試析消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略

王梓燁

（哈爾濱市消防救援支隊軌道交通大隊，黑龍江哈爾濱 154100）

1.消防防火監(jiān)督體制創(chuàng)新重要性

1.1 優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作是時代發(fā)展趨勢

現(xiàn)如今，受城城市化進程的影響，火災(zāi)出現(xiàn)的原因與場地大部分具有復(fù)雜性。因此，對防火監(jiān)督工作進行創(chuàng)新是相關(guān)部門現(xiàn)階段必須要完成的任務(wù)，可以促進消防工作與城市化發(fā)展相適應(yīng)，還可以充分滿足人們的生活需要。

1.2 有助于準確落實災(zāi)情情況

消防防火監(jiān)督對于消防工作來說是至關(guān)重要的工作內(nèi)容，以往的監(jiān)督工作過于閉塞，不能全面分析災(zāi)情，并不具備火災(zāi)隱患意識，對于火災(zāi)發(fā)生的程度也無法掌握。對防火監(jiān)督工作進行創(chuàng)新，可以全面監(jiān)督火災(zāi)的隱患問題以及火災(zāi)的實時情況，促進消防火災(zāi)監(jiān)督工作更加順利地進行，有效減少消防員的工作壓力，化簡了救援工作中復(fù)雜的環(huán)節(jié)。使消防工作人員樹立正確的理念與宗旨，提升自身的使命感和責(zé)任感。

1.3 推動消防監(jiān)督工作的進一步發(fā)展

將科技運用到消防監(jiān)督工作中，可以幫助消防監(jiān)督工作有序開展，同時，由于城市化進程加快，科技信息化逐漸成為消防監(jiān)督中的重要部分。許多火災(zāi)都出現(xiàn)在建筑工程中，然而許多建筑無法及時做出具有針對性的解決措施。應(yīng)用消防科技安裝智能監(jiān)督系統(tǒng)，完善準備工作，才能真正做到防患于未然，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，也能及時進行救援，進而有效提高人們的生命財產(chǎn)安全。

2.消防防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀分析

2.1 消防防火監(jiān)督工作缺乏完善的培訓(xùn)機制

在消防防火監(jiān)督工作中，并沒有對培訓(xùn)機制進行完善，主要體現(xiàn)在幾個方面[1]：（1）在培訓(xùn)規(guī)劃方面，無法明確培訓(xùn)對象，只想完成更高一級的培訓(xùn)計劃，嚴重忽視了培訓(xùn)目標；（2）在培訓(xùn)過程中過度重視培訓(xùn)形式，忽視了培訓(xùn)質(zhì)量，最終使得最終的培訓(xùn)效果不能達到預(yù)期目的；（3）在培訓(xùn)內(nèi)容方面，理論知識過多，缺少實踐性內(nèi)容，不能使培訓(xùn)者真正提高防火監(jiān)督能力；（4）在培訓(xùn)形式方面過于單一，主要使用大課培訓(xùn)形式，師資力量有所欠缺，培訓(xùn)中缺少實踐性，大大降低了培訓(xùn)效果。

2.2 消防防火監(jiān)督工作缺乏科學(xué)的考核機制

防火監(jiān)督工作主要包括3種考核方式，年度、任期以及專門考試。這種具有多樣性的考核形式可以調(diào)動人員自身的積極主動性，但是因為忽視考核機制，也無法突出考核的作用，極大地降低了監(jiān)督工作的整體效率。

2.3 消防防火監(jiān)督人員數(shù)量較少

基層工作人員不僅要完善防火檢查工作，還要對設(shè)施、場所以及活動等進行監(jiān)督工作，以免出現(xiàn)火災(zāi)，與此同時，對發(fā)生火災(zāi)的地點要進行全面的分析與調(diào)查，還要進行消防培訓(xùn)，進而提高應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)的能力。由此可見，消防防火監(jiān)督具有復(fù)雜性，也是消防防火監(jiān)督工作有待創(chuàng)新的部分。

2.4 缺乏信息化的防火監(jiān)督系統(tǒng)

