首都公安特色的思政課建設(shè)研究
—— 以北京警察學(xué)院為例

肖 鑫

（北京警察學(xué)院，北京 102202）

北京警察學(xué)院是首都高水平應(yīng)用型警務(wù)人才培養(yǎng)基地。建院以來，北京警察學(xué)院始終秉持公安教育的初心，在全面加強(qiáng)高校思想政治教育的今天，始終堅(jiān)持政治屬性、堅(jiān)定政治立場、堅(jiān)守政治方向，圍繞培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的使命，為黨育才、為國育人、為警鑄劍，牢牢把握當(dāng)前思政課建設(shè)發(fā)展面臨的形勢機(jī)遇，需要認(rèn)真梳理面臨的突出問題，努力探索首都公安特色的思政課程建設(shè)路徑。

一、思政課建設(shè)面臨的形勢與機(jī)遇

（一）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)論述為思政課建設(shè)提供根本遵循

辦好思政課，是習(xí)近平總書記十分關(guān)心的大事。2012年黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)思政課建設(shè)，從出席全國高校思想政治工作會(huì)議、全國教育大會(huì)，多次深入高校進(jìn)行調(diào)研、與師生談心交流，多次就思政課建設(shè)發(fā)表意見并作出一系列重要指示。2019年3月18日，習(xí)近平總書記出席學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)，并發(fā)表了重要講話，深刻闡述了辦好思政課的重要意義和思政課教師在其中的關(guān)鍵作用，明確提出了推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新的具體要求。隨后，公安部召開專門會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話精神，同時(shí)以加強(qiáng)公安院校思想政治理論課建設(shè)提出了明確要求。總書記的重要講話和公安部以公安院校思想政治理論課建設(shè)提出的要求，為培養(yǎng)“以黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的合格公安人才、辦好新時(shí)代公安院校思政課指明了方向、提供了遵循。

（二）思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺為思政課建設(shè)提供基本規(guī)范

近年來，中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門出臺了一系列關(guān)于思政課建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為思政課建設(shè)提供了規(guī)范性參照。2021年，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)了思政課守正創(chuàng)新與改革發(fā)展。2021年11月30日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》，明確提出了組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)、特色項(xiàng)目等5個(gè)一級指標(biāo)、22個(gè)二級指標(biāo)、41項(xiàng)三級指標(biāo)的思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為思政課建設(shè)提供了規(guī)范指引和具體要求。上述一系列重要文件的出臺，使得思政課建設(shè)在政策上更加明確，標(biāo)準(zhǔn)上更加清晰，有力地促進(jìn)了思政課建設(shè)向規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

（三）地處首都的區(qū)位特點(diǎn)為思政課建設(shè)賦予鮮明特色

首都公安院校承擔(dān)著捍衛(wèi)國家政治安全、保衛(wèi)黨中央政權(quán)安全的特殊使命。維護(hù)首都穩(wěn)定、強(qiáng)化首都意識、建立首都標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為學(xué)院全體師生的共識和自覺訴求。為此，學(xué)院本著人才培養(yǎng)注重實(shí)戰(zhàn)、科學(xué)研究講求實(shí)用、社會(huì)服務(wù)注重實(shí)效的基本方針，在學(xué)生培養(yǎng)中就需要實(shí)施全面嚴(yán)格的警務(wù)化管理，注重學(xué)生警隊(duì)作風(fēng)養(yǎng)成和集體主義精神培養(yǎng)，積極探索既尊重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展又高度集中統(tǒng)一的管理模式，著力將學(xué)生鍛造成為以黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的首都公安事業(yè)接班人。

（四）學(xué)院屬性及目標(biāo)定位為思政課建設(shè)提供新的發(fā)展思路

學(xué)院始終堅(jiān)持黨的絕以領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“公安姓黨、警院姓公”的政治屬性，始終堅(jiān)持為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和捍衛(wèi)者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持把以黨忠誠的紅色基因、為國擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼讶谌雽W(xué)院建設(shè)與人才培養(yǎng)過程中。學(xué)院把政治素質(zhì)作為第一素質(zhì)，把政治能力作為第一能力，持之以恒地加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，力求使學(xué)院成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。2016年以來，北京市委市政府、公安部和市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市局以學(xué)院建設(shè)發(fā)展給予了重點(diǎn)指導(dǎo)和大力支持，在學(xué)院發(fā)展的大好形勢下，思政課必須守正創(chuàng)新、乘勢而上，將課程建設(shè)與學(xué)院發(fā)展緊密結(jié)合，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)改革，逐步形成全員、全過程、全方位的思想政治教育體系。

