運(yùn)城果品出口存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

郭 歡，劉政源，李少軒，淮迎社

(1.山西省運(yùn)城市果業(yè)發(fā)展中心,山西 運(yùn)城 044000; 2.山西省運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山西 運(yùn)城 044000)

運(yùn)城市位于山西省南端，全市果園面積198.6千hm2，占農(nóng)作物種植面積的31.2%，水果年產(chǎn)量685.1萬(wàn)t，果業(yè)已成為運(yùn)城市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。截至2021年10月，出口市場(chǎng)累計(jì)75個(gè)國(guó)家或地區(qū)，年出口量超過(guò)38萬(wàn)t，占到山西省的90%。運(yùn)城果品出口在高速發(fā)展的同時(shí)也凸顯出新的問(wèn)題，本文針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決方案，旨在為促進(jìn)運(yùn)城果品出口貿(mào)易提供一些建議。

1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1 自然環(huán)境優(yōu)越，水果種植區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，品質(zhì)優(yōu)良

運(yùn)城市位于北緯34°～35°，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。光照充足，雨熱同期，物候期早，土層深厚，土壤肥厚，水利資源豐富，非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，運(yùn)城轄區(qū)內(nèi)地形多樣，具有平原、山地、丘陵、盆地、臺(tái)地等多種地貌類(lèi)型，適合蘋(píng)果、梨、桃、櫻桃、葡萄等多種水果生產(chǎn)。運(yùn)城水果品質(zhì)優(yōu)良，目前已有“運(yùn)城蘋(píng)果”“臨猗冬棗”“王過(guò)酥梨”“絳縣山楂”“永濟(jì)大櫻桃”“夏縣西瓜”等十余種產(chǎn)品獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

1.2 運(yùn)城水果品種多樣，水果保鮮設(shè)施完善

全市現(xiàn)有果品17類(lèi)210個(gè)品種，除北方水果品種外，火龍果等南方水果在運(yùn)城也都有種植，尤其通過(guò)設(shè)施大棚反季節(jié)種植，可以調(diào)節(jié)水果上市期，既可以滿足水果換季市場(chǎng)需求，又可以滿足品嘗不同口感風(fēng)味水果的需要。運(yùn)城市水果保鮮庫(kù)規(guī)模大，全市建有恒溫保鮮果庫(kù)810多座，總貯量可達(dá)170萬(wàn)t[2]，有效解決了水果“不易大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)期儲(chǔ)存”的問(wèn)題，且出庫(kù)果品質(zhì)與新采摘相差無(wú)幾。

1.3 政府引導(dǎo)力強(qiáng)

運(yùn)城市委、市政府牢記習(xí)總書(shū)記囑托，立足“特”和“優(yōu)”發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)，全力打造“品質(zhì)果業(yè)、品牌果業(yè)、誠(chéng)信果業(yè)”，推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2017年，山西省委省政府作出建設(shè)山西運(yùn)城(臨汾)果業(yè)出口平臺(tái)戰(zhàn)略部署。2020年，立足運(yùn)城果業(yè)發(fā)展良好基礎(chǔ)，確定在運(yùn)城建設(shè)“南果”出口平臺(tái)，運(yùn)城市以果品出口倒逼果業(yè)提檔升級(jí)，先后建設(shè)“水果出口標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”104個(gè)，積極培育出口企業(yè)，扶持果品企業(yè)持續(xù)引進(jìn)自動(dòng)化分揀包裝生產(chǎn)線，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市建設(shè)果品直銷(xiāo)中心等，助推運(yùn)城優(yōu)質(zhì)果品出口。2021年11月，山西運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)有限公司成立，這將促進(jìn)運(yùn)城市農(nóng)產(chǎn)品(果品)出口貿(mào)易，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

2 存在的問(wèn)題分析

2.1 分散經(jīng)營(yíng)，企業(yè)規(guī)模小

運(yùn)城水果出口企業(yè)以中小型企業(yè)為主，整體技術(shù)和裝備水平不高,專(zhuān)業(yè)化水平低，且龍頭企業(yè)尚未成型，帶動(dòng)作用較弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)。即使是在我國(guó)水果品牌排名中靠前的水果企業(yè)，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，都是規(guī)模較小的企業(yè)，國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

2.2 自營(yíng)出口占比低，外貿(mào)人才缺乏

運(yùn)城市域內(nèi)果品出口企業(yè)80余家，但僅有10余家自營(yíng)出口企業(yè)，自營(yíng)出口額占比小。以2020年為例，自營(yíng)出口貨值為2 342.5萬(wàn)美元，重量為20 392 t，分別占運(yùn)城海關(guān)報(bào)檢總出口果品的5.6%和6.2%。出口企業(yè)主要依靠外地外貿(mào)公司拉動(dòng)業(yè)務(wù)，原產(chǎn)地為運(yùn)城的果品絕大部分直接或間接以外貿(mào)形式銷(xiāo)售給省外企業(yè)，再經(jīng)省外企業(yè)銷(xiāo)售給境外。絕大多數(shù)出口企業(yè)是以代加工為主，享受不到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品退稅政策，同時(shí)也暴露出企業(yè)在外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才培育和儲(chǔ)備上是一大短板，普遍缺乏熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)與法規(guī)、通曉外語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、熟知貿(mào)易報(bào)價(jià)與國(guó)際談判及競(jìng)爭(zhēng)技巧的綜合性人才。人才已成為制約和束縛出口企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

