絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)優(yōu)化

宋夢飛 蔣志輝

[摘要]通過2005—2019年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，運(yùn)用耦合模型測算出兩者的耦合協(xié)調(diào)度，并通過灰色關(guān)聯(lián)法測算了各指標(biāo)對兩者耦合度的影響程度。結(jié)果表明：2005—2019年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9個省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展指數(shù)、耦合度不斷攀升且逐漸協(xié)調(diào)；從灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果看，整體經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與系統(tǒng)耦合的關(guān)聯(lián)度較高，但各省區(qū)市間不同指標(biāo)對系統(tǒng)耦合的關(guān)聯(lián)度略有不同，由此提出了沿線各省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；耦合模型；灰色關(guān)聯(lián)度法

[中圖分類號]F299.21? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）04—0110—10

[作者簡介]宋夢飛，男，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展；（通訊作者）蔣志輝，男，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物[1]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力不斷向城市聚集，在城市買房生活的農(nóng)民通過“示范效應(yīng)”[2]帶動自己親朋好友在城市買房，而生活在農(nóng)村的農(nóng)民通過“追趕效應(yīng)”不斷激勵自己實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。這里“農(nóng)轉(zhuǎn)非”僅為農(nóng)民從農(nóng)村到城市買房生活，并不改變戶口性質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)真正的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”就意味著要放棄原有在農(nóng)村的土地，而大部分農(nóng)民在城市買房定居并不會選擇遷移戶口。根據(jù)Clark Colin、William Petty等人[3]的觀點(diǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力收入差距會隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大，這使得從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力會源源不斷地流向工資水平較高的二三產(chǎn)業(yè)。一方面，農(nóng)村富余勞動力不斷向二三產(chǎn)業(yè)流動，使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)比重下降，從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，加速了城市資本的積累，推動了城鎮(zhèn)化水平的提高；另一方面，城鎮(zhèn)化水平的提高，使得城鎮(zhèn)人口集聚，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求在質(zhì)和量上增加，加速了工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

改革開放40多年來，中國的城市空間擴(kuò)張了數(shù)倍，城鎮(zhèn)化水平的年平均增長速度也達(dá)到了3%。截至2019年，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了60.6%1。從各項數(shù)據(jù)上看，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較快，我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到了國際平均水平2。早期通過大規(guī)模的城市擴(kuò)張吸引更多人到城市生活，使得我國的城鎮(zhèn)化水平快速提升，但是在我國城鎮(zhèn)化率提高的同時也產(chǎn)生了一系列社會問題。城鎮(zhèn)居民缺乏幸福感、資源大量消耗、環(huán)境的日益破壞、進(jìn)城農(nóng)民得不到應(yīng)有的保障、配套的城市服務(wù)無法及時跟進(jìn)等問題較為突出。此背景下，我國提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化更加關(guān)注人的精神感受和社會保障，注重資源的利用和環(huán)境的保護(hù)，以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市擴(kuò)張和人口集聚，而是五位一體的城鎮(zhèn)化，是真正的城鎮(zhèn)化。

2013年，我國提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議構(gòu)想，給沿線省區(qū)市發(fā)展帶來重大機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶被譽(yù)為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊。通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，區(qū)域間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化，打破各區(qū)域的發(fā)展瓶頸，極大地提升了各區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念?！皡f(xié)調(diào)”作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，是高質(zhì)量的發(fā)展的內(nèi)生動力，也是高質(zhì)量發(fā)展必須遵循的準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)發(fā)展是解決是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的有效舉措[4]。黨的十八大以來，雖然絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，第一產(chǎn)業(yè)占比相對較高，第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然偏低[5]。此外，沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不匹配、不協(xié)調(diào)問題仍然突出。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，兩者之間相互影響相互促進(jìn)。因此，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合關(guān)系，分析影響其協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，對推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、加快西部城市群崛起有重要的意義。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究相對成熟，許多學(xué)者[6][7][8][9][10]通過實(shí)證分析得出兩者之間存在雙向促進(jìn)的關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)演進(jìn)關(guān)系如圖1所示。首先，城鎮(zhèn)化水平的提高會帶來城市空間的擴(kuò)張，吸引大批的資金和投資者，城鎮(zhèn)人口逐漸集聚，城鎮(zhèn)居民生活水平提升，推動工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，最終產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)吸收了農(nóng)村富余勞動力，產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模效應(yīng)，城市的產(chǎn)業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)鏈，城市資本得到了積累，資本積累加速了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市空間的擴(kuò)張，人口向城市進(jìn)一步集聚，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步得到提高。但是也有學(xué)者[11][12]通過Granger因果檢驗(yàn)得出他們兩者之間只存在單項的因果關(guān)系。

