對省縣兩級融媒一體聯(lián)動、共同成長的實踐探索
——以遼寧省縣級融媒體中心省級要聞編播平臺為例

□李 瑩

根據(jù)中央關(guān)于推進媒體深度融合的戰(zhàn)略部署，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，推動主流媒體占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳播、服務(wù)人民的制高點，遼寧廣播電視集團（臺）發(fā)揮省級平臺優(yōu)勢，通過建立省級要聞編播平臺，實現(xiàn)了縣級融媒體中心（以下簡稱縣融）在學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論、落實省委省政府中心工作上與省里對標對表，提升其輿論引導(dǎo)能力，從而實現(xiàn)催生、帶動、助推各地縣融成長壯大。該項目由遼寧廣播電視集團（臺）融媒體發(fā)展中心策劃執(zhí)行，目前已經(jīng)取得階段性成果。

一、平臺基本情況

1.項目產(chǎn)生動因

遼寧省級融媒北斗融媒客戶端和遼寧北斗云融媒科技公司同屬遼寧廣播電視集團（臺）融媒體發(fā)展中心，北斗融媒以及除海城外的省內(nèi)40家縣級融媒客戶端的后臺都由遼寧北斗云融媒科技有限公司研發(fā)，因此，融媒體發(fā)展中心作為全省縣融的省級技術(shù)平臺一直為其提供技術(shù)支持。在不斷提升技術(shù)水平、服務(wù)縣融客戶端硬件發(fā)展的過程中，融媒體發(fā)展中心通過持續(xù)跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地縣融客戶端不同程度存在內(nèi)容缺失、定位不準等問題。

以各縣融客戶端首頁為例，在黨的創(chuàng)新理論、大政方針的傳播中，存在不平衡、不充分、不規(guī)范的問題；在宣傳貫徹省委省政府中心工作方面也存在不及時、不到位的問題。

一是刊播中央重要時政新聞、省委省政府時政新聞不規(guī)范。有些縣融首頁沒有中央重要時政新聞，有些縣融首頁沒有省委省政府新聞。

二是中央重要時政新聞專題設(shè)立不規(guī)范，存在題圖不標準、新聞更新不及時等問題。

三是縣融首屏缺少統(tǒng)一編排，有的首屏內(nèi)容嚴重缺乏時效性，時間延遲長達兩個月。

四是有些縣融首屏沒有任何時政新聞，首屏即社會新聞。

五是歸類不嚴謹。有的縣融工作人員對時政新聞內(nèi)容認識不清，誤將行業(yè)新聞歸類到時政新聞。

針對以上這些問題，融媒體發(fā)展中心決定從解決首屏問題入手，搭建“遼寧省縣級融媒體中心省級要聞編播平臺”，充分利用省級融媒資源，為全省縣融提供時政新聞內(nèi)容服務(wù)，從省級技術(shù)平臺向省級內(nèi)容、技術(shù)全平臺過渡。

2.項目目前進展

省級要聞編播平臺由遼寧廣播電視集團（臺）融媒體發(fā)展中心組織內(nèi)容生產(chǎn)，北斗云融媒科技公司負責(zé)技術(shù)支持，通過省平臺北斗融媒APP的一次發(fā)布，達到全省41家縣融首屏要聞區(qū)同時上線的效果。目前，打開北斗融媒APP首頁和已完成同步的縣融APP首頁，即可看到同時發(fā)布的三部分內(nèi)容：“學(xué)習(xí)進行時”“遼寧時政”“遼寧重要時政專題輪播區(qū)”?！皩W(xué)習(xí)進行時”內(nèi)容為與習(xí)近平總書記相關(guān)的新聞報道專輯，每天編發(fā)習(xí)近平總書記最新重要活動報道、重要講話原文和指示精神；“遼寧重要時政專題輪播區(qū)”以專題輪播形式，關(guān)注國家發(fā)展、反映社會進步、聚焦遼寧振興。輪播欄目根據(jù)時效進行調(diào)整，目前在刊欄目有《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神》《北斗時評》《視線》；“遼寧時政”聚焦省委省政府中心工作，每日及時發(fā)布當天省委省政府新聞的視頻及文字混編版。