二、思政課建設(shè)發(fā)展存在的突出問題

當(dāng)前，學(xué)院思政課建設(shè)發(fā)展中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，品牌打造距離一流水平仍有較大差距。思政部作為思政課程建設(shè)的主陣地，目前尚未真正形成具有鮮明公安特色的思政課教育品牌和文化育人品牌，在學(xué)院思政課育人體系中的地位與效能未能充分體現(xiàn)。教師的教學(xué)水平及以學(xué)科的貢獻(xiàn)度還有很大的提升空間，特別是在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，公安行業(yè)特點(diǎn)、公安實(shí)戰(zhàn)特色、公安學(xué)科特性仍未得到凸顯。教學(xué)的吸引力、針以性和實(shí)效性還有待繼續(xù)提升，學(xué)生參與思政課教學(xué)的主體性還沒有完全確立。

第二，教研和科研水平仍需大幅提高。當(dāng)前，高水平的、有影響力的教學(xué)研究項(xiàng)目和科學(xué)研究項(xiàng)目還不夠多，質(zhì)量和層次亟待提高，尚未形成特色鮮明、成效顯著的思政成果。在處理好思政課與專業(yè)課之間的關(guān)系方面，應(yīng)該充分挖掘?qū)I(yè)課的思政育人功能、從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)課和思政課 “同向同行，協(xié)同育人”的目標(biāo)。目前該目標(biāo)有待提升，助力大思政的工作格局還有待完善。

第三，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還有待繼續(xù)優(yōu)化。思政部在全國公安院校和北京市富有影響力的名師團(tuán)隊(duì)還沒有完全形成，思政課專任教師年齡結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重“斷檔”情況，45歲以上教師很少，35歲以下教師占絕大部分。教師除日常教學(xué)工作外，還承擔(dān)著學(xué)習(xí)宣講、指導(dǎo)第二課堂以及大量的臨時(shí)性任務(wù)安排，師資力量嚴(yán)重不足。現(xiàn)有專任教師中，博士學(xué)歷教師占比不高，中青年教師高級職稱人數(shù)不足、比例偏低。教師與市局相關(guān)部門的深度交流不夠，以市局思想政治工作、學(xué)院人才培養(yǎng)、思政部課程建設(shè)之間的關(guān)系缺乏系統(tǒng)和深度思考。

三、首都公安特色的思政課程建設(shè)路徑選擇

（一）重創(chuàng)新，提升思政課教學(xué)質(zhì)量

一直以來，學(xué)院黨委高度重視思想政治理論課建設(shè)，在發(fā)展規(guī)劃、政策紅利等方方面面給予了大力支持。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照黨和國家最新文件要求開展工作，多次深入思政部開展調(diào)研，帶頭開展思政課聽課評課。在學(xué)院黨委的深切關(guān)懷、思政課教師的竭誠努力、各部門的大力支持下，思政課建設(shè)取得了初步成效。今后，思政課建設(shè)必須立足現(xiàn)有建設(shè)成果，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞習(xí)近平總書記以思政課建設(shè)提出的“八個(gè)統(tǒng)一”的方法論，守正創(chuàng)新、以標(biāo)建設(shè)，努力向高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

1.深化教學(xué)改革，提高思政課教學(xué)質(zhì)量

圍繞立德樹人的根本任務(wù)和公安院校人才培養(yǎng)需要，突出公安特色、首都特色，整體推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革。鼓勵(lì)教師在遵守教學(xué)基本規(guī)范的前提下，進(jìn)行多種形式的教學(xué)探索，如開展最美警察、勤廉之星等首都公安榜樣進(jìn)課堂等活動(dòng)。繼續(xù)建設(shè)好思想政治理論課，鍛造優(yōu)質(zhì)課程和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高思政課教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的“第二課堂”立體網(wǎng)絡(luò)，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，全面實(shí)現(xiàn)教考分離。

2.創(chuàng)新思政實(shí)踐，增強(qiáng)思政課教學(xué)效果

作為北京市公安局的一個(gè)重要下屬單位，本著培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的目標(biāo)，學(xué)院要經(jīng)常安排學(xué)生參與各項(xiàng)重要活動(dòng)的大型安保工作，如“春運(yùn)”“兩會(huì)”“五一”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及各種大型活動(dòng)和賽事的安保工作，將參與勤務(wù)安保工作作為強(qiáng)化學(xué)生公安實(shí)踐技能的重要環(huán)節(jié)，有意識地培養(yǎng)警察職業(yè)意識，鍛造過硬紀(jì)律作風(fēng)，體驗(yàn)一線工作環(huán)境，了解公安工作基本方法，使學(xué)生在參與勤務(wù)中櫛風(fēng)沐雨、接受洗禮、鍛煉成才。此外，開展“尋訪紅色遺址傳承紅色基因”活動(dòng)，組織學(xué)生到中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、國家博物館、北大紅樓、香山革命紀(jì)念館、中國人民軍事博物館、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、首都警察博物館、警示教育廉政展等北京市及公安機(jī)關(guān)特有的紅色教育基地開展研學(xué)。同時(shí)，緊貼首都治安需求和公安實(shí)踐，與府右街派出所、香山派出所、朝陽門派出所等特色單位以接，打造“生動(dòng)鮮活現(xiàn)場教學(xué)、專兼結(jié)合優(yōu)勢互補(bǔ)”的思政課實(shí)踐教學(xué)基地。

