如何提高企業(yè)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理水平的分析

蔣開才

（中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司，北京 100000）

0.引言

國有企業(yè)是我國發(fā)展過程中的重要支柱，其發(fā)展情況會(huì)直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，因此在新的社會(huì)背景下企業(yè)開始重視對(duì)內(nèi)部進(jìn)行改革，通過完善管理體系的方式提升自身發(fā)展速度。財(cái)務(wù)管理是國有企業(yè)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，可以針對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金實(shí)施有效管控，保證可以將資金的效益發(fā)揮到最大，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在信息化時(shí)代下，國有企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)變化，使得國有企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)受到較多風(fēng)險(xiǎn)因素的威脅，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生幾率持續(xù)增加，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了重要的挑戰(zhàn)。因此，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人需要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的必要性，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能夠保證對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行有序安排。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)存在的問題

1.1 會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)是影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要因素，然而因當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)缺少優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)人才，使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體處于綜合素質(zhì)較差的狀態(tài)。

（1）在會(huì)計(jì)人員任用過程中存在著隨意化的問題，會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。部分國有企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)人員的工作重要性，認(rèn)為會(huì)計(jì)只是針對(duì)企業(yè)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，這種現(xiàn)象都不利于財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的持續(xù)提高，難以形成高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍。

（2）沒有針對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理的培訓(xùn)，使其對(duì)新型的管理政策要求缺少正確認(rèn)知，不能及時(shí)提高自身的專業(yè)能力。特別是在新型會(huì)計(jì)政策實(shí)施之后，給財(cái)務(wù)管理工作的開展帶來的重要影響，如果財(cái)務(wù)人員工作能力未得到提高則會(huì)使管理工作出現(xiàn)落后的現(xiàn)象[1]。

1.2 企業(yè)負(fù)責(zé)人治理體系不完善

當(dāng)前很多國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了重組或者制度改革，針對(duì)法人治理體系進(jìn)行了完善和改進(jìn)，然而現(xiàn)階段負(fù)責(zé)人治理體系仍然存在著較多不合理的問題，在一定程度上影響了企業(yè)管理質(zhì)量的提高。例如企業(yè)在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者高層人員的任命過程中，多數(shù)會(huì)利用行政任命的方式進(jìn)行決定，或者委派相關(guān)人員承擔(dān)這一職務(wù)，難以充分發(fā)揮決策機(jī)制以及監(jiān)管機(jī)制的制約效果。在這種治理體系下，會(huì)計(jì)行為在一定程度上會(huì)受到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人主觀因素的影響，導(dǎo)致利潤出現(xiàn)虛假增加的現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 企業(yè)內(nèi)控制度不健全

國有企業(yè)內(nèi)部控制可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的約束，營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。現(xiàn)階段國有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控工作的重要性，采取了一系列的行為對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行完善，但是內(nèi)控制度體系仍然存在著不健全的問題，沒有對(duì)內(nèi)控制度內(nèi)容進(jìn)行明確。內(nèi)控制度不完善會(huì)使管理人員無法針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化的管理和監(jiān)督，難以及時(shí)落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度要求，特別是新舊兩種會(huì)計(jì)制度在銜接過程中存在著較多不順暢的問題。目前國有企業(yè)內(nèi)部沒有針對(duì)新的會(huì)計(jì)政策要求對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行改進(jìn)，使得內(nèi)控工作實(shí)踐和會(huì)計(jì)制度要求存在著時(shí)間差。在內(nèi)控制度中也沒有明確不同人員的具體工作責(zé)任，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)督職能，弱化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的功能和作用。

1.4 財(cái)務(wù)管理信息化水平有待提升

在以往的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中擁有較多不同的管理模塊，但是管理模塊的功能具有單一性的問題，如預(yù)算模塊、供應(yīng)鏈模塊、成本模塊、人力資源模塊以及資產(chǎn)管理模塊等[2]。設(shè)計(jì)的模塊多，但是沒有對(duì)其進(jìn)行整合應(yīng)用，使其出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，模塊功能較為簡(jiǎn)單，只能負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行處理。管理會(huì)計(jì)工作屬于復(fù)合型的工作內(nèi)容，在國有企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中始終存在，需要針對(duì)管理會(huì)計(jì)構(gòu)建系統(tǒng)性的信息化體系，打造完整工作流程，這樣才能夠保證不同模塊之間得到整合應(yīng)用，以此充分發(fā)揮各個(gè)模塊之間的功能和作用。雖然能夠構(gòu)建基礎(chǔ)模塊，并且以簡(jiǎn)單的方式對(duì)模塊進(jìn)行應(yīng)用，然而模塊以及會(huì)計(jì)工作之間沒有形成統(tǒng)一化的體系，融合程度不夠，實(shí)現(xiàn)了形式上的信息化，但是其內(nèi)在仍然為單一的工作模式。這種問題會(huì)使其難以和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有序協(xié)調(diào)，無法發(fā)揮規(guī)模化的效應(yīng)，影響了管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效果。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題解決措施

