劉春華
(濟寧市梁山縣統(tǒng)計局,山東濟寧 272600)
經(jīng)濟發(fā)展的支撐在產(chǎn)業(yè)。近年來,梁山縣在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足縣情、突出特色,把產(chǎn)業(yè)升級擺在突出位置,發(fā)揮比較優(yōu)勢、挖掘發(fā)展?jié)摿?,全力培植支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過全縣上下的不懈努力,全縣經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展,已初步培植起專用汽車產(chǎn)業(yè)、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、稀土新材料產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
專用汽車產(chǎn)業(yè)屬于梁山縣“四大支柱產(chǎn)業(yè)”之一,不僅屬于梁山縣的支柱產(chǎn)業(yè),更是梁山縣的一張名片。近年來,專用汽車產(chǎn)業(yè)步入由規(guī)模膨脹向質(zhì)量提升、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。邁向高端化、品牌化,運輸類專用車國內(nèi)市場占有率達到31%,零部件本地配套率達到65%,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破360多億元,打造了完善的產(chǎn)業(yè)鏈,積累了一大批優(yōu)秀的整車企業(yè),為行業(yè)未來更好的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。中集、通亞、正陽、水泊焊割等老牌企業(yè)支撐力依然強勁,梁縣專用汽車產(chǎn)業(yè)整體形勢穩(wěn)中可控,穩(wěn)中向好[1]。
(1)龍頭企業(yè)缺失。梁山專用車在總量上雖然逐年增長,產(chǎn)業(yè)已成集群集聚之勢,公告企業(yè)達到136家。但企業(yè)單體規(guī)模偏小,就單個企業(yè)來看沒有出現(xiàn)產(chǎn)量過萬產(chǎn)值過10億級的企業(yè),到目前為止梁山專用車企業(yè)沒有一家產(chǎn)量超過1萬輛。
(2)產(chǎn)品種類缺少。梁山縣專用汽車產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品集中在后翻、側(cè)翻、粉罐等工程類專用車,類型較為單一、產(chǎn)品附加值低,市場競爭逐步加劇。
(3)科技含量低。生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化程度低,很多小企業(yè)的生產(chǎn)工藝還停留在“一把焊槍”“叮叮咣咣”。
(4)產(chǎn)品缺核心技術(shù)。做不到“人無我有、人有我優(yōu)”,就只能糊口飯吃。
(1)原材料價格增長迅速。特別是鋼材、輪胎等零部件價格上漲較快,近乎一天一個價。例如,邯鄲鋼廠的高強板從去年4月份4500元,漲到現(xiàn)在的6500元左右。
(2)國內(nèi)汽車貨運市場低迷,運輸利潤低,造成了專用車產(chǎn)品銷售價格漲價困難,壓縮了生產(chǎn)企業(yè)利潤空間。
(3)二手車從5月至2023年底,將按銷售額0.5%征收增值稅,客戶更換新車的購買欲望進一步延遲。
據(jù)了解,11月11日至11月20日,南方電網(wǎng)公司督導(dǎo)組一行58人,在南網(wǎng)計劃發(fā)展部副主任劉巍的帶領(lǐng)下,對曲靖電網(wǎng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進行全面督導(dǎo)。期間,督導(dǎo)組以項目資料檢查、現(xiàn)場抽查、座談交流等形式,對曲靖供電局和9家縣區(qū)供電局2017年已建成、2018年在建及計劃建設(shè)的配電網(wǎng)基建項目、業(yè)擴項目、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目、配電自動化項目、營銷技改項目及配電通信項目的完成情況等進行了督導(dǎo),共抽查932個配電網(wǎng)項目資料,現(xiàn)場抽查項目52個。
同時在全球各大經(jīng)濟體中,我們國家率先走出疫情影響,特別是在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,今年中央安排預(yù)算內(nèi)資金6100億元,支持交通、能源、水利、新基建,發(fā)展現(xiàn)代物流體系。鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城市化進程不可阻擋,哪里有建設(shè)、哪里有運輸,哪里就需要專用車。這一點上,可以帶來足夠的發(fā)展信心。
目前,全縣已經(jīng)形成集編輯、研發(fā)、印刷、倉儲、物流于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。截至年底,全縣有圖書研發(fā)企業(yè)67家,發(fā)行120余個品牌,圖書發(fā)行范圍覆蓋全國除港澳臺以外的所有省市自治區(qū);印刷企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到30余家,年承印量300余萬令紙[2]。
(1)營銷體系問題。梁山教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,與其高碼低折的價格體系和遍布全國的直銷網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。從梁山輔市場連年增長的效果看,這是一種較為高效的體系,但這套體系也隱藏著一定的市場風(fēng)險。高碼低折的定價方式,為教輔選購人員預(yù)留了較大的利潤空間,也制約了企業(yè)向其他圖書領(lǐng)域的拓展。
(2)人才匱乏問題。目前梁山縣教育服務(wù)企業(yè)的員工,多是本地高中生或?qū)?粕瑢ζ髽I(yè)的進一步發(fā)展,存在一定局限性。尤其是教育出版產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級,需要優(yōu)秀的技術(shù)人才,人才的缺乏不利于企業(yè)提檔升級,而且會限制企業(yè)的視野,影響企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。