就當(dāng)今消防防火監(jiān)督而言，內(nèi)部的監(jiān)管系統(tǒng)需要進一步完善，在監(jiān)督過程中并沒有廣泛應(yīng)用先進技術(shù)，對監(jiān)督質(zhì)量有嚴重的影響。甚至還會出現(xiàn)雖然有引進先進技術(shù)的意識，但是卻沒有充分掌握使用先進技術(shù)的技能，使得漏洞逐漸出現(xiàn)。因此，在引入技術(shù)的同時，還要對工作人員進行嚴格的訓(xùn)練，只有這樣才能提升監(jiān)督人員的使用能力。

2.5 消防防火監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提升

對于消防監(jiān)督工作來說，擁有大量的工作內(nèi)容，隨之工作壓力也逐漸增加，因為升遷或者退役的原因，在崗位上的時間不超過5年，這也是導(dǎo)致監(jiān)督人員缺少熟練度的原因之一，在崗人員缺少實踐經(jīng)驗，對業(yè)務(wù)能力也不能全面了解。對消防監(jiān)督工作來說，會涉及許多方面的知識，其中包括建筑以及水利水電等，因此，監(jiān)督人員必須學(xué)會學(xué)習(xí)。就現(xiàn)在的情況來看，監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)還需要提升，并且對工作也沒有足夠重視，這些原因都能夠直接影響到監(jiān)督工作的整體質(zhì)量[2]。

3.創(chuàng)新消防防火監(jiān)督工作的策略

3.1 轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督職能

首先，消防部門要直接對社會防火工作進行全面監(jiān)督，在履行政府職能的過程中，應(yīng)始終保持主動，在進行監(jiān)督工作時，對于社會中的問題應(yīng)及時采取有效措施進行解決。其次，要做到嚴格執(zhí)法，只有按照規(guī)定行事，才能徹底鏟除安全隱患問題，為人們的日常生活提供更加舒適、安全的環(huán)境，保護人們的生命安全，從而確保社會秩序保持穩(wěn)定。

3.2 加強消防信息化建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時代，信息化建設(shè)逐漸遍布在每個地區(qū)，也逐漸成為行業(yè)改革與創(chuàng)新的必要行為。消防部門必須對信息化建設(shè)進一步完善，這種方式可以有效提高防火工作的整體質(zhì)量。在建立健全信息化系統(tǒng)過程中，主要包括這幾個方面：（1）確保硬件設(shè)備不出現(xiàn)遺漏、缺少的情況；（2）確保綜合信息職能始終具有信息化；（3）加大對信息化操作人員的培訓(xùn)力度，從而使人員自身的專業(yè)性能得以提升[3]。

要想順利進行消防工作，就必須要得到社會各界的支持，只有這樣才能保證社會資源能夠滿足監(jiān)督要求和效果，同時將內(nèi)外資源結(jié)合在一起，可以有效為工作奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，在資源整合工作上，發(fā)揮各組織部門在消防監(jiān)督工作中的作用；其次，在監(jiān)督工作的過程中，努力使政府部門以及消防部門進行統(tǒng)一。

3.3 加強消防法制建設(shè)

為了保證監(jiān)督工作能夠順利開展，必須不斷加強并完善與監(jiān)督工作相關(guān)的法律法規(guī)，只有嚴格遵守消防監(jiān)督的要求，才能保證消防安全監(jiān)督工作與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時相互適應(yīng)。一般來說，法律法規(guī)主要分為2個層次，針對相關(guān)法律法規(guī)與其他地方的相關(guān)法律法規(guī)既要相對統(tǒng)一又要相對獨立，一些地方性的法律法規(guī)不可直接成為基本要求，但是又要保證與我國地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需要情況密切相符。另一方面，新技術(shù)、新材料在消防安全監(jiān)督管理工作中不斷創(chuàng)新得到推廣應(yīng)用，所對應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)一定要及時進行完善，進而適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，最終形成完整的消防監(jiān)督法制體系。

