創(chuàng)新策劃力生成模式 提升新聞策劃力

□毛杰民

新聞策劃是新聞宣傳創(chuàng)新的重要抓手，是新聞生產(chǎn)流程的首要環(huán)節(jié)，好的策劃是產(chǎn)生新聞精品的前提。下面就如何抓住提升新聞策劃力這個關(guān)鍵，創(chuàng)新策劃力生成模式，進一步提升廣播電視新聞宣傳傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，談一些初淺的想法。

一、始終堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，確立“人民立場、民生價值”的新聞策劃理念

黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。我們要始終把人民立場作為根本立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進。

新聞宣傳工作要始終堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的實際行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，這是我們新聞策劃的根本點。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更加鮮明有力地傳播好黨和政府的聲音，展示好社會進步的主流，反映好人民群眾的心聲。講黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的宣傳工作的要求。講人民性，就是要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗精神和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡；同時做好社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，針對人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等問題，主動設(shè)置議題，理性、建設(shè)性地報道，及時解疑釋惑，增進社會共識。

無論是什么選題，不管主題有什么階段性變化，任何時候都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，基于人民立場，并在傳播中形成民生價值，讓報道服務(wù)人民。抓住了這個關(guān)鍵點實際上就抓住了策劃的靈魂。要把“人民立場、民生價值”貫穿于新聞策劃全流程，具體來說，就是新聞策劃要從民生角度解讀國計，從國計角度觀察民生。對國計民生，以前做主題宣傳策劃時往往重視“國計”多，關(guān)注民生少，而實際上國計就是為了民生，民生最終檢驗國計，這個問題過去是分開來說，但實際上本身就是一體的。所以，在開展各種主題性宣傳策劃時，無論是成就宣傳，還是開局報道，無論是聚焦具體的大項目大工程，還是分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢任務(wù)，更多考慮的是應(yīng)該怎樣更好地從民生角度解讀國計，從國計方位觀察民生，讓群眾入腦入心。只有多反映人民群眾的期待、愿望與要求，群眾才會覺得國計與自己有關(guān)，才會有興趣觀看、有熱情關(guān)注，這樣的策劃才能最終達到實效。

這種策劃方位的設(shè)定，還給我們提出了新要求，即在同群眾交流互動中形成社會共識。長期以來媒體自說自話的多，特別是在重大主題宣傳中，生怕說得不夠、講得不透，而實際上媒體如果沒有關(guān)注群眾的關(guān)注，或者沒有從群眾的角度關(guān)注，就是沒有說到群眾的心坎上，說上一句都是多余的，講得再多也講不透。所以我們在策劃新聞宣傳時，就要多從群眾的關(guān)注點和角度入手，把我們要引導(dǎo)的和群眾需要的緊密結(jié)合起來，也就是把我們想說的和群眾想聽的結(jié)合起來。從每年省市兩會和全國兩會的主題宣傳，到省市黨代會的主題宣傳，我們都策劃開設(shè)交互性專欄，圍繞城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、社保等百姓關(guān)注的熱點，把大會報告的精神向群眾解讀，將黨代表和人大代表、政協(xié)委員所關(guān)注的與群眾所期盼的連通起來，形成共識。只有從人民群眾的關(guān)切點出發(fā)啟動策劃，以人民群眾的期待、愿望與要求驅(qū)動報道，才能在同群眾交流互動中凝聚輿論共識，回應(yīng)社會關(guān)切，實現(xiàn)傳播效果。

二、全要素創(chuàng)新，全流程深入，實現(xiàn)創(chuàng)新策劃力的生成

新聞策劃不是憑空產(chǎn)生的，閉門造車式的所謂“策劃”只能是無源之水、無本之木。新聞策劃應(yīng)在堅持正確政治方向的前提下，依托新聞事實，遵循新聞規(guī)律，全要素創(chuàng)新，全流程深入，全方位布局，充分借力媒體傳播新技術(shù)，實現(xiàn)策劃力的創(chuàng)新生成。

