新聞發(fā)布會現(xiàn)場答記者問實錄

問：近年來，為支持中小企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的制度和舉措，請問在法律法規(guī)和政策層面都有哪些支持措施？實施效果如何？

答：在頂層設(shè)計上，我國已經(jīng)形成了“1+1+1+1+N”的法律政策體系。前四個一分別是指：“一法”，即《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，這是我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律，也是促進中小企業(yè)發(fā)展工作的根本法律依據(jù)和指引?！耙粭l例”，即《保障中小企業(yè)款項支付條例》，這是依法預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題的重要制度保證，是維護中小企業(yè)合法權(quán)益的重要抓手?！耙粯藴省保础吨行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定》，這是研究和實施中小企業(yè)政策的基礎(chǔ)，有利于中小企業(yè)工作進行宏觀指導(dǎo)、分類管理和科學(xué)決策?！耙灰?guī)劃”，即《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是促進“十四五”時期中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作指南。最后一個N是指近年來出臺的各項綜合性政策文件，包括中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，十七部門《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知》等，圍繞落實以上“1+1+1+1+N”的頂層制度體系，各部門各地區(qū)出臺了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。

2020年以來，為應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和新冠肺炎疫情的不利影響，國家和地方層面出臺了多項助企紓困政策。在綜合性紓困方面，包括國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》、國務(wù)院辦公廳《進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》以及國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》等文件密集出臺。在具體政策舉措方面，包括增值稅所得稅減免、房屋租金減免、延期還本付息、社保費公積金緩繳、水電氣費緩繳、上網(wǎng)和寬帶費用降低、穩(wěn)崗返還和留工補助、穩(wěn)投資促消費等政策力度空前。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年以來國家層面出臺各類政策措施33 項，各省區(qū)市出臺配套政策文件120 余個。這些政策在幫助中小企業(yè)紓困解難方面發(fā)揮了重要作用，以減稅降費為例，今年上半年，中小微企業(yè)享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8 萬億元。

總的來看，在法律法規(guī)的保駕護航和各類政策的支持下，我國中小企業(yè)經(jīng)受住復(fù)雜嚴峻形勢考驗，今年1-7月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長8.1%和1.6%，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈企穩(wěn)向好態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的韌性，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

問：3月份工信部啟動了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，請問在這項行動中具體有哪些助力行動？取得了怎樣的成效？下一步，將如何更好服務(wù)中小企業(yè)？

答：工信部一直將建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系作為促進中小企業(yè)發(fā)展的重要措施。近十年來，通過中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育，集聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，不斷健全中小企業(yè)服務(wù)體系。目前，已培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺703 家、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地392家，帶動各地培育省級示范平臺3800 多家、示范基地2500 多家，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的專業(yè)服務(wù)。

今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)疫情多點散發(fā)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難，為幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能，工信部組織開展了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，圍繞“宣傳政策、落實政策，紓解難題、促進發(fā)展”主題，組織服務(wù)進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。5月份，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2022年全國中小企業(yè)服務(wù)月活動，通過部門橫向協(xié)同、部省縱向聯(lián)動、示范引領(lǐng)帶動，幫助中小企業(yè)應(yīng)對新一輪疫情沖擊，抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

下一步，我們將著眼長遠，結(jié)合促進中小企業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點、新要求，會同有關(guān)部門研究制定進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)意見，堅持以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)小微企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)為重點，以幫助中小企業(yè)紓困解難、促進高質(zhì)量發(fā)展為著力點，健全政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系，促進服務(wù)標準化、精準化、特色化、便捷化，提升中小企業(yè)的獲得感和滿意度。

