鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村氣象服務(wù)的思考與探索

李一忠，趙 飛，黃汝紅

（欽州市氣象局，廣西 欽州 535000）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重大歷史任務(wù)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出安排部署，2021年11月中國氣象局印發(fā)了《“十四五”公共氣象服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，要求各級氣象部門圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”總方針要求，主動融入鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化提供特色農(nóng)業(yè)氣象保障服務(wù)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 農(nóng)村氣象服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的意義

1.1 加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)是新時代氣象工作的需要

2018年《中國氣象局黨組關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，明確了氣象為農(nóng)服務(wù)是氣象服務(wù)工作重中之重?！兑庖姟窚?zhǔn)確把握氣象保障鄉(xiāng)村振興的總體思路，以建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系“兩個體系”為抓手，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和貧困地區(qū)綜合氣象服務(wù)“四大能力”。

1.2 農(nóng)村氣象服務(wù)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護(hù)航

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興既不放松糧食主產(chǎn)業(yè)，又要積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，實施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場等方面，都需要氣象部門提供有針對性的農(nóng)村氣象服務(wù)[1]。

1.3 農(nóng)村氣象服務(wù)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢，必須加大保護(hù)力度。各地氣象部門要加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)，提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村重點區(qū)域暴雨、洪澇、中小河洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，提高災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警和評估能力，為農(nóng)村營造宜居生態(tài)環(huán)境提供氣象保障服務(wù)。

1.4 農(nóng)村氣象服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的需要

全球氣候變暖，局地極端氣象災(zāi)害事件頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成巨大的影響，開展農(nóng)村氣象服務(wù)研究和農(nóng)業(yè)氣候資源時空分布規(guī)律研究，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣候資源的合理利用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

2 欽州市農(nóng)村氣象災(zāi)害特征及農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)狀

欽州市農(nóng)村氣象災(zāi)害主要有暴雨洪澇、熱帶氣旋（臺風(fēng)）雷暴、高溫、干旱、低溫冷害等，以及氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。近年來極端天氣氣候事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度以及地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)增加趨勢。目前農(nóng)業(yè)仍是欽州市支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，欽州市不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及大規(guī)模種養(yǎng)基地等逐年增加，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向集約化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展[2]。欽州地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，因受地理、自然環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化，其中水果（荔枝、龍眼、香蕉、百香果、柑橘）是第一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其次蔬菜（辣椒、茄瓜）、經(jīng)濟(jì)作物、糧食（水稻），畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈逐年上升趨勢。靈山、浦北、欽北區(qū)是水果、糧食主要產(chǎn)區(qū)，欽南區(qū)以畜牧、海上水產(chǎn)及辣椒、豆角等為主。欽州市、縣區(qū)兩級都成立了氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級組建氣象服務(wù)站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村委建設(shè)了氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。開展的農(nóng)村氣象服務(wù)主要有：常規(guī)的農(nóng)業(yè)氣象旬（月）報，農(nóng)事專題氣象服務(wù)、早晚稻產(chǎn)量預(yù)報、對蝦養(yǎng)殖專項氣象服務(wù)、龍眼荔枝病蟲害氣象等級預(yù)報。利用手機(jī)短信、天氣微信公眾號、天氣APP、氣象電子顯示屏幕、氣象大喇叭等向有關(guān)單位及農(nóng)民提供氣象信息服務(wù)。

3 欽州市農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測能力不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)氣象觀測提出了更高的要求，但現(xiàn)階段欽州市農(nóng)業(yè)觀測站網(wǎng)密度不足，觀測項目少，無法適應(yīng)新需求。目前，欽州市僅有2個農(nóng)業(yè)氣象觀測站，觀測項目包括水稻生育期、自然物候、土壤水分。欽州市陸地總面積1.08萬平方公里，域內(nèi)存在山地、平原、丘陵、盆地等多種地形地貌，欽州、靈山農(nóng)業(yè)氣象觀測站分別位于沿海沖積平原和河谷平原上，觀測結(jié)果對山地、丘陵地區(qū)種植作物生長發(fā)育氣象條件代表性不足。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，欽州市各類經(jīng)濟(jì)作物的種植面積逐年上升，但由于欽州市農(nóng)業(yè)氣象觀測站的觀測作物僅有水稻，對經(jīng)濟(jì)作物的生長發(fā)育氣象條件觀測缺乏，制約了農(nóng)村氣象服務(wù)的開展。

3.2 農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化程度不高

氣象條件受海拔、緯度、地形等因素影響，具有明顯的局地性特征。同一時間各地氣象要素分布可能存在較大差異，農(nóng)村地區(qū)地域面積相對較廣，地形地貌分布復(fù)雜，種植作物品類多樣，這就對農(nóng)村氣象服務(wù)提出精細(xì)化需求。當(dāng)前，廣西智能網(wǎng)格預(yù)報空間分辨率已達(dá)5 km，但這仍不能很好地滿足農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化需求。氣象條件的局地性分布導(dǎo)致錯綜復(fù)雜的農(nóng)田小氣候形成，這也對農(nóng)村氣象服務(wù)精細(xì)化的實現(xiàn)提出了挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)村氣象服務(wù)的產(chǎn)品單一，針對性不足[3]。目前欽州市涉農(nóng)氣象服務(wù)的常規(guī)產(chǎn)品如農(nóng)業(yè)氣象旬（月）報等，主要對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展普適性氣象服務(wù)，針對基層不同地域、不同作物類別開展的專項氣象服務(wù)少，指導(dǎo)性不強(qiáng)。