一是新聞策劃必須鮮明準確反映黨的主張，這就要求我們深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策和黨中央的決策部署，吃透中央精神，全面掌握省委市委的部署要求，準確分析領(lǐng)會經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢任務(wù)，真切了解人民群眾的愿望要求，并從人民群眾的首創(chuàng)精神和生動實踐中，發(fā)掘策劃的著力點，捕捉策劃的新聞點，從源頭上確保新聞策劃的堅實有力。

二是以捕捉新聞點、增強敏感性為重心展開新聞策劃，建立“跳出事實看事實”的策劃思路。新聞點實際上反映的是新聞宣傳敏感性問題，新聞宣傳敏感性包括政治敏感性、社會敏感性和新聞敏感性等，是敏感性的集成。從根本上說，增強敏感性需要我們狠下功夫去學(xué)習(xí)研究觀察思考，發(fā)現(xiàn)敏感源，并沿著這些敏感源建立一種敏感反應(yīng)路徑，去確立新聞點，去發(fā)掘價值鏈。

我們提出“跳出事實看事實”的策劃思路，就是建立一個“上下前后左右”的立體策劃坐標系，把選題放在這個坐標系中去考量。具體地說，就是把一個選題、一件事情拿出來，跳出來看它的“上下前后左右”，前因是什么？為什么發(fā)生？結(jié)果如何？下一步會怎么樣？縱向看有什么變化？橫向看有什么關(guān)聯(lián)？等等。最終確定選題方向、挖掘選題價值。

三是立足全流程策劃，從全欄目（版面）、全口徑產(chǎn)品布局策劃。從新聞事實出發(fā)，沿著“新聞由頭、新聞落點、新聞價值、新聞評論”的邏輯路徑，按照“主題事件化、事件故事化、故事人物化、人物細節(jié)化”的演繹方式，注入“現(xiàn)場感、時效性、信息量”的新聞要素，全流程策劃到位，全過程追蹤策劃的落實情況，發(fā)現(xiàn)偏失、漏位或有新情況，及時動態(tài)調(diào)整完善。

立足全欄目、全口徑產(chǎn)品策劃布局，形成立體化傳播，既可以根據(jù)主新聞和各檔新聞欄目的不同定位、容量、時段，對應(yīng)安排主題報道、連續(xù)報道、綜述、評論、背景、特寫等新聞種類，又可以跨界開展新聞報道、特別節(jié)目、大型直播、紀錄片、專題片、宣傳片、微視頻等多形態(tài)產(chǎn)品的策劃。

四是著眼增強感染力和穿透力，策劃創(chuàng)新。再好的主題、內(nèi)容，如果得不到優(yōu)質(zhì)的傳播，效果就會大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生反向影響。比如大型主題性節(jié)目，主題硬，如果再做得“硬碰硬”，必然不會有好的收視效果。怎樣策劃出感染力、穿透力強的節(jié)目，很多媒體都在發(fā)力。把宏大主題訴諸作為生動載體的個人或群體，以感人的故事、細節(jié)，以生動的話語、情態(tài)，感染了越來越多的觀眾，無論是典型人物的感人至深，還是紅色經(jīng)典的歷久彌新，從《感動中國》到《感動遼寧》再到《故事里的中國》，感染力、穿透力震撼熒屏。這里特別需要提及宣傳片的策劃，這種主題鮮明、高度濃縮、極具視聽沖擊力的產(chǎn)品，因其滾動化、高頻次、多載體的特性，在感染力和穿透力上成為強化主流宣傳效果的重要手段，烘托出濃厚的輿論氛圍。

五是借助傳播技術(shù)新優(yōu)勢，發(fā)力策劃新空間?，F(xiàn)代傳播技術(shù)對現(xiàn)實時空的超越性，給策劃創(chuàng)造了更多的空間。根據(jù)策劃選題的需要，可以充分運用直播、連線、多層演播界面的多技術(shù)樣態(tài)，包括前方演播室和多現(xiàn)場站點對采編線與播出端的延伸，還可以通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)全媒體聯(lián)動集成、多屏等，打開策劃創(chuàng)新的空間。