問：請問工信部在持續(xù)深化“放管服”改革、促進中小企業(yè)發(fā)展方面采取了哪些舉措？

答：工信部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。主要開展了以下三方面工作：

一是深化行政審批制度改革，持續(xù)降低中小企業(yè)制度性交易成本。工信部推動取消下放行政審批事項34 項，取消全部非行政許可審批事項，現(xiàn)有的36 項行政許可事項全部納入清單管理。對涉企經(jīng)營許可事項，全面實行了“證照分離”改革，其中，14 項優(yōu)化審批服務(wù)，4 項直接取消審批。

二是加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定了工信部加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的落實方案，對取消事前審批的事項，制定了事中事后監(jiān)管措施。制定了“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法，明確職責(zé)分工、抽查事項清單、抽查方式、結(jié)果公開等關(guān)鍵制度，法定檢查事項隨機抽查全覆蓋。全面落實行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等要求。在電信業(yè)務(wù)等與中小企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域，推行信用監(jiān)管，以管促放。

三是加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，切實提升中小企業(yè)辦事便利度、獲得感。對政務(wù)服務(wù)流程進行再造，建立事前會商、事中聯(lián)動、事后跟蹤的協(xié)同機制。政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，高頻行政許可事項實現(xiàn)100%全程網(wǎng)辦，大幅壓減審批時長。深化線上線下融合服務(wù)，創(chuàng)新“延時”“預(yù)約”等特色服務(wù)。

下一步，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步深化“放管服”改革，加強調(diào)查研究，優(yōu)化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，同時，組織第三方機構(gòu)開展促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，推動“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

問：關(guān)于專精特新中小企業(yè)方面，第1 個問題：據(jù)了解，第四批專精特新“小巨人”企業(yè)的認定工作已完成，請介紹下企業(yè)相關(guān)情況以及特色亮點。第2 個問題：在培育更多專精特新企業(yè)方面，工信部主要采取了哪些舉措？下一步還將會有哪些行動？

答：首先第一個問題。第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申報非常踴躍，一共有1.3 萬家企業(yè)申報，經(jīng)省（市、區(qū)）初審和工信部審核，目前已完成公示，后續(xù)還有一些程序。公示的4300 多家企業(yè)，從規(guī)模看，中型企業(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)7%。根據(jù)初步分析，這些企業(yè)有以下3 個特點：

一是創(chuàng)新性強，研發(fā)投入高。企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重10.4%，平均擁有I 類知識產(chǎn)權(quán)16 項、發(fā)明專利14 項。

二是專業(yè)化程度高，配套能力強。企業(yè)從事細分領(lǐng)域時間均為3年以上，其中10年以上的3000 余家，是強鏈補鏈固鏈的生力軍。

三是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?。近兩年，企業(yè)戶均年平均營業(yè)收入增長都在20%以上，增長態(tài)勢明顯。這是在面對百年變局和世紀疫情沖擊的情況下取得的，實屬不易。

第二個問題：工信部充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，匯聚各部門合力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育、激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

一是完善政策支撐體系。工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，建立了涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，專精特新企業(yè)的評定，首次有了全國統(tǒng)一標準。印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，精準有效支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強資金支持力度。工信部和財政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分三批重點支持了部分國家專精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力，已累計安排財政資金40 多億元。聯(lián)合人民銀行設(shè)立2000 億元科技創(chuàng)新再貸款支持工具，將專精特新中小企業(yè)納入支持范圍。國家中小企業(yè)發(fā)展基金累計支持專精特新中小企業(yè)276 家。

三是不斷創(chuàng)新培育舉措。聯(lián)合相關(guān)部門組織開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“中小企業(yè)服務(wù)月”“一起益企”等中小企業(yè)服務(wù)行動，不斷創(chuàng)新服務(wù)為專精特新企業(yè)賦能。

四是逐步優(yōu)化培育環(huán)境。工信部將專精特新企業(yè)培育工作納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估指標體系，引導(dǎo)地方從重視企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)向重視創(chuàng)新，36 個省區(qū)市（含計劃單列市）累計安排超40 億元地方財政資金，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

