學(xué)分制下的高校教育改革特征與發(fā)展模式

張 帆

(閩江學(xué)院 教務(wù)處，福州 350108)

1 當(dāng)前學(xué)分制下的高校教育改革特征

學(xué)分制是以學(xué)分為計(jì)量單位的課程修習(xí)制度，將選擇修習(xí)的課程分為不同分值，要求學(xué)生在就學(xué)期間的課程學(xué)習(xí)量達(dá)到設(shè)置的合格分?jǐn)?shù)。學(xué)分制以學(xué)生為教育主體，在高校教學(xué)方面更有機(jī)動性，更符合因材施教的教學(xué)初衷。由于學(xué)分制能夠讓高校學(xué)生自主選擇課程，因此學(xué)生在學(xué)習(xí)課程方面更加積極，并使高校的教學(xué)資源配置得到了更加充分的利用。學(xué)分制改變了學(xué)生被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)，使“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變成“我要學(xué)”。調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，為社會提供高質(zhì)量復(fù)合型人才。

教育的微觀目的是讓學(xué)生“學(xué)以致用”，教育的宏觀目的是推動我國社會的全面發(fā)展，為了讓教育能與社會共同進(jìn)步，我國在教育史上發(fā)起了多次教育改革。不同歷史階段的高校教育尤其特殊的改革特征和發(fā)展軌跡，如歷史背景、地理空間、文化場域等都是影響高校教育改革特征形成的重要因素，我國的高校教育具有明顯的辦學(xué)地域性、培養(yǎng)目標(biāo)多樣性、發(fā)展趨同性和文化多元性等改革特征。當(dāng)前學(xué)分制下的高校教育改革特征如下。

1.1 辦學(xué)地域性

高校教育的社會功能決定了高校教育辦學(xué)的地域性。從世界各國高校教育發(fā)展歷史可以看出，高校教育是社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的映射，由于我國改革開放政策形成的獨(dú)特的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性，決定了我國高校教育辦學(xué)具有地域性，比如制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的長三角和珠三角地區(qū)的高校的機(jī)電和文秘等專業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，河南、山東等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)工專業(yè)更強(qiáng)，福建和遼寧的造船專業(yè)優(yōu)勢突出等。在高等院校普遍向“大而全”發(fā)展的同時(shí)，各省高校教育仍具有明顯的專業(yè)設(shè)置地域性。

此外，各地高校教育的發(fā)展速度也有明顯的差異性，由此形成了明顯的辦學(xué)地域性。傳統(tǒng)意義上，高校教育的發(fā)展階段可以劃分為發(fā)展初期、規(guī)模擴(kuò)張期、內(nèi)涵深化期、成熟期[1]。我國的高校教育可以追溯到清末開始的實(shí)業(yè)教育，到新中國成立，我國的高校教育進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張期，全國各地的?？圃盒＿_(dá)到360所，專科學(xué)生占本?？茖W(xué)生總數(shù)的38%。到改革開放之前，全國各省的專科教育辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后，各地區(qū)差距不顯著[2]。然而，改革開放之后的20年，我國東西部經(jīng)濟(jì)開始拉大差距，高校教育的辦學(xué)條件也開始拉大差距，越來越多的國際化、高技術(shù)專業(yè)出現(xiàn)在東部高校教育院校中，比如數(shù)控專業(yè)、國際貿(mào)易專業(yè)等。如今，我國部分地區(qū)的高校教育已經(jīng)進(jìn)入成熟期，而部分停留在內(nèi)涵深化期，還有一些邊遠(yuǎn)地區(qū)停留在規(guī)模擴(kuò)張期，各地發(fā)展速度不同也使得高校教育具備了明顯的地域性改革特征。

