企業(yè)退休人員社會化管理問題及對策分析

尹文慶

（大慶油田離退休職工管理中心，大慶 163000）

引 言

企業(yè)退休人員的社會化管理是一項比較復(fù)雜、煩瑣的工作，服務(wù)難度比較大。對此，企業(yè)在開展退休人員社會化管理工作時，要擴大社會化管理服務(wù)范圍，提高社會化管理服務(wù)功能，針對社會化管理服務(wù)過程中存在的難點問題，從而提出相應(yīng)的解決對策，提高企業(yè)退休人員社會化管理工作的質(zhì)量。

一、企業(yè)退休人員社會化管理內(nèi)容分析

企業(yè)退休人員到了退休時間后，如果其居住地和企業(yè)單位的地址距離很遠，那么企業(yè)單位可能不會更好地照顧他們，因此社會化管理的出現(xiàn)，可以有效解決這一難題。企業(yè)對退休人員的基本養(yǎng)老金進行社會化管理，全面保證退休人員的物質(zhì)生活；在企業(yè)工作人員退休后，他們的檔案信息也會實施社會化管理，服務(wù)組織會給退休人員發(fā)一張社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，退休人員可以在聯(lián)系卡上面寫出自己的基本需求，并轉(zhuǎn)交給服務(wù)組織，服務(wù)組織針對聯(lián)系卡上的內(nèi)容給退休人員提供最基本的幫助。

企業(yè)退休人員的數(shù)量很龐大，在2019 年，我國領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)量是12310 萬人；到了2020 年，退休人員的數(shù)量增加至12762 萬人，明顯增加了452 萬人，如果算上已故人員的數(shù)量，預(yù)計每年退休人員的數(shù)量在800多萬。在這800 多萬人中，通過退休人員彼此之間的互幫互助，讓更多的退休員工都可以享受到最基本的服務(wù)。尤其是退休黨員，退休黨員的社會組織關(guān)系會安置地更為妥善一些，企業(yè)還會像以前一樣對其開展相應(yīng)的活動，對退休人員服務(wù)組織也會提供相應(yīng)的社會保險查詢服務(wù)。

除此之外，服務(wù)組織還能全面了解退休人員的基本生活情況及居住地的流動情況，便于更好地執(zhí)行基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。與此同時，社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)組織也會在退休人員的生活中為其提供基本的醫(yī)療服務(wù)，保證退休人員可以更好地安享晚年生活。一旦退休人員過世，服務(wù)組織也會幫助家屬辦理喪事，并發(fā)放相應(yīng)的資金補助。

二、企業(yè)退休人員社會化管理的必要性分析

（一）符合和諧社會的基本發(fā)展需求

在和諧社會的大環(huán)境背景之下，相關(guān)工作人員需要全面消除社會發(fā)展過程中存在的不穩(wěn)定因素，保證社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。做好企業(yè)退休人員社會化管理工作，滿足時代社會發(fā)展的基本需求，順應(yīng)時代社會的發(fā)展潮流。

（二）凸顯中華民族的傳統(tǒng)美德

中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德就是尊老、愛幼。企業(yè)在對退休人員進行服務(wù)管理的時候，盡可能突出“尊老”的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，企業(yè)退休人員為國家、社會的發(fā)展貢獻自身的青春，在一定程度上推動社會主義社會的建設(shè)。所以，在這些工作人員的退休時期，企業(yè)要站在全局、長遠的角度來考慮，全面做好企業(yè)退休人員社會化管理工作，保證企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)生活條件，彰顯我們國家優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。

（三）有利于完善社會保障體系

雖然我們國家已經(jīng)確立社會主義市場經(jīng)濟體制，但是并沒有建立和完善和市場經(jīng)濟體制相匹配的管理體系。而這其中，社會保險是一項管理面寬泛、政策性更高、參與人員數(shù)量眾多的一種體系，是實現(xiàn)和諧社會的基本保障。但是在實際落實過程中，部分企業(yè)不太重視社會保險，尤其是企業(yè)退休人員在參與社會化的服務(wù)過程中還具有一定的限制性，存在很多運轉(zhuǎn)不便的問題，所以，企業(yè)要建立相應(yīng)的服務(wù)管理體系，才能保證退休人員更好地參與社會化管理服務(wù)。

