消防救援裝備運(yùn)行保障能力的強(qiáng)化策略探究

李小寧

（青海省消防救援總隊(duì)后勤裝備處，青海西寧 810000）

消防救援裝備是消防救援工作順利開展的基礎(chǔ)，消防救援裝備主要包含相關(guān)的消防器材以及消防車輛等設(shè)備，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)消防救援裝備的運(yùn)行保障能力也有了更高的要求，但是目前我國的消防救援裝備保障運(yùn)行能力還相對(duì)有限，一定程度上無法滿足消防救援工作的需求，強(qiáng)化消防救援裝備運(yùn)行保障能力勢(shì)在必行。

1.消防救援裝備運(yùn)行管理現(xiàn)狀

1.1 消防救援裝備維修機(jī)構(gòu)較少

消防救援裝備維修本身是一項(xiàng)十分專業(yè)且復(fù)雜的工作，并且消防救援裝備的安全性直接關(guān)系消防救援人員和人民群眾的生命安全，所以需要更加專業(yè)化的維修機(jī)構(gòu)作為保障，這樣才能夠提升消防救援裝備的性能，更好地為消防滅火救援工作服務(wù)。但是據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，專業(yè)的消防救援裝備維修機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，而且主要分布在上海、北京等一些大型城市，并沒有覆蓋全國范圍，很多中小城市的消防滅火救援裝備一旦出現(xiàn)問題只能選擇重新更換設(shè)備，增加了在消防救援方面的投資，也造成了資源的浪費(fèi)[1]。

1.2 維修成本高

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市和企業(yè)的安全隱患不斷增多，消防部門的壓力也在不斷加大，對(duì)于很多消防救援部門每天處理消防滅火救援事故已經(jīng)是家常便飯，而消防滅火救援裝備也在一次次救援中受到磨損，需要進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。消防滅火救援裝備維修與其他設(shè)備不同，一般情況下消防救援設(shè)備的體量大、功能特殊，而且工藝十分復(fù)雜，對(duì)于維修的要求標(biāo)準(zhǔn)也高，增加了消防救援裝備的維修成本。而當(dāng)前滅火救援裝備維修資金有限，很多消防救援車輛不能夠及時(shí)維修，最終被閑置下來。

1.3 消防救援裝備維修人員技術(shù)水平有待提升

眾所周知，消防滅火救援裝備是消防救援人員開展消防救援的重要武器，基于消防滅火救援工作的特殊性，需要維修人員具備專業(yè)的維修能力。但是縱觀當(dāng)前消防救援裝備維修工作，我國在這方面的人才相對(duì)匱乏，我國高校作為人才培養(yǎng)的主要基地，在社會(huì)發(fā)展中始終承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的歷史重任，但是很多高校并沒有設(shè)置專門針對(duì)消防救援裝備維修的專業(yè)和課程，致使我國缺少專業(yè)的維修人員，制約了消防事業(yè)的發(fā)展。其次，現(xiàn)有體系中的裝備技師難以保障裝備維修工作正常開展，綜合素質(zhì)也有待提升，部分消防救援裝備維修人員在工作中單純憑借日常接處警的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行局部修整，并沒有發(fā)現(xiàn)消防救援裝備存在故障的根本問題。

1.4 維護(hù)保障不足，零件儲(chǔ)備不充分

消防滅火救援工作覆蓋消防部門接處警任務(wù)的方方面面，決定了消防救援設(shè)備品種的豐富性，不同的消防救援裝備對(duì)零部件的需求不同，但是消防部門在零件采購中缺少目標(biāo)性，采購的零部件不符合消防救援裝備維修的實(shí)際需求，零件與消防滅火救援裝備不能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，會(huì)降低消防滅火救援裝備的性能，會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展。如果消防救援裝備的零件不匹配，生產(chǎn)廠家也會(huì)減少對(duì)零件的生產(chǎn)，形成惡性循環(huán)[2]。