1.2 目標(biāo)多樣性

我國高校教育結(jié)構(gòu)復(fù)雜，培養(yǎng)模式豐富，不同地區(qū)、不同時(shí)期的培養(yǎng)目標(biāo)都有所不同，這也反映出我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需求的多樣性[3]。比如，新中國建國初期，為了解決全民糧食問題、振興工農(nóng)業(yè)，我國高校每年培養(yǎng)出約4萬技術(shù)和管理人才。改革開放之后，制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)需要大量技能型人才，高校教育轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，培養(yǎng)出了龐大的先進(jìn)技術(shù)人才，以此緩解制造業(yè)的用工需求[4]。20世紀(jì)末，我國人口勞動力高峰來臨，大量的年輕人即將進(jìn)入社會，但勞動力市場上并不能妥善容納快速增長的就業(yè)需求，就業(yè)問題成為國家首要解決的難題之一，為了實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)，吸納適齡青年、穩(wěn)定社會發(fā)展成為當(dāng)時(shí)高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。如今，伴隨國家經(jīng)濟(jì)的30年高速增長，國民收入不斷提高，對專業(yè)人才的需求不斷提升，越來越多的國民接受了終身教育理念，高校開始為滿足國民教育理念等需求提供必要的服務(wù)。主要體現(xiàn)在社會目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、教育目標(biāo)等三個(gè)方面，在不同時(shí)期發(fā)生了嬗變和外延，側(cè)重點(diǎn)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.3 文化多元性

我國歷史悠久，幅員遼闊，各地區(qū)的發(fā)展各具特色，從而形成了更多元的地域文化。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地區(qū)城市間的差異性在消減，但地區(qū)間由于自然環(huán)境和生產(chǎn)生活方式不同而形成的不同的群體文化仍然盛行。地區(qū)間文化的多元性，必然導(dǎo)致各地高等院校在辦學(xué)理念、教學(xué)體系、教學(xué)管理、課程內(nèi)容和教學(xué)方式等方面存在顯著差異。無論是地區(qū)間的文化差異，還是院校本身的文化特質(zhì)，都是文化多元性的體現(xiàn)，也是多元文化得以傳承發(fā)展、高校特色文化形成所必需的重要條件。在我國傳統(tǒng)文化沒落、文化差異性消弭的潛在威脅下，保持文化多元性是各高校差異化發(fā)展、我國高校教育多元化發(fā)展的根本途徑，因此，通過文化多元化不斷發(fā)展院校特色專業(yè)、傳承院校文化特質(zhì)，不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我國高校教育多元化發(fā)展的需求。

2 學(xué)分制下的高校人才導(dǎo)向型教育發(fā)展模式

人才導(dǎo)向型教育是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，高校教育的發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高度相關(guān)的。梳理各國高校教育發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，高校教育的起落都與經(jīng)濟(jì)波動緊密相連，最初的高校教育目標(biāo)是服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)以便適應(yīng)國家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即高校教育的價(jià)值在于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，縱觀過去20年的高校教育，解決就業(yè)矛盾、培養(yǎng)實(shí)用型人才成為高校教育的首要目標(biāo)。在“中國創(chuàng)造”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國高校教育學(xué)會于2016年發(fā)表了《從教育大國邁向教育強(qiáng)國——中國高校教育2030研究報(bào)告》，2017年“兩會”期間提出了《中國教育現(xiàn)代化2030》，其中指出了中國成為世界制造強(qiáng)國的核心問題，以及教育如何自覺、有目的、有規(guī)劃地支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施的目標(biāo)。從以人為本觀念看，高校教育的價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)向以高校教育發(fā)展促進(jìn)國民能力提升、素質(zhì)提升以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面轉(zhuǎn)變。

2.1 人才驅(qū)動模式

人才驅(qū)動模式指打破高校教育根植的傳統(tǒng)的封閉的環(huán)境，將高校教育與本地區(qū)教育建立協(xié)作發(fā)展模式，通過高等院校與地方政府、地方教育協(xié)會進(jìn)行校產(chǎn)溝通、協(xié)調(diào)，以地方教育發(fā)展規(guī)劃為人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)定制依據(jù)，以地區(qū)教育人才需求為專業(yè)設(shè)置依據(jù)，以教育企業(yè)為高等院校實(shí)訓(xùn)平臺，以企業(yè)實(shí)踐替代模擬實(shí)踐，精準(zhǔn)培養(yǎng)地區(qū)教育需求的高素養(yǎng)實(shí)用型人才。簡單來說，人才驅(qū)動模式就是服務(wù)于地區(qū)教育需求和地區(qū)教育規(guī)劃的一種高校教育發(fā)展模式。比如德國的商業(yè)巨頭們都積極參與主導(dǎo)高校教育，企業(yè)可以根據(jù)自身用工需求和未來發(fā)展的人才需求設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)生與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同后，再尋找適合的高校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論課程，而實(shí)踐課程就在企業(yè)完成。