在兩者協(xié)同發(fā)展的研究上，大部分學(xué)者們認(rèn)為兩者發(fā)展水平并不是完全同步。魏敏和胡振華[13]基于全國研究視角運(yùn)用耦合模型得出我國大部分省份新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平。劉璐瑤和賈培煜[14]通過研究太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)現(xiàn)太原市在2011年以前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2011以后太原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于城鎮(zhèn)化水平。張瀟晗、張小林等[15]對江蘇省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的研究也有相似的結(jié)論，并且提出兩者在2017年之后趨于平衡。楊占峰、段小梅等[16]通過廣義矩陣法對成渝城市群10年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，結(jié)果表明成渝城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起到了明顯的帶動作用。鄭立文、黃俊宇[17]通過研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度較低且處于失衡狀態(tài)，分析原因主要是東北地區(qū)人才外流以及城市群互動作用不足。也有學(xué)者[18]從全國省際層面進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)不同省份新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后類型略有差異，大部分地區(qū)開始為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后類型，隨著時間的推移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)水平逐漸超越新型城鎮(zhèn)化。

可見，大部分學(xué)者基于全國層面或者省域?qū)用娉霭l(fā)進(jìn)行研究，時間、空間以及所選指標(biāo)的差異導(dǎo)致他們得出不同的研究結(jié)論。本文在參考國內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)市為研究對象，運(yùn)用熵權(quán)耦合協(xié)調(diào)灰色關(guān)聯(lián)綜合評價法對2005—2019年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，以期對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展提供對策建議。

二、 研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個維度構(gòu)建指標(biāo)體系。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的特點(diǎn)，同時參考其他學(xué)者關(guān)于新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)的構(gòu)建[19][20][21]，從人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、城鄉(xiāng)協(xié)同5個層面構(gòu)建指標(biāo)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的構(gòu)建借鑒了之前學(xué)者的分類，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個方面構(gòu)建指標(biāo)體系[22]。指標(biāo)體系構(gòu)建如表1所示。其中，人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化最直觀的反映，一個城鎮(zhèn)所能容納人口的能力決定了這個城市的發(fā)展?jié)摿Γ捎?個指標(biāo)值衡量；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化反映城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用5個指標(biāo)值來衡量，其中用人均外商企業(yè)投資和外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP比重反映了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開放程度；環(huán)境城鎮(zhèn)化反映城市對環(huán)境的治理能力，采用5個指標(biāo)值來衡量；社會城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了城市的社會服務(wù)，反映城市綜合服務(wù)水平，采用5個指標(biāo)值衡量；城鄉(xiāng)一體化反映了城鄉(xiāng)的協(xié)同發(fā)展水平，用4個指標(biāo)來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要用一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要用二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和占比來衡量。

（二）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要包括西北五省區(qū)陜西、甘肅、新疆、青海、寧夏和西南四省區(qū)市四川、重慶、云南、廣西共9省區(qū)市[23]。文本所選用數(shù)據(jù)均來自9省區(qū)市的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，由于2020年新冠疫情影響，數(shù)據(jù)可能有所偏差，故選取2005—2019年9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析。

（三）研究方法

1.熵權(quán)法。為了能較為全面的衡量新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，本文選取了多個指標(biāo)進(jìn)行評價，基于熵權(quán)法確定了各個指標(biāo)的權(quán)重，方法、步驟如下：

第一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于所選指標(biāo)存在單位和數(shù)量的差異無法進(jìn)行比較的問題，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。處理方法如下[24]：

正向指標(biāo)：

[Xij=xij-min（xij）max（xij）-min（xij）] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）

負(fù)向指標(biāo)：

[Xij=max（xij）-xijmax（xij）-min（xij）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

式（1）和（2）中的[xij]表示為第i個考察年，第j個考察指標(biāo)的值，max（[xij]）為最大值，min（[xij]）為最小值。[Xij]表示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，若值為0，則對其進(jìn)行平移處理：[X'ij]=[Xij]+1。

第二，確定指標(biāo)的比重

[Aij=Xiji=1nXij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）

第三，確定第j項的熵值

[Hj=-1ln（n）i=1nAij]×[lnAij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

第四，確定第j項指標(biāo)的冗余

[ej=1-Hij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（5）

第五，確定第j項指標(biāo)的權(quán)重

[Wj=ejj=1mej]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（6）

第六，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合水平計算

[Uij=i=1nWjXij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （7）

2. 耦合模型。耦合模型可以測算事物之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，包括耦合度和協(xié)調(diào)度。通過耦合協(xié)調(diào)模型評價絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)程度，計算方法如下[25]：