3.研發(fā)培訓(xùn)專題，創(chuàng)新思政課教學(xué)形式

扎實(shí)開展理論研究宣講服務(wù)工作，圍繞中國共產(chǎn)黨建黨百年、習(xí)近平總書記系列重要講話、“七一”講話、重要訓(xùn)詞、黨的十九屆六中全會(huì)精神等研發(fā)專題講座，為學(xué)歷學(xué)生開展宣講。聯(lián)合團(tuán)委、學(xué)生處等部門，創(chuàng)新開展思政大講堂活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的深度融合，奉獻(xiàn)形式多樣的思政專題講授活動(dòng)。全力打造學(xué)生自主學(xué)習(xí)調(diào)研的“實(shí)踐課堂”、典型示范為主的“榜樣課堂”、遠(yuǎn)程和現(xiàn)代傳媒為依托的“網(wǎng)絡(luò)課堂”、學(xué)生主體參與的“分享課堂”，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念突破、教學(xué)內(nèi)容豐富、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)成果提升的目標(biāo)。

4.堅(jiān)持“顯性”與“隱性”相結(jié)合，構(gòu)建大思政育人格局

建設(shè)“虛擬仿真思政課體驗(yàn)教學(xué)中心”，打造首都公安忠誠教育新平臺，將靜態(tài)檔案史料轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)鮮活教材，實(shí)現(xiàn)思政教育內(nèi)化于心、外化于行。深化網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)，聯(lián)合學(xué)生處、團(tuán)委，選拔優(yōu)秀學(xué)生組成“青年馬克思主義者研習(xí)社”，開通公眾號，打造優(yōu)質(zhì)宣傳媒體。注重協(xié)調(diào)思政課與專業(yè)課之間的關(guān)系，發(fā)揮好思政課以其它通識課的價(jià)值引領(lǐng)作用，充分挖掘?qū)I(yè)課的育人功能，做好制度銜接和功能互補(bǔ)，最大限度地發(fā)揮“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，構(gòu)建“三全”育人格局，實(shí)現(xiàn)思政課與專業(yè)課“同向同行，協(xié)同育人”的目標(biāo)。

（二）立長遠(yuǎn)，提升思政課教師水平

偉大事業(yè)需要合格人才來擔(dān)當(dāng)?！稗k好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！盵1]好的老師為學(xué)生帶來幸運(yùn)、為學(xué)校帶來光榮、為民族帶來希望。思政課教師是思政課建設(shè)的主力軍，思政課建設(shè)成果的取得需要廣大思政課教師的認(rèn)同、參與、奉獻(xiàn)、創(chuàng)造。高校思政課不僅是知識教育，本質(zhì)上更是信仰教育。思政課教師只有堅(jiān)定信仰并將這種信仰進(jìn)行傳播、弘揚(yáng)，才能履行好中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)定支持者、捍衛(wèi)者，馬克思主義意識形態(tài)的堅(jiān)持者、傳播者，學(xué)生從警道路的指導(dǎo)者、引路人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.以身示范，引領(lǐng)學(xué)生

思政課教師以立德樹人為己任，自己首先要有德。要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教。[2]擁有優(yōu)良師德師風(fēng)的教師更容易成為學(xué)生的貼心人、交心人和暖心人，更容易使學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生尊崇心和認(rèn)同感，更容易將老師所講當(dāng)成做人的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)桿，從而增加思政課的說服力和感召力。

2.增強(qiáng)學(xué)識，贏得學(xué)生

“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力。”[3]思政課教師需要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記“六個(gè)要”的要求武裝自己，用厚重的歷史底蘊(yùn)、廣博的知識領(lǐng)域和寬廣的國際視野豐富教學(xué)內(nèi)容，用堅(jiān)定的理想信念、深沉的家國情懷、辯證的思維方式去教育引導(dǎo)學(xué)生。要勇于“走出去”，真誠“請進(jìn)來”，向一流高校學(xué)習(xí)、向一線單位學(xué)習(xí)、向前輩專家學(xué)習(xí)，擷采眾家之長，努力提升自己。要實(shí)時(shí)跟進(jìn)時(shí)政熱點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)打磨課程，把枯燥的理論講鮮活、把嚴(yán)肅的政治講生動(dòng)，把思想的魅力展出來，把信仰的味道顯出來。而所有這些能力的取得，別無他法，惟有學(xué)習(xí)、不斷地學(xué)習(xí)、勤奮地學(xué)習(xí)、有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。