下一步，工信部將繼續(xù)落實好《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，為專精特新中小企業(yè)營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，進一步在資金、人才、技術(shù)、孵化平臺搭建等方面，不斷完善培育服務(wù)舉措，堅定支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

問：減輕企業(yè)負擔(dān)是保市場主體的一項重要工作，企業(yè)關(guān)心，社會上很關(guān)注。工業(yè)和信息化部作為國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭單位，近年來開展了哪些工作？減負工作成效如何？

答：在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工信部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭作用，把解決企業(yè)“急難愁盼”問題作為工作出發(fā)點和落腳點，積極會同相關(guān)部門推動落實國家各項惠企減負政策，幫助市場主體特別是中小企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣、促發(fā)展，有效激發(fā)了市場主體活力，為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用。

一是聚焦減輕企業(yè)稅負，持續(xù)推動加大減稅降費力度。指導(dǎo)各地完善減輕企業(yè)負擔(dān)工作機制，會同成員單位認真落實落細相關(guān)惠企政策，每年推動減稅降費超過1 萬億元。今年以來，國家實施了新的組合式稅費支持政策，持續(xù)加大對中小微企業(yè)政策支持，上半年全國中小微企業(yè)享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8 萬億元。

二是聚焦企業(yè)反映突出問題，加強清理整治。近年來針對涉企亂收費和拖欠賬款等問題組織專項清理整治行動，截至2021年底已推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款超過8800 億元。一方面，今年以來，按照國務(wù)院有關(guān)部署，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。國務(wù)院大督查將化解拖欠情況作為重點督查事項，各有關(guān)部門也通過專題調(diào)研，推動有關(guān)工作落細落實。另一方面，開展涉企違規(guī)收費整治工作。去年以來治理涉企收費專項行動共檢查全國收費單位9.89 萬家，清退違規(guī)收費超過60億元，有效維護了企業(yè)合法權(quán)益。今年以來督促各地區(qū)和各部門公布涉企收費清單并接受社會監(jiān)督，為減輕企業(yè)負擔(dān)提供制度支撐。

三是聚焦重點要素領(lǐng)域，推動企業(yè)成本降低。推動降低市場主體融資成本以及用電用網(wǎng)成本。2021年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，今年在此基礎(chǔ)上進一步降低，達到改革開放四十多年來最低水平。2021年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費同比分別下降33.4%和14.8%，今年相關(guān)資費進一步降低。

四是聚焦惠企政策，加強宣傳引導(dǎo)。連續(xù)十年舉辦全國減輕企業(yè)負擔(dān)政策宣傳周活動，通過現(xiàn)場咨詢、宣講培訓(xùn)等方式，幫助企業(yè)應(yīng)知盡知、能享會辦。跟蹤分析減輕企業(yè)負擔(dān)政策落實情況、涉企違規(guī)收費問題整治和營商環(huán)境等堵點痛點問題，了解企業(yè)面臨的負擔(dān)問題和政策訴求，近兩年，我們每年組織全國6000 多家企業(yè)參與開展企業(yè)負擔(dān)調(diào)查，七成以上的企業(yè)認為減負政策獲得感明顯，普遍對我國營商環(huán)境改善給予了積極評價。

下一步，工信部將按照黨中央國務(wù)院決策部署，深入推進整治涉企亂收費、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加大惠企政策宣傳力度，以更大力度推動落地見效，為促進企業(yè)特別是中小企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

問：中小微企業(yè)融資難融資貴是一個世界性難題，請問工信部在推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴方面做了哪些工作？接下來將在哪些方面充分發(fā)揮金融作用，解決中小企業(yè)在資金需求方面的痛點難點？

答：黨中央、國務(wù)院強調(diào)，要有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。黨的十八大以來，工信部積極發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門多措并舉推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