2.3 國(guó)際水果知名品牌缺乏

運(yùn)城市水果產(chǎn)品豐富，且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有良好的聲譽(yù)，2020年榮列蘋(píng)果區(qū)域公用品牌“十強(qiáng)”榜單[3]，絳縣大櫻桃、夏縣西瓜等品牌價(jià)值已進(jìn)入億元俱樂(lè)部，但是在國(guó)際市場(chǎng)上知名度卻不高。特別是近年來(lái)，“運(yùn)城蘋(píng)果”“運(yùn)城冬棗”代表中國(guó)首發(fā)美國(guó)，“運(yùn)城油桃”代表中國(guó)首次出口澳大利亞，且出口量仍在逆勢(shì)上漲，但運(yùn)城鮮果行銷(xiāo)世界多年，依然沒(méi)有一個(gè)叫得響的果品品牌。

2.4 果業(yè)科技投入不足，產(chǎn)業(yè)附加值低，效益不高

近年來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步，果農(nóng)素質(zhì)不斷提高，水果畝(667 m2)產(chǎn)也在不斷增加，但是相較于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，畝(667 m2)產(chǎn)量仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)。此外，由于科技投入以及應(yīng)用的不足，生產(chǎn)成本上升，特別是人工成本上升，也使得運(yùn)城出口果品競(jìng)爭(zhēng)力下降。水果深加工企業(yè)加工產(chǎn)品主要以果汁、果醋、果丁果脆為主，產(chǎn)品單一，附加值也不高。針對(duì)水果加工新產(chǎn)品的研發(fā)和引進(jìn)不足，沒(méi)有形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.5 水果出口流向較集中，貿(mào)易依存度偏高

2020年，運(yùn)城市排名前四的蘋(píng)果、葡萄、桃子、梨出口量占水果總出口量的90%以上，其余水果出口量占比很小，與2019年、2018年數(shù)據(jù)相比差異不大。從出口的地區(qū)來(lái)看，水果出口流向相對(duì)比較集中，主要以低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家為主，如東南亞地區(qū)、孟加拉國(guó)、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞以及“一帶一路”沿線國(guó)家，這種出口依賴也將產(chǎn)生較大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

3 對(duì)策研究

3.1 科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素，因此要引導(dǎo)和督促果品生產(chǎn)者加強(qiáng)源頭管理。近年來(lái)，水果出口標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、合作社或者種植戶要因地制宜優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)良品種,擴(kuò)大早、中熟品種種植規(guī)模，增加高端蘋(píng)果產(chǎn)量[4]。同時(shí)，要以多種形式加強(qiáng)同科研機(jī)構(gòu)的合作，以新品種引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2 出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，互惠互利

運(yùn)城水果出口企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模都不大，地方部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)，促使其合作，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，互惠互利，而不能一味通過(guò)“價(jià)格戰(zhàn)”來(lái)內(nèi)部消耗。同時(shí)也要對(duì)初具規(guī)模的企業(yè)持續(xù)扶持，使其成長(zhǎng)壯大，成為地方龍頭企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的中國(guó)品牌。其次，積極發(fā)揮合作社的正向作用，加強(qiáng)內(nèi)部之間的技術(shù)和市場(chǎng)信息的共享。

3.3 制定標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品流程，加強(qiáng)采后處理，嚴(yán)格分級(jí)包裝

標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)水果品牌打造起著至關(guān)重要的作用，賣(mài)給消費(fèi)者的水果品質(zhì)保持穩(wěn)定，才能使好感得到積累，獲得消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度。所以水果從建園、生產(chǎn)管理、采摘、分級(jí)、采后預(yù)冷、貯藏、清洗包裝及運(yùn)輸都應(yīng)有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，從果品生產(chǎn)源頭管理，在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，果農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)銷(xiāo)售，建立全程質(zhì)量控制系統(tǒng)，有利于全方位提升果品競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上也有利于降低發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們所設(shè)置的門(mén)檻。

3.4 建立從商品到源頭的可追溯體系

研究表明，實(shí)施質(zhì)量安全追溯體系將有利推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展[5]。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律的明確要求，是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出口高端市場(chǎng)的必然要求。出口企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)如有機(jī)產(chǎn)品、ISO9000系列、GAP、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證。2017年，運(yùn)城市人民政府作出關(guān)于建立質(zhì)量安全追溯體系的指示，運(yùn)城市果業(yè)發(fā)展中心于2018年建成運(yùn)城果業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，搭建互聯(lián)網(wǎng)追溯平臺(tái)，開(kāi)展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用，“出口標(biāo)準(zhǔn)果園”應(yīng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)加入質(zhì)量追溯平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。

