中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的傳承與新時(shí)代融合創(chuàng)新的路徑

周 批 改

(湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)中，長(zhǎng)期實(shí)行的基本工作方法是“調(diào)查研究”。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人，立足于中國(guó)人民的需要，以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承中華優(yōu)秀文化，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的調(diào)查研究方法，凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，過(guò)去是新時(shí)代依然是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的科學(xué)方法。然而，一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的質(zhì)疑和批評(píng)。一些人認(rèn)為，共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法，典型性難以確定，主觀性臆斷性強(qiáng)，帶有感情因素，容易出現(xiàn)片面認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)代化快速發(fā)展、分工越來(lái)越細(xì)致的社會(huì)顯得落后了。學(xué)界乃至政界相當(dāng)部分人對(duì)西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法趨之若鶩，一些人甚至提出要用西方的方法代替中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法。如果對(duì)自己長(zhǎng)期使用的方法缺乏正確認(rèn)識(shí)，就難以堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信，這個(gè)問(wèn)題急需要在理論上和實(shí)踐上正本清源。

習(xí)近平高度重視中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)，多次強(qiáng)調(diào)要繼承和學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平的調(diào)查研究方法，同時(shí)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究方法要“與時(shí)俱進(jìn)”。他說(shuō)：“在運(yùn)用我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的有效方法的同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法，如問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、專(zhuān)家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域。”[1]這一重要論述，為新時(shí)代正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法與西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、現(xiàn)代信息技術(shù)之間的關(guān)系，推動(dòng)調(diào)查研究方法的傳承和融合創(chuàng)新指明了方向。

一 從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的傳統(tǒng)一脈相承

偉大的實(shí)踐造就科學(xué)的方法。中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究方法，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中探索和構(gòu)建的。中國(guó)的革命和建設(shè)道路艱辛、規(guī)模宏大、斗爭(zhēng)復(fù)雜，在人類(lèi)發(fā)展史上是獨(dú)一無(wú)二的。在很多生死攸關(guān)的時(shí)刻，毛澤東總是能作出正確決策，化危為機(jī)，推動(dòng)中國(guó)革命和建設(shè)取得一個(gè)又一個(gè)重大勝利[2]。毛澤東之所以能做到這些，就在于他科學(xué)的調(diào)查研究方法。它是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的，這種實(shí)踐并不僅僅是毛澤東個(gè)人的奮斗行為，而是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同的集體實(shí)踐。在總結(jié)黨和人民群眾長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的毛澤東調(diào)查研究方法，體現(xiàn)了毛澤東個(gè)人的探索與黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命斗爭(zhēng)實(shí)踐的統(tǒng)一，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的基本特質(zhì)和初始形態(tài)。

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人大量進(jìn)行的是深入實(shí)地，直接面對(duì)群眾，解剖典型的直接調(diào)查。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究方法有三個(gè)層次：在方法論層次，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的理論基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義；在基本方法層次，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法以實(shí)地調(diào)查為主，定性分析為主；在具體方法層次，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的具體方法包括觀察、訪問(wèn)、座談、蹲點(diǎn)“四部曲”等。這些調(diào)查具有鮮明的特征：以馬克思主義為指導(dǎo)的科學(xué)性是其內(nèi)在核心屬性，直接深入群眾深入現(xiàn)場(chǎng)是其基本路徑，與同時(shí)代的其他學(xué)者調(diào)查研究方法相比突出實(shí)踐性，與西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法相比突出群眾性。這種從實(shí)踐從群眾出發(fā)的直接調(diào)查方法，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的基本框架和主要范式。