一是強化政策協(xié)同，協(xié)調(diào)推出更多聚焦中小企業(yè)特點的金融支持政策。聯(lián)合多部門提出強化中小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)舉措，打好政策支持“組合拳”。面對新冠肺炎疫情影響，更加主動作為，陸續(xù)推動設(shè)立1.5 萬億元支小支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)額度，推動出臺中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，推動2022年國有大型商業(yè)銀行新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6 萬億元等。

二是推動服務(wù)創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同、實體部門與金融部門聯(lián)動。進一步規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，鼓勵金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)量身定制服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品。

三是加強財政資金保障，與財政部聯(lián)合實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。自2018年起，已累計安排中央財政資金150 億元，引導(dǎo)各地擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低融資擔(dān)保成本，形成“面擴、量增、費降”效果。

四是拓寬融資渠道，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場更加便捷。加強與證監(jiān)會對接合作，推動符合條件的專精特新中小企業(yè)上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計有388 家專精特新“小巨人”企業(yè)在A 股上市。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，致力投早投小投創(chuàng)新，截至2022年上半年，累計投資金額近300 億元。

下一步，工信部將更大力度推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。一是推進產(chǎn)融更加精準對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。二是繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。三是對接多層次資本市場，支持更多符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市、掛牌融資。

問：工信部如何推動大中小企業(yè)創(chuàng)新方面融會貫通？

答：大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要途徑。工信部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的決策部署，于2018年會同發(fā)改委等四部門印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，推動深化融通發(fā)展理念，培育了一批大中小企業(yè)融通型特色載體，初步形成融通發(fā)展微生態(tài)體系。今年以來，工信部重點從以下三方面推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新：

一是建體系。融通創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性工作，關(guān)系到大中小企業(yè)、相關(guān)政府部門、相關(guān)中介和服務(wù)組織等多方主體，需要形成工作體系、加強協(xié)同配合。今年5月工信部聯(lián)合發(fā)改委、財政部等十一部門印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，凝聚各方力量，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七鏈”全面融通。

二是促對接。融通創(chuàng)新的難點在于中小企業(yè)和大企業(yè)能否接得上、接得準、接得緊。為深入推進中小企業(yè)與大企業(yè)合作對接，工信部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)在全國推動開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，已征集110 余家大企業(yè)和1200 余家專精特新中小企業(yè)的2000 多項對接需求。在青島啟動首場對接活動，140 余家專精特新中小企業(yè)圍繞海爾集團的需求進行對接洽談，達成合作事項86 項，約80%的事項為初次接觸并達成合作。我們已安排第一階段15 場對接活動，目前正在有序推進。

三是樹標桿。融通創(chuàng)新是一項新課題，有的企業(yè)和地方還處在探索和觀望階段。為推動更多大中小企業(yè)通過融通合作實現(xiàn)創(chuàng)新升級，我們總結(jié)提煉了9 類大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式，如大企業(yè)建立開放式賦能平臺，共享市場、技術(shù)、人才等資源，打破供需壁壘為特征的“平臺賦能融通模式”；以大企業(yè)建設(shè)孵化基地，依托基地構(gòu)建全鏈條孵化體系為特征的“基地孵化融通模式”等，編發(fā)了案例集，供地方政府部門、大企業(yè)和中小企業(yè)參考借鑒，推進融通創(chuàng)新向更大范圍、更深程度拓展。

問：十八大以來工業(yè)和信息化部是如何推動中小企業(yè)國際化發(fā)展？下一步將有哪些具體舉措？

答：黨的十八大以來，工信部緊密圍繞國家經(jīng)濟外交大局，積極探索新舉措，努力開創(chuàng)中小企業(yè)國際化發(fā)展新局面。

一是政府間國際合作機制取得新進展。務(wù)實推進雙多邊中小企業(yè)合作機制，建立東盟與中日韓（10+3）、中東歐、金磚國家、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、中埃塞等中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊合作機制，對接國家約50 個，覆蓋亞歐美非等大洲，為推進中小企業(yè)對外交流合作奠定良好基礎(chǔ)。持續(xù)擴大合作領(lǐng)域，積極參與APEC 中小企業(yè)部長會議和中小企業(yè)工作組會，連續(xù)主辦多屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會和中小企業(yè)工商論壇，不斷深化區(qū)域中小企業(yè)國際合作。

