構(gòu)建數(shù)字技能體系，提高黨建考核管理水平

劉 洋

(大慶油田鉆探工公司鉆井三公司，黑龍江大慶 163000)

0.引言

隨著全社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各行各業(yè)正在不斷拓寬數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用范圍，新一波數(shù)字化浪潮已經(jīng)到來(lái)。在數(shù)字時(shí)代，如何開(kāi)啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一[1]。構(gòu)建數(shù)字技能體系，加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，將為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓寬道路。中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)更是在聯(lián)合印發(fā)的《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》中指出：“到2022年底，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作取得積極進(jìn)展，系統(tǒng)推進(jìn)工作格局基本建立。”

將數(shù)字化技能與黨建考核管理工作有機(jī)結(jié)合，不僅是傳統(tǒng)黨建工作適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的必由之路，也是提升傳統(tǒng)黨建工作智慧化水平、促進(jìn)其高效管理的有效途徑。數(shù)字化、智能化已成為黨建以及黨建考核管理工作的新要求，為推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革，在全面梳理新時(shí)期黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果，將數(shù)字化技能應(yīng)用于黨建考核管理日常中，為黨建工作的蓬勃健康發(fā)展注入“新鮮血液”。

1.傳統(tǒng)黨建考核管理面臨的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，黨建考核方式由3部分組成，即日常管理、暗訪抽查和年終考核。其中，日常管理由各考核職能部門(mén)結(jié)合考核項(xiàng)目清單，制訂考核計(jì)劃組織實(shí)施，從工作運(yùn)行、職責(zé)履行、工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)效果等方面量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置分值權(quán)重，實(shí)行季度分析、半年研判，嚴(yán)格量化打分；暗訪抽查由黨工委黨建辦牽頭，統(tǒng)籌黨建考核職能部門(mén)人員組建調(diào)研組，對(duì)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研；年終考核則由黨工委黨建辦牽頭，組建黨建考核組綜合考評(píng)工作共同進(jìn)行，突出全面評(píng)價(jià)。

但是在實(shí)際操作中，黨建考核工作因其復(fù)雜與繁瑣，面臨著各式各樣的問(wèn)題。主要包括：①在黨組織管理的前端，方式方法上存在一定的盲區(qū)。主要表現(xiàn)在黨員隊(duì)伍分散，黨組織信息復(fù)雜，傳統(tǒng)專(zhuān)人錄入統(tǒng)計(jì)信息，重復(fù)工作多，人工效率低，信息不夠完整。②在黨組織生活上難以體系化。流動(dòng)黨員多，統(tǒng)一培訓(xùn)難，黨內(nèi)溝通交流困難，存在溝通交流不及時(shí)。③表現(xiàn)在黨建工作考核上就是考核監(jiān)督難，黨組織和黨員活動(dòng)難以實(shí)時(shí)記錄，重點(diǎn)工作的落實(shí)和執(zhí)行情況，難以及時(shí)掌握。

除此之外，由于各支部實(shí)際情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)基層黨支部黨建考核管理工作帶來(lái)了很大難度和挑戰(zhàn)。在日常管理中容易導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題。在黨建考核的保障措施上，傳統(tǒng)手段難以完全避免考核中的形式主義、官僚主義。因此，如何實(shí)施黨建工作全流程模式，堅(jiān)持一把尺子量到底，防止出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致、考核內(nèi)容重復(fù)、考核結(jié)果失真等情況，使管黨治黨責(zé)任落實(shí)到“最后一公里”，不使任何一個(gè)黨支部、任何一名黨員游離于組織之外，實(shí)現(xiàn)基層黨組織管理全覆蓋，就顯得尤為重要[2]。

2.將數(shù)字化技能融入黨建考核工作的必要性

黨的十八大以來(lái)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用進(jìn)一步彰顯了全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠形成全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢(shì)，主要在于黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)筑牢了堅(jiān)強(qiáng)核心，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供了制度保障，堅(jiān)持貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)注入了強(qiáng)大動(dòng)能[3]。進(jìn)入新時(shí)期，全面從嚴(yán)治黨也面臨全新的任務(wù)與要求，對(duì)基層黨支部黨建管理工作帶來(lái)了很大難度和挑戰(zhàn)，在日常管理中容易導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題。利用現(xiàn)代化手段，將數(shù)字化技能融入到黨建考核工作中，能夠有效提升黨建考核管理工作的效率，為全面從嚴(yán)治黨提供新的途徑。

