充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障 確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張小毛

（云南新華水利水電投資有限公司，昆明 650200）

引 言

十九屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議曾明確提出，應(yīng)從多方面、多角度充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更加優(yōu)秀的政治監(jiān)督力度，確保相關(guān)政策方針能夠落實(shí)到實(shí)際工作，防止國(guó)有企業(yè)發(fā)生各類違法違紀(jì)狀況，從而保證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加廉潔。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)督部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督保障的作用，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并確保企業(yè)黨組織履行相應(yīng)職責(zé)，合理提升黨中央和國(guó)有企業(yè)黨建的力度，促使黨中央的重大決策部署都能夠準(zhǔn)確落實(shí)在實(shí)際監(jiān)督行動(dòng)中，以質(zhì)量更高的政治監(jiān)督服務(wù)保障為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持圍繞中心工作，以更加科學(xué)合理的監(jiān)督保障政令確保政策落實(shí)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)始終落實(shí)重大決策部署在哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，還要做到“兩個(gè)維護(hù)”，重視黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大部署工作，合理優(yōu)化對(duì)捍衛(wèi)制度、落實(shí)政策和履行責(zé)任等實(shí)際執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查工作。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要重視國(guó)家所頒布的規(guī)劃，根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展情況，優(yōu)化發(fā)展布局，合理落實(shí)全新的發(fā)展理念，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，讓企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r始終處于安全發(fā)展底線以內(nèi)，圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為企業(yè)發(fā)展尋求全新的發(fā)展路徑，充分實(shí)現(xiàn)新突破等各種決策指示推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。除此之外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該實(shí)時(shí)拓展內(nèi)部防控成果，實(shí)時(shí)掌握常態(tài)化防控監(jiān)管工作的開展情況，確保全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全能夠得到充分保障。國(guó)有企業(yè)要不斷優(yōu)化巡察整改工作的力度，仔細(xì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作所包含的“四種形式”，重視巡視巡察工作所彰顯出的問題，還要根據(jù)相關(guān)責(zé)任人員執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)際情況開展監(jiān)督檢查工作，合理判斷國(guó)有企業(yè)是否能夠?qū)⒅醒牒蜕霞?jí)黨委、紀(jì)委所頒布的重大決策部署準(zhǔn)確落實(shí)在實(shí)際工作中，防止相關(guān)工作人員思想狀況過于松懈，以及發(fā)生紀(jì)律松弛現(xiàn)象。最后，國(guó)有企業(yè)還要根據(jù)上級(jí)黨委意識(shí)形態(tài)的相關(guān)要求，在第一時(shí)間內(nèi)了解并掌握紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)所出現(xiàn)的各類工作狀況，圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，合理優(yōu)化“三重一大”集體決策制度創(chuàng)設(shè)狀況和日常執(zhí)行監(jiān)督狀況，并根據(jù)全面從嚴(yán)治黨工作，以此保證監(jiān)督檢查工作能夠順利開展。

二、堅(jiān)持教育規(guī)范，創(chuàng)設(shè)廉潔環(huán)境，以靶向式監(jiān)督，確保正風(fēng)肅紀(jì)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，合理優(yōu)化思想教育工作，確保企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。督促國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委警示教育大會(huì)所頒布的各類要求，并在第一時(shí)間處理相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題，運(yùn)用典型事例開展教育工作，以此確保企業(yè)基層黨組織能夠深刻吸取教訓(xùn)，從而保證企業(yè)文化更加廉潔。國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織從事管理工作的相關(guān)人員開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，合理舉辦警示教育基地參觀活動(dòng)，確保企業(yè)最終所呈現(xiàn)的廉潔氛圍更加優(yōu)秀。例如，以建黨100 周年為契機(jī)，創(chuàng)設(shè)廉潔知識(shí)答題等各類競(jìng)賽，從多方面、多角度進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要細(xì)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制制度的具體內(nèi)容，持續(xù)完善從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制的具體細(xì)節(jié)，充分協(xié)助企業(yè)黨委準(zhǔn)確履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，主動(dòng)配合黨委深化壓力傳導(dǎo)、工作檢查和問題整改等。應(yīng)防止國(guó)有企業(yè)發(fā)生各類腐敗狀況，重視關(guān)鍵崗位監(jiān)管工作的價(jià)值。當(dāng)發(fā)生各類問題時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間制定解決問題的方式，從而保證工作能夠順利開展。除此之外，國(guó)有企業(yè)在制定更加科學(xué)合理的制度時(shí)，還應(yīng)該確保各類管理工作嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度的制定也要同步開展，管控工作也能夠形成良性循環(huán)，最終所呈現(xiàn)的整體防控能力也會(huì)得到進(jìn)一步提升，從而保證國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、始終堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，以精確化的施策保障干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為

