各地穩(wěn)外貿(mào)凝聚“政”能量

吳力

最近，各地在外貿(mào)取得開門穩(wěn)的基礎上，趁熱打鐵密集出臺了力度更大的舉措，加強跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)。目前已有江蘇、云南、遼寧、山東、江西等多個省份出臺了穩(wěn)外貿(mào)相關政策。

受訪專家表示，面對內(nèi)外部壓力，各地有針對性地出臺政策，提前采取措施，助企紓困解難，加快轉(zhuǎn)型升級，向著實現(xiàn)全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的目標努力奔跑。

緊鑼密鼓出臺穩(wěn)外貿(mào)政策

3月20日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的若干措施》，提出積極擴大進口、加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)等14條新舉措，加大助企紓困力度，幫助企業(yè)解決當下面臨的實際困難。

除了綜合性舉措，各地也出臺了不少專門性舉措在財政金融方面，遼寧省提出加大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，在去年籌措外經(jīng)貿(mào)專項資金6.2億元的基礎上，今年增加安排扶持資金8500萬元。在信用保險公司方面，江西省商務廳聯(lián)合中國出口信用保險公司江西分公司出臺了8條措施，進一步發(fā)揮出口信用保險作用促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。在釋放制度改革紅利方面，山東省商務廳從優(yōu)化國際化營商環(huán)境角度提出了促進外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長的六項舉措。在引導新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，云南省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》，加速實現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展方面，安徽省今年將實施貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合行動，實施國際市場開拓行動，繼續(xù)開展“皖美制造·暢行全球”活動，打好外貿(mào)提升攻堅戰(zhàn)。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受國際商報記者采訪時表示，當前各地外貿(mào)普遍面臨兩方面壓力：一是大宗商品價格快速上漲，海運費仍處于高位，企業(yè)成本壓力較大，匯率波動加劇，侵蝕著外貿(mào)企業(yè)的利潤。二是在全球新冠肺炎疫情和地緣政治出現(xiàn)新形勢的背景下，前期出口高增長的產(chǎn)品，面臨增長后勁不足的問題。

“今年以來，中國穩(wěn)外貿(mào)壓力較大，需要各地積蓄力量持續(xù)發(fā)力，確保外貿(mào)穩(wěn)步增長?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，當前RCEP等自貿(mào)協(xié)定的達成為外貿(mào)企業(yè)開拓新市場提供了新機遇，同時企業(yè)正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅增強了自身抗風險的能力，也有助于推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。各地抓住機遇，多措并舉積極助推出口增長和進口擴大，有助于推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

保穩(wěn)政策與提質(zhì)措施相結(jié)合

從各地出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策來看，其中既有貫徹落實國家政策的“統(tǒng)一動作”，也有各地結(jié)合實際推出的“自選動作”。趙萍認為，當前各地出臺的政策呈現(xiàn)四方面特點：一是通過加強放管服改革和提升貿(mào)易便利化水平等舉措幫助企業(yè)降本增效，應對成本上升的壓力。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力，加大對跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，探索離岸貿(mào)易等外貿(mào)新模式，打造外貿(mào)新的增長點。三是完善貿(mào)易生態(tài)，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。四是注重政策的協(xié)同創(chuàng)新，加速釋放政策紅利。

“可以看出，各地都在結(jié)合當?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展中的痛點難點破解供需兩端的制約，繼續(xù)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，穩(wěn)訂單拓市場增利潤謀轉(zhuǎn)型。”劉向東認為，當前各地出臺的政策主要有五方面特點：一是捕捉RCEP生效實施等新機會，拓展市場新空間。二是積極推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新動能。三是推動暢鏈穩(wěn)鏈優(yōu)鏈工程，瞄準區(qū)域特定市場穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，包括支持物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)長期合作，穩(wěn)定國際運力，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間。四是擴大進口范圍，以進口帶動出口，構(gòu)建進出口互促的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。五是謀劃用好中歐班列等新通道，緩解疫情帶來的運力挑戰(zhàn)。

即便各地已持續(xù)出臺大量新舉措穩(wěn)外貿(mào)，但在專家看來，穩(wěn)外貿(mào)政策仍有空間可挖。劉向東表示，從跨周期角度看，中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化，提高產(chǎn)品競爭力是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)保訂單穩(wěn)市場不僅要構(gòu)建穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡，也要提高商品和服務的競爭力，切實滿足市場需求，實現(xiàn)互利共贏。

趙萍進一步表示，穩(wěn)外貿(mào)政策還可以從以下四方面持續(xù)發(fā)力：一是支持企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升在技術層面、產(chǎn)品層面的核心競爭力，提升附加值。二是更加注重知識產(chǎn)權保護，保障企業(yè)的創(chuàng)新投入能夠獲得足夠市場回報，從而形成創(chuàng)新的良性循環(huán)，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。三是注重外貿(mào)發(fā)展模式創(chuàng)新，通過放管服改革來促進營商環(huán)境改善。四是在外貿(mào)金融服務領域，可以從探索關稅保證保險、實施組合港等業(yè)務模式的創(chuàng)新方面完善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，培育外貿(mào)新的增長點。