近年來，我們在全國兩會、省兩會報道以及更多的跨域報道中，向現(xiàn)代傳播技術(shù)要策劃力，豐富了新聞層次，實現(xiàn)新聞時態(tài)從完成時到進行時的時態(tài)更新，總體建立全新的新聞時空觀，為策劃帶來了更開闊的創(chuàng)新空間，大大提升了整體傳播的現(xiàn)代感。隨著信息技術(shù)加速升級，策劃力的提升與運用將具有更多的可能。

三、聚合優(yōu)勢專業(yè)策劃力量，構(gòu)建新聞策劃體系框架

新聞策劃源于新聞事實的同時又超越新聞事實，連接新聞生產(chǎn)的同時又指導(dǎo)新聞生產(chǎn)，組建兼具策劃者與組織者身份、富于一線經(jīng)驗又高于一線水平的專業(yè)化團隊至關(guān)重要。我們的做法是集新聞部門主任、總制片人、資深編輯記者與宣傳顧問于一體，組成策劃編輯會，思考研究問題，提高策劃眼界，開闊策劃思路，同時聚合優(yōu)勢力量專門設(shè)置中心策劃組，統(tǒng)籌策劃事項，制訂策劃文案，做實具體策劃。這種專門化策劃將使新聞生產(chǎn)更具主動性、目的性和創(chuàng)新性，也從組織上確保始終有“高手”在策劃。策劃編輯會主任由新聞中心主任擔任，核心成員包括分管主任、總制片人、首席編輯記者、宣傳顧問等。我們預(yù)設(shè)了標桿——《新聞聯(lián)播》和《遼寧新聞》等，每天收看研究分析這些新聞節(jié)目，同時瀏覽中央級和省級各大平面媒體的新聞報道，打開眼界與思路，將高端媒體的新聞能量轉(zhuǎn)化為我們的策劃力。

根據(jù)新聞宣傳任務(wù)的需要，我們將新聞策劃分為一級策劃、二級策劃、三級策劃三個等級，形成立體全面的新聞策劃體系框架。

一級策劃即戰(zhàn)役級策劃，是針對特別重大宣傳戰(zhàn)役的策劃活動，此類宣傳報道任務(wù)具有主題重大、上下矚目、任務(wù)重、投入大的特點，如黨的十八大和十九大、省市黨代會、全國省市兩會等重大時政性的宣傳策劃，這一級策劃是我們新聞策劃的重中之重。

二級策劃即階段性策劃，是針對一個時期重大宣傳任務(wù)的策劃活動，此類宣傳報道任務(wù)具有主題鮮明、社會關(guān)注、任務(wù)集中、階段性強的特點，如“貫徹新發(fā)展理念”“加快全面振興全方位振興”“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”等主題的系列策劃。這一級策劃圍繞全年重大主題、主線的宣傳，是我們新聞策劃的重頭戲、主陣地。

三級策劃即日常性策劃（微策劃），是在常態(tài)節(jié)目生產(chǎn)中對日常報道任務(wù)的策劃活動，此類宣傳報道任務(wù)具有選題多樣化、內(nèi)涵較單一、生產(chǎn)周期短的特點。如日播新聞欄目中各種動態(tài)的新聞策劃等。這種微策劃往往容易被忽視，但其可能直接影響到媒體的總體宣傳水平，所以也更見功底。

四、建立高效務(wù)實的新聞策劃制度，建立新聞類型化專項策劃機制

1.針對不同的宣傳報道任務(wù)，啟動相應(yīng)的新聞策劃等級。一級策劃：由策劃編輯會啟動并推動實施，策劃平臺所有成員參與策劃；二級策劃：由策劃編輯會啟動，分管主任負責推動實施，策劃平臺內(nèi)相關(guān)欄目部門制片人、主編等參與策劃；微策劃：由值班主任啟動，總制片人負責推動實施，欄目制片人、主編以及相關(guān)負責人等參與策劃。上一級別的新聞策劃啟動者對下一級別新聞策劃活動實施監(jiān)督。