(3)教育政策風(fēng)險。2012年,教育部、新聞出版總署等幾部委聯(lián)合出臺《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》。其核心內(nèi)容是由省教育廳評議優(yōu)秀教輔目錄,各地市從中選擇,不允許學(xué)校采購目錄之外的產(chǎn)品。這對于主要依靠學(xué)校推薦的梁山教輔是一個沉重的打擊。為了求得生存,梁山企業(yè)不得不與當(dāng)?shù)爻霭嫔邕M行合作,將產(chǎn)品列上教育廳或新華書店目錄,雖然梁山?jīng)]有失去市場,但企業(yè)要將大部分利潤讓利給合作的出版社和新華書店,提高了產(chǎn)品成本。
(1)人才方面。企業(yè)招聘高科技人才難,亟需有關(guān)部門制定吸引人才的優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)招聘人才,留住人才,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
(2)原材料價格波動方面。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)用紙量巨大,2021年印刷紙從4000多元每噸漲到7000多元每噸,大部分企業(yè)沒有資金囤紙。建議以工信部門或組織(國企或協(xié)會)的名義,牽頭與大型紙廠簽訂協(xié)議,集中大批量采購,用以降低用紙成本。
(3)數(shù)字轉(zhuǎn)型方面。實行龍頭企業(yè)重點突破。鼓勵規(guī)模實力較大、圖書品牌突出、經(jīng)營狀況較好的龍頭企業(yè),大力投資在線教育平臺。經(jīng)過無數(shù)企業(yè)多年的試錯和探索,目前初步認定較有發(fā)展前景的在線教育模式有2種:1)在線上大班課,這是教育培訓(xùn)的線上化,為教培企業(yè)所擅長;2)閱卷批改系統(tǒng),可以利用大數(shù)據(jù)診斷學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地向?qū)W生推送練習(xí)和課程。建議,對少數(shù)較有發(fā)展前景的在線教育項目,在產(chǎn)業(yè)研究院人才補給、重點項目包裝申請等方面予以重點支持。
綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,縣域支撐能力逐步增強,以骨干企業(yè)帶動集群發(fā)展。目前我縣基本形成了十二大門類的綠色食品加工體系:生物發(fā)酵、調(diào)味品、面類制品、淀粉及其制品、畜禽肉類制品、酒水生產(chǎn)、禽蛋制品、保健食品、罐頭食品制造、食品添加劑、罐裝飲用水、酒曲制造[3]。
(1)綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,市場競爭力弱。我縣食品企業(yè)除規(guī)上的18家外,其余的大部分企業(yè)處在初加工和粗加工階段,資源綜合利用率水平不高,附加值較低。
(2)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,上下游銜接不配套。綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在單打獨斗的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)集聚和集群帶動效應(yīng)不明顯。
(3)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)力度不夠。綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強,對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、研發(fā)投入和技術(shù)研發(fā)的應(yīng)用重視不夠,科技成果轉(zhuǎn)化率較低。本土企業(yè)品牌少、檔次低,市場競爭力不強,同時,一些地標性產(chǎn)品業(yè)內(nèi)知名度較高,但沒能很好的包裝、推廣,市場開拓性較差。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。一方面,園區(qū)企業(yè)熱源供應(yīng)尚未解決。這也是多家企業(yè)反映較為強烈的問題之一,另一方面,園區(qū)道路設(shè)施不完善,亟需優(yōu)化運輸管理。由于食品工業(yè)園坐落于城區(qū),部分園區(qū)道路屬于城市內(nèi)道路,其通行成為制約不少企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(1)提高綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵和附加值。一方面,發(fā)展精深加工是提高綠色食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的必要手段。綠色食品產(chǎn)業(yè)中大多還是“原字號”產(chǎn)品,要進一步提高效益,就必須發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值。比如,小麥由原面粉向方便面、面包等食品延伸,把產(chǎn)品搬上餐桌;另一方面,要特別注重產(chǎn)品形象設(shè)計,在產(chǎn)品包裝做到精美、環(huán)保、方便的同時,最重要的是要與我縣水滸文化相結(jié)合。沒有文化內(nèi)涵的食品缺乏靈魂,注入文化的產(chǎn)品總能引起消費者共鳴。
(2)整合全縣區(qū)域資源,助力打造縣域公用品牌。探索建設(shè)區(qū)域公用品牌,以品牌靈魂為核心,通過標識、口令、圖騰、族譜、故事等塑造一致性的品牌體系,并創(chuàng)新品牌運營模式,擴大市場覆蓋范圍,提高產(chǎn)品附加值,促進區(qū)域與區(qū)域形象共同發(fā)展。