3.4 引進先進的消防技術(shù)設(shè)備

想要保證消防監(jiān)督工作有序進行，就必須積極引進先進的防火技術(shù)以及專業(yè)的消防設(shè)備，這是提高消防監(jiān)督工作管理效果的重要環(huán)節(jié)。因此，在工作中應(yīng)做到積極向國家機關(guān)行政單位、事業(yè)單位與企業(yè)推廣先進的消防報警與火災(zāi)風(fēng)險探測器等專用消防設(shè)備，同時使用先進的消防技術(shù)，形成消防技術(shù)監(jiān)督示范工程。消防管理部門應(yīng)積極引進安全事故檢測管理設(shè)備以及火災(zāi)事故鑒定檢測設(shè)備等，徹底改變傳統(tǒng)的事故排查和處理方式，進而有效提高對火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力。要積極推廣遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝，可以充分發(fā)揮監(jiān)控管理系統(tǒng)的作用，能夠及時準確地進行火災(zāi)風(fēng)險控制，并為調(diào)查火災(zāi)發(fā)生事故的原因等工作提供便利。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)化消防隊伍

首先，嚴格培訓(xùn)消防管理工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，保證工作人員能夠掌握必要的專業(yè)防火知識以及操作技巧，并且加大培訓(xùn)的力度。其次，消防監(jiān)督人員必須具有上崗專業(yè)資格，在具有一定的消防專業(yè)知識前提下，順利通過考試之后才能正式加入防火監(jiān)督工作中，從而提高工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)督工作人員在崗時要定期組織理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育活動，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，這種方式可以有效加強工作人員自身的消防安全意識。

除此之外，培養(yǎng)高技術(shù)素質(zhì)、高技術(shù)的消防監(jiān)督人員隊伍，為工作人員提供大量理論學(xué)習(xí)實踐機會，結(jié)合實際工作情況，將消防理論與社會實踐有效結(jié)合起來。在資源分配方面，高技術(shù)員工對新進崗員工應(yīng)多多指導(dǎo)，經(jīng)過老員工的幫助，可以使新員工自身的服務(wù)能力以及綜合素質(zhì)得到良好提升，吸收更多的知識，從而培養(yǎng)出更多具有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀工作人員。在培養(yǎng)優(yōu)秀人才的過程中，還要加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)的整體數(shù)量。與此同時，可以充分滿足國家防火監(jiān)督改革創(chuàng)新的各種需求。將工作人員的思想道德素質(zhì)進一步提高是培訓(xùn)的主要任務(wù)之一，在日常工作中表現(xiàn)出色的員工，領(lǐng)導(dǎo)要及時給予表揚，對出現(xiàn)錯誤的員工也要給予嚴厲的批評，做到一碗水端平，只有這樣才能提高其綜合素質(zhì)，進一步促進消防監(jiān)督工作的發(fā)展，從而使消防監(jiān)督工作效率不斷提升[4]。

近幾年，信息化的應(yīng)用逐漸出現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€地方，在監(jiān)督工作中，先進技術(shù)可以完善設(shè)備進行監(jiān)督工作，從而運用遠程監(jiān)控的方式進行自動預(yù)警。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)可以實時監(jiān)控火災(zāi)情況，還可以達到預(yù)警的目的，對于火災(zāi)的情況也能夠全面監(jiān)測，從而構(gòu)建消防設(shè)備監(jiān)督管理信息平臺，從而實現(xiàn)預(yù)警救災(zāi)的目標，充分做到防患于未然。第一時間發(fā)現(xiàn)火情可以及時救援，這樣可以極大地減少火災(zāi)帶來的損失。通過引進先進技術(shù)，與此同時對人員進行科學(xué)配置，可以全面控制和監(jiān)督城市的安全狀況，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之后可以在最短時間內(nèi)進行針對性解決，幫助消防工作順利進行。此外，對所使用的設(shè)備也要做到定期檢查與維護，當(dāng)出現(xiàn)問題時也可以及時修復(fù)，大大提高了安全性，使消防監(jiān)督工作能夠順利開展。

