河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

趙爽，劉文亮

(華北理工大學(xué) 管理學(xué)院，河北 唐山 063210)

目前，我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，其發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在人口轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面，更是影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變?！?021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中提到立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基于此戰(zhàn)略，2022年河北省政府工作報(bào)告中提到，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展已然成為現(xiàn)階段河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。

國內(nèi)對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究起步較晚，研究重心由初期兩者間的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制理論研究轉(zhuǎn)向?qū)烧唛g協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析研究。在新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制理論研究方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者彼此影響且互相促進(jìn)。曾芬鈺認(rèn)為城市化對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、第二產(chǎn)業(yè)的提升及第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)城市化發(fā)展起著積極作用[1]；沈正平認(rèn)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量又有利于拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局[2]；廖霄梅認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩者密切聯(lián)系、互相促進(jìn)[3]，新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的依托，可以加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的外溢性促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，有效促進(jìn)農(nóng)村人力資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

在新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析研究方面，學(xué)者們采用了多種測(cè)度方法對(duì)不同研究區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)與應(yīng)用實(shí)踐，總體而言，研究區(qū)域逐漸由國家宏觀整體延伸至某一特定區(qū)域具體分析，研究方法主要以熵權(quán)法及耦合協(xié)調(diào)度模型的研究方法為主。楊文舉以1978-2004年的數(shù)據(jù)為樣本空間，運(yùn)用ADF單位根檢驗(yàn)法和Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法等多種實(shí)證檢驗(yàn)方法對(duì)我國城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析[4]；李春生基于1978-2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用VAR模型對(duì)改革開放以來我國城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)態(tài)作用進(jìn)行了實(shí)證分析[5]；陳英葵利用熵值法及耦合協(xié)調(diào)度模型考察從“十二五”至“十三五”實(shí)施的7年間貴州省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的協(xié)調(diào)程度[6]；楊占鋒構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)四川省2004-2017年新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度分析[7]；張瀟晗采用熵權(quán)法及耦合協(xié)調(diào)模型探究2008-2018年江蘇省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空分布格局及其發(fā)展情況[8]；林珠琳通過熵權(quán)法和耦合協(xié)調(diào)度模型探究2005-2019年江西省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及其時(shí)空分布格局[9]；黃海立運(yùn)用熵值法并構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展模型來衡量海南省2009-2018年城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度的動(dòng)態(tài)變化[10]。

通過梳理現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展也各不相同，研究趨勢(shì)逐漸由初期的理論研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變，研究區(qū)域逐漸由國家宏觀整體延伸至某一特定區(qū)域具體分析，但鮮有學(xué)者對(duì)河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究?；诖?，運(yùn)用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)河北省2010-2019年新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度研究。河北省發(fā)展作為京津冀城市群協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中重要一環(huán)，為河北省發(fā)展提供了重大機(jī)遇，為順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，河北省積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，因此，深入研究河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)程度，對(duì)于推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)2022年3月10日印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)規(guī)劃，且在參考相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系完整性與綜合性的原則，使所選指標(biāo)較為充分的反應(yīng)研究區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，從客觀性、可行性、可操作性、科學(xué)性等普遍原則出發(fā)，又遵循了數(shù)據(jù)可比性、層次性原則，以構(gòu)建本研究的指標(biāo)體系。其中，選取人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境四個(gè)層面作為新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系；選取產(chǎn)值比重、就業(yè)比重、效益比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系，詳細(xì)指標(biāo)體系內(nèi)容見表1。

表1 河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系

各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)來源于2011-2020年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性與真實(shí)性。

(二)評(píng)價(jià)方法

1.熵權(quán)法

熵權(quán)法是一種可以對(duì)原始數(shù)據(jù)的差異化與規(guī)律性進(jìn)行處理的客觀賦權(quán)法，運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)指標(biāo)體系原始數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重分析，能夠有效的減小因主觀判斷產(chǎn)生的偏差。但在進(jìn)行賦權(quán)之前需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用劉淑茹等[11]的運(yùn)算方法，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算出各系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值。

首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，代入公式如下：

其中，Lij是標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)，MAX(Sij)與MIN(Sij)分別是原始數(shù)據(jù)中的最大值與最小值。

