習(xí)近平法治思想指引下新時代高校依法治校的實踐路徑

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面依法治國新時代，高等教育從規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入到更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。在全面依法治國和“放管服”改革背景下，高校要以習(xí)近平法治思想為根本指導(dǎo)，將法治作為辦學(xué)治校的核心理念，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式，將法治精神與原則落實到辦學(xué)治校各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，不斷提高依法治校能力和水平，推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、習(xí)近平法治思想與高校依法治校

2020年11月，黨中央第一次召開中央全面依法治國工作會議，對推進(jìn)全面依法治國作出戰(zhàn)略部署，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，鮮明提出“十一個堅持”，從全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障等方面，形成一個完整的理論體系。[1]政治方向體現(xiàn)為堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路；重要地位體現(xiàn)為堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；工作布局體現(xiàn)為堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；重點(diǎn)任務(wù)體現(xiàn)為堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；重要保障體現(xiàn)為堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。[2]習(xí)近平法治思想用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進(jìn)全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，理所當(dāng)然是新時代高校依法治校的基本遵循。

習(xí)近平總書記對教育系統(tǒng)法治工作作出了一系列重要論述，這是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。2017年習(xí)近平在考察中國政法大學(xué)時強(qiáng)調(diào)：“要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才?！盵3]2018年，在全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要依法治教、依法辦學(xué)和依法治校。[4]這些重要論述為高校依法治校工作提供了重要遵循。

黨的十八大以來，教育部貫徹落實黨中央推進(jìn)全面依法治國、深化高等教育綜合改革有關(guān)精神，圍繞建立現(xiàn)代大學(xué)制度、推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)高校依法治校工作。高校依法治校意識逐步增強(qiáng)，工作格局初步確立，內(nèi)部治理制度框架基本形成，為高校改革發(fā)展提供了有力支撐和保障。隨著高等教育改革深入推進(jìn)，高校辦學(xué)自主權(quán)逐步落實，與全面依法治國的戰(zhàn)略布局相比，與高等教育改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，高校依法治校還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識有待提高，體制機(jī)制有待完善，工作能力有待加強(qiáng)，法治環(huán)境有待優(yōu)化等，迫切需要高校全面加快推進(jìn)依法治校，進(jìn)一步提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

依法治校作為推進(jìn)全面依法治國的重要組成部分和落實全面依法治國在高校治理中的具體體現(xiàn)[5]，是社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。高校推進(jìn)依法治校是貫徹落實習(xí)近平法治思想的重大政治任務(wù)，是長期以來高等教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的客觀需要，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障。依法治校既是高校治理的基本理念，也是高校管理的基本方式，依法治校是在全面依法治國的背景下建構(gòu)學(xué)校治理體系的必由之路和不二選擇。[6]高校作為推進(jìn)全面依法治國的重要陣地，要深刻把握習(xí)近平法治思想的基本精神、核心要義，將其轉(zhuǎn)化為依法治校的生動實踐，貫穿于辦學(xué)治校全過程和各方面。具體來說，要以習(xí)近平法治思想為根本指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)依法治校與以德治校相結(jié)合，確保教學(xué)、科研和管理等各項事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行，構(gòu)建為落實立德樹人根本任務(wù)提供重要支撐和保障的治校方略和治理方式，維護(hù)師生員工合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險，推進(jìn)依法治理，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，這是新時代高校依法治校的本質(zhì)和特征。

二、新時代高校依法治校的價值訴求

(一)新時代高校依法治校要以落實全面依法治國基本方略為根本任務(wù)

全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平法治思想提出全面依法治國的基本框架和總體布局，闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)堅定不移走中國特色社會主義法治道路，強(qiáng)調(diào)從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路。高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義的高校。堅持依法治教、依法辦學(xué)和依法治校，是高校落實全面依法治國基本方略的根本任務(wù)，是高校必須履行的職責(zé)和使命。依法治校不僅是高校自身治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要求和重要標(biāo)志，而且對引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會主義法治文化建設(shè)具有重要作用。高校必須把牢依法治校的政治方向，不能簡單照搬照抄西方國家高校法治工作模式，要結(jié)合我國高等教育的實際情況，吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，堅持扎根中國大地，不斷探索適合我國高校實際的依法治校體系，走出一條中國特色、世界一流的高校依法治校道路，為法治中國建設(shè)和社會主義法治文化建設(shè)提供高校智慧和力量。

