智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興的路徑研究

李仕文

（貴廣網絡貞豐縣分公司，貴州黔西南 562400）

黨的十九大作出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入黨章，提出產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”[1]。在2021年國家廣電總局印發(fā)《國家廣電總局關于開展智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興專項行動通知》文件為智慧廣電貫徹落實鄉(xiāng)村振興明確方向。黨中央對鄉(xiāng)村振興提出的戰(zhàn)略目標是持久長期的，不是一蹴而就的，需要充分結合鄉(xiāng)村經濟發(fā)展狀況，踏踏實實落實到細節(jié)。在2020年，鄉(xiāng)村振興獲得初步進展，基本制度框架及政策初步形成，直至2035年，鄉(xiāng)村振興可以獲得實質性發(fā)展，農村現(xiàn)代化整體得到實現(xiàn)，2050年，鄉(xiāng)村振興將獲得全面發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化、農村基礎設施充足、農民實現(xiàn)全面富裕。而這一系統(tǒng)工程需要長期堅持。因此智慧廣電圍繞鄉(xiāng)村要做什么、如何做，不能泛泛而言一把抓，而是要結合實際發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、認識不足之處，明確短期、中期以及長期的終極發(fā)展目標及建設任務，通過智慧廣電一步一個腳印推動鄉(xiāng)村振興各項事宜。

1.提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的及背景

1.1 背景

（1）地區(qū)農業(yè)發(fā)展不平衡，具體表現(xiàn)為由沿海到內陸、東西部、城市到鄉(xiāng)村以階梯式狀態(tài)發(fā)展；由于城市虹吸效應致使農村老齡化問題嚴重；（2）農業(yè)生產方式及產業(yè)滯后，現(xiàn)代化技術普及不足；尚未形成產業(yè)鏈；產品附加值低，無法提高鄉(xiāng)村經濟發(fā)展；城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間基礎設施建設差距過大，鄉(xiāng)村普遍落后城市。

1.2 目的

推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的主要在與堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)生活富裕、鄉(xiāng)風淳樸、有效治理、生態(tài)宜居的要求，建設完善鄉(xiāng)村融合發(fā)展體系及制度，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村經濟發(fā)展建設、文化建設、基礎設施建設，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設，促使鄉(xiāng)村治理體系及現(xiàn)代化模式，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要龍頭，讓農民職業(yè)更加高尚、富有吸引力，讓鄉(xiāng)村成為宜居的生活家園。

2.智慧廣場助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢探究

2.1 政策支持

國家廣播電視總局部署開展智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興專項行動，并印發(fā)關于推動智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設等政策文件，明確責任劃分、項目專員、工作要求及評估指標。并重視過程指導，建立月季報表制度等信息反饋，評估審核、工作例會等機制，明確籌劃、啟動、建設、完成、初審等工作節(jié)點，動態(tài)化掌握建設進展。

2.2 技術優(yōu)勢

目前，我國廣電公司光纜覆蓋愈加廣泛，實現(xiàn)小區(qū)、鄉(xiāng)村之間全面覆蓋，使得城市小區(qū)與鄉(xiāng)村之間實現(xiàn)百兆寬帶入戶，并設有相應的廣電站，為智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興提供堅實的技術支持。

3.鄉(xiāng)村振興存在的問題

黨的十九大將鄉(xiāng)村振興作為全面建設社會主義重大發(fā)展戰(zhàn)略目標，為現(xiàn)代化農業(yè)經濟發(fā)展明確方向、明確目標及重點。但這一系統(tǒng)工程在實際實施過程中面臨部分問題亟待解決，需要各方力量認識問題、集合力量、奮力克服解決。

3.1 產業(yè)短板

目前鄉(xiāng)村振興主要面臨產業(yè)鏈單一、農產品種類少、銷路不通，現(xiàn)代機械設施應用不足、科技技術支撐不高；優(yōu)秀技術人才匱乏，基礎設施不完善等問題。例如，大規(guī)模種植經濟作物后，受到農業(yè)市場價格影響、收購商不履行合同，低于收購價或者拒絕收購都會造成經濟作物低價銷售或滯銷，對農業(yè)經濟造成較大損失。