其次，利用熵權(quán)法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行賦權(quán)，熵權(quán)法計(jì)算步驟如下：

(2)計(jì)算各指標(biāo)的熵值

其中u為常數(shù)量，取u=1/ln(10)

(3)計(jì)算各指標(biāo)的差異系數(shù)Mj：Mj=1-Yj

(4)運(yùn)用歸一化處理并計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重：

最后，為有效對(duì)比各系統(tǒng)差異，計(jì)算各系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，計(jì)算方式如下：

2.耦合協(xié)調(diào)模型

耦合先是物理學(xué)的一個(gè)概念，表示兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)相互作用、相互影響而達(dá)到相互協(xié)調(diào)的過程，后被運(yùn)用到其他領(lǐng)域相關(guān)性、協(xié)調(diào)性分析中。借鑒劉耀彬[11]的測(cè)度方法對(duì)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度公式如下：

為更好的探索新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系，僅采用耦合度是無法準(zhǔn)確反應(yīng)的，因此，在耦合度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算方式如下：

T=αX1+βX2(5)

其中，T為調(diào)和指數(shù)，D為耦合協(xié)調(diào)度(0≤D≤1)，α與β為重要程度系統(tǒng)，兩者同等重要，α=β=0.5，參考相關(guān)研究[12]，對(duì)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)如表2定義：

表2 耦合協(xié)調(diào)度分級(jí)

二、結(jié)果與討論

(一)河北省新型城鎮(zhèn)化時(shí)序演化分析

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的實(shí)證結(jié)果，2010-2019年河北省新型城鎮(zhèn)化整體發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)，2010-2019年經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化呈逐年遞增發(fā)展，除此外，人口城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化均呈現(xiàn)個(gè)別年份的波動(dòng)，而環(huán)境城鎮(zhèn)化則呈現(xiàn)連續(xù)的下降式波動(dòng)，說明了河北省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在建設(shè)短板。

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值，人口城鎮(zhèn)化方面，由2010年的0.02上升至2018年的0.20，且表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，城市人口密度也隨之提高，但2019年由于人口密度的下降，人口城鎮(zhèn)化效用評(píng)價(jià)值較2018年降低0.1，說明在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要關(guān)注到人口變化，增強(qiáng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移決心；社會(huì)城鎮(zhèn)化方面，研究期內(nèi)整體處于上升趨勢(shì)，但在2014年由于部分基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致綜合效用值出現(xiàn)短暫下降，2014年后保持了上升發(fā)展趨勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷回暖，并堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化方面，由2010年的0.03上升至2019年的0.21，尤其以2013年為重要節(jié)點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與速度倍數(shù)提高，2013年后，城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平與消費(fèi)水平亦呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)；環(huán)境城鎮(zhèn)化方面，2010-2019年間整體呈現(xiàn)連續(xù)的下降式波動(dòng)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加、人口密度的不斷提高、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展都給予了生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力。

表3 新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值

在河北省新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，呈現(xiàn)逐年保持與遞增的趨勢(shì)，社會(huì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)下，也在不斷改善與調(diào)整，而環(huán)境城鎮(zhèn)化則在上述三者的不斷發(fā)展變化中，呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具體表現(xiàn)為，居民收入的提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式的轉(zhuǎn)變，政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的提升，農(nóng)村飽和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，但由此卻以損壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，大量農(nóng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降，環(huán)境承載力隨之降低，生態(tài)空間被大大壓縮。河北省在未來城市建設(shè)與發(fā)展中，有必要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)理念，注重綠色發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本”，提升可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

圖1 新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值變化趨勢(shì)