二是對外交流合作平臺取得新成效。累計舉辦十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會，中外參展企業(yè)21603 家，合同意向總金額2826.52 億元。2012年以來，在全國設(shè)立14個中外中小企業(yè)合作區(qū)，集聚全球技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素資源，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。

三是國際合作服務(wù)廣度得到新拓展。工信部聯(lián)合金融機構(gòu)開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務(wù)，截至2022年上半年，一共在全球舉辦354 場跨境撮合活動，吸引6 萬多家中外中小企業(yè)參加。此外，還在德國設(shè)立首個中國中小企業(yè)中心、舉辦中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇和“創(chuàng)客中國”國際中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建立APEC 中小企業(yè)信息化促進中心、會同中國國際貿(mào)易促進委員會開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項行動等活動，幫助中小企業(yè)利用全球要素融入國際市場。

下一步，工信部進一步創(chuàng)新工作思路，聚焦國際市場開拓和技術(shù)合作，不斷提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：

一是繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊合作機制的引領(lǐng)作用。加強政策研究和形勢研判，推動中小企業(yè)對外雙多邊合作機制煥新走實。

二是大力拓展中小企業(yè)對外交流平臺。創(chuàng)新辦展辦會模式，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、中小企業(yè)國際合作高峰論壇、APEC 中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、“創(chuàng)客中國”國際中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國中東歐中小企業(yè)合作論壇、中德（歐）中小企業(yè)合作交流大會等活動，充分發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)載體作用，促進更多優(yōu)質(zhì)資源向中小企業(yè)集聚。

三是穩(wěn)步推進中小企業(yè)海外服務(wù)體系建設(shè)。積極探索更具實效的中小企業(yè)海外中心建設(shè)模式，擴大輻射范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，打造中小企業(yè)服務(wù)體系的海外橋頭堡。

問：推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平的重要途徑，請問工信部將采取哪些措施推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作？

答：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，是應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟時代的必然之舉，也是中小企業(yè)發(fā)展難點、熱點所在，我們在2020年開始實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，取得了一定的成效。但總體而言，仍然存在著“不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的共性問題。

為此，工信部著力從供給和應(yīng)用雙向發(fā)力，著力構(gòu)建“三大”體系，全面推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、擴面、提質(zhì)、增效。

一是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化政策體系。在實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動的基礎(chǔ)上，會同財政部研究制定財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，也就是兩部門前段時間發(fā)布的《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》，計劃通過支持細分行業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，探索形成一批適合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的小型化、輕量化、快部署，又精準解決實際問題的解決方案，培育4000-6000 家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的樣板企業(yè)。

二是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化支持體系。為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供工具支撐，編制發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平等級評測指標、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南、中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)，概括說，就是指標、指南和指數(shù)，為中小企業(yè)評估數(shù)字化水平、開展自我診斷、找準問題不足、明確轉(zhuǎn)型路徑提供依據(jù)和指導(dǎo)。今年還將舉辦全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會，為我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造交流合作的平臺。此外，我們還梳理推廣一批中小企業(yè)數(shù)字化典型案例，以點帶面引領(lǐng)廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系。圍繞中小企業(yè)全方位需求，遴選和推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。8月28日，我們啟動了“全國中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)節(jié)”活動，為期一個月，著力發(fā)揮市場化服務(wù)機構(gòu)作用，集中推出一批優(yōu)質(zhì)低價的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，為中小企業(yè)數(shù)字化賦能。在這里，我也號召廣大數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)能夠積極參與，共同打造一個中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)的專屬節(jié)日。