1.5 消防救援裝備管理不完善

滅火救援工作事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)某一地出現(xiàn)安全問題，消防部門需要在第一時(shí)間出警趕往現(xiàn)場(chǎng)解決問題，做好消防裝備日常維護(hù)管理工作十分重要。在當(dāng)前雖然消防部門設(shè)置了專門的后勤裝備保障部門，但受制于人員編制及培養(yǎng)體系等客觀因素的影響，并沒有充分發(fā)揮自身的作用，導(dǎo)致消防救援工作埋下了安全隱患。首先，后勤保障部門的裝備管理工作形式化，部分后勤保障人員只是每天對(duì)救援裝備進(jìn)行表面清理，而對(duì)于設(shè)備的內(nèi)在性能檢測(cè)等工作做不到位，使得很多消防救援裝備得不到更好的應(yīng)用。其次，部分消防人員在救援裝備使用上存在較大的隨意性，增加了消防裝備管理的難度。最后，裝備技師面對(duì)品種繁雜的各項(xiàng)救援裝備難以做到樣樣精通，熟練掌握，增加了維修保養(yǎng)的難度。

1.6 對(duì)消防救援裝備的重視程度不夠

意識(shí)是指導(dǎo)行為的重要條件，有什么樣的意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為表現(xiàn)，對(duì)于消防救援工作來說也是如此，消防救援裝備的維修工作十分重要，只有保障消防救援裝備的安全性才能夠提升救援效率，減少人民群眾的損失。但是在實(shí)際工作中，存在對(duì)消防救援裝備的維修和管理重視程度不足，比如在裝備技師的選拔上不完善，并且從事消防救援裝備工作的人員整體素質(zhì)相對(duì)較低，薪酬管理工作也不完善，這也降低了消防救援裝備工作人員的工作積極性。

1.7 對(duì)特殊的地域環(huán)境因素帶來的不利影響關(guān)注度不夠

以青海省為例，青海省平均海拔3000m以上，地形復(fù)雜，形成了以高寒、缺氧、低溫、太陽輻射強(qiáng)、溫差大、多風(fēng)、干燥等特點(diǎn)的高原大陸性氣候，且高原地區(qū)除部分城市道路外，大部分道路是依山傍水、臨江、臨崖修建，坡陡彎急，道路狹窄，十分不利于消防車輛的正常通行。容易造成發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力性能下降、部件使用壽命下降、制動(dòng)性能下降、潤(rùn)滑油效果下降、耗油量增加等不利情況，但生產(chǎn)廠家并未開展高原適應(yīng)性試驗(yàn)，裝備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)較平原地區(qū)有較大差距。

2.消防救援裝備運(yùn)行保障能力的強(qiáng)化策略

2.1 加強(qiáng)專業(yè)維修機(jī)構(gòu)建設(shè)

消防救援是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，消防救援工作的開展離不開安全的消防救援裝備作為支撐，而目前我國在消防救援裝備維修方面卻存在眾多問題，其中最主要的是缺乏專業(yè)的維修機(jī)構(gòu)?；诖耍覈仨氁庾R(shí)到消防救援機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，關(guān)注到專業(yè)維修機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的問題，建立更加完善的消防救援裝備維修機(jī)構(gòu)，保障消防救援裝備的安全性[3]。

2.2 加大對(duì)消防救援裝備維修成本的投入

在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，消防部門都是通過社會(huì)性機(jī)構(gòu)的資金支撐來開展消防救援工作，這些資金十分有限，而且消防救援裝備的維修成本本身較高，比如對(duì)于一些大型的消防車輛維修更是需要投入大量的資金，因?yàn)橘Y金的缺乏，我國消防部門往往會(huì)錯(cuò)失最佳的維護(hù)時(shí)間，使設(shè)備失去消防功能。針對(duì)消防救援裝備維修成本上的不足，我國財(cái)政部門應(yīng)該加大對(duì)消防救援裝備維修工作的財(cái)政支持和政策傾斜，為消防部門的消防救援裝備提供充分的物質(zhì)支持，從而確保消防救援裝備能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到維修，繼續(xù)投入到消防救援工作中[4]。

2.3 加強(qiáng)維修人員培養(yǎng)，提升維修人員的綜合素質(zhì)