改革開(kāi)放后，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，繼承毛澤東調(diào)查研究方法，在新時(shí)期開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。鄧小平在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就響應(yīng)毛澤東的號(hào)召參加調(diào)查研究。他曾說(shuō)，要把調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法。改革開(kāi)放前夕，毛澤東調(diào)查研究方法是鄧小平與錯(cuò)誤思潮進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器。他明確指出：“毛澤東同志從參加共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、締造我們黨的最初年代開(kāi)始，就一直提倡和實(shí)行對(duì)于社會(huì)客觀情況的調(diào)查研究?！盵3]1982年9月，鄧小平在中共十二大上，第一次提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的嶄新命題。幾乎與籌備中共十二大同步，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯《毛澤東農(nóng)村調(diào)查》，并在1982年底正式出版,其中第一次公開(kāi)發(fā)表毛澤東所寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告《尋烏調(diào)查》。有學(xué)者認(rèn)為，曾擔(dān)任尋烏縣委書(shū)記的鄧小平與《尋烏調(diào)查》淵源頗深。通過(guò)發(fā)表毛澤東的《尋烏調(diào)查》，鄧小平證明他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期歷史精髓的評(píng)定[4]，表明要繼承毛澤東調(diào)查研究的傳統(tǒng)，務(wù)實(shí)開(kāi)啟中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

江澤民高度重視毛澤東、鄧小平等老一輩革命家傳承下來(lái)的調(diào)查研究方法。他指出：“無(wú)論在調(diào)查研究的理論方面還是實(shí)踐方面，毛澤東同志和鄧小平同志都是我們學(xué)習(xí)的楷模。”[5]在毛澤東“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這個(gè)著名論斷的基礎(chǔ)上，江澤民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就更沒(méi)有決策權(quán)”的著名論斷。弘揚(yáng)黨的深入基層深入群眾的調(diào)查研究傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，江澤民提出具體要求：一年中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抽出一兩個(gè)月的時(shí)間，到基層進(jìn)行調(diào)查研究；領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不能假手于人，必須親自動(dòng)手；報(bào)告要把握真實(shí)具體的問(wèn)題，要有自己觀察思考的內(nèi)容，要提出有針對(duì)性的解決問(wèn)題的方法[6]。這些要求與毛澤東、鄧小平對(duì)調(diào)查研究的要求是一致的。

胡錦濤在新世紀(jì)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，率先垂范，深入到基層一線(xiàn)做調(diào)查研究。他特別強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道”，明確要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的調(diào)查研究[7]。他喜歡利用節(jié)假日，深入群眾家庭，一邊了解情況，一邊送去黨和政府的溫暖。自2003年起，每年春節(jié)，他在基層與群眾一起過(guò)節(jié)，同時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究。胡錦濤的新春足跡遍布祖國(guó)大江南北，不僅體現(xiàn)了他調(diào)查研究方法貼近實(shí)際的特色，也體現(xiàn)了一代親民總書(shū)記深切的為民情懷。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平繼承黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)，立足時(shí)代發(fā)展需要，大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平調(diào)查研究方法與毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查研究方法一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列關(guān)于調(diào)查研究的新論述，在實(shí)踐中形成了鮮明的特色。一是問(wèn)題性，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入研究涉及科學(xué)發(fā)展、群眾切身利益的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題[1]。二是全面性，習(xí)近平認(rèn)為，“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”[8]。三是隨機(jī)性，習(xí)近平指出，“調(diào)研中可以有‘規(guī)定路線(xiàn)’，但還應(yīng)有‘自選動(dòng)作’，看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不做安排的隨機(jī)調(diào)研”[9]。四是創(chuàng)新性，習(xí)近平是率先提出利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展調(diào)查的中共領(lǐng)導(dǎo)人[10]，提出“要適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式”。五是群眾性，習(xí)近平在調(diào)研中常常深入群眾家庭，觀察群眾生活細(xì)節(jié)，與群眾拉家常，還幫群眾出主意解難題。六是紀(jì)律性，黨的十八大召開(kāi)后的次月，中共中央政治局發(fā)布了由習(xí)近平提出的改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)調(diào)查研究排在八項(xiàng)規(guī)定的第一條。習(xí)近平在調(diào)查研究中嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，以上率下，深入群眾深入一線(xiàn)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)在較短的時(shí)間內(nèi)得到了恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。

二 中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的根本路徑，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持