3.5 完善出口物流

近幾年快遞物流行業(yè)日益發(fā)展成熟，水果產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊抓當(dāng)前機(jī)遇，一方面將物流點(diǎn)設(shè)置在產(chǎn)區(qū)，既能提高物流效率，又能保證物流質(zhì)量，還能降低運(yùn)輸成本，一舉三得。對(duì)于有能力的企業(yè)要去嘗試建立海外倉(cāng)，東南亞地區(qū)是運(yùn)城水果主銷(xiāo)市場(chǎng)，這些地方快遞行業(yè)尚未完全成熟，我們要搶占先機(jī)，建物流倉(cāng)，開(kāi)辟物流市場(chǎng)，為更多果品出口以及配送奠定基礎(chǔ)。

3.6 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，積極開(kāi)拓市場(chǎng)

沒(méi)有品牌，就沒(méi)有定價(jià)權(quán)，只能在數(shù)量龐大的同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中做價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在出口水果生產(chǎn)及加工過(guò)程中融入高新科技和豐富的文化內(nèi)涵，根據(jù)不同目標(biāo)市場(chǎng)顧客的需要，創(chuàng)建個(gè)性和形象突出的自主品牌，從而擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)份額[4]。嘗試到目標(biāo)市場(chǎng)注冊(cè)企業(yè)，到國(guó)外注冊(cè)品牌及地理標(biāo)志。出口企業(yè)和合作社應(yīng)積極參加品牌推介活動(dòng)，如“山西品牌絲路行”“運(yùn)城蘋(píng)果品牌行”“意大利國(guó)際果蔬展”，企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大水果品牌宣傳。創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式，如進(jìn)口國(guó)經(jīng)紀(jì)人代理、一件代發(fā)、入駐國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)等。政府也應(yīng)在稅收、信貸、出口等政策方面給予自主出口品牌企業(yè)一定支持，進(jìn)一步提高品牌價(jià)值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在發(fā)展中遇到問(wèn)題也應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

3.7 擴(kuò)大小眾水果出口量

運(yùn)城種植有鮮棗、脆柿、葡萄、山楂、櫻桃、西瓜等特色“小眾”水果，雖然規(guī)模優(yōu)勢(shì)比不上蘋(píng)果、梨、桃等大宗水果，但品質(zhì)毫不遜色。近年，“運(yùn)城山楂”已成為我國(guó)山楂出口日本的首例；2021年，運(yùn)城西瓜首次出口香港；運(yùn)城冬棗繼首發(fā)美國(guó)后，新增出口菲律賓、荷蘭、法國(guó)。2021年1月-8月，出口美國(guó)的運(yùn)城鮮棗大幅增長(zhǎng)，運(yùn)城鮮棗出口美國(guó)27批次，共291.10 t，創(chuàng)匯166.19萬(wàn)美元，分別是2020年的4.5倍、489.3倍、431.9倍。果業(yè)、海關(guān)等主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多措并舉，鼓勵(lì)企業(yè)將出口水果品種由盈利較低的蘋(píng)果、梨、桃，擴(kuò)大到價(jià)值較高的葡萄、獼猴桃、鮮棗、柿子等產(chǎn)品，不斷拓寬運(yùn)城果品出口的國(guó)際市場(chǎng)邊界。

3.8 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大果品精深加工

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品如鮮蘋(píng)果、鮮梨等,退稅率為9%，以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的深加工農(nóng)產(chǎn)品,如果汁、果圈、果脯等,退稅率為13%。水果向精深加工方向發(fā)展，不僅可以突破農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性制約，延長(zhǎng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，擴(kuò)大同消費(fèi)者的聯(lián)系，緩解“豐產(chǎn)歉收”“果賤傷農(nóng)”的矛盾，還可以將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值，使水果大幅增值，同時(shí)企業(yè)享受更高的退稅率，增加了出口積極性。建議以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為載體，以龍頭企業(yè)、合作社為主體，豐富精深加工，鼓勵(lì)校企合作，促進(jìn)高校新成果轉(zhuǎn)化，加大優(yōu)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，豐富精深加工產(chǎn)品種類(lèi)。依托運(yùn)城湖濱、國(guó)投中魯?shù)三堫^企業(yè)，在鞏固提升濃縮汁、果脯、果飲、果酒、果脆片等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展保健品、酵素等精深加工新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)香精、膳食纖維等高附加值的深加工系列產(chǎn)品0[6]。推進(jìn)水果加工由初級(jí)粗加工向精深加工雙重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)深加工產(chǎn)品的系列化，提高水果產(chǎn)后增值水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。