2.實施新聞策劃活動的具體載體：專題策劃會、新聞編前會、新聞編后會。專題策劃會：圍繞重大宣傳任務(wù)或主題宣傳任務(wù)，由策劃編輯會主任召集主持，全面深入進行新聞策劃，部署“做什么、何時做、如何做、誰來做”，預(yù)定宣傳規(guī)模，預(yù)判質(zhì)量效果。不定期，隨時隨地召開。新聞編前會：在新聞欄目播出前3個小時召開，由值班主任召集，相關(guān)欄目制片人參加。主要內(nèi)容是日常選題策劃，對在運行的策劃方案跟蹤落實，依據(jù)記者采訪進程追蹤調(diào)整，研究確定編輯方案，擬定當天新聞編排。新聞編后會：在新聞欄目播出后連夜召開，由值班主任召集，相關(guān)欄目制片人參加。主要內(nèi)容是對當天已播出節(jié)目的策劃效果進行評估，總結(jié)得失，對次日節(jié)目生產(chǎn)進行研究策劃，決定選題取舍，指定采訪方向，作出采訪布置，初定編輯方案，謀劃節(jié)目編排。

3.根據(jù)選題類型進行專項策劃操作。第一，對時政報道，在確保主體新聞完整準確的前提下，加強延展縱深策劃，配合新聞背景、新聞鏈接、新聞對應(yīng)，發(fā)掘時政新聞的第二落點，豐富報道層次，強化宣傳效果。第二，對主題報道，把握宏觀主旨與微觀現(xiàn)象相結(jié)合的策劃，尋求新聞入點對主題意義的詮釋，增強報道的可看性與感染力。第三，對民生報道，加強宏觀背景與價值內(nèi)涵的策劃，力求從平常細微處透視政策舉措的力度，提高報道的重量感與開闊度。第四，對調(diào)查報道，加強深度與觀點的策劃，注重外延、環(huán)境、比較性策劃，提高報道的觀察力、評論力。第五，對突發(fā)事件報道，在嚴守新聞紀律的前提下，進行系統(tǒng)策劃與轉(zhuǎn)向策劃，把握主流基調(diào)，注入人文內(nèi)涵，充分發(fā)揮報道的主導(dǎo)性與引導(dǎo)力。第六，對節(jié)慶報道，務(wù)求做好全程跟進策劃，把握每天的具體選題和報道進程，營造節(jié)慶氛圍。第七，對外宣報道（向央視、省臺發(fā)稿），加強關(guān)聯(lián)策劃、比照策劃與對點策劃，力爭發(fā)稿符合上級媒體的選題方向與發(fā)稿標準。

五、結(jié)語

隨著媒體格局、輿論生態(tài)、受眾構(gòu)成、傳播技術(shù)的加速演進，以及隨之帶來的新聞流程再造和傳播系統(tǒng)升級，著眼于移動化、視頻化、交互化的特征實現(xiàn)全媒體策劃，建構(gòu)融媒體策劃平臺，推動策劃力生成模式的深度創(chuàng)新已是迫在眉睫，在媒體融合背景下怎樣持續(xù)提升新聞策劃力正在成為我們面臨的全新課題。如何真正跨越媒體的傳統(tǒng)疆界和現(xiàn)有的部門壁壘進行一體化策劃，如何切實在傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品和融媒體產(chǎn)品之間打通策劃堵點，如何全面借力信息技術(shù)的迭代更新持續(xù)拓展策劃空間，如何充分順應(yīng)受眾的期待進行個性化、差異化策劃……諸多問題需要我們在進一步的實踐中去探索、去回答。