2.1 提高會(huì)計(jì)人員整體工作素質(zhì)

當(dāng)前對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量要求不斷提高，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快，財(cái)務(wù)管理工作也變得愈發(fā)繁重，企業(yè)需要增加優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)量，滿足高負(fù)荷工作對(duì)于人力資源的數(shù)量需求。

（1）企業(yè)可以通過招聘的方式吸納更多的優(yōu)質(zhì)人才，也可以利用自身在福利待遇方面所具備的優(yōu)勢(shì)，吸引畢業(yè)生前往基層財(cái)務(wù)管理工作崗位。與此同時(shí)還需要重視吸納專業(yè)信息技術(shù)人員，從相關(guān)行業(yè)招聘專家對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，保證信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（2）面向社會(huì)招聘人才，利用公開考評(píng)的方式招聘符合管理工作需求的人才，打破身份以及性別方面存在的界限，確保能夠吸納優(yōu)質(zhì)人才。在進(jìn)行考評(píng)的過程中需要針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、法律意識(shí)以及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行綜合考察，確保能夠吸納綜合能力優(yōu)秀的人才。

2.2 改善企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職模式

為了能夠確保針對(duì)財(cái)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理，深化會(huì)計(jì)人事制度的改革進(jìn)程，需要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政部門要求重點(diǎn)推行新型的企業(yè)負(fù)責(zé)人任職模式。目前企業(yè)可以在公司內(nèi)部舉辦公開競(jìng)聘的職位晉升活動(dòng)，打破職工在層級(jí)方面的限制，積極選拔優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入國有企業(yè)管理高層。公開競(jìng)聘可以選拔出了解企業(yè)發(fā)展情況的職工，能夠滿足國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任職在專業(yè)能力方面的需求，有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)水平，完善國有企業(yè)內(nèi)部治理體系，形成民主化的治理結(jié)構(gòu)。

2.3 對(duì)企業(yè)內(nèi)控環(huán)境進(jìn)行完善

通過管理制度的制定可以改善內(nèi)控管理環(huán)境，也是發(fā)揮內(nèi)控管理效果的重要條件，保證內(nèi)控工作的有序推進(jìn)。通過合理的內(nèi)部控制能夠提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（1）明確內(nèi)控部門的工作內(nèi)容。針對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作安排專人實(shí)施監(jiān)督，觀察資金往來是否存在異常的情況，對(duì)業(yè)務(wù)資金來往情況實(shí)施監(jiān)督管理。確定工作人員的具體職責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)存在資金來往異常的問題及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，提升工作人員的責(zé)任性。

（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)是國有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部管理的重要方式，可以及時(shí)找到企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，對(duì)資金流向進(jìn)行有效監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用公款的問題。這需要國有企業(yè)能夠在內(nèi)部設(shè)置專門的審計(jì)部門，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展情況實(shí)施監(jiān)督和審查，避免在會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.4 提高財(cái)務(wù)管理信息化水平

通過構(gòu)建會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，能夠減少由于人為因素所導(dǎo)致的信息記錄錯(cuò)誤或者分析錯(cuò)誤，同時(shí)也避免了出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息造假的現(xiàn)象，由信息系統(tǒng)自主對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集和整合，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。還能夠保證會(huì)計(jì)信息的透明化，讓會(huì)計(jì)信息處于公開的狀態(tài)，形成了公開透明的工作環(huán)境。通過在信息化系統(tǒng)中增加各種安全保護(hù)技術(shù)能夠提升數(shù)據(jù)的安全性水平，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息泄露以及篡改的問題，能夠促使會(huì)計(jì)工作形成良性發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管。

3.提高企業(yè)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理水平的措施

3.1 落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理責(zé)任

財(cái)務(wù)管理責(zé)任的落實(shí)是極其重要，企業(yè)需要在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中明確不同負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理效果，將管理工作落實(shí)到個(gè)人[3]。

（1）作為領(lǐng)導(dǎo)人員需要從整體的角度出發(fā)進(jìn)行思考，對(duì)目前企業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行解讀，明確不同部門以及本人所需要承擔(dān)的責(zé)任，歸納部門職能。通過責(zé)任明確的方式來強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督效果，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制效果。要求國有企業(yè)負(fù)責(zé)人可以對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如果會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題則需要追查企業(yè)負(fù)責(zé)人，確保國有企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作合法性的意義。

（2）從財(cái)務(wù)層面實(shí)施杠桿研究，針對(duì)企業(yè)債務(wù)責(zé)任、權(quán)益進(jìn)行合理的劃分，結(jié)合企業(yè)內(nèi)資源體系合理處理債務(wù)問題，避免財(cái)務(wù)杠桿出現(xiàn)負(fù)面問題，為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展提供優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。