當(dāng)今世界與毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)所處的時(shí)代相比，科學(xué)技術(shù)和人們的生活環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了重大變化，各種新型調(diào)查方法、技術(shù)和工具層出不窮，但中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持的調(diào)查研究方法并未因此過(guò)時(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)踐從群眾出發(fā)的直接調(diào)查的傳統(tǒng)，是實(shí)事求是思想路線(xiàn)的具體體現(xiàn)，說(shuō)到底，就是要解決主觀與客觀、理論和實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系問(wèn)題。這種方法從根本上指示了認(rèn)識(shí)和改造中國(guó)社會(huì)的主要原則和基本途徑，其科學(xué)性和實(shí)效性經(jīng)過(guò)中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐的嚴(yán)格檢驗(yàn)，在學(xué)界和政界也得到了越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究”，指的就是堅(jiān)持黨的調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)的精髓要完整繼承，一些具體方法在新時(shí)代也可以直接推廣和復(fù)制。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

問(wèn)題是普遍存在的，是認(rèn)識(shí)事物的關(guān)鍵。以中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的鮮明特色。毛澤東指出，“調(diào)查就是解決問(wèn)題”[11]2，強(qiáng)調(diào)要“有的放矢”，這個(gè)“的”是中國(guó)問(wèn)題，“矢”就是調(diào)查研究。然而，現(xiàn)實(shí)中不少人常常從主觀的意愿出發(fā)，在調(diào)查研究中喜歡總結(jié)成績(jī)，回避問(wèn)題，或者對(duì)問(wèn)題輕描淡寫(xiě)。很多的調(diào)查研究，難以深入下去，也不產(chǎn)生實(shí)際效果，重要的原因就是問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問(wèn)題下去?！盵1]在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，會(huì)面臨很多問(wèn)題和矛盾。只有不唯書(shū)、不唯上，帶著真問(wèn)題到群眾中去進(jìn)行調(diào)查研究，才能承擔(dān)起時(shí)代賦予的重大責(zé)任和使命。

(二)堅(jiān)持直接調(diào)查

毛澤東曾說(shuō)：“要自己做記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來(lái)。假手于人是不行的?！盵11]10-11他開(kāi)創(chuàng)了“親身從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查”的“四部曲”：觀察、訪問(wèn)、座談和蹲點(diǎn)，這“四部曲”的關(guān)鍵是直接面對(duì)群眾。鄧小平高度重視毛澤東直接面對(duì)群眾的調(diào)查，曾尖銳地批評(píng)不少領(lǐng)導(dǎo)同志“在自己和群眾之間，設(shè)置了許多人為的障礙”[12]，要求在進(jìn)行調(diào)查研究的過(guò)程中，一定要設(shè)法繞過(guò)與群眾之間的重重障礙，親自直接了解實(shí)際的情況。這種接觸式直接調(diào)查與間接調(diào)查相比，調(diào)查者更可以把握真實(shí)環(huán)境，積累更多感性認(rèn)識(shí)，從而為上升到理性認(rèn)識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)表明，調(diào)查者與被調(diào)查者是不是共同“在場(chǎng)”，有沒(méi)有面對(duì)面，搜集的資料和對(duì)資料的理解是有很大不同的。在調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查者要像中央所倡導(dǎo)的與老百姓“同吃同住同勞動(dòng)”，“端一端老百姓的飯碗，睡一睡老百姓的床鋪，聞一聞老百姓的汗味，聽(tīng)一聽(tīng)老百姓的牢騷”，通過(guò)直接接觸達(dá)成對(duì)調(diào)查對(duì)象的正確理解，獲得對(duì)問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)。

(三)堅(jiān)持群眾路線(xiàn)

毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“到群眾中作實(shí)際調(diào)查去！”[13]“向群眾尋求真理”[14]。毛澤東在20世紀(jì)二三十年代所作的調(diào)查，用社會(huì)學(xué)界的術(shù)語(yǔ)可稱(chēng)為是“田野調(diào)查”。這個(gè)“田野”并不是特指鄉(xiāng)村，而是基于一定區(qū)域，生于斯、長(zhǎng)于斯之人、事、物交織而成的社會(huì)關(guān)系[15]。深入田野，就是要進(jìn)入這種社會(huì)關(guān)系之中，與群眾友好互動(dòng)，開(kāi)展群眾參與式調(diào)查。只有充分尊重群眾，群眾才會(huì)感到自己的意見(jiàn)建議是有價(jià)值的，才會(huì)產(chǎn)生一種主人翁的感覺(jué)，從而調(diào)動(dòng)自己多種資源，協(xié)助調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查者在這個(gè)友好互動(dòng)的關(guān)系中，不僅能夠得到真實(shí)的材料，還能夠獲得解決問(wèn)題的啟示和靈感。到群眾中去，必須有甘當(dāng)“小學(xué)生”的精神。正如毛澤東所說(shuō)：“我給他們當(dāng)學(xué)生是必須恭謹(jǐn)勤勞和采取同志態(tài)度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡。”[11]790新時(shí)代黨員干部進(jìn)行調(diào)查研究，就是要拜人民群眾為師，沉下去傾聽(tīng)群眾的心聲，感受群眾的喜怒哀樂(lè)，也讓群眾感受到共產(chǎn)黨和每個(gè)黨員干部為民解憂(yōu)的熱情與真誠(chéng)，汲取他們的智慧，解決群眾面臨的問(wèn)題，獲得群眾的支持和擁護(hù)。

三 西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的有用技術(shù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒

中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)調(diào)查研究開(kāi)辟了認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)革命和建設(shè)規(guī)律的科學(xué)道路，形成了自己獨(dú)具特色的研究方法，但并不排斥其他的方法，相反，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法是在與其它方法交鋒交融中發(fā)展起來(lái)的。西方社會(huì)科學(xué)界吸收現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展成果，創(chuàng)造出來(lái)的一系列調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)，對(duì)認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)具有不可或缺的幫助作用。在認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法與西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法可以形成互補(bǔ)，學(xué)習(xí)和融合西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)，有助于中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的創(chuàng)新發(fā)展。

(一)正確認(rèn)識(shí)西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法

相對(duì)于以實(shí)地定性調(diào)查為主的調(diào)查方法而言，西方現(xiàn)代調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法遵循類(lèi)似自然科學(xué)的程序，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行客觀的測(cè)量，用搜集的數(shù)據(jù)代入模型檢驗(yàn)變量之間的關(guān)系，使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行回歸和時(shí)間序列等分析，顯得客觀、科學(xué)，實(shí)施起來(lái)也便捷。然而，一些人“言必稱(chēng)希臘”，對(duì)西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法盲目崇拜，現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了諸多不良后果。所以，要實(shí)事求是地看待西方現(xiàn)代調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法，既看到其“先進(jìn)性”的一面，也警惕西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法的缺陷：一是西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法難以揭示事物的內(nèi)在因果關(guān)系，一些調(diào)查成果大量羅列某些數(shù)據(jù)，卻不能解釋實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。二是數(shù)理模型的濫用，使調(diào)查研究的結(jié)果脫離現(xiàn)實(shí)，卻披上一層科學(xué)的外衣。三是照搬的西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法難以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法的產(chǎn)生有其特定的社會(huì)文化背景，在中國(guó)照搬使用會(huì)與中國(guó)文化產(chǎn)生沖突，難以得出符合對(duì)我國(guó)發(fā)展有價(jià)值的結(jié)論[16]。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的傳統(tǒng)與西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)需要融合互補(bǔ)

應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法雖然具有很多優(yōu)勢(shì)，但也存在著調(diào)研對(duì)象代表性難以檢驗(yàn)、調(diào)研過(guò)程缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)研結(jié)果難以比較、調(diào)研時(shí)間周期長(zhǎng)等問(wèn)題。改革開(kāi)放的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得傳統(tǒng)調(diào)查研究方法的這些缺陷越來(lái)越明顯。因此，改革開(kāi)放后，西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法一傳入我國(guó)，立即在學(xué)界和政界受到歡迎，一段時(shí)間成為了科學(xué)調(diào)查的代名詞。在一些人那里形成一個(gè)公式：科學(xué)研究=定量研究=西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)。面對(duì)著西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法，一些人全面進(jìn)行肯定，認(rèn)為只有應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)分析的調(diào)查研究才是科學(xué)和有效的，提出要用“先進(jìn)”的西方現(xiàn)代調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法來(lái)取代傳統(tǒng)的落后的調(diào)查方法。另一些人則持全面否定態(tài)度，認(rèn)為西方現(xiàn)代調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法是為資本主義制度服務(wù)的，不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)階級(jí)和集團(tuán)分化問(wèn)題，毫無(wú)可取之處。其實(shí)，這兩種都是極端看法，都以偏概全，“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”。必須清醒認(rèn)識(shí)到，借鑒西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法是為了豐富中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)調(diào)查方法的形式，但決不能改變中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法去適應(yīng)西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)。同時(shí)也要看到，隨著時(shí)代發(fā)展，必須借鑒西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)，突破囿于傳統(tǒng)的形式，這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法才能獲得長(zhǎng)久的生命力。