(二)新時代高校依法治校要積極主動回應(yīng)人民群眾對高等教育的強(qiáng)烈需求

堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平法治思想的重要方面。[7]黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾對多元化、個性化、高質(zhì)量的高等教育的需求更加強(qiáng)烈，對平等的教育權(quán)利、公平的教育機(jī)會的需求更加強(qiáng)烈，廣大師生對更廣泛、更深入?yún)⑴c高校治理的需求更加強(qiáng)烈。高校必須對社會和廣大師生在民主、法治、正義、安全、環(huán)境等方面提出的日益增長的要求做出積極、主動和有效的回應(yīng)。保障人民群眾享受更高質(zhì)量、更加公平、更有特色的高等教育，彰顯以人民群眾為中心的價值取向。辦好人民滿意的高等教育，必然要求高校有一流的治理結(jié)構(gòu)、一流的制度體系、一流的法治工作。更高質(zhì)量的高等教育需要法治的保障，更加公平的高等教育離不開法治的推動，更有特色的高等教育離不開法治的支撐。高校要通過大力推進(jìn)依法治校，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，滿足社會主要矛盾變化對依法治校的要求，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾獲得感。

(三)新時代高校依法治校要堅持與自身改革發(fā)展同頻共振

當(dāng)前，隨著高等教育改革發(fā)展的逐步深入和教育法律法規(guī)體系的健全完善，政府與高校、高校與教師和學(xué)生之間，已經(jīng)形成了復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，高校管理的領(lǐng)域、對象、關(guān)系、范疇等都日趨復(fù)雜，對高校法治工作提出新的更高要求。隨著教育評價改革和“破五唯”的深入推進(jìn)，必然涉及利益的重新分配和工作格局的調(diào)整，高校面臨的風(fēng)險矛盾不斷增加，需要更加重視改革發(fā)展過程與結(jié)果的公平公正，持續(xù)加強(qiáng)法治工作。有效解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，是當(dāng)前高校面臨的重要任務(wù)。高校要堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，重新審視和確定依法治校的地位和作用，以法治思維和法治方式引領(lǐng)推動改革與發(fā)展，從提高制度創(chuàng)新力、科學(xué)決策力、規(guī)則執(zhí)行力、治理軟實力的角度[8]，將依法治校融入、貫穿學(xué)校工作全過程和各方面，構(gòu)建具有中國特色的社會主義大學(xué)治理體系，處理好各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，激發(fā)辦學(xué)活力，為提高辦學(xué)質(zhì)量注入強(qiáng)大動力。

(四)新時代高校依法治校要為高等教育“雙一流”建設(shè)提供重要保障

加快高等教育“雙一流”建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署。進(jìn)入新發(fā)展階段，“雙一流”建設(shè)要更加突出重點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，注重內(nèi)涵建設(shè)、特色建設(shè)和高質(zhì)量建設(shè)。[9]新一輪“雙一流”建設(shè)不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)高校切實把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。[10]賦予部分高校建設(shè)自主權(quán)，分類推動建設(shè)高校建設(shè)體系優(yōu)化和內(nèi)部治理體系改革，鼓勵探索辦學(xué)新模式。一流大學(xué)離不開一流的內(nèi)部治理，治理能力和治理水平的提升對“雙一流”建設(shè)起著重要的保障和支撐作用。[11]自主特色發(fā)展不等于任性而為。高校要遏制擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級的沖動，摒棄好大喜功、不切實際的慣性思維，不斷探索與“雙一流”建設(shè)相適應(yīng)的依法治校的發(fā)展模式與實踐道路，確保高等教育“雙一流”建設(shè)有章可循、有法可依。

三、新時代高校依法治校的實踐路徑

(一)健全依法治校工作體制機(jī)制

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)高校黨委對依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把依法治校工作納入學(xué)校中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確由校領(lǐng)導(dǎo)分管依法治校工作。學(xué)校黨委全委會或常委會、校長辦公會議(校務(wù)會議)每年至少研究1次法治工作，及時解決有關(guān)問題。二要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，落實黨政主要負(fù)責(zé)人依法治校工作第一責(zé)任人責(zé)任。書記校長要率先垂范，牢固樹立法治意識，帶頭依法辦事，每年度黨政主要負(fù)責(zé)人主持召開法治專項工作會議，部署推動依法治校重要工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域和部門推進(jìn)依法治校工作的指導(dǎo)和督促。三要加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高法治工作能力和水平。獨(dú)立設(shè)置法治與法務(wù)辦公室，作為學(xué)校職能管理部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各類法律事務(wù)，構(gòu)建由法治與法務(wù)辦公室牽頭，發(fā)展規(guī)劃、人事、宣傳、工會、學(xué)工、后勤、產(chǎn)業(yè)等職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的法治工作機(jī)制。根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和管理需求，配備專職工作人員，組建法律顧問隊伍，安排專項工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化法治實務(wù)培訓(xùn)。四要建立評價監(jiān)督機(jī)制。落實領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，校長向教職工代表大會報告工作時，要把依法治校情況作為專項內(nèi)容。加強(qiáng)對學(xué)校各部門的法治工作考核，考核結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任管理與績效考核的重要內(nèi)容。[12]紀(jì)檢部門要把推進(jìn)依法治校情況納入日常監(jiān)督范疇，組織人事部門要把法治觀念、法治素養(yǎng)和依法辦事作為衡量干部的重要內(nèi)容和考察干部的重要依據(jù)。