3.6 加強創(chuàng)新防火監(jiān)督工作的體制機制

消防防火監(jiān)督工作服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，離不開管理機制的創(chuàng)新。首先，需要對防火監(jiān)督工作過程中的責(zé)任進一步明確，保證每一個工作人員都能夠準確了解監(jiān)督工作的任務(wù)，將工作中的任務(wù)完成標準盡量的高質(zhì)化。制定合理的防火監(jiān)督管理機制，保證防火監(jiān)督管理工作具體任務(wù)制定能夠及時進行落實，工作人員應(yīng)該明確具體工作管理職責(zé)及其任務(wù)，并將其合理準確地運用到各個部門工作崗位中。例如，明確防火監(jiān)督管理工作的具體目標以及執(zhí)行時間，排查各個環(huán)節(jié)仍有可能存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并進行處理，檢查重點地區(qū)的防火檢查頻率等，對工作任務(wù)進行檢查和記錄，并且將記錄的結(jié)果納入到年度績效考核中。其次，設(shè)立相關(guān)安全檢查程序，保證一切檢查工作都是按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行的。除此之外，建立專門的安全執(zhí)法審驗管理小組，將管理人員隊伍之間進行明確區(qū)分，有效保證工作性和協(xié)調(diào)性[5]。

3.7 全方位推動防火監(jiān)督體系創(chuàng)新

（1）組織體系網(wǎng)絡(luò)化。在推動防火監(jiān)督體系建設(shè)與創(chuàng)新的過程中，也要注重縱向監(jiān)管和橫向監(jiān)督管理之間的高度協(xié)調(diào)性。一是要建立健全各級企業(yè)消防監(jiān)管體制，完善企業(yè)消防防火監(jiān)管工作的具體職責(zé)范圍和管理團隊建設(shè)，對各級事業(yè)單位及時落實企業(yè)消防安全防火要求，并定期對其開展檢測檢查和技術(shù)培訓(xùn)等指導(dǎo)工作。二是要嚴格責(zé)任落實機制，無論是國家機關(guān)建設(shè)單位、事業(yè)單位還是民營企業(yè)都需要及時確定自動消防的主要責(zé)任者，并與其簽定了消防安全負責(zé)的書面合同，如果對企業(yè)消防監(jiān)管工作責(zé)任落實機制不到位，要及時依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任，并指導(dǎo)其切實地做好企業(yè)消防安全監(jiān)管工作。

（2）監(jiān)督程序規(guī)范化。消防防火工作擁有龐大的工作量，想要真正提高對消防防火工作監(jiān)管的全面性和精細性，就需要在最短時間內(nèi)建立并規(guī)范整個消防監(jiān)督程序。首先，消防監(jiān)督流程的在編寫時必須由消防監(jiān)管部門的專業(yè)人員承擔(dān)進行，并經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審定，這樣可以提高監(jiān)管過程的理論性和科學(xué)性及其適用性。其次，在進行有關(guān)消防監(jiān)管工作的時候必須有計劃的根據(jù)消防監(jiān)管的詳細規(guī)定而進行，不得盲目無序開展，避免由于過度加大工作量或在此過程中出現(xiàn)監(jiān)督工作遺漏的情況。最后，要切實確保證檢查部門工作管理制度能夠落實到位，相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)按照行業(yè)標準定期進行檢查，對于這個環(huán)節(jié)絕不可敷衍了事。

（3）檢查內(nèi)容科學(xué)化。監(jiān)督人員在進行防火檢查時，發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患并及時指出是最重要的工作任務(wù)。在進行日常檢查時，需要滿足合理和細致，確保設(shè)備與技術(shù)能夠到位，排除隱患。而對于大型公共場所和一些易燃易爆場所進行檢查時，一定要更加認真仔細，對有火災(zāi)隱患的場地要及時要求進行整改，并進行跟蹤檢查。

4.結(jié)語

消防防火監(jiān)督工作具有復(fù)雜性和持久性，這項工作對整個消防部門的人員管理以及資源應(yīng)用等多個方面都提出了十分嚴格的要求。在新時代的背景下，要想有效實現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作能夠順利進行創(chuàng)新發(fā)展，就必須加強消防防火監(jiān)督的整體效能，進而為消防防火監(jiān)督工作的進行增添新的活力，確保消防防火監(jiān)督事業(yè)能緊跟時代發(fā)展的步伐。