遼寧省縣級融媒體中心要聞編播平臺從2021年11月份開始搭建，到今年5月11日，已經(jīng)完成平臺入駐的縣級融媒體有39家，按照計劃，剩余2家縣融將在一個月內(nèi)完成入駐。

屆時，該平臺將成為全國首個實現(xiàn)省、縣兩級融媒一體聯(lián)動、共同成長的典型范例。

二、創(chuàng)新做法與實踐

1.打破省、縣融媒體層級，打通兩級端口發(fā)稿平臺，提升質(zhì)量的同時保證渠道可管可控

按照慣例，各級平臺內(nèi)容建設(shè)都由當?shù)厝诿阶孕泄芾怼Ｎ覀冋{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體憑借自身力量完成重要時政新聞內(nèi)容的編播并不具有普適性，鑒于此，融媒體發(fā)展中心打破傳統(tǒng)的省級縣級媒體層級，借助技術(shù)手段打通發(fā)稿端口。

省級要聞編播平臺建立后，省平臺北斗融媒的要聞編輯對當日重要時政新聞進行認真梳理，經(jīng)篩選、報題、審核后，通過省平臺總端口分發(fā)，內(nèi)容發(fā)出后，省平臺北斗融媒APP首頁及入駐要聞編播平臺的縣融APP首頁，均在同一時間、同一版面、同一位置出現(xiàn)相同內(nèi)容，既保證了重要時政新聞內(nèi)容的準確性、及時性，又可以按照省平臺的編輯思想實現(xiàn)版面編排置頂，徹底打通了兩級端口發(fā)稿平臺。因刊發(fā)端口在省平臺，刊發(fā)、修改、撤稿功能都只能通過省平臺操作實現(xiàn)，最大限度保證了重要時政新聞內(nèi)容的權(quán)威性可靠性，真正實現(xiàn)發(fā)布渠道的可管可控。

2.拓展融合思路，從單一省級技術(shù)平臺迭代升級為省級內(nèi)容、技術(shù)全平臺，支持縣融增容提效的同時，打造以北斗融媒為主平臺的融媒體矩陣

省級要聞編播平臺搭建完成，重要時政新聞內(nèi)容由全省要聞編播平臺統(tǒng)一刊發(fā)后，既保證了各縣融首頁內(nèi)容質(zhì)量的穩(wěn)定，又緩解了縣融人力不足的局面。

同時，讓全省縣融看到了層級壁壘打破之后的廣闊空間和無限可能，省平臺一方面通過要聞同步為縣融賦能，另一方面通過專題策劃、專項約稿為縣融產(chǎn)品打開了向上通道。

例如：在省平臺開設(shè)縣融頻道頁，以常態(tài)專題和特殊節(jié)點專題為窗口，向全省縣融約稿。今年年初開始，省平臺設(shè)立了“縣融精品”常態(tài)專欄，設(shè)立了“我愛這座城”“縣融故事”節(jié)點專欄，向全省縣融約稿，得到全省縣融的積極響應(yīng)。

在省縣平臺打通互通的過程中，省平臺發(fā)揮遼臺融媒體發(fā)展中心“策、采、編、審、發(fā)、評”全流程體系的優(yōu)勢，推動省內(nèi)各縣融在新聞生產(chǎn)全流程的增能提效，實現(xiàn)為縣級融媒體中心的內(nèi)容賦能，從而降低了縣級融媒體中心的建設(shè)成本，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

在此過程中，融媒體發(fā)展中心深刻體會到“推動媒體融合向縱深發(fā)展”是主流媒體發(fā)展面臨的緊迫課題，“融媒體”不是一個獨立的實體媒體，而是一個把所有媒體優(yōu)勢互為整合、互為利用，使其功能、手段、價值得以全面提升的運作模式，通過省級要聞編播平臺的搭建，從外在形象到內(nèi)在運行邏輯，都把省縣兩級平臺緊密聯(lián)系到一起，使其形成以北斗融媒APP為主體的融媒體矩陣，而媒體矩陣的形成為未來的發(fā)展提供了新的路徑。