（3）針對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)考核。針對(duì)財(cái)務(wù)管理的具體成果進(jìn)行分析和研究，評(píng)估國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理工作中所取得的成果以及存在的問題，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)解決，保證能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理模式進(jìn)行持續(xù)性的優(yōu)化。通過該種模式能夠提升對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督效果，促進(jìn)各個(gè)部門之間形成協(xié)調(diào)配合的模式，從全過程理念的角度出發(fā)對(duì)管理體系進(jìn)行完善。

3.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的開展是提升企業(yè)管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，通過對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，有利于會(huì)計(jì)工作職能的穩(wěn)定發(fā)揮，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)監(jiān)督效果，對(duì)法人治理體系進(jìn)行完善。而在新的社會(huì)環(huán)境下提升企業(yè)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理方面的能力是重要內(nèi)容。

（1）需要重視建賬監(jiān)管工作的開展，落實(shí)負(fù)責(zé)人在監(jiān)管工作方面的責(zé)任，對(duì)賬目實(shí)施監(jiān)督，保證可以推進(jìn)會(huì)計(jì)工作向著電算化方向穩(wěn)定發(fā)展。

（2）針對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明進(jìn)行監(jiān)管。國有企業(yè)務(wù)必要保證每個(gè)會(huì)計(jì)人員都擁有相應(yīng)的從業(yè)資格證明，通過專業(yè)技能考試，憑借資格證明上崗工作。如果會(huì)計(jì)人員沒有取得從業(yè)資格證明則不可以進(jìn)入到會(huì)計(jì)工作崗位中，保證會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。針對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效的職業(yè)教育，在做好崗前教育的基礎(chǔ)上，對(duì)繼續(xù)教育體系進(jìn)行完善，通過多種形式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和理論知識(shí)教育，向會(huì)計(jì)人員講解新型的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)制度要求，使國有企業(yè)能夠不斷提高自身專業(yè)能力。與此同時(shí)，還重點(diǎn)針對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施思想政治教育，使會(huì)計(jì)人員能夠形成良好的職業(yè)道德信念，形成愛崗敬業(yè)的工作意識(shí)，更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法律制度執(zhí)行情況實(shí)施檢查

當(dāng)前在會(huì)計(jì)工作以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中已經(jīng)提出了多項(xiàng)不同的法律規(guī)定，需要對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在法律制度執(zhí)行方面的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保其能夠擁有較好的法律意識(shí)。在新政府會(huì)計(jì)制度中提出了合理解決會(huì)計(jì)問題的工具，針對(duì)會(huì)計(jì)幾張規(guī)則進(jìn)行了完善，明確會(huì)計(jì)行為的主體角色，能夠避免會(huì)計(jì)秩序出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要落實(shí)制度要求，保證可以為企業(yè)決策活動(dòng)的開展提供扎實(shí)的 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我檢查，分析是否存在非法行為的現(xiàn)象，政府也應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行定期抽查，提升企業(yè)落實(shí)法律要求的主觀能動(dòng)性，一旦發(fā)現(xiàn)非法行為，立即采取有效的措施進(jìn)行管理。

3.4 完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

當(dāng)前新會(huì)計(jì)政策的實(shí)施為企業(yè)管理活動(dòng)的開展提供了重要引導(dǎo)，要求企業(yè)能夠結(jié)合這一制度對(duì)管理工作和會(huì)計(jì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人需要針對(duì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，對(duì)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和質(zhì)量水平。企業(yè)目前在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)需要結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)管理制度和會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，這對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人而言是重要且難度較大的工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合法律要求以及企業(yè)發(fā)展情況，針對(duì)資金、財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資以及成本核算等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行管理。在選擇會(huì)計(jì)核算方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行挑選，提高財(cái)務(wù)行為的規(guī)范化水平，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問題。

3.5 深化企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度改革

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視針對(duì)管理制度進(jìn)行改革，推廣會(huì)計(jì)委派制在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，提升對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)控力度，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系，避免出現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)委派制度的應(yīng)用能夠明顯提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)質(zhì)量執(zhí)行水平，因此作為企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)該制度的應(yīng)用情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，擴(kuò)大該制度的應(yīng)用范圍。在該制度應(yīng)用的過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)會(huì)計(jì)人員薪資分配以及人事管理等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行研究，進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)，構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和約束體系。

4.結(jié)語

企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著重要的影響，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要提升財(cái)務(wù)管理水平，加快企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。當(dāng)前企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中存在的較多的問題，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高，企業(yè)負(fù)責(zé)人治理體系不完善，企業(yè)內(nèi)控制度不健全，財(cái)務(wù)管理信息化水平有待提升，這均影響了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)效率的提高。為了解決這些問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作隊(duì)伍素質(zhì)水平，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)管理信息化水平，打造現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要參與到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，在企業(yè)制度方面，需要明確企業(yè)負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法律制度執(zhí)行情況實(shí)施檢查，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，深化企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度改革，強(qiáng)化財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理方面的能力和意識(shí)。