(二)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)序演進(jìn)分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)的實(shí)證結(jié)果，2010-2019年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體演進(jìn)呈上升趨勢(shì)，就業(yè)比重與產(chǎn)值比重發(fā)展較為明顯，效益比重相對(duì)發(fā)展較緩。其中有兩個(gè)相對(duì)明顯的節(jié)點(diǎn)，2014年相較于2010-2013年間的發(fā)展速度有所放緩，另外就是2017年出現(xiàn)了微降變化，說明伴隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值，就業(yè)比重方面，在2010-2013年期間增速較快，由2010年的0.03上升至2013年的0.21，在2013年后，就業(yè)比重發(fā)展趨勢(shì)較為穩(wěn)定，這也側(cè)面反應(yīng)出，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且在2013年后，大多數(shù)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口穩(wěn)定于第二、三產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)值比重方面，研究期內(nèi)整體處于上升狀態(tài)，并在2017年超越就業(yè)與效益比重，相對(duì)占據(jù)主導(dǎo)。在2010-2014年，產(chǎn)值比重增速較為緩慢；在2015-2019年，產(chǎn)值比重增速相對(duì)提升，就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也帶來了產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)完成由“二三一”模式向“三二一”模式轉(zhuǎn)變；效益比重方面，研究期間呈現(xiàn)波動(dòng)式發(fā)展且較為穩(wěn)定的維持在一個(gè)水平，但其內(nèi)涵不同，2010-2014年，第一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，在2014年后，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，經(jīng)濟(jì)效益隨之提升，且逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，與“三二一”模式轉(zhuǎn)變吻合。就業(yè)比重、產(chǎn)值比重、效益比重三者在2019年達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)。

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值

不難發(fā)現(xiàn)，在河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在隨著產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移發(fā)生改變。在2010-2013年，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口高于第三產(chǎn)業(yè)，以第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值為主，形成“二三一”發(fā)展模式；2013年后，在國家大力支持與鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)背景下，河北省為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重逐漸提升，政策扶持使得高質(zhì)量人才大量就業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，三大產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率平衡發(fā)展才是維持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展關(guān)鍵，因此，如何對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)在未來河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中起到重要作用。

圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值變化趨勢(shì)

(三)河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

將新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值代入公式(4)與公式(5)，計(jì)算得出兩者耦合度與調(diào)和指數(shù)，再將耦合度與調(diào)和指數(shù)輸出值代入公式(6)，得到兩者的耦合協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)等級(jí)，結(jié)果如表5展示：

表5 2010-2019年河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度

2010-2019年，河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)的四個(gè)階段，兩者的耦合協(xié)調(diào)度逐年提高：

1.勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段(2010年)

2010年，河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值稍高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值，其中，環(huán)境城鎮(zhèn)化在此階段占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)位置。此階段，河北省政府積極落實(shí)《河北省環(huán)境保護(hù)條例》，加大了對(duì)環(huán)境改善投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重較大，相對(duì)產(chǎn)值與效益較低。

2.初級(jí)協(xié)調(diào)階段(2011-2012年)

2011-2012年，河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者耦合協(xié)調(diào)度穩(wěn)步提升，達(dá)到初級(jí)協(xié)調(diào)階段。新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值逐漸低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值，并有逐漸拉開差距趨勢(shì)。環(huán)境城鎮(zhèn)化依然占據(jù)相對(duì)主動(dòng)位置，但是份額卻在逐漸降低，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展。就業(yè)比重評(píng)價(jià)值提升較為迅速，增長(zhǎng)較快。農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口亦逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升了第二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因而，部分農(nóng)村用地被城鎮(zhèn)建設(shè)用地占用，環(huán)境承載力下降，環(huán)境城鎮(zhèn)化呈下降趨勢(shì)。

3.中級(jí)協(xié)調(diào)階段(2013-2016年)

2013-2016年，河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者達(dá)到中級(jí)協(xié)調(diào)階段。新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化逐漸代替環(huán)境城鎮(zhèn)化占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)位置。就業(yè)比重相對(duì)保持穩(wěn)定狀態(tài)，而產(chǎn)值比重不斷提升。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展會(huì)給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)帶來壓力，環(huán)境城鎮(zhèn)化出現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，未能保持相對(duì)較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但由此帶來了，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口增加、產(chǎn)值不斷提升、效益不斷提高，從而，居民收入不斷提高，恩格爾系數(shù)下降，政府也更加注重社會(huì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，完備公共服務(wù)。

4.良好協(xié)調(diào)階段(2017-2019年)