3.通過要聞編播平臺邊際拓展，進一步保障全省縣融的輿論導(dǎo)向正確性

運行程序：一是由省平臺“北斗矩陣創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)團隊”發(fā)起，每周進行全網(wǎng)輿情熱點分析討論。二是每日專人通過“北斗云大數(shù)據(jù)平臺熱點新聞”了解輿情并通知各縣融等矩陣平臺。三是建立預(yù)警負責(zé)人機制，每日查看下架節(jié)目、違規(guī)節(jié)目等相關(guān)信息。四是建立應(yīng)急處置預(yù)案。

比如：通過技術(shù)后臺搜索和人工手動搜索雙保險的手段，對“劣跡藝人”等信息及時清理，對在全省縣融平臺鏈接省平臺部分發(fā)現(xiàn)的問題，立即從后臺進行數(shù)據(jù)刪除；對各縣融自有部分的問題進行及時提醒。以這種創(chuàng)新機制，保障主流媒體輿論導(dǎo)向的正確性。

4.拓展平臺服務(wù)功能，通過要聞編播平臺的搭建積極探索全矩陣惠民營銷模式，實現(xiàn)全矩陣整合直播帶貨

2022年遼視春晚倒計時節(jié)目《歡樂家鄉(xiāng)年》在遼寧衛(wèi)視播出之時，北斗融媒通過要聞編播平臺啟動了大小屏互動的直播帶貨：衛(wèi)視節(jié)目在大屏端推介小屏助力鄉(xiāng)村振興的直播，小屏端回應(yīng)大屏節(jié)目，適時推出縣融提供的產(chǎn)品，并邀請駐村書記來到小屏直播間直播帶貨，興城、岫巖、康平、長海等11家縣融共同參與了六場直播活動，直播中各縣融平臺展示了各地的特色美食，推介了當?shù)芈糜萎a(chǎn)品，覆蓋遼南、遼西、遼北、遼東等各地區(qū)，是一場全方位的遼寧特產(chǎn)展示，通過全省縣融的直播聯(lián)歡完成了一次遼寧特色物產(chǎn)巡禮，實現(xiàn)了非常好的宣傳效果。

各縣融表示，愿意積極參與全矩陣整合營銷活動，探索一條增強造血機能的新路。

三、存在的問題及解決路徑

在省級要聞編播平臺框架搭建和快速推動的過程中，融媒中心以新民融媒、楓鄉(xiāng)融媒、調(diào)兵山融媒幾家縣融為試點，展開與各地縣融的反復(fù)溝通，在實踐操作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.對媒體融合理解不深入，一定程度上仍有偏安一隅、抱殘守缺的思想

在推進省級要聞編播平臺建設(shè)的過程中，一些縣融理念思路不能同步，對建設(shè)要聞編播平臺理解不到位，認為要聞編播平臺占用了縣融的首頁部分界面，影響了縣融APP的廣告位或者擠占了當?shù)匦侣剝?nèi)容。

對此，省平臺一方面與當?shù)乜h融部門反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，強調(diào)縣級融媒體是最基層、最貼近群眾的媒體單位，黨的宣傳工作通過縣融直接面對廣大基層群眾，是思想輿論工作的“底盤”，提高當?shù)乜h融負責(zé)人的站位；另一方面，積極發(fā)揮省級平臺優(yōu)勢，全方位扶持當?shù)乜h融進行宣傳報道，用互通互容產(chǎn)生的疊加效能刺激縣融的工作積極性，建立省縣兩級和諧互補互信的媒體關(guān)系。

2.技術(shù)保障是重中之重，融媒體的發(fā)展技術(shù)是先決條件，有穩(wěn)定的技術(shù)支持才能有融媒體的跨越發(fā)展

技術(shù)是門檻，跨過去才能推動媒體融合向縱深發(fā)展。在搭建全省要聞編播平臺的過程中，技術(shù)問題數(shù)次攔路。在試運行階段，只有新民、楓鄉(xiāng)、調(diào)兵山三家融媒進行測試，我們遇到了同步過程中當?shù)乜h融直接死機無法打開的情況；在平臺推進到三分之一的階段，遇到了省平臺三個主要版塊進行外觀改版導(dǎo)致先后入駐的縣融無法同步的問題，這兩個問題在與北斗云技術(shù)團隊的反復(fù)磋商后已經(jīng)圓滿解決。