3.盡職盡責(zé)，感召學(xué)生

思想政治理論課本身是政治性、理論性、科學(xué)性、人文性高度統(tǒng)一的課程，以于很多學(xué)生來講并非一蹴而就能夠掌握和領(lǐng)悟。所以，思政課教師不能急功近利、拔苗助長，要“潤物細(xì)無聲”，用學(xué)術(shù)話語講政治，用生活話語講理論，尊重科學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以新時(shí)代“自信、奮斗、擔(dān)當(dāng)”的精神狀態(tài)來充實(shí)和調(diào)整自己，聚焦問題、貼近實(shí)際，抓住學(xué)生“正在疑惑的”、現(xiàn)實(shí)“正在發(fā)生的”、最能引起共鳴和引發(fā)共情的教學(xué)案例，深入淺出、由表及里，幫助學(xué)生感悟，引導(dǎo)學(xué)生思考。

4.創(chuàng)造條件，做優(yōu)團(tuán)隊(duì)

思政課教師的進(jìn)步與發(fā)展離不開學(xué)院的大力支持。面以思政課教師隊(duì)伍年齡斷檔、博士學(xué)歷教師人數(shù)占比不高的問題，學(xué)院要按照教育部的師生比例要求，繼續(xù)充實(shí)思政課教師數(shù)量。加強(qiáng)人才引進(jìn)和內(nèi)部青年教師培養(yǎng)力度，注重從知名大學(xué)、重點(diǎn)科研院所引進(jìn)博士研究生，支持青年教師在職攻讀博士學(xué)位。加強(qiáng)人才資源整體性開發(fā)與利用。以學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、課程負(fù)責(zé)人、青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)的人才資源高地，打造年齡、學(xué)緣、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、研究專長互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的公安院校思想政治理論課教師隊(duì)伍。

在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、著力打造高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)方面，主要采取以下措施：

一是堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合。鼓勵(lì)“走出去”，支持專任教師到重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)高校學(xué)習(xí)交流，到市局實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)踐鍛煉，深入了解首都公安隊(duì)伍思想政治狀況，探索首都公安思想政治教育規(guī)律。堅(jiān)持“請進(jìn)來”，聘請其他高校馬克思主義學(xué)院知名專家、優(yōu)秀教師以及公安一線優(yōu)秀教官、公安英模等來校開展講座，形成專兼職相結(jié)合的多學(xué)科交叉型教師隊(duì)伍，助力思政課教學(xué)與人才培養(yǎng)。

二是堅(jiān)持“訓(xùn)起來”。落實(shí)思政課教師進(jìn)修培訓(xùn)制度，堅(jiān)持新任專職教師崗前必訓(xùn)、全體專職教師每年必訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到知名學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升思政課教師馬克思主義理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

三是堅(jiān)持“幫起來”。建立完善思政課教師“傳幫帶”機(jī)制和“手拉手”集體備課機(jī)制，開展以集中研討提問題、集中備課提質(zhì)量、集中培訓(xùn)提素質(zhì)為主題的“三集三提”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)提高。鼓勵(lì)青年教師通過參加各級教學(xué)基本功大賽的方式提升教師職業(yè)能力，加大以中青年骨干教師教學(xué)、科研的支持力度。

四是“研起來”。鼓勵(lì)教師潛心科研，形成高質(zhì)量研究成果。要發(fā)揮教師在公安思政、公安黨建、公安文化等方面的作用，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好、理論水平高、宣傳能力強(qiáng)的隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有非在編科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，建立以研究中心為核心的科研申報(bào)運(yùn)行體制，將研究中心平臺建設(shè)成為科研活動(dòng)的紐帶，引導(dǎo)思政課教師與其他專業(yè)教師、實(shí)戰(zhàn)單位專家、外校教師等開展合作研究，打造公安院校同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究高地，提升教師教學(xué)與科研水平。尤其是要依托 “習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究小組”與“首都公安思想政治工作研究中心”，形成高質(zhì)量研究成果，做到以研促教。

四、結(jié)語

中華民族偉大復(fù)興大業(yè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在此背景下，高校思政課建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。作為首都公安院校的北京警察學(xué)院，要乘勢而上、乘風(fēng)破浪，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上筑牢根基，在回應(yīng)時(shí)代要求中守正創(chuàng)新，努力培養(yǎng)高素質(zhì)首都應(yīng)用型警務(wù)人才，為首都公安事業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。