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須強(qiáng)化制度約束，整合黨建資源，才能為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用打好基礎(chǔ)。數(shù)字化技能的有機(jī)融入能夠讓黨建工作更加規(guī)范化，讓黨支部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。以數(shù)字化創(chuàng)新黨建考核管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)黨員發(fā)展管理信息化，實(shí)現(xiàn)所有黨組織以及黨員干部信息的數(shù)字化，有效促進(jìn)組織管理工作的程序化、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化建設(shè)。

同時(shí)，基于數(shù)字化的無(wú)紙化辦公減少了紙張浪費(fèi)和傳統(tǒng)黨務(wù)工作不便于資料查閱保存等缺點(diǎn)，電子文檔更有利于傳輸和保存，更加方便快捷。

相比較傳統(tǒng)黨建工作，融入數(shù)字化技能后的黨建考核管理工作具有以下基本特點(diǎn)：①運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，能夠打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式和途徑，對(duì)原有的數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行更加準(zhǔn)確的加工與認(rèn)知，更加精準(zhǔn)地分析每位黨員的道德品行、工作實(shí)績(jī)、能力素質(zhì)、氣質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ葍?nèi)容，通過(guò)有效考核，提高識(shí)人用人的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)黨員干部任用調(diào)配的實(shí)效。②通過(guò)數(shù)字化技能的運(yùn)用，以高質(zhì)量的基層黨建考核工作為抓手，實(shí)現(xiàn)公平、公正，化解階層矛盾，借助數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)，在考核中充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，打造黨建服務(wù)品牌，提升基層黨組織的影響力。③實(shí)現(xiàn)考核過(guò)程中的信息共享，以數(shù)字化手段推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在黨建數(shù)據(jù)上的互聯(lián)、互通、共享，實(shí)現(xiàn)黨建資源整合，聚力推進(jìn)基層黨建工作，降低運(yùn)行成本，打破部門(mén)壁壘，提高智慧黨建服務(wù)效率。

綜上所述，將數(shù)字化技能融入到黨建考核管理工作中，能夠改變以前悶頭干工作，黨員干部對(duì)比其他人“好在哪或差在哪”沒(méi)有明確的概念的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的各個(gè)方面的考核評(píng)分，同時(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程與考核結(jié)果的打印與歸檔，數(shù)字黨建讓黨建工作“看得見(jiàn)”?？己斯ぷ饕矊⒏淖円郧巴ㄟ^(guò)人工統(tǒng)計(jì)，存在數(shù)據(jù)雜、工作量大、溯源難等弊端，通過(guò)制定數(shù)字化考核細(xì)則，從日常黨建任務(wù)、主題黨日等方面進(jìn)行數(shù)字化賦分，實(shí)現(xiàn)黨建工作有據(jù)可循、有檔可查，實(shí)現(xiàn)“黨建提質(zhì)、能力提升”的大比拼氛圍。

3.構(gòu)建數(shù)字化技能體系的途徑

以提高黨建考核管理水平為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字化技能體系可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)。

3.1 依托專(zhuān)業(yè)人才，建立新的組織體系

數(shù)字化技能體系的搭建能夠發(fā)揮數(shù)字化技能對(duì)黨建考核管理工作的支撐和促進(jìn)作用，能夠提高網(wǎng)絡(luò)空間話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的能力，數(shù)字化技能體系的建立需要全局觀更需要開(kāi)拓創(chuàng)新，而人才則是開(kāi)啟一切創(chuàng)新的源頭。因此，應(yīng)首先從人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與塑造上入手，充分利用各種合作平臺(tái)，充分整合各類(lèi)教育、培訓(xùn)資源，培養(yǎng)出一批符合新時(shí)期需求的專(zhuān)業(yè)化人才，為數(shù)字化技能體系的構(gòu)建提供基礎(chǔ)。與此同時(shí)，應(yīng)該建立更加高效、反應(yīng)迅速地組織模式，從原本僵化呆板的多層級(jí)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊艚莞咝У谋馄交芾恚尳M織架構(gòu)變得更加有活力，以此能夠更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字化體系構(gòu)建的需求。