3.2 人才短板

由于城市虹吸效應導致鄉(xiāng)村普遍面臨優(yōu)秀人才短缺、人員綜合能力不高、勞動力不足、勞動力年齡評價偏大、人才引進福利制度不完善、人才政策吸引力不夠、技術性人才匱乏等問題，無法確保鄉(xiāng)村發(fā)展具備優(yōu)秀人才加持。智慧廣電推動需要相關技術人才引導，但鄉(xiāng)村人才短缺問題從某種程度而言制約智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展進度。

3.3 文化短板

目前鄉(xiāng)村多數(shù)都面臨基礎設施建設不健全、相關管理不規(guī)范、傳統(tǒng)文化弘揚繼承難、紅色文化及民族文化深入挖掘難、文化形式枯燥單一等問題。例如，傳統(tǒng)刺繡文化逐漸消失，近幾年了解精通刺繡文化的人少之又少，加之西方文化、現(xiàn)代化帶來沖擊，導致刺繡文化劣勢逐漸明顯，為弘揚傳統(tǒng)文化帶來更多困難。

3.4 生態(tài)短板

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中缺乏生態(tài)投入、人民生態(tài)保護意識不強、整治居住環(huán)境任務復雜等問題。例如，由于傳統(tǒng)生活習慣及意識影響，整治農村居住環(huán)境成為主要問題，具體表現(xiàn)為說了就動、動了就掃的“木頭人”現(xiàn)象，百姓對村規(guī)執(zhí)行力差，無法確保環(huán)境整潔。

4.關于智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興路徑措施

4.1 加強鄉(xiāng)村電視網絡基礎設施建設

隨著信息技術高速發(fā)展，鄉(xiāng)村以往的有線電視已經無法適應時代發(fā)展，且無法滿足百姓對新型技術的產品需求，為此要對傳統(tǒng)電視網絡進一步升級。對鄉(xiāng)村網絡統(tǒng)一采用光纖組網的建設方式，全面覆蓋寬帶千兆網絡。升級改造電視網絡是智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興重要內容，其中最主要工作內容是覆蓋家庭網絡，實現(xiàn)村村有寬帶、家家有網絡的良好局面，使得鄉(xiāng)村地區(qū)百姓能夠享受到智慧型服務。

第一，以惠民工程為切入點，實現(xiàn)全網IP互聯(lián)互通、技術通用性，建設5G智慧廣電服務。

第二，結合全國5G統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強配套5G核心網、傳輸網，、電源配套、光纜等通信設施，加快5G通信建設步伐。

第三，深度推進智慧廣電與數(shù)字化建設，形成可靠廣電信息傳輸網絡平臺，建設廣播服務平臺。

推進鄉(xiāng)村信息化工程建設，形成旅游、農業(yè)、交通、政治等綜合服務平臺，隨著鄉(xiāng)村網絡信息建設，提高農業(yè)信息采集，有效利用數(shù)據(jù)信息，提高農業(yè)社會管理和信息化水平。

數(shù)據(jù)顯示，目前智慧廣電鄉(xiāng)村網絡基礎設施建設總體來看覆蓋率較高，但仍然有部分地區(qū)亟待建設。

4.2 智慧廣電助力文化建設

智慧廣電是廣播影視數(shù)字化、智能化、網絡化的全面發(fā)展，是廣播影視與互聯(lián)網領域的深入融合[2]。換句話說就是將人工智能技術進一步融合，利用大數(shù)據(jù)技術將廣播電視優(yōu)勢充分發(fā)揮，將云技術融合鄉(xiāng)村生活發(fā)展中。鄉(xiāng)村振興主要目的是促使鄉(xiāng)村生態(tài)化、智能化，成為宜居鄉(xiāng)村，建設人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境。為此，可以充分利用智慧廣電，將鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源通過視頻、圖文并茂的媒體方式，發(fā)揮智慧廣電作用，促使鄉(xiāng)村建設中產生新的價值，真正形成宜居的生態(tài)鄉(xiāng)村。比如，利用智慧廣電智能化優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境同時予以保護，對自然村、原始景觀予以保護，實現(xiàn)人與自然發(fā)展和諧發(fā)展。