3.3 農(nóng)村氣象科普力度不足

氣象服務(wù)，科普先行。鑒于氣象知識的專業(yè)性特點以及當(dāng)前農(nóng)民文化水平普遍不高的現(xiàn)實，對氣象知識的科普宣傳，是讓氣象服務(wù)走進(jìn)農(nóng)村，讓農(nóng)民認(rèn)可接納氣象服務(wù)，進(jìn)而用好氣象服務(wù)的前提。目前，氣象科普在群眾中的滲透度整體偏低，而氣象科普存在人員少、資源不足等制約因素，因此當(dāng)前氣象科普的重點在于網(wǎng)絡(luò)、校園、社區(qū)等，對于農(nóng)村廣大地區(qū)的科普行動和渠道都不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件息息相關(guān)，農(nóng)民對氣象服務(wù)有很強(qiáng)的需求，氣象科普的缺位使農(nóng)民對氣象服務(wù)方式、渠道了解不足，阻礙了氣象服務(wù)作用的發(fā)揮。此外，農(nóng)村氣象科普的缺位使得農(nóng)民對氣象要素分布局地性認(rèn)識不足，是造成農(nóng)民對氣象服務(wù)不理解、不信任的重要原因。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推動農(nóng)村氣象服務(wù)發(fā)展的幾點建議

4.1 完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制和預(yù)警服務(wù)體系

進(jìn)一步完善市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制，明確成員單位職責(zé)和責(zé)任，建立長效的氣象防災(zāi)減災(zāi)保障機(jī)制；與廣播電視、報紙網(wǎng)站、通訊運營商等信息媒介機(jī)構(gòu)簽署氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布協(xié)議，形成高效有序的聯(lián)動機(jī)制[4]。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測體系，在偏遠(yuǎn)村屯增建綜合氣象自動觀測點或智慧氣象系統(tǒng)，第一時間了解天氣氣象數(shù)據(jù)，同時宣傳推廣天氣微信公眾號、抖音等的應(yīng)用，及時有效地推送傳播氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息，實現(xiàn)氣象信息服務(wù)產(chǎn)品觸手可及。

4.2 圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)興旺加強(qiáng)氣象保障服務(wù)

欽州市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以露天露地生產(chǎn)為主，氣象條件是影響種養(yǎng)殖業(yè)的重要因素。積極融入農(nóng)業(yè)區(qū)劃，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)管理部門根據(jù)氣候地理等自然環(huán)境條件開展農(nóng)業(yè)氣候可行性論證，給農(nóng)民在品種選種、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目提供可靠的氣象科學(xué)依據(jù)，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)智慧氣象建設(shè)，在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測站或智慧氣象系統(tǒng)，及時獲取雨量、氣溫、地溫、水溫、日照等氣象要素，向農(nóng)民或?qū)I(yè)用戶傳送動態(tài)的、圖文氣象預(yù)報預(yù)警和病蟲害防治種養(yǎng)護(hù)理評估產(chǎn)品；在重要農(nóng)事、農(nóng)時或關(guān)鍵性、災(zāi)害性天氣來臨前，向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖合作社等提供“直通式”專題氣象服務(wù)[5]。延伸氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，把“提質(zhì)增效”與農(nóng)村農(nóng)民的切身利益關(guān)聯(lián)起來，對農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、市場銷售等二三產(chǎn)業(yè)鏈注入“+氣象”因子，通過精準(zhǔn)的智慧氣象保障服務(wù)，有效調(diào)節(jié)市場，控制成本，提高效益，用智慧氣象服務(wù)助力質(zhì)量興農(nóng)。

4.3 推動鄉(xiāng)村智慧氣象發(fā)展助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要求建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，不僅要滿足農(nóng)村人口需要，更多地是拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村價值潛在的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)吸引城市人口前往觀光消費。氣象部門要充分挖掘地方的氣候資源潛力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游氣候資源合理開發(fā)利用，發(fā)揮人工影響天氣作用，參與“花卉小鎮(zhèn)”等特色生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，給鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)提供決策氣象服務(wù)，提升重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障服務(wù)能力。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳

鄉(xiāng)村是氣象科普的薄弱之地，大多數(shù)農(nóng)民氣象防災(zāi)減災(zāi)知識貧乏，對氣象災(zāi)害給人身和財產(chǎn)帶來的損失沒有清醒的認(rèn)識，應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力差。因此氣象部門要充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”活動和結(jié)對幫扶活動，大力推進(jìn)氣象科普進(jìn)村入戶，對暴雨山洪、雷暴氣象災(zāi)害防御等知識，編制成圖文并茂、通俗易懂、適合農(nóng)村老少及文化程度較低群眾的科普資料，發(fā)放給農(nóng)民或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立“自助體驗”科普系統(tǒng)平臺，大力宣傳氣象災(zāi)害避險知識，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和避災(zāi)技能。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象人才隊伍建設(shè)

要進(jìn)一步提高欽州市的氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，著力加強(qiáng)市縣兩級農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)服務(wù)人才和技術(shù)力量的培養(yǎng)力度，同時注重對涉農(nóng)專家聯(lián)盟、農(nóng)村氣象信息員等現(xiàn)有服務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。不定期組建氣象農(nóng)技專家團(tuán)隊進(jìn)村入戶或駐村蹲點指導(dǎo)，開展技術(shù)推廣和業(yè)務(wù)試驗、經(jīng)驗分享交流活動，增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感及服務(wù)團(tuán)隊之間的凝聚力和向心力，更好地為欽州市的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)人才。

5 結(jié)束語

農(nóng)村氣象服務(wù)歷來是氣象服務(wù)工作的重中之重，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村氣象服務(wù)面臨著更高的要求，也迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此氣象部門主動扛起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新時代政治責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性，對關(guān)鍵技術(shù)問題強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)供給能力，推動氣象為農(nóng)服務(wù)，規(guī)范有序，長效發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)氣象力量。