實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力關(guān)系探討

李凱悅，韓越

（沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110870）

我國在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，進(jìn)入全面鄉(xiāng)村振興的時(shí)代，從擺脫貧困邁向共同富裕。無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興，都需要提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)掘農(nóng)民潛力，凝聚農(nóng)民力量建設(shè)美麗宜居的家園。2018 年4 月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在活力，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”[1]由此可以看出，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須發(fā)揮農(nóng)民的作用。因此，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合起來，充分探討實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力存在必然的關(guān)系。一方面提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的巨大作用，積極參與鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)；另一方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)民提供了良好的條件和保障，激發(fā)農(nóng)民的熱情與信心，進(jìn)而提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。因此，二者相互影響、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

1.1 提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求[2]，每一個(gè)環(huán)節(jié)都與農(nóng)民息息相關(guān)，要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，必須提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，凝聚農(nóng)民的智慧和力量，使農(nóng)民投身于鄉(xiāng)村各方面的建設(shè)，從以下5 個(gè)方面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.1.1 產(chǎn)業(yè)興旺 提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，使其積極主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)融合、集體經(jīng)濟(jì)等，激活自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.1.2 生態(tài)宜居 改善農(nóng)村人居環(huán)境[3]，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，逐步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升生活質(zhì)量。積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境改造中，建設(shè)美麗、綠色的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

1.1.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明 將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入到現(xiàn)代文明中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)[4]，提高農(nóng)民的精神面貌和文明程度，強(qiáng)化主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，更好地營造鄉(xiāng)村文明的氛圍。

1.1.4 治理有效 農(nóng)民是農(nóng)村基層治理的主體之一，堅(jiān)持村民自治，走鄉(xiāng)村善治之路。提高農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理的熱情與政治參與能力，發(fā)揮村民的自治能力，使農(nóng)民群眾與基層黨組織、基層政府、社會(huì)組織等基層治理主體一同營造健康有效的治理環(huán)境[5]。

1.1.5 生活富裕 生活富裕是鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)。加快農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收[6]，不斷提高農(nóng)民的獲得感、滿足感和幸福感。

1.2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的提升

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終目的是改善農(nóng)民的生活狀況，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，共同奔赴美好幸福生活。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)民切實(shí)感受到國家對農(nóng)民群體的關(guān)心，進(jìn)而提升自己的內(nèi)生動(dòng)力，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

1.2.1 制度保障 黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，整體性、系統(tǒng)性、完整性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一系列政策文件從制度上保障了鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人力等資源進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)民提供更多的機(jī)遇。因此實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的責(zé)任感，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。

1.2.2 農(nóng)民自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn) 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面為農(nóng)民提供了多元化的就業(yè)形式，改善其生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；另一方面為農(nóng)民提供職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、講座宣傳等，提高農(nóng)民的科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，從而獲得更寬廣的發(fā)展空間。

1.2.3 滿足了農(nóng)民對美好生活的向往 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村全方位的發(fā)展和改變[7]，便捷的公共服務(wù)設(shè)施可以滿足農(nóng)民的基本生活需求，豐富的文娛活可以滿足農(nóng)民的精神生活，宜居的環(huán)境滿足可以農(nóng)民的健康生活需求等。增強(qiáng)了農(nóng)民創(chuàng)造美好生活的底氣和信念，從而提升內(nèi)生動(dòng)力。

1.3 二者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，密不可分，二者立足于振興鄉(xiāng)村的具體實(shí)踐，統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)[8]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提供了政策支持和制度保障，逐漸建立了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系和經(jīng)營體系等[9]，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，縮小地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治民主化以達(dá)到農(nóng)村的現(xiàn)代化。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高效發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化其根本是農(nóng)民的現(xiàn)代化[10]，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，是農(nóng)民現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，因此農(nóng)民現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化密不可分。因此，要培育新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)農(nóng)民，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營能力，逐步形成現(xiàn)代化思想觀念[11]，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，凝聚農(nóng)民的力量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，在具體實(shí)踐中振興農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大力量。

2 提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的途徑

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，注重提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面振興鄉(xiāng)村。

2.1 積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的重要舉措，為振興鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)自身優(yōu)勢，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，通過勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富。

2.1.1 政策支持 良好的政策環(huán)境是農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，各級(jí)政府要積極支持“雙創(chuàng)”相關(guān)財(cái)政政策向農(nóng)民傾斜，把農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營所需貸款按規(guī)定納入全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系支持范圍[12]；并且落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，減少農(nóng)民創(chuàng)業(yè)阻礙，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

2.1.2 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)民積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保障。發(fā)展多種形式的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)功能，完善農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化[13]，切實(shí)保障農(nóng)民各方面的利益，調(diào)到農(nóng)民參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的積極性。