(二)構(gòu)建以章程為核心的規(guī)章制度體系

一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)章程修訂，充分發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的基礎(chǔ)性作用。高校要根據(jù)憲法、法律法規(guī)及高等教育發(fā)展形勢的變化，遵循高等教育規(guī)律和高校辦學(xué)治校的要求，利用章程修訂完善推進(jìn)制度創(chuàng)新，做到重大改革于法有據(jù)、于章程有據(jù)。要健全章程的解釋和修訂程序，確保章程的穩(wěn)定性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。[13]二要出臺學(xué)校規(guī)章制度制定辦法，規(guī)范規(guī)章制度的制定、修改、廢止和清理，著力提高校內(nèi)規(guī)章制度的系統(tǒng)性、完備性、科學(xué)性。結(jié)合學(xué)校實際，健全學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、社會服務(wù)、國際合作與交流、全面從嚴(yán)治黨等方面規(guī)章制度，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，提升規(guī)章制度的供給水平與建設(shè)質(zhì)量，推動形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。[14]在確保制度管人、管事全覆蓋、常態(tài)化的同時，著力抓好重大決策、干部任用、招生錄取、人才引進(jìn)、基建工程、財務(wù)管理、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域以及非學(xué)歷教育、基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)、附屬醫(yī)院、校辦企業(yè)等非主業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，強(qiáng)化制度剛性約束。三要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)師生廣泛知曉、自覺遵守學(xué)校章程和規(guī)章制度。在學(xué)校網(wǎng)站顯著位置公布章程及規(guī)章制度，在校內(nèi)開展章程宣傳活動，在教職工入職培訓(xùn)和學(xué)生入學(xué)教育中設(shè)置章程和規(guī)章制度內(nèi)容。完善校內(nèi)規(guī)章制度公開發(fā)布機(jī)制，匯編現(xiàn)行規(guī)章制度，做到層次清晰、分類科學(xué)。探索建立電子文件柜等形式多樣的公開方式，便于師生第一時間掌握學(xué)校規(guī)章制度，提升管理效率和服務(wù)效能。

(三)完善高校法人治理結(jié)構(gòu)

一要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。作為社會主義大學(xué)，我國高校治理主要實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這是符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)治理模式，是實現(xiàn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，必須堅定不移貫徹落實。要健全黨委全委會和常委會、校長辦公會議(校務(wù)會議)議事范圍和議事規(guī)則，落實重大決策專家論證、合法合規(guī)性審查、風(fēng)險評估、專題會議把關(guān)、集體討論決定等程序要求，提高議事決策效率。涉及師生利益的重大決策，要有師生代表參與決策會議。完善院(系)黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，提升二級院系治理能力。法治工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要參加或列席學(xué)校決策會議，并獨(dú)立發(fā)表法律意見。二要健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)治理體系。按照《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》組建學(xué)術(shù)委員會，制定章程和議事規(guī)則，完善校院兩級學(xué)術(shù)委員會組織架構(gòu)，凸顯學(xué)術(shù)委員會在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才隊伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和資源配置等事務(wù)中的學(xué)術(shù)管理作用，保障其行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。三要完善教代會、工代會、學(xué)代會、研代會制度。充分發(fā)揮校院兩級教代會職能，加強(qiáng)提案落實工作。完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派人士在民主協(xié)商和民主監(jiān)督等方面的積極作用。完善校領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系師生和校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，通過多種形式與師生對話，及時聽取師生意見和建議。此外，有條件的高?？山M建理事會，已成立理事會的高校，涉及學(xué)校社會參與、對外合作等方面的重大事項，在決策前應(yīng)征詢理事會的意見或建議。