(3)成立綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)會,助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,以推動發(fā)展綠色食品為宗旨,協(xié)調(diào)組織開展綠色食品產(chǎn)銷協(xié)作、經(jīng)驗交流、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、理論研究等活動。并以此作為綠色食品生產(chǎn)加工、認證認可、檢驗檢測、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳推介、品牌運營等企業(yè)和單位之間的橋梁和紐帶,促進綠色食品產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,不斷帶領(lǐng)企業(yè)壯大,為我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
(4)堅持問題導(dǎo)向,優(yōu)化營商環(huán)境。做到政策宣講要到位、政策落實要有力,政策兌現(xiàn)要及時。突出做好降成本工作,大力推進涉企類降費,按照“可收可不收的一律不收,必須收取的一律按最低標準”的原則,進一步理清收費清單,幫扶企業(yè)減負輕裝前行,為企業(yè)物流暢通無阻保駕護航。
縣委、縣政府高度重視稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在梁山縣“十四五”規(guī)劃中,將稀土新材料產(chǎn)業(yè)納入全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?!跋⊥列虏牧袭a(chǎn)業(yè)是梁山縣在稀土廢料回收提取企業(yè)—中稀天馬的基礎(chǔ)上,通過不斷招大引強、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,“無中生有”發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
2010年8月,天馬永磁(中稀天馬前身)落戶梁山,并于2017年在新三板成功掛牌,成為梁山縣首家新三板掛牌企業(yè)。2019年,梁山縣與中國煤炭地質(zhì)總局達成合作協(xié)議,引入其下屬企業(yè)江蘇金石,在梁山投資建設(shè)稀土氧化物及合金材料生產(chǎn)項目,并注冊山東南稀金石新材料有限公司。2020年,梁山縣通過以商招商,與南稀金石下游合作企業(yè)寧波中杭磁材達成合作意向,確定在梁山投資建設(shè)高性能磁材加工項目,并注冊山東爍成新材料科技有限公司。同年,梁山縣與內(nèi)蒙古蒙稀新材料有限公司達成合作意向,在梁山投資建設(shè)山東蒙稀新材料有限責(zé)任公司,現(xiàn)該項目已開工建設(shè)。目前縣內(nèi)稀土新材料已經(jīng)初步形成了閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條,即“稀土氧化物萃取—金屬合金加工—磁材加工”。中稀天馬下游廠家南方金石將稀土氧化物做成金屬合金,金屬合金由山東爍成新材料制成釹鐵硼高端磁材料,在新能源汽車的電池等各個領(lǐng)域中應(yīng)用;爍成新材料在生產(chǎn)磁材中產(chǎn)生的廢料又可以提供給中稀天馬再回收利用。
(1)電力供應(yīng)有待加強。稀土新材料產(chǎn)業(yè)屬于高耗電產(chǎn)業(yè),對用電要求較高。生活用電無法承載稀土企業(yè)的用電負荷。因此,搭建供電雙回路迫在眉睫。
(2)能耗壓力較大“碳達峰”“碳中和”工作是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,既是一場硬仗也是一場大考。隨著我縣稀土園區(qū)新企業(yè)、新項目的逐步建設(shè)投產(chǎn),我縣能耗“雙控”和壓煤目標任務(wù)所帶來的壓力也越來越大。
因此,如果不把能耗提前布局,下大力氣發(fā)展清潔能源,未來將會制約稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三四園區(qū)影響力較小,園區(qū)影響力是關(guān)乎企業(yè)選擇園區(qū)的重要因素,關(guān)系到園區(qū)未來的發(fā)展。如何提高園區(qū)的知名度與市場關(guān)注度,樹立園區(qū)的品牌并擴大品牌的影響力,吸引企業(yè)、人才集聚,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是園區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。
(1)補齊能耗方面的短板。通過多種方式補齊能耗短板,積極布局清潔能源,為實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。大力支持重點行業(yè)改造升級,淘汰落后產(chǎn)能,爭取外電入魯分配額度,鼓勵實施直接購電、爭取隔墻售電政策,處理好能耗“雙控”與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。
(2)助力企業(yè)繼續(xù)承辦稀土新材料高峰論壇。2019年,在中國稀土協(xié)會的指導(dǎo)下,中稀天馬成功承辦了稀土再生資源綜合用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨山東稀土行業(yè)協(xié)會年會,邀請省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)稀土行業(yè)知名專家,以及稀土相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人,包括金融、媒體等各界嘉賓共300多人論壇的順利舉辦,不僅擴大了梁山稀土新材料產(chǎn)業(yè)園的影響力和知名度,更為我縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)園招引了更多企業(yè)入駐。下一步,繼續(xù)委托稀土行業(yè)協(xié)會作為稀土新材料高峰論壇主辦方,邀請稀土行業(yè)知名企業(yè)和知名專家院士參加,深化交流與合作。與國內(nèi)外權(quán)威主流媒體、行業(yè)媒體、專業(yè)媒體開展全面合作,召開記者招待會、新聞發(fā)布會等方式,重點推出山東梁山稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及相關(guān)優(yōu)惠政策,建立線上線下立體化宣傳渠道,大力宣傳推介,提高園區(qū)的知名度。