維修人員是影響消防救援裝備運(yùn)行保障能力的重要因素，針對(duì)當(dāng)前我國在消防救援裝備維修人員上存在的不足，我國必須加強(qiáng)維修人員培養(yǎng)工作，逐步提升維修人員的綜合素質(zhì)，為我國消防救援裝備運(yùn)行保障能力的提升貢獻(xiàn)自己的力量。首先，消防部門應(yīng)該定期組織多種形式的維修人員培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專業(yè)的人員向消防部門維修人員普及消防救援裝備維護(hù)的相關(guān)知識(shí)，比如消防裝備運(yùn)行、維修理論等豐富維修人員的知識(shí)儲(chǔ)備，提升消防救援裝備維修人員的維修能力。比如，為積極適應(yīng)新形勢(shì)下“全災(zāi)種、大應(yīng)急”滅火救援體系的需要，有效提升青海省消防救援隊(duì)伍裝備管理水平和裝備保障能力，實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，全面掌握全省消防裝備維護(hù)員技能水平，青海消防救援總隊(duì)組織了第一屆全省消防裝備維護(hù)員技能大賽，通過培訓(xùn)及比賽，全體參訓(xùn)學(xué)員基本掌握了裝備管理工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉了器材的使用、維護(hù)保養(yǎng)、注意事項(xiàng)等常用的基本技能，為常態(tài)化開展好裝備管理工作打下了基礎(chǔ)。其次，消防部門應(yīng)該做好人才引進(jìn)與招聘工作。消防部門要拓展維修人員的招聘渠道，采用線上、線下相結(jié)合的形式從社會(huì)和高校中招聘更加專業(yè)化的消防救援裝備維修人員，彌補(bǔ)傳統(tǒng)維修隊(duì)伍人才上的不足。在人才引進(jìn)上，我國相關(guān)部門還要針對(duì)消防救援裝備維修人才出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，比如提升消防部門救援裝備維修人才的待遇水平，為其提供上升發(fā)展的渠道等，吸引更多的人才進(jìn)入消防系統(tǒng)從事消防救援裝備維修工作。再次，高校應(yīng)該發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用，在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上增加消防救援裝備的相關(guān)學(xué)科內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前消防救援裝備現(xiàn)狀的分析，進(jìn)行針對(duì)性的人才培訓(xùn)，為我國消防部門輸送更加高質(zhì)量的消防救援裝備人才。最后，消防救援裝備維修人員必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)消防救援裝備的學(xué)習(xí)，適應(yīng)消防工作對(duì)消防救援裝備維修人員提出的新要求。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，安全隱患就像是一個(gè)定時(shí)炸彈，隨時(shí)都可能爆發(fā)，給人們的生命安全帶來威脅，這更加要求消防救援裝備維修人員需要有更加專業(yè)的維修能力，提升消防救援裝備的安全性，樹立終身學(xué)習(xí)理念成為當(dāng)前消防救援裝備維修人員首先需要進(jìn)行的工作[5]。