國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，只有充分激發(fā)出黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，合理調(diào)動(dòng)黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)所顯現(xiàn)的創(chuàng)新格局才會(huì)逐漸拓寬。因此，企業(yè)設(shè)立的紀(jì)檢部門應(yīng)引導(dǎo)紀(jì)檢人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作所具備的“四種形態(tài)”準(zhǔn)確落實(shí)到實(shí)際工作中，充分發(fā)揮第一種形態(tài)的教育警醒作用，提升日常監(jiān)管工作的力度，讓黨員干部在萌芽狀態(tài)及時(shí)止步，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象惡化。除此之外，還應(yīng)該充分發(fā)揮震懾作用，讓黨員干部心存敬畏，日常工作行為嚴(yán)格遵守相關(guān)準(zhǔn)則。針對(duì)敢于承認(rèn)自身工作失誤的相關(guān)人員，應(yīng)及時(shí)分析出現(xiàn)工作失誤的主要原因，并制定更加科學(xué)合理的解決措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法查處各類誣告和陷害行為，確保黨員干部能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)關(guān)注核心領(lǐng)域，優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督工作

近年來，監(jiān)督工作已然成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容之一，從各個(gè)層面彰顯出政治監(jiān)督工作的作用價(jià)值。國(guó)有企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持和提升黨的全面領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)作主要目的，將“兩個(gè)維護(hù)”看作核心任務(wù)，最終將“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)，根據(jù)員工所顯現(xiàn)的各類狀況作為主要解決目標(biāo)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，提升企業(yè)同級(jí)黨委和下級(jí)“一把手”的監(jiān)管力度，通過溝通交流等方式，保證監(jiān)督工作能夠順利開展，以此確保監(jiān)督與被監(jiān)督逐漸成為自覺。與此同時(shí)，還可以主動(dòng)參與到企業(yè)黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議，詳細(xì)了解制度存在的空隙，積極尋找管理工作所出現(xiàn)的漏洞，確保監(jiān)督工作能夠順利開展，并逐漸成為監(jiān)督工作順利開展的主要憑證。除此之外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享和線索移送等工作，促使各類監(jiān)督工作協(xié)同配合，最終形成審計(jì)部門和財(cái)務(wù)相關(guān)部門問題線索的移送機(jī)制，將監(jiān)督工作有機(jī)融入企業(yè)精細(xì)化管理工作。更加科學(xué)合理的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和組織部門能夠根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況實(shí)施問題處置機(jī)制，并根據(jù)防控成果和安全生產(chǎn)運(yùn)行等各類工作的實(shí)際情況，時(shí)刻關(guān)注廉政風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，確保各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)平穩(wěn)運(yùn)行，合理判斷管理崗位履職情況，優(yōu)化整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，保證企業(yè)資金使用和干部選拔任用等環(huán)節(jié)所彰顯的監(jiān)督力度達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。最后，還要運(yùn)用走訪調(diào)研和談心談話，完善監(jiān)督工作的細(xì)節(jié)，將監(jiān)督職責(zé)準(zhǔn)確落實(shí)到基層黨支部工作中，將各類問題以談話函詢、監(jiān)督整改等方式體現(xiàn)出來。

五、嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，選擇更為科學(xué)合理的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，重視薄弱環(huán)節(jié)，完善日常監(jiān)督工作，優(yōu)化監(jiān)督工作的具體細(xì)節(jié)，將各級(jí)紀(jì)委通報(bào)曝光中所顯現(xiàn)的相關(guān)問題對(duì)標(biāo)對(duì)表，用作企業(yè)自檢自查的糾治核心，確保國(guó)有企業(yè)不會(huì)發(fā)生類似的違規(guī)違紀(jì)狀況，使國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展受阻。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)黨委、紀(jì)委的決策部署，避免“搞變通”“走形式”，尤其針對(duì)“包裝式”落實(shí)和“灑水式”落實(shí)等各類形式主義和官僚主義，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，優(yōu)化靶向整治，避免企業(yè)形成各類不良風(fēng)氣。

在重視老問題時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該實(shí)時(shí)關(guān)注新問題，對(duì)新問題應(yīng)深挖細(xì)查，了解并掌握新問題的實(shí)際情況，在第一時(shí)間制定出更加科學(xué)合理的解決措施，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)得到進(jìn)一步提升。除此之外，國(guó)有企業(yè)還要持續(xù)深化“四風(fēng)”問題，防止“四風(fēng)”問題反彈，針對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)狀況提升監(jiān)督力度，重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，合理落實(shí)“四不兩直”工作法，尋找問題的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，及時(shí)制定解決措施，確保監(jiān)督工作決心不變、壓力不減。