2017-2019年，河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者達(dá)到良好協(xié)調(diào)階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)值出現(xiàn)緩坡，新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值增長(zhǎng)較快，超越了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值。在“以人為核心，向縱深推進(jìn)”的新型城鎮(zhèn)化背景下，新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)整體上穩(wěn)步向前發(fā)展，尤其在人口城鎮(zhèn)化方面有了較快發(fā)展。產(chǎn)值比重穩(wěn)步推進(jìn)，效益比重增速加快。隨著人口在地域與就業(yè)的轉(zhuǎn)移，加之第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于高質(zhì)量就業(yè)人才的吸引力較強(qiáng)，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)逐漸由“二三一”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?。但環(huán)境城鎮(zhèn)化依舊處于波動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有必要在未來的新型城鎮(zhèn)化演進(jìn)過程中加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度。

三、結(jié)論與建議

通過構(gòu)建河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系，選取河北省2010-2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，在熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，分析兩者的綜合評(píng)價(jià)值，并對(duì)兩者進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度分析，得到以下結(jié)論：(1)河北省新型城鎮(zhèn)化未來發(fā)展應(yīng)更加注重高質(zhì)量、穩(wěn)協(xié)調(diào)、保全面，雖整體發(fā)展處于上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)地位，但環(huán)境城鎮(zhèn)化發(fā)展不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)，在未來發(fā)展中有較大提升空間。(2)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖逐年優(yōu)化，產(chǎn)值不斷提升，其中就業(yè)人口轉(zhuǎn)移影響產(chǎn)值比重變化，效益比重在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程起到關(guān)鍵性作用，但未來發(fā)展中三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及如何對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升有待考慮。(3)河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者耦合協(xié)調(diào)度逐年提升，兩者相互作用且相互影響，未來新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展如何拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量仍是值得關(guān)注的問題。

因此，基于以上分析，為促進(jìn)河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)研究結(jié)論提出三點(diǎn)建議：

第一，河北省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持“改善—推進(jìn)—穩(wěn)步”三步走。首先，對(duì)環(huán)境城鎮(zhèn)化而言，在未來發(fā)展與建設(shè)中積極推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建河北省生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)建設(shè)理念，貫徹落實(shí)并推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；其次，對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化而言，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開勞動(dòng)力供給，貫徹高質(zhì)量人才培養(yǎng)與落戶政策，推動(dòng)由勞動(dòng)力數(shù)量向勞動(dòng)力質(zhì)量的轉(zhuǎn)移，以反哺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；最后，對(duì)社會(huì)城鎮(zhèn)化而言，在已有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重以人為本的更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正改善人民生活，提升人民工作滿意度與生活幸福感。

第二，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為基準(zhǔn)繼續(xù)優(yōu)化。首先，對(duì)效益比重而言，效益比重在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移不僅僅停留于數(shù)量上的轉(zhuǎn)移，更應(yīng)關(guān)注就業(yè)人口的質(zhì)量，加強(qiáng)教育投入，提供培訓(xùn)服務(wù)，深入創(chuàng)新理念，引導(dǎo)高素質(zhì)人才高質(zhì)量就業(yè)；其次，對(duì)就業(yè)比重而言，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重逐步提升，但第一、二產(chǎn)業(yè)與其比例相差不大，政策引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加科技創(chuàng)新投入，積極落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜的發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)，改善高人力付出、高資源使用、高時(shí)間成本狀態(tài)；最后，對(duì)于產(chǎn)值比重而言，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，未來還可能繼續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)在吸引高質(zhì)量人才的同時(shí)更應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范力度，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效益。

第三，協(xié)調(diào)河北省新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互促進(jìn)的步伐。首先，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是城鎮(zhèn)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。貫通交通建設(shè)，保證人們正常通行的同時(shí)，尋求交通便捷最大化，在一定基礎(chǔ)減少資源的浪費(fèi)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，保障正常生活與生產(chǎn)狀態(tài)；其次，促進(jìn)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的信息化與系統(tǒng)化，利于經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化升級(jí)并加強(qiáng)培訓(xùn)以及加大人才引進(jìn)力度，保障現(xiàn)代化升級(jí)的文化基礎(chǔ)；最后，做好新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的未來規(guī)劃。實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與發(fā)展?jié)摿?，制定相?yīng)的且切合實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃?，F(xiàn)階段，河北省兩者的耦合發(fā)展達(dá)到良好協(xié)調(diào)階段，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)多關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型內(nèi)部動(dòng)力，使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，兩者協(xié)調(diào)性穩(wěn)步增強(qiáng)以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，向河北省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段邁進(jìn)。