2.4 建立消防救援裝備管理機(jī)制

制度是一切工作順利開展的重要保障，沒有制度就沒有約束，對(duì)于消防救援裝備管理工作來說更是如此，消防救援裝備的種類十分復(fù)雜，而且管理難度大，如果在管理中缺乏完善的管理機(jī)制，整個(gè)工作將難以有序開展，消防救援工作也會(huì)受到一定的影響。基于此，我國必須建立消防救援裝備管理機(jī)制，給消防部門的人員提供工作依據(jù)，保障消防救援裝備管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。首先，消防部門應(yīng)該完善消防救援裝備管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前消防部門消防救援裝備運(yùn)行保障現(xiàn)狀的分析，針對(duì)其中存在的問題提出切實(shí)可行的意見和建議，并將其以制度的形式進(jìn)行規(guī)范，從而保障消防救援裝備管理人員能始終按照管理流程開展工作，減少工作的隨意性。其次，消防部門要建立“一崗雙責(zé)”管理制度，在開展工作中將消防救援裝備管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)將責(zé)任明確到個(gè)人身上，提高部門人員的責(zé)任意識(shí)，促使其在工作中用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。最后，消防部門還要建立完善的監(jiān)督制度。監(jiān)督是提升促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作內(nèi)容有效落實(shí)的重要保障，所以消防部門應(yīng)該針對(duì)消防救援裝備運(yùn)行保障問題完善監(jiān)督制度，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，由專門的人員負(fù)責(zé)對(duì)消防部門內(nèi)部的消防救援裝備維修和管理等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，促進(jìn)各個(gè)工作部門和人員都能夠?qū)?nèi)部管理制度落實(shí)。目前，青海各級(jí)消防部門均編制了裝備建設(shè)的3年規(guī)劃、5年規(guī)劃，提出了要買多少車、多少裝備，看起來比較詳細(xì)，但實(shí)際上往往是分幾年買幾臺(tái)車，規(guī)劃編制較為粗糙也缺乏科學(xué)性。另外消防設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還存在消防裝備經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，導(dǎo)致裝備結(jié)構(gòu)極不合理。應(yīng)該對(duì)轄區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)危險(xiǎn)性、重特大火災(zāi)和化學(xué)事故以及消防安全保障能力進(jìn)行研究和評(píng)估，提出基于城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與其他災(zāi)害事故等級(jí)的區(qū)域滅火救援裝備優(yōu)化配置規(guī)劃，按照“規(guī)劃建裝、實(shí)戰(zhàn)配裝、科技促裝、標(biāo)準(zhǔn)立裝、規(guī)范管裝、科學(xué)用裝”的總體思路，以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引，以增量提質(zhì)為主線，以適度超前為原則，實(shí)現(xiàn)消防裝備“配備科學(xué)化、保障體系化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、維修效能化”目標(biāo)。

2.5 完善戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，全力提高車輛器材裝備保障能力

（1）建立非常用器材裝備交由戰(zhàn)勤保障消防站集中儲(chǔ)備的機(jī)制，充分發(fā)揮戰(zhàn)勤保障消防站作用。（2）聯(lián)合消防裝備企業(yè)，建立特約維修機(jī)制，通過專家指導(dǎo)和技術(shù)交流，不斷增強(qiáng)消防裝備維修和技術(shù)保障能力。（3）通過增加編制或招收消防設(shè)備維護(hù)員等辦法，保障戰(zhàn)時(shí)及日常車輛器材的使用。

2.6 加強(qiáng)宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊恼J(rèn)知

針對(duì)當(dāng)前消防部門對(duì)消防救援裝備維護(hù)等工作重視程度不高等問題，我國必須加強(qiáng)宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變消防部門裝備管理人員對(duì)其的認(rèn)知。首先，社會(huì)應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境對(duì)人的思維和價(jià)值觀念會(huì)產(chǎn)生潛移默化地影響，所以在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，應(yīng)該給消防部門營(yíng)造一個(gè)關(guān)注消防救援裝備的良好環(huán)境，逐步轉(zhuǎn)變管理人員的認(rèn)知。其次，消防部門應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)代信息傳媒媒介的作用，利用現(xiàn)代化的信息傳播平臺(tái)比如微信、抖音等宣傳消防救援裝備的重要性，使消防部門內(nèi)部人員受到熏陶，在工作中主動(dòng)做好消防救援裝備維修和管理等工作。最后，消防部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮榜樣示范作用，轉(zhuǎn)變對(duì)消防救援裝備維修和管理等工作的認(rèn)知，在管理中加強(qiáng)對(duì)消防救援裝備維修等的重視程度，不斷提升消防救援裝備維修和管理部門的社會(huì)地位，提高消防救援裝備維修和管理人員的薪酬水平，使消防部門內(nèi)部認(rèn)識(shí)到消防救援裝備維修和管理的重要性，這對(duì)構(gòu)建有序的消防救援裝備維修和管理環(huán)境起到了重要的推動(dòng)作用[6]。

3.結(jié)語

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，但是安全隱患也時(shí)有發(fā)生，消防部門作為人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的保障部門成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但是目前部分消防部門消防救援裝備運(yùn)行保障能力依然有待于提升，制約了消防事業(yè)的發(fā)展，要求我國消防部門必須要增加對(duì)消防救援裝備管理等工作的分析，尋找存在問題的原因，完善相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)救援裝備的管理，加大對(duì)消防救援裝備維修資金的投入，提升我國消防救援裝備運(yùn)行保障能力。