人才驅(qū)動模式的優(yōu)勢在于能夠精準(zhǔn)地為地方教育服務(wù)，能夠更快地跟進(jìn)地方教育發(fā)展步伐，其在實(shí)踐過程中的缺陷也較為明顯，我國地方教育缺少參與高校教育的主動性。德國參與高校教育的中小企業(yè)占比高達(dá)40%，但是我國中小企業(yè)基本不參與高校教育，因?yàn)槲覈鴨T工流動率高、參與成本高，僅僅依靠大中型企業(yè)很難牽頭驅(qū)動地區(qū)高校教育轉(zhuǎn)變，特別是沿海地區(qū)大中型企業(yè)數(shù)量又極少，這需要政府和行業(yè)協(xié)會更加著重于高校教育。

2.2 社區(qū)化發(fā)展模式

社區(qū)化發(fā)展模式是指高校教育承擔(dān)起服務(wù)社會的重任，以周邊社區(qū)為主要服務(wù)對象，依托社區(qū)辦學(xué)，服務(wù)社區(qū)居民，能夠發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的一種高校教育發(fā)展模式。這種模式在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會發(fā)展基礎(chǔ)上，更加突出社區(qū)地域性，服務(wù)社區(qū)居民的發(fā)展，是使高校教育成為終身學(xué)習(xí)重要一環(huán)的關(guān)鍵，也是全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)造的基本需求。目前，我國不少高等院校在繼續(xù)教育基礎(chǔ)上設(shè)立社區(qū)教育，將繼續(xù)教育延伸至社區(qū)，比如青島大學(xué)與靈珠山街道辦事處、紅石崖街道辦事處合作成立了兩個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民可以在社區(qū)中參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)計(jì)劃，青島大學(xué)的學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐、參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)旅游資源開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、大學(xué)、居民三贏。

高校教育社區(qū)化發(fā)展具有推動社區(qū)文化建設(shè)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展、完善社區(qū)教育等重要作用。然而，社區(qū)化發(fā)展模式也具有明顯的局限性：首先，社區(qū)化發(fā)展模式受限于高等院校的改革創(chuàng)新自覺性。社區(qū)化發(fā)展模式需要高等院校從運(yùn)作機(jī)制、培養(yǎng)模式到教育目標(biāo)等多層面進(jìn)行教育教學(xué)改革，需要院校在探索實(shí)踐方面不斷深入，不斷加大改革力度，這些都需要社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和院校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)較大的改革風(fēng)險(xiǎn)，極易影響到院校社區(qū)化發(fā)展模式的實(shí)踐創(chuàng)新。其次，社區(qū)能夠?yàn)樵盒：推髽I(yè)等多方合作提供極好的平臺，幫助學(xué)生更為了解社會和企業(yè)的實(shí)際用人需求，解決學(xué)生技能與人才市場需求錯(cuò)位的問題，也較為便于合作的連續(xù)開展，因此，社區(qū)也將成為本科院校的主要目標(biāo)。