較為棘手的是，海城融媒是全省41家融媒當中唯一的后臺端口與省平臺端口不一致的融媒，想實現(xiàn)要聞編播平臺同步，需要單獨為兩個平臺端口進行程序開發(fā)。經(jīng)與技術(shù)團隊協(xié)商，初步認定，雖然不能像其他縣融后臺對接順暢，但按照北斗云融媒科技公司技術(shù)團隊的調(diào)研，打通兩個平臺只是成本問題，不存在技術(shù)壁壘。

四、融合創(chuàng)新的成效與反響

1.省級要聞編播平臺的成功搭建，夯實了黨的思想宣傳工作“最后一公里”

在當前輿論生態(tài)下，唱響主流聲音和構(gòu)建有效傳播主流聲音的渠道都是打通黨的思想宣傳工作“最后一公里”的重要舉措。省級要聞編播平臺的建立，通過省級層面對重點時政內(nèi)容的把控、專業(yè)編輯和嚴格審核，有效提升了縣級融媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，有效壯大了主流思想輿論陣地。

重點時政新聞內(nèi)容通過省平臺總端口分發(fā)后，在導(dǎo)向安全和輿情引領(lǐng)上起到了決定性作用，省平臺嚴格按照宣傳重點編發(fā)信息，及時、準確發(fā)布黨和國家的重要新聞、省委省政府的重要時政信息，同時省平臺端口掌握修改和刪除功能，完全實現(xiàn)省平臺對各縣融首頁要聞區(qū)的管理把控。

2.提高縣融的生產(chǎn)效能

省級要聞編播平臺是在省、縣兩級平臺上創(chuàng)新搭建的跨機構(gòu)、跨層級的內(nèi)容共享聯(lián)動體系，用省級融媒平臺所長補縣級融媒平臺所短，既提高內(nèi)容產(chǎn)品品質(zhì)，又節(jié)省縣融人力資源，提高總體生產(chǎn)效能，已經(jīng)入駐平臺的縣融深受其益，從先期推進困難到后期有縣融主動要求加入，要聞編播平臺的吸引力逐步顯現(xiàn)。

五、建立省級要聞編播平臺，打通云平臺建設(shè)端口，內(nèi)容與技術(shù)并行發(fā)力，為全國省級平臺向縣融垂直領(lǐng)域拓展提供了可參考范本

從實踐操作層面來看，省級平臺既是各級融媒體中心的指揮中心、調(diào)度中心、大腦中樞，也是采編團隊的智能生產(chǎn)車間，在一個平臺就可完成各大媒體平臺新聞產(chǎn)品的內(nèi)容生產(chǎn)、加工、發(fā)布，實現(xiàn)“一次采集、分類制作、定向推送、多屏分發(fā)”。

因此，省級要聞編播平臺的成功搭建為我們開啟了更多可能。我們可以設(shè)想將省級融媒體的生產(chǎn)效能最大化，在縣融平臺現(xiàn)有內(nèi)容基礎(chǔ)上，進行差異化補充，考慮由省級平臺對垂直領(lǐng)域的專業(yè)頻道統(tǒng)一運營，并直接共享到縣融媒體中心的對應(yīng)頻道，為縣融媒體中心內(nèi)容賦予更多可能。甚至，以省級平臺為載體，還可以對接中央媒體及商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成上下聯(lián)通的傳播渠道，通過聚合區(qū)域內(nèi)外渠道資源，形成渠道體系，擴大傳播力與影響力。

內(nèi)容渠道的搭建還要取決于技術(shù)的保障，在技術(shù)層面應(yīng)做好提前謀劃或升級換代。目前來看，全國各省基本在按照“一地一端”的思路來承載輿論陣地、服務(wù)平臺和信息樞紐的線上職能。

所以云平臺建設(shè)之初應(yīng)充分考慮到省、市、縣三級互通互融，將各層級所有端口通過平臺縱向打通，建立省總端、市縣分端的模式。已經(jīng)完成前期搭建的，在平臺升級改造過程中，把打通平臺端口作為重要升級內(nèi)容，把形成互為聯(lián)動、互為出口的多層級平臺作為升級重要標準，那么省級要聞編播平臺也好，更多垂類頻道的直接輸出也罷，都將會成為融媒體時代可以一鍵復(fù)制的最佳模式。