六、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，合理優(yōu)化紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)該在各個(gè)基層單位實(shí)施紀(jì)檢人員監(jiān)督制度。紀(jì)檢人員監(jiān)督制度主要延伸了國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作的監(jiān)督觸角，更加完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，能夠促使工作重點(diǎn)下移和監(jiān)督關(guān)口前置。工作重點(diǎn)目標(biāo)包括黨風(fēng)廉政宣傳員、作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督員和紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。實(shí)施紀(jì)檢人員監(jiān)督制度的主要優(yōu)勢(shì)如下。第一，能夠促使企業(yè)機(jī)關(guān)和基層單位所制定的紀(jì)檢監(jiān)督體系更加科學(xué)合理。第二，最終顯現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)督職能也能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督制度后，能夠促使企業(yè)各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，相互配合共同開展相應(yīng)工作。只有如此，才能保證紀(jì)檢人員作為監(jiān)督主體的獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)督工作的作用價(jià)值才能充分彰顯出來。第三，紀(jì)檢監(jiān)督工作能夠落實(shí)到實(shí)際工作中。對(duì)于企業(yè)所顯現(xiàn)的各類問題也能夠在第一時(shí)間得到充分解決，從事管理工作的相關(guān)人員所具備的廉潔之風(fēng)，以及制定的反腐倡廉制度能夠防止國(guó)有企業(yè)發(fā)生各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，從而保證企業(yè)創(chuàng)設(shè)的發(fā)展環(huán)境更加廉潔。除此之外，國(guó)有企業(yè)還要持續(xù)優(yōu)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢人員準(zhǔn)確履行監(jiān)督和考核的職責(zé)，重視最終的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，借助考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值，保證企業(yè)建設(shè)的紀(jì)檢隊(duì)伍始終能夠保持活力。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該豐富紀(jì)檢專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，從多方面、多角度進(jìn)一步提升紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，從而保證整體紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平達(dá)到預(yù)期。

七、重視監(jiān)督本質(zhì)上在政治監(jiān)督的職能定位

監(jiān)督制度主要是指在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理優(yōu)化組織監(jiān)督工作。這種優(yōu)化方式不僅能夠提升監(jiān)督工作的力度，同時(shí)也是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察工作的主要構(gòu)成部分。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)了解并掌握監(jiān)督制度在本質(zhì)上所顯現(xiàn)的政治監(jiān)督作用?，F(xiàn)如今，監(jiān)督部門已然成為履行監(jiān)督職責(zé)的政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治同樣也是首要需求。無論是監(jiān)督工作的最終目標(biāo)還是監(jiān)督工作的主要原則，都能夠充分彰顯出更加清晰的政治立場(chǎng)和政治導(dǎo)向。與此同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組還應(yīng)該準(zhǔn)確履行監(jiān)督工作的作用價(jià)值，明確政治方向，始終保持政治定力，不斷優(yōu)化政治監(jiān)督工作的具體細(xì)節(jié)，確保企業(yè)制訂的發(fā)展計(jì)劃更加科學(xué)合理，并切實(shí)落實(shí)發(fā)展理念，從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，國(guó)有企業(yè)還要將政治監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)放在“兩個(gè)維護(hù)”上?！皟蓚€(gè)維護(hù)”不僅是黨的最終政治原則，同時(shí)也是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，相關(guān)部門應(yīng)將“兩個(gè)維護(hù)”當(dāng)作首要任務(wù)，重視“國(guó)之大者”優(yōu)化政治監(jiān)督工作的實(shí)際價(jià)值，進(jìn)一步提升相關(guān)人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保企業(yè)黨組織能夠履行職能職責(zé)。

八、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效果

國(guó)有企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為基準(zhǔn)，將“三不”一體政策的方針和戰(zhàn)略落實(shí)到監(jiān)督工作整體流程中，重視監(jiān)督工作對(duì)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用價(jià)值，根據(jù)自身的發(fā)展情況，創(chuàng)新監(jiān)督方式，確保更加健全的監(jiān)督制度能夠貫徹到實(shí)際工作中，從而保證最終所彰顯的整體監(jiān)督質(zhì)量和效果達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，還要合理利用“三不”一體理念細(xì)化監(jiān)督工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促使監(jiān)督工作不僅成為發(fā)現(xiàn)問題的主要方式，還應(yīng)成為堅(jiān)決問題的主要抓手，保障企業(yè)所制定的政策更加完善，促使審查和調(diào)查工作都能夠具備更強(qiáng)的權(quán)威性。除此之外，要想確保國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)堅(jiān)持開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作，根據(jù)自身的實(shí)際情況，運(yùn)用更加科學(xué)合理的紀(jì)檢監(jiān)察方式，促使制度和教育共同發(fā)展。而且，還應(yīng)該重視政治監(jiān)督和日常監(jiān)督所存在的關(guān)聯(lián)，將政治監(jiān)督工作融入企業(yè)日常管理工作中，并在日常監(jiān)督工作中彰顯出自身清晰的政治站位。既能夠發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作所存在的漏洞，還要堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確判斷界定問題性質(zhì)。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，總結(jié)并探索出屬于企業(yè)自身發(fā)展監(jiān)督計(jì)劃，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下有利基礎(chǔ)。

結(jié) 語

總而言之，在具體實(shí)施國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)重視紀(jì)檢監(jiān)督工作的應(yīng)用價(jià)值，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定更加科學(xué)合理的規(guī)章制度，確保黨中央頒布的政策方針能夠落實(shí)到實(shí)際工作中，保證相關(guān)工作能夠順利開展。與此同時(shí)，受國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境的影響，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地的必然選擇，以此為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。除此之外，還要根據(jù)上述內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)督工作的具體細(xì)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，從而保證最終彰顯的監(jiān)督效果和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。