[C=u1×u1u1+u22]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（8）

[D=C×T]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（9）

[T=αu1+βu2]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （10）

公式（9）和（10）中的C、D、T分別代表新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度、綜合發(fā)展指數(shù)。[α]與[β]為待定參數(shù)，參考部分學(xué)者的研究[26]，同時根據(jù)本文的研究內(nèi)容，取參數(shù)[α]=[β]=0.5。

學(xué)術(shù)界關(guān)于耦合協(xié)調(diào)度的分類較多，學(xué)者們普遍將協(xié)調(diào)度分為失調(diào)和協(xié)調(diào)兩種類型，然后再進(jìn)行細(xì)分。參考已有的研究成果以及本文的研究內(nèi)容[27][28]，根據(jù)協(xié)調(diào)度數(shù)值的大小將新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)類型分為5種類型，協(xié)調(diào)度越大說明兩者協(xié)調(diào)發(fā)展程度越好，協(xié)調(diào)度越小說明兩者協(xié)調(diào)發(fā)展程度越差。具體的類型劃分及各類型的特點(diǎn)如表2所示。

3.灰色關(guān)聯(lián)分析法?；疑P(guān)聯(lián)模型是用來衡量系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)程度，兩者的關(guān)聯(lián)程度越高，表明數(shù)列對參考列的影響作用越大。本文通過該模型來分析新型城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各個指標(biāo)對兩者協(xié)調(diào)度的重要程度，具體計算步驟如下[29]：

第一，確定系統(tǒng)列（參考列）和子系統(tǒng)列（比較列）。設(shè)m為評價指標(biāo)，i為評價對象，記參考列為Y，比較列為 Xi，可以用如下公式表示：

[Y=Yk]

[Xi=Xik]

第二，數(shù)據(jù)的無量綱化處理。處理的方法如公式（1）和（2）所示。

第三，計算差值。

[ ?i=Y（k）-Xi（k）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （11）

第四，求關(guān)聯(lián)數(shù)列。

[δi（k）=minimink?i-ρmaximaxk?i?i+ρmaximaxk?i]? ? ? ? ? ?（12）? ? ? ? ? ? 其中，[ρ]為分辨系數(shù)，參考部分學(xué)者文獻(xiàn)，本文取[ρ]=0.5；i=1，2；k=1，2，[…]15。

第五，求關(guān)聯(lián)度。

[ri=1nn=115δi（k）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（13）

[ri]表示各指標(biāo)與系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)度，i=1，2，…，29。

表2 耦合協(xié)調(diào)度類型

[協(xié)調(diào)度（D） 協(xié)調(diào)類型 特點(diǎn) 0.0≤D≤0.3 嚴(yán)重失調(diào) 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間處于無序狀態(tài)，兩者不能產(chǎn)生相互作用。 0.3＜D≤0.5 瀕臨失調(diào) 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于逐漸有序，兩者處于協(xié)調(diào)和失調(diào)間的游離狀態(tài)。 0.5＜D≤0.6 初級協(xié)調(diào) 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到了初級協(xié)調(diào)，通過較弱的互動作用使兩者逐漸協(xié)調(diào)。 0.6＜D≤0.8 中級協(xié)調(diào) 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間高度協(xié)調(diào)，兩者能產(chǎn)生良性互動。 0.8＜D≤1.0 高級協(xié)調(diào) 新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)關(guān)系極好，兩者間能產(chǎn)生極強(qiáng)相互作用力。 ]

三、實(shí)證分析

（一）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)結(jié)果分析

通過上述的計算方法對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9個省區(qū)市2005—2019年城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測算，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合水平、協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)類型、滯后類型如表3所示。

從整體看，2005—2019年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度整體上升趨勢明顯。從協(xié)調(diào)類型看，2005年沿線9省區(qū)市的協(xié)調(diào)類型均屬于嚴(yán)重失調(diào)的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能產(chǎn)生有效的協(xié)同作用，無法形成“1+1>2”的局面。2019年，新疆、云南、四川、重慶4個省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到了初級協(xié)調(diào)，能通過互相作用力產(chǎn)生合力，使兩者協(xié)同發(fā)展。從滯后類型看，在初始階段，沿線9省區(qū)市均屬于城鎮(zhèn)化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。過去一段時間，我國土地和戶籍制度的落后是中國的城鎮(zhèn)化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要原因。隨著我國土地和戶籍的制度改革的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的增速大大加快，我國由城鎮(zhèn)化滯后逐漸向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后轉(zhuǎn)變。