(三)推進(jìn)實(shí)地調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究方法以實(shí)地調(diào)查為主，西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法以問(wèn)卷調(diào)查為主，代表著兩種基本的調(diào)查研究途徑。不少調(diào)查研究者在實(shí)踐中體驗(yàn)到，如果單純用實(shí)地調(diào)查方法，難以實(shí)現(xiàn)精確化的量化管理。但如果離開(kāi)了實(shí)地調(diào)查方法，純粹用問(wèn)卷調(diào)查方法，可能將活生生的調(diào)查變成玩弄表格、數(shù)據(jù)的游戲。把實(shí)地調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，是改革開(kāi)放以來(lái)調(diào)查研究方法領(lǐng)域一個(gè)重要的探索，其實(shí)質(zhì)是把中國(guó)共產(chǎn)黨定性的調(diào)查研究方法與源自西方的定量調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法結(jié)合起來(lái)，實(shí)踐中從三個(gè)方面進(jìn)行探索：一是把觀察、訪問(wèn)、日記臺(tái)賬與扎根理論等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善和規(guī)范實(shí)地調(diào)查方法。二是利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，綜合運(yùn)用普查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查，豐富和完善問(wèn)卷調(diào)查方法[17]。三是在進(jìn)行典型案例調(diào)查的同時(shí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)資料進(jìn)行搜集、整理和分析，從宏觀到微觀，實(shí)現(xiàn)定性分析和定量分析相結(jié)合。

四 互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查與大數(shù)據(jù)是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的強(qiáng)大工具，必須科學(xué)進(jìn)行應(yīng)用

調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)和改造中國(guó)社會(huì)的工具。毛澤東曾鑒于“工具”不夠用，因此一段時(shí)間主要是“作工具的研究”[18]。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)”，“要適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)”[1]。當(dāng)代世界進(jìn)入以互聯(lián)網(wǎng)為特征的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)作為一種大規(guī)模的數(shù)據(jù)搜集和分析新方式顯示了巨大的威力，對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)查方法構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，也為新時(shí)期調(diào)查研究方法的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

(一)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)調(diào)查方法相比，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)具有的優(yōu)勢(shì)是：一是搜集資料變得十分便利，降低調(diào)查成本，提高調(diào)查的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。二是不受時(shí)空和地域限制，只要擁有電腦和網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是調(diào)查者還是被調(diào)查者，就可以在不同的時(shí)間、地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行調(diào)查。三是能夠從數(shù)據(jù)變化異常中快速感知問(wèn)題，能夠在大范圍搜索問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，從而幫助界定問(wèn)題和對(duì)問(wèn)題進(jìn)行陳述。四是有助于提高解決問(wèn)題的決策質(zhì)量。決策的各要素通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化組合，決策方式從立足于經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向立足于數(shù)據(jù)，便于從多種方案中進(jìn)行量化比較選擇，找到更有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的辦法。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)在搜集資料和分析資料方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)容量大、類(lèi)型多、存取速度快，形成發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和調(diào)查研究融合的新業(yè)態(tài)。