與此同時，廣電要將個體目標聚集，激發(fā)百姓振興鄉(xiāng)村信心及決心，提高鄉(xiāng)村生產力、加工能力，進而改善以往單一廣電媒體信息傳播方式，吸引優(yōu)秀年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強新媒體技術、鄉(xiāng)村文化人等人力資源利用，促使他們主動成為智慧廣電參與人員及實施者，實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息“從外往內看”轉化為“從內往外看”視角[3]。在智慧廣電推動下，參與鄉(xiāng)村振興勞動人員成為強有力的傳播，讓他們敘述農村勞作故事、生產經營、生活智慧等內容，為鄉(xiāng)村振興增添賦能，讓他們逐步反客為主，講述身邊脫貧致富的故事，傳播鄉(xiāng)村好聲音，促使百姓成為鄉(xiāng)村生產主力軍。

4.3 智慧廣電助力人才隊伍培養(yǎng)

首先，政策上要鼓勵更多優(yōu)秀年輕人員參與廣電基礎設施建設中，對現(xiàn)存實行用人制度、薪資待遇適當改革優(yōu)化，加大福利政策力度，吸引高質量人才、留住人才。管理方面摒棄傳統(tǒng)管理理念，創(chuàng)新管理模式。制定符合鄉(xiāng)村振興的績效考核制度，建設優(yōu)勝劣汰環(huán)境，推動人才與各個部門之間深入交流，促使人力資源高效流動。其次，利用激勵機制，激發(fā)人才積極性和主動性，創(chuàng)新廣播方式、內容編排，對服務平臺涉及到的內容全面評估，適當予以鼓勵，創(chuàng)設更多上升空間渠道，持續(xù)培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才隊伍。例如，通過大數(shù)據(jù)技術對積極好學年輕人員進行培訓學習，指導他們掌握大數(shù)據(jù)技術，了解智慧廣電對助力鄉(xiāng)村振興重要意義。最后，充分發(fā)揮智慧廣電作用，形成宣傳合力局面。

4.4 智慧廣電助力鄉(xiāng)村生活新模式

通過智慧廣電建設鄉(xiāng)村“智慧家庭”，助力鄉(xiāng)村生活新模式。智慧家庭應用相對而言較為廣泛，且具有高效率和人性化特點，智慧廣電控制功能可以實時對家庭設備、感知家庭環(huán)境等進行信息交流、服務交流，建設安全、舒適、便捷的居家生活，從而提高鄉(xiāng)村生活新模式，助力鄉(xiāng)村新發(fā)展。另外，通過智慧廣電開展特色業(yè)務，搭建相關平臺，整合視頻資源，捆綁用戶增加粘度，提高廣電基礎業(yè)務。通過智慧廣電各項技術，建設一套智能化服務終端，為民生工作提供高質量服務。此外，建設數(shù)據(jù)感知系統(tǒng)、農業(yè)產業(yè)數(shù)據(jù)平臺打破傳統(tǒng)農業(yè)方，進而實現(xiàn)農業(yè)與互聯(lián)網高度融合及升級，提供農業(yè)生產效率，強化鄉(xiāng)村經濟。另一方面，利用智慧廣電創(chuàng)新鄉(xiāng)村電子商務，提高服務品質。另外，利用廣電電商直播等方式，助力鄉(xiāng)村振興建設，促使扶貧工作與信息技術高度融合，擴寬農產品銷售渠道，豐富農業(yè)產品，為百姓生活開辟新方式和途徑。

4.5 智慧廣電建設文明鄉(xiāng)風

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，提高鄉(xiāng)村自治能力是鄉(xiāng)村振興的重要目標。在智能化發(fā)展至今，鄉(xiāng)村之間溝通交流方式已經出現(xiàn)翻天覆地變化，這就需要利用智慧廣電建設文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興建設。