3.2 黨建考核“平臺(tái)化”，建立新的評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)黨建考核工作面臨的成效模糊與粗放等難題，通過(guò)數(shù)字化可以有效解決。通過(guò)對(duì)黨建考核工作的再梳理，以數(shù)字化的模式對(duì)整個(gè)考核流程進(jìn)行再造，搭建數(shù)字化黨建考核平臺(tái)，黨支部工作考核目標(biāo)自主定制，考核任務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)推送，考核流程自動(dòng)觸發(fā)，考核結(jié)果實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，黨員積分自動(dòng)排名，公正公開(kāi)。

比如，可通過(guò)建立黨建考核數(shù)字化管理平臺(tái)，將黨建考核的日常要求都納入到平臺(tái)中，同時(shí)嵌入支委會(huì)、黨課、主題活動(dòng)、自我評(píng)價(jià)、監(jiān)督等模塊，以及時(shí)效性、適用性、易用性、通用性和專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行明確規(guī)定，確保各類(lèi)信息第一時(shí)間公布，便于廣大黨員瀏覽、查詢(xún)、監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，定時(shí)給黨員發(fā)送日、月、年的黨建工作任務(wù)，促進(jìn)組織生活制度化、規(guī)范化，形成黨務(wù)公開(kāi)、工作部署、考核檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作信息化，切實(shí)提高信息獲取便捷性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

需要注意的是，黨建考核“平臺(tái)化”的同時(shí)，也應(yīng)該“不忘初心”。面對(duì)不同區(qū)域、不同主體，應(yīng)該首先考慮如何科學(xué)評(píng)價(jià)、指導(dǎo)，如何準(zhǔn)確把握、執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，在確定標(biāo)準(zhǔn)、建章立制的同時(shí)，建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。因此，需要進(jìn)一步明確黨建考核平臺(tái)的建設(shè)流程和管理流程，用統(tǒng)一的、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系保障黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全域覆蓋、全程可控、結(jié)果可知[4]。

3.3 緊跟前沿科技，夯實(shí)黨建考核技術(shù)保障

現(xiàn)代科技瞬息萬(wàn)變，只有緊跟時(shí)代步伐，將前沿?cái)?shù)字化技能不斷融入到黨建考核管理工作中，通過(guò)數(shù)字賦能、技術(shù)倒逼、流程再造，使黨建考核工作在數(shù)字化改革浪潮中走在前列，能進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造性，才能永葆我黨的先進(jìn)性[5]。

①以大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)黨建考核工作的精準(zhǔn)化，基于數(shù)據(jù)挖掘，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，建構(gòu)數(shù)據(jù)模型，能科學(xué)研判社會(huì)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握黨員群體行為的宏觀規(guī)律，轉(zhuǎn)化為直觀可視的數(shù)據(jù)，為新時(shí)代的黨建考核工作提供精確的量化分析。②利用物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)黨建環(huán)境智能化，將基層黨組織中的直線(xiàn)垂直型管理轉(zhuǎn)向?yàn)楸馄交头夯芾?，改變傳統(tǒng)的管理模式，助力黨建考核效率和質(zhì)量的全方位提升。③利用云計(jì)算的強(qiáng)大能力，計(jì)算和處理收集到的黨務(wù)信息，以黨務(wù)報(bào)告的形式提供有效信息，為黨組織監(jiān)督管理、具體指示、決策部署提供精準(zhǔn)有力的參考依據(jù)[6]。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)構(gòu)建數(shù)字技能體系，一方面能夠提升黨建考核管理的智慧化水平，另一方面能夠突破傳統(tǒng)黨建考核在日常監(jiān)督、年終考核中的局限性。通過(guò)數(shù)字化考核的平臺(tái)的建立，重新梳理任務(wù)清單，明確了基層黨建工作的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)系統(tǒng)重塑，流程再造，實(shí)現(xiàn)黨建任務(wù)從發(fā)布、完成、考核的全過(guò)程閉環(huán)線(xiàn)上管理，解決了過(guò)去黨建工作檢查時(shí)間跨度大、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改難等問(wèn)題，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了黨建工作的過(guò)程監(jiān)督與目標(biāo)考核。