(四)健全師生權(quán)益保護(hù)救濟(jì)機(jī)制

一要嚴(yán)格履行程序。對教師、學(xué)生作出處理、處分前，必須履行合法性審查程序，確保對師生的處理、處分程序正當(dāng)、完備，處理、處分要制作書面決定并及時送達(dá)，要將作出處理、處分決定的部門和接受申訴部門相分離，有效保證師生的權(quán)益。二要建立健全教師、學(xué)生校內(nèi)權(quán)益救濟(jì)制度。制定教師、學(xué)生申訴處理規(guī)定，明確申訴規(guī)則與程序。分別建立教師申訴處理委員會或勞動人事爭議調(diào)解委員會、學(xué)生申訴處理委員會，負(fù)責(zé)受理教師、學(xué)生申訴。學(xué)校法治工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為上述申訴處理機(jī)構(gòu)成員，參與教師、學(xué)生申訴處理有關(guān)事宜，承擔(dān)師生法律服務(wù)或援助工作，為師生依法維護(hù)權(quán)益提供咨詢和服務(wù)。探索建立聽證制度，對涉及師生重大利益的處理、處分或申訴，經(jīng)申請可以舉行聽證，確保作出處理、處分或申訴決定的程序公平公正。三要暢通教師、學(xué)生救濟(jì)渠道。探索建立校內(nèi)救濟(jì)與行政救濟(jì)、司法救濟(jì)有效銜接機(jī)制，綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種方式解決矛盾和爭議。貫徹落實《信訪工作條例》，堅持底線思維、法治思維，維護(hù)師生合法權(quán)益，化解信訪突出問題，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

(五)筑牢法律風(fēng)險防控體系

一要健全合同管理機(jī)制。制定合同管理辦法，搭建合同管理部門、法治與法務(wù)部門、承辦部門、監(jiān)督部門權(quán)責(zé)明確、各司其職的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)。對科技合同、經(jīng)濟(jì)合同及單一來源采購等重要合同均由法治與法務(wù)部門進(jìn)行全面合法性審查，架設(shè)對外合同風(fēng)險“防火墻”。規(guī)范校名冠用管理，加強(qiáng)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和維權(quán)工作。二要健全涉法事務(wù)監(jiān)管機(jī)制。在重大對外合作項目論證過程中，學(xué)校法治與法務(wù)部門要提前介入，進(jìn)行全風(fēng)險預(yù)警和把控。加強(qiáng)涉法事務(wù)全過程協(xié)調(diào)，及時向相關(guān)部門提供法律咨詢，調(diào)整優(yōu)化管理方式和程序。制定學(xué)校人身傷害事件處理預(yù)案，發(fā)生師生人身傷害事故，第一時間啟動預(yù)案，進(jìn)行處置。為學(xué)生購買意外事故傷害險等保險，加強(qiáng)事故糾紛的有效預(yù)防，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。在查處師生學(xué)術(shù)不端行為等問題時，堅持合法、客觀、公正，突出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。三要健全崗位職責(zé)風(fēng)險防控機(jī)制。梳理法律風(fēng)險防控管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對涉及人、財、物及對外合作的重點(diǎn)單位要推行法律風(fēng)險防控管理責(zé)任制度，簽訂責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的法律風(fēng)險防控管理責(zé)任。

(六)加強(qiáng)以憲法教育為核心的法治教育

一要強(qiáng)化理論武裝，將法治作為辦學(xué)治校的核心理念。健全校院兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和教育法規(guī)，貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，引導(dǎo)干部職工提高合法意識、規(guī)則意識、程序意識與責(zé)任意識，常懷戒懼之心，牢記職權(quán)法定，遵守法律底線，進(jìn)一步提升依法履職能力，為學(xué)校管理步入法治化軌道奠定理論和思想基礎(chǔ)。二要開展法治宣傳活動，增強(qiáng)師生法治觀念。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定普法規(guī)劃，提升普法實效。以憲法為核心，以民法典為重點(diǎn)，豐富普法內(nèi)容和形式，在全校范圍內(nèi)營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。在每年的國家憲法日開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，組織師生學(xué)憲法、講憲法。三要提升法治教育水平。堅持校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度化，以上率下，提高依法治校能力和水平。發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課等課程中全面融入憲法精神，系統(tǒng)講授法律基礎(chǔ)知識，提升課堂教學(xué)的針對性和實效性。把憲法教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育融入學(xué)生培養(yǎng)全過程，開展法治文化建設(shè)，舉辦形式多樣、具有學(xué)校特色的法治文化活動和志愿服務(wù)活動，提升學(xué)生法治素養(yǎng)。