重慶、陜西、四川、云南、新疆、廣西這幾個省區(qū)市在西部經(jīng)濟(jì)水平實(shí)力靠前，這幾個地區(qū)應(yīng)打造自己的核心產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動城市發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展又推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩者之間形成良性互動。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，同時也是北、中、南三大通道的交匯地，這對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義[30]。近些年新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向好，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的18.75%、46.3%、35%調(diào)整為2020年的14.14%、34.4%、51.2%，說明新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度不斷加快，有效地推動了新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。青海、寧夏、甘肅這幾個地區(qū)的協(xié)調(diào)度在西部較為落后，這三個地區(qū)應(yīng)立足于自身的資源特點(diǎn)，充分利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一特有的優(yōu)勢，吸引資本的注入，以資本帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。

（二） 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度分析

2015—2019年9省區(qū)市的耦合協(xié)調(diào)度如圖2所示。在考察期內(nèi)，“新型城鎮(zhèn)化-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”協(xié)調(diào)度整體上呈現(xiàn)不斷上升。考察期內(nèi)，四川、青海、廣西、新疆、寧夏新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度在有序發(fā)展，發(fā)展速度要高于其他沿線地區(qū)。陜西省在2016年出現(xiàn)小幅下降，之后3年里快速上升，但陜西整體協(xié)調(diào)度較高，應(yīng)屬于正常范圍波動。云南和重慶整體協(xié)調(diào)水平較高，但是在2017—2019年間的發(fā)展速度較慢，分析原因，從2017年開始兩者已從城鎮(zhèn)化滯后轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的速度跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度導(dǎo)致了兩者的協(xié)調(diào)度增長緩慢。

（三）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)分析

如表4所示，2005年9省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化的平均綜合指數(shù)為0.188，2019年攀升到0.530，年平均增長率為7.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指數(shù)從0.207攀升到0.468，年平均增長率為6.0%。由此看出，9省區(qū)整體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度要快。2005年9省區(qū)市均為城鎮(zhèn)化滯后，而后逐漸進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后階段。前期，由于各地區(qū)處于城市擴(kuò)張階段，城市擴(kuò)張帶來的城鎮(zhèn)化水平較低，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要領(lǐng)先于城鎮(zhèn)化水平。隨著新型城鎮(zhèn)化政策的出臺和滿足人們對美好生活的需求，各地區(qū)都在大力實(shí)施城市建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未能及時跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，一直處于滯后狀態(tài)。

（四）灰色關(guān)聯(lián)分析

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各省區(qū)市發(fā)展存在明顯的差異，不同地區(qū)不同因素對新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度的影響程度也不盡相同。要突破各個區(qū)域的發(fā)展瓶頸，推進(jìn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，還需要對不同地區(qū)各指標(biāo)對兩者協(xié)調(diào)度的影響程度進(jìn)行探究?；疑P(guān)聯(lián)法可以通過各因素與系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)程度來判斷各影響因素對系統(tǒng)的影響程度，設(shè)r（x1），r（x2），r（x3），…，r（x29）為各指標(biāo)與新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)度，r∈（0，1]，r值越大表明該指標(biāo)的影響程度越大[31]，具體各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)結(jié)果如表5所示。

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果，影響絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)層因素從大到小為：經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化＞社會城鎮(zhèn)化＞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化＞城鄉(xiāng)一體化＞環(huán)境城鎮(zhèn)化＞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化＞人口城鎮(zhèn)化。說明協(xié)調(diào)絲綢之路經(jīng)濟(jì)沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，應(yīng)重點(diǎn)從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市社會公共服務(wù)、城市二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化三個方面著手。