2.1.3 優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要影響因素。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全配套服務(wù)和設(shè)施[14]，大力宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍與輿論環(huán)境。

2.2 保障農(nóng)民主體地位

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原則，提高農(nóng)民的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感和使命感。

2.2.1 尊重農(nóng)民的意愿[15]農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要參與者和直接受益者，各級(jí)政府在規(guī)劃決策時(shí)，要充分考慮并尊重農(nóng)民的意愿，真正做到讓農(nóng)民滿意，引導(dǎo)其積極參與到家鄉(xiāng)建設(shè)中。

2.2.2 發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神 農(nóng)民首創(chuàng)精神是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的原動(dòng)力[16]，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，是最了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的群體，具有巨大的創(chuàng)造潛力。要尊重、維護(hù)和發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，相信農(nóng)民并且緊緊依靠農(nóng)民，給予農(nóng)民充足的自主和自由權(quán)利，從而更好地發(fā)揮農(nóng)民的主人翁精神。

2.2.3 保障農(nóng)民的根本利益 農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體，要切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益、生態(tài)利益[17]等，增強(qiáng)農(nóng)民的成就感和滿足感，使其更好地投身到鄉(xiāng)村振興建設(shè)事業(yè)中。

2.3 加強(qiáng)精神文明建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)[18]，堅(jiān)定農(nóng)民的信心，增強(qiáng)農(nóng)民的熱情；注重農(nóng)民的精神生活，提升其精神風(fēng)貌；倡導(dǎo)文明生活，營造和諧的農(nóng)村生活氛圍。使農(nóng)民潛移默化地接受新思想、新文化。

2.3.1 開展文娛活動(dòng) 要因地制宜地舉辦傳統(tǒng)文化活動(dòng)，如剪紙、戲曲、泥塑、園藝等，通過舉辦活動(dòng)增加農(nóng)民的凝聚力，激發(fā)農(nóng)民的鄉(xiāng)愁情緒；開展講文明、樹新風(fēng)、文明戶、文明家庭等評比活動(dòng)，從精神層面給予鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的文化氛圍。

2.3.2 將現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化有機(jī)結(jié)合 積極開展農(nóng)村地區(qū)的思想政治教育工作[19]，宣傳中國特色社會(huì)主義和中國夢的核心思想，傳播優(yōu)良的傳統(tǒng)文化、民俗與民藝，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，強(qiáng)化勞有所得、禮義忠孝的觀念，助力鄉(xiāng)村全面振興。

2.3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[20]健全農(nóng)村公共文化服務(wù)，以保障農(nóng)民合法的文化權(quán)益。一方面完善農(nóng)村圖書館、文化館、民俗館等的建設(shè)，另一方面利用廣播電視、數(shù)字媒體、電子書屋等新型文化形式，使農(nóng)民獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源，享受更加便捷的文化服務(wù)，最終提升農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。

2.4 開展職業(yè)技能培訓(xùn)

完善農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民職業(yè)化水平[21]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我發(fā)展。

2.4.1 利用各種平臺(tái)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)[22]線上線下平臺(tái)培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)做好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作。充分利用線下培訓(xùn)平臺(tái)，如農(nóng)村夜校、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)；利用微信、抖音、微博等線上平臺(tái)，開展職業(yè)技能介紹與問題解答等服務(wù)；通過平臺(tái)定期由專家在線答疑解惑，促進(jìn)農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)步，提升其內(nèi)生動(dòng)力。

2.4.2 職業(yè)技能培訓(xùn)要落實(shí)在實(shí)踐中 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)[23]，知識(shí)要與實(shí)踐相結(jié)合才能真正起到作用。因此，要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與實(shí)踐活動(dòng)，積極開展田間實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與觀摩活動(dòng)；有條件地區(qū)還可以開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民群眾的實(shí)踐熱情，讓農(nóng)民在實(shí)踐活動(dòng)中得以進(jìn)步。

2.4.3 職業(yè)技能培訓(xùn)要落實(shí)在就業(yè)中 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)滿足農(nóng)民的技術(shù)需求，促使農(nóng)民向高收入的行業(yè)和崗位流動(dòng)，對于有困難的群眾要“一對一”精準(zhǔn)幫扶，爭取就近就業(yè)[24]，讓農(nóng)民在就業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同與提升，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

3 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力相互影響、相互促進(jìn)，二者最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展[25]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，切實(shí)從思想與行動(dòng)上提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，主要措施有：保障農(nóng)民主體地位；積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)等?；氨粍?dòng)”為“主動(dòng)”，逐步建立“主人翁”意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)中，發(fā)揮自身優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村建設(shè)。