2.3 集團(tuán)化發(fā)展模式

集團(tuán)化發(fā)展模式是指由政府主導(dǎo)，以地方高等院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組成高等教育集團(tuán)，整合不同機(jī)構(gòu)的資源打造知名院校和名牌專業(yè)，進(jìn)而以名牌專業(yè)帶動地方其他高等院校發(fā)展。簡單來說，集團(tuán)化發(fā)展就是構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺，高校和企業(yè)之間可以通過訂單式培養(yǎng)、合作辦學(xué)等方式深化校企合作，平臺上的不同高校之間可以整合辦學(xué)優(yōu)勢打造名牌專業(yè)，以合作競爭替代惡性競爭。例如，對于河南而言，其建立了14家高等教育集團(tuán)，包括了河南省內(nèi)的17個(gè)行業(yè)協(xié)會、652家企業(yè)、84個(gè)科研機(jī)構(gòu)和112所高校。河南高等教育集團(tuán)化發(fā)展的實(shí)踐不斷完善，為我國高校教育的集團(tuán)化發(fā)展模式提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中可以看出主要優(yōu)勢在于：第一，集團(tuán)化發(fā)展有利于企業(yè)資源整合，發(fā)揮成員優(yōu)勢。高等教育集團(tuán)內(nèi)的行業(yè)覆蓋范圍廣泛，主要服務(wù)于地方行業(yè)，因此集團(tuán)發(fā)展更具針對性和導(dǎo)向性，可以為地方企業(yè)提供更為合理的人才結(jié)構(gòu)，縮小學(xué)生技能和企業(yè)需求的差距。第二，降低地方高等院校之間的惡性競爭。集團(tuán)化發(fā)展模式可以讓高等院校之間惡性競爭愈演愈烈的問題得以緩解，甚至消滅惡性競爭，使得高校之間變成合作競爭關(guān)系，進(jìn)而縮小各高校之間的差距，突出各高校的名牌專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，使平臺上的高等院校走上差異化發(fā)展的道路，同時(shí)解決我國高等院校的同質(zhì)化問題。第三，有利于統(tǒng)一規(guī)劃課程設(shè)置和教材選擇等。集團(tuán)內(nèi)部的高校之間可以統(tǒng)一課程設(shè)置和教材，協(xié)調(diào)安排教學(xué)設(shè)備和師資力量，相互取長補(bǔ)短，提高教學(xué)資源的利用率，提升整體的教學(xué)質(zhì)量。

集團(tuán)化發(fā)展模式也具有一定的局限性，其受制于地方政府的主導(dǎo)力度，受制于集團(tuán)溝通體系和資源協(xié)調(diào)方式。政府主導(dǎo)的教育集團(tuán)是相對松散的組織，即便建立了完整的管理制度，也很難建立統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)制度和約束制度，各成員之間的互動主要依賴于成員自覺，這導(dǎo)致校企之間、校校之間缺乏有效的凝聚力。因此，集團(tuán)化發(fā)展模式亟須解決內(nèi)部缺少利益關(guān)聯(lián)、情感紐帶的問題，亟須研究監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制的建設(shè)理論，以便發(fā)揮高等教育集團(tuán)的集群優(yōu)勢和市場效應(yīng)。

3 對高校教育發(fā)展的建議

首先，妥善應(yīng)對城鎮(zhèn)化帶來的教育規(guī)模擴(kuò)張。未來十年，我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%時(shí)，城鎮(zhèn)居民人口將增加約3億，城鎮(zhèn)社區(qū)將迎來社區(qū)教育發(fā)展的高峰期，大量新居民需要通過高校教育提升自身技能和素養(yǎng)，以便更好地融入城鎮(zhèn)社區(qū)，適應(yīng)社區(qū)文化。在應(yīng)屆高考生源競爭越來越嚴(yán)重的情況下，高校教育院校應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思想，深耕社區(qū)教育，深入探索實(shí)踐社區(qū)化發(fā)展模式，將社區(qū)教育納入高等院校整體發(fā)展規(guī)劃中，面向周邊社區(qū)擴(kuò)大招生范圍，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民高校教育，引導(dǎo)社區(qū)居民建立終身學(xué)習(xí)理念，幫助居民再就業(yè)，深化區(qū)校合作深度。同時(shí)，與周邊行業(yè)企業(yè)積極溝通，建立順暢的溝通渠道和溝通機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展定向培養(yǎng)社區(qū)居民，是高等院校成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方教育的關(guān)鍵。

其次，積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)改變帶來的教育對象結(jié)構(gòu)變化。我國老齡化問題愈加嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)將逐漸形成倒金字塔形狀，會有越來越多的地區(qū)的老年人口占比超過30%，因此高等院校應(yīng)當(dāng)正視老年人口的教育需求，發(fā)掘老年教育需求，不能僵化思想，固執(zhí)地認(rèn)為老年人僅對繪畫、書法、太極拳等課程感興趣，而應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)老年人對于科學(xué)研究的興趣，以及相應(yīng)的教育需求。高等院校需從招生模式、課程設(shè)置、教學(xué)方式等多方面入手進(jìn)行教育教學(xué)改革，積極應(yīng)對老齡化社會時(shí)期教育對象結(jié)構(gòu)的深刻變化，挖掘老年人的創(chuàng)造潛力，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，不斷促進(jìn)各年齡段民眾的發(fā)展，也為中國創(chuàng)造提供更完善的人才培養(yǎng)鏈。