首先，建設和諧共享社會格局是政府的愿望目標，也是廣大百姓的心理訴求。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理，能夠為更多媒體提供空間。目前，政務咨詢、商務咨詢等服務已經成為常規(guī)線上功能，這些都能夠妥善解決鄉(xiāng)村農業(yè)生產問題。但是在智慧廣電背景下，媒體需要上升檔次，提高品質、轉化角色、重視服務、聚集民生，能夠在鄉(xiāng)村振興之路勇敢發(fā)聲，發(fā)揮智慧廣電作用。利用 智慧廣電服務平臺，建設陽光人物，促使鄉(xiāng)村治理規(guī)范化，科學合理運作，強化鄉(xiāng)村群眾生活幸福感和歸屬感，滲入法律知識，培養(yǎng)鄉(xiāng)村群眾合作意識，推動鄉(xiāng)村法治建設進行，讓智慧廣電延伸到鄉(xiāng)村各家各戶，進一步助力法治建設。同時，利用智慧廣電綜合服務平臺，完善鄉(xiāng)村群眾民生服務，引導更高一級醫(yī)療機構對鄉(xiāng)村開展遠程醫(yī)療教學、服務等。通過智慧廣電即時溝通功能，完善特殊人群人物制度，確保特殊人群能夠享受相關福利政策。提高對留守老人、留守兒童重視程度，對個別有需求的求助群體及時予以幫助，引領智慧廣電服務深入鄉(xiāng)村治理建設各個細節(jié)中。

4.6 智慧廣電助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

以往農業(yè)生產活動中，農民需要將經濟作物統(tǒng)一調配市場銷售[4]，一方面如此銷售方式農民無法掌握價格主動權，影響經濟收入；另一方面受到農業(yè)市場影響，農民不能及時對市場需求變化掌握，從而出現(xiàn)滯銷或者壓低價格售賣的現(xiàn)象。在智慧廣電環(huán)境下，可以打破傳統(tǒng)銷售方式，創(chuàng)新經營模式，以市場需求為主要導向，豐富產業(yè)鏈，創(chuàng)造更多盈利途徑。鄉(xiāng)村振興主要任務就是振興產業(yè)，優(yōu)質的農產品是經濟發(fā)展的主要支撐。智慧廣電優(yōu)勢就可以有效改善這類問題，能夠形成以鄉(xiāng)村為基準、到鄉(xiāng)村內部發(fā)展去，有著堅實文化基礎和依賴度，可以利用各種社會合作，量力而行，主動與社會各界理論相互合作，開展智慧廣電+鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式，助力推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。例如，加強鄉(xiāng)村流通服務，利用智慧廣電+產業(yè)新模式建設農產品加工、運輸、銷售一體化服務；符合新媒體電商需求，建設智能化、智慧服務配送中心，調動鄉(xiāng)村勞動力，形成綠色環(huán)保供應鏈，讓智慧廣電新模式成為推動鄉(xiāng)村品牌推廣者。

4.7 智慧廣電建設應急廣播

由于鄉(xiāng)村人員較為分散、學習資料匱乏，為擴大鄉(xiāng)村振興范圍，加強百姓思想政治教育，通過應急廣播喇叭錄制紅色經典歌曲，利用通俗易懂的方式講黨史、訴振興、講發(fā)展，將黨的目標傳播到各家各戶，讓黨員深入學習，讓群眾聽得到。另外，應急廣播還需要定期為群眾廣播宣傳，通過應急廣播大力宣傳社會主義核心價值觀，培育優(yōu)良的鄉(xiāng)村民俗，建設和諧社會，創(chuàng)造親民氛圍。同時定期舉行農業(yè)生產科普活動，傳播農業(yè)種植知識，交流致富信息、落實三農工作，發(fā)揮應急廣播作用，在建設新農村中發(fā)揮宣傳動員作用，成為鄉(xiāng)村振興重要任務。另外，除去科普知識培訓以外，還定期播報政策方針、法律法規(guī)、服務三農等內容，并講解先進種植技術，提高鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。對于鄉(xiāng)村留守婦女、兒童、老人，為他們專門播放兒歌、戲曲等內容，豐富他們娛樂活動。

5.結語

智慧廣電在助力鄉(xiāng)村經濟過程中有重要的意義，同時也獲得一定效果。但由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，同時受到地方技術落后及基礎設施影響，制約智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興進度。智慧廣電在助力鄉(xiāng)村振興之路需要長期走下去，不能一蹴而就，需要結合地區(qū)實際情況，因地制宜，科學合理落實到位。尤其是利用智慧廣電優(yōu)勢，建設新媒體服務平臺+智能化信息服務模式，真正發(fā)揮智慧廣電作用讓其成為助力鄉(xiāng)村振興的助手。