由表5可以看出，影響甘肅與重慶的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度最大的兩個因素為城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)之比、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)比重。因此，甘肅和重慶今后發(fā)展的重點(diǎn)在于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，優(yōu)化二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新疆受城市固定資產(chǎn)投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的影響較大，因此新疆應(yīng)加大城市的固定資產(chǎn)投資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多外來投資。云南、陜西、青海受城市固定資產(chǎn)投資和恩格爾系數(shù)的影響較大。這三個省應(yīng)加大對農(nóng)村的扶持力度，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，立足于自身獨(dú)特資源優(yōu)勢，打造具有地域特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。高等在校生人數(shù)和城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)是影響四川新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。四川省高等教育資源豐富，高等教育為國家培養(yǎng)了源源不斷的人才，四川應(yīng)充分吸收這些高層次人才，為四川城市的發(fā)展注入活力，同時通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，科技下鄉(xiāng)等，扶持帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各個城市間協(xié)同發(fā)展。廣西的關(guān)鍵因素來自人均生產(chǎn)總值和社會固定資產(chǎn)投資。城市的發(fā)展需要源源不斷的資金，應(yīng)加大對廣西資金的注入，吸引產(chǎn)業(yè)的集聚，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

第一，考察期內(nèi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合指數(shù)不斷攀升，但各省區(qū)市的發(fā)展速度略有差異。2005年沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化水平均滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，2010年除重慶外，其余各省區(qū)市的滯后類型發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因此，根據(jù)兩者發(fā)展的速度，可以把9省區(qū)市的發(fā)展分兩個階段，2005—2010年為新型城鎮(zhèn)化主導(dǎo)型，2011—2019年為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)型。

第二，考察期內(nèi)，沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度不斷優(yōu)化，逐漸協(xié)調(diào)。四川、云南、重慶、新疆的協(xié)調(diào)度較高，甘肅省協(xié)調(diào)度上升緩慢，陜西出現(xiàn)了先下跌后快速上升，出現(xiàn)了短暫的波動，沿線其他省區(qū)市發(fā)展速度較快但協(xié)調(diào)度水平較低。

第三，通過灰色關(guān)聯(lián)結(jié)果看，整體而言，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)程度較高，說明調(diào)節(jié)各省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)從這三個大的方面進(jìn)行。分區(qū)域看，指標(biāo)對系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的敏感程度因地區(qū)的不同而有所差異，各地區(qū)應(yīng)從影響程度較高的指標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，推動新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建議

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出以下對策建議：

第一，抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展。沿線各省區(qū)市應(yīng)充分抓住發(fā)展機(jī)遇，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道，推進(jìn)沿線省區(qū)市之間的交流合作。同時，打造城市與區(qū)域的增長極，以小帶大，以弱帶強(qiáng)，使各區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，各區(qū)域間協(xié)同推進(jìn)。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶三大通道的交匯地，要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快公路、鐵路、航空和管道等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮好自身在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐作用，同時應(yīng)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，吸引外來資金的注入。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作為新疆的重要組成部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱[32]，兵團(tuán)應(yīng)促進(jìn)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)墾區(qū)之間、兵地之間的互聯(lián)互通，協(xié)同地方打造核心區(qū)。新疆應(yīng)抓住發(fā)展契機(jī)，加快構(gòu)建新疆各區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，讓新疆各區(qū)域充分享受到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易紅利，促進(jìn)新疆區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，縮小城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距是歷史遺留問題，在各個地區(qū)都普遍存在。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵就包括了要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展與共同富裕，這迫切需要各地區(qū)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村的投資，切實(shí)改善農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)民生活水平。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易優(yōu)勢，努力讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，拓寬綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高農(nóng)民收入。

第三，改善城市服務(wù)水平，增加城市的固定資產(chǎn)投資。新疆、寧夏、云南、青海等城市固定資產(chǎn)投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)對系統(tǒng)協(xié)調(diào)度影響較大，說明這幾個省區(qū)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的重點(diǎn)。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心，應(yīng)充分發(fā)揮新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心優(yōu)勢，加強(qiáng)同外部的合作交流，不僅要能“走出去”，還要能“引進(jìn)來”，結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過產(chǎn)業(yè)來帶動，新疆等地區(qū)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市發(fā)展的同時，也要關(guān)注居民的幸福感和參與感，提高城市公共服務(wù)，改善居民生活質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)城市更大的發(fā)展?jié)撃?。新型城?zhèn)化不是簡單的城市擴(kuò)張與人口聚集，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)人的主體地位，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化與城市服務(wù)水平的一體化發(fā)展，著力提升居民的幸福感、滿足感、對城市的自豪感。

第四，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。甘肅、新疆、陜西等受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大，這幾個地區(qū)應(yīng)加快培育和發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)及大型種植養(yǎng)殖企業(yè)，深耕農(nóng)產(chǎn)品精加工，不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品銷售渠道。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，完善土地流轉(zhuǎn)市場，進(jìn)一步釋放農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)品從量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，同時也要加快培育新興產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

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責(zé)任編輯：彭銀春