā)票怎么辦？)，引導(dǎo)問(wèn)題二，增值稅發(fā)票需要填寫(xiě)哪些內(nèi)容？引導(dǎo)問(wèn)題三，開(kāi)票限額多少？銷(xiāo)售金額大于開(kāi)票限額怎么解決？引導(dǎo)問(wèn)題四，請(qǐng)說(shuō)一說(shuō)發(fā)生退貨時(shí)，開(kāi)具什么發(fā)票？引導(dǎo)問(wèn)題五，請(qǐng)把開(kāi)具紅字發(fā)票的操作步驟寫(xiě)出來(lái)。其次，工作任務(wù)設(shè)計(jì)。按照企業(yè)發(fā)生的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，要求學(xué)生在開(kāi)票系統(tǒng)中完成相關(guān)銷(xiāo)售開(kāi)具發(fā)票工作，在此融合X證書(shū)——金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用證書(shū)的技能考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)開(kāi)票質(zhì)量評(píng)價(jià)表。最后，課后拓展。把增值稅發(fā)票開(kāi)具操作拍成小視頻，發(fā)到抖音APP中，并分享給朋友、老師。

（二）活頁(yè)式教材的應(yīng)用

必須有較為完備的數(shù)字化課堂與教學(xué)資源配套，這樣才能充分發(fā)揮教材的作用，其主要內(nèi)容包括：涉及有關(guān)納稅實(shí)務(wù)課題的微課視頻、動(dòng)畫(huà)、二維碼、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、在線開(kāi)放課程等。在教學(xué)過(guò)程中，這些資源可以根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)，在課前預(yù)習(xí)、課中教學(xué)、課后復(fù)習(xí)中與教材相配套。還可以借助教學(xué)平臺(tái)使用，例如“學(xué)習(xí)通”、“釘釘”等，及時(shí)掌握并分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，以便隨時(shí)對(duì)教學(xué)過(guò)程、內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

在活頁(yè)式教材實(shí)際使用中，我們需要注意這個(gè)問(wèn)題：活頁(yè)式教材是以幾種學(xué)習(xí)活動(dòng)為基礎(chǔ)的單元，由幾種學(xué)習(xí)活動(dòng)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的教材和工作任務(wù)，不同類(lèi)型學(xué)習(xí)活動(dòng)班級(jí)的時(shí)間不一致，學(xué)生可在不同工作場(chǎng)合和情境中從活頁(yè)教材中選取相應(yīng)的活頁(yè)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，當(dāng)其學(xué)習(xí)結(jié)果達(dá)到要求時(shí)，可以保存在相關(guān)活頁(yè)之中。在每一次學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們都設(shè)置了一份評(píng)價(jià)表，使用時(shí)可將其從活頁(yè)教材中選取并填寫(xiě)，然后單獨(dú)提交。