(二)避免互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)在給調(diào)查研究提供強(qiáng)大支撐的同時(shí)，也給調(diào)查研究帶來(lái)不少隱患[19]。一是失真的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了增加其點(diǎn)擊率，往往夸大、裁剪和渲染事實(shí)。網(wǎng)民的帖子和點(diǎn)評(píng)，情緒化“吐槽”較多，妨礙對(duì)基本事實(shí)進(jìn)行理性的判斷。二是認(rèn)識(shí)事物的表面化。在大數(shù)據(jù)的影響下，人們的思維從探討事物之間的因果關(guān)系，轉(zhuǎn)向關(guān)注相關(guān)的關(guān)系，內(nèi)在的科學(xué)規(guī)律有可能湮沒(méi)在海量的數(shù)據(jù)之中。三是信息資料的泛濫。互聯(lián)網(wǎng)中各種真假莫辨的信息呈指數(shù)性累積，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)堆積糾纏在一起，如果沒(méi)有有效識(shí)別方法，龐大的數(shù)據(jù)資料就如廢礦一般失去價(jià)值。四是對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)性。互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和大數(shù)據(jù)的價(jià)值不僅需要精心設(shè)計(jì)獲取龐大的數(shù)據(jù)信息的方式，更重要的在于對(duì)獲取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理[20]。解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的傳統(tǒng)，加強(qiáng)深入群眾深入基層的實(shí)地調(diào)查，提升理解和把握能力，同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)案例和觀點(diǎn)進(jìn)行甄別、提煉加工和分析整理。

(三)綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息科技工具

現(xiàn)代調(diào)查研究方法是隨著現(xiàn)代信息科技發(fā)展起來(lái)的。音像、電腦、互聯(lián)網(wǎng)等高科技設(shè)備的發(fā)展，使搜集資料、分析資料的方式發(fā)生了變化，乃至使調(diào)查研究報(bào)告的呈現(xiàn)方式也發(fā)生了變化。只有綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息科技工具，才能使調(diào)查研究更精確更便捷。一是促進(jìn)調(diào)查研究信息化。要緊密依托互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)適用于中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)計(jì)分析軟件，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)的搜集、輸入、分類(lèi)、編碼、儲(chǔ)存、分析實(shí)現(xiàn)信息化，使其結(jié)果輸出更加快捷而規(guī)范[21]。二是綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)的信息化工程，各個(gè)政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成為調(diào)查資料的重要來(lái)源。問(wèn)卷調(diào)查和案例調(diào)查現(xiàn)在都可以在百度、問(wèn)卷星等網(wǎng)站和APP上方便地進(jìn)行。實(shí)地調(diào)查中經(jīng)常開(kāi)展的“集體訪談”和“座談會(huì)”，也可以利用微信等工具輔助進(jìn)行。從淘寶、京東等購(gòu)物平臺(tái)數(shù)千萬(wàn)筆的交易信息，可以搜集到商品的供求信息。百度、今日頭條等每天處理搜索、瀏覽和評(píng)論，從這些數(shù)據(jù)中能發(fā)現(xiàn)一段時(shí)間人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[22]。三是大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息傳播手段和方式都發(fā)生明顯的變化，“海量信息和海量數(shù)據(jù)的并駕齊驅(qū)，正在深刻重構(gòu)人們的社會(huì)關(guān)系”[23]。正如舍恩伯格所說(shuō)：“大數(shù)據(jù)因?yàn)楦鼜?qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的完整性和混雜性，幫助我們進(jìn)一步接近事實(shí)真相?！盵24]在數(shù)據(jù)資料的采集、發(fā)掘、整理、分析、展現(xiàn)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)調(diào)查研究方法的深度融合，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代的調(diào)查研究方法。

五 結(jié) 語(yǔ)

1931年，毛澤東在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中重申“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，并進(jìn)一步提出“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”[11]13。對(duì)正確的調(diào)查研究方法的探索，貫穿著中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)世界改造世界的方方面面。中國(guó)共產(chǎn)黨深入群眾深入基層直面問(wèn)題的調(diào)查研究方法，從其產(chǎn)生、發(fā)展、形成到今天，經(jīng)歷了實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)，證明是認(rèn)識(shí)中國(guó)行之有效的方法。當(dāng)然，調(diào)查研究方法作為一種認(rèn)識(shí)社會(huì)的工具，必然要因應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代肩負(fù)著新的歷史使命，面臨著深刻的信息革命，創(chuàng)新調(diào)查研究方法已成為迫切任務(wù)。從原則上講，中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)調(diào)查研究方法是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的根本路徑，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。同時(shí)，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，借鑒西方調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息交流工具，結(jié)合大數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新調(diào)查研究的方法和技術(shù)，形成適合當(dāng)代發(fā)展需要的調(diào)查研究方法體系。