（四）有助于完善社區(qū)功能

現(xiàn)階段，大多數(shù)的社區(qū)對于居民提供的基礎(chǔ)服務(wù)還不太健全，隨著企業(yè)退休人員社會化管理的有效執(zhí)行，不斷整合企業(yè)資源和社會資源，社區(qū)也從過去單一化的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤缴鐓^(qū)，在一定程度上增加自身的權(quán)利和義務(wù)。與此同時，加快推進企業(yè)退休人員社會化管理，提高其服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮地方社區(qū)的功能、價值。

三、企業(yè)退休人員社會化管理存在的主要問題分析

（一）退休人員心理失衡，存在一定的“落差感”

退休人員是企業(yè)內(nèi)部工作人員在自身工作生涯之中比較重要的轉(zhuǎn)折點，在過去，職工人員可能是整個生產(chǎn)鏈上比較重要的中堅力量，也有可能是管理層、領(lǐng)導層的重要領(lǐng)導干部，但是，這些職工人員在退休之后，從原本忙碌的工作之中抽身而出，一時之間心理上難免感覺到失落及生理上有孤獨感。一旦產(chǎn)生這些心理層面和生理層面上的變化，大部分的退休職工人員都會有一種不平衡的感覺，在日常生活過程中突然不習慣、不適應(yīng)，大大削減了參與社會化管理的熱情。

（二）服務(wù)設(shè)施不足，很難滿足實際需求

近些年來，我們國家的老齡化人口比重逐年增長，企業(yè)退休人員的數(shù)量也有了明顯的變化，開始朝著大幅度增長的方向演變。但是，就目前的實際發(fā)展情況來進行分析，退休人員活動場地的人均面積在日益的縮減，再加上一些基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)不足、部分設(shè)備出現(xiàn)老化、破損的問題，使得當前的服務(wù)設(shè)施不能滿足企業(yè)退休人員的基本活動需求。

（三）企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作不太健全

現(xiàn)階段，從實際企業(yè)退休人員社會化管理的實際情況來分析，大部分地區(qū)的社會化管理服務(wù)工作也只是做到了發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金，對于退休人員的檔案信息管理、養(yǎng)老醫(yī)療、衛(wèi)生保健、生活照料等基本服務(wù)工作內(nèi)容的社會化，還是處于原始狀態(tài)，基本上都是依靠原本的單位來承擔。以社區(qū)為基本依托的企業(yè)退休人員社會化管理工作，因為社區(qū)發(fā)展的不均衡，大部分的社區(qū)管理服務(wù)隊伍比較薄弱，缺少更為充足的財力資源，而且采用比較粗放式的管理模式，和企業(yè)退休管理工作專人管理服務(wù)、活動內(nèi)容的豐富度之間存在較大的差距。大部分的社區(qū)只開展最基本的退休管理工作，和我們國家提出的政策要求之間存在巨大的差距，在一定程度上很難滿足退休人員的基本生活需求。由于社區(qū)客觀條件的不充分，從而限制企業(yè)退休人員社會化管理工作的高效發(fā)展。

（四）退休人員對于移交社會化管理的意愿不強烈

對于大部分企業(yè)退休人員來說，更多的還是依賴原本的企業(yè)，將自己辛苦工作幾十年的企業(yè)單位作為自己“第二個家”，并對其產(chǎn)生強烈的歸屬感、認同感，本著對企業(yè)單位最真摯的感情，不少企業(yè)退休人員不愿意將自己從“上班族”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?。還有一部分企業(yè)退休人員對原本工作的單位有著更強烈的依靠，不愿意社會化管理是不想面對完全陌生的環(huán)境。再加上受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)退休人員擔心移交到社會化管理后，相關(guān)的福利待遇也會跟著下降。但是社會實踐證實，對于一些小規(guī)模的企業(yè)單位來說，退休人員的社會化管理工作執(zhí)行得更為順暢；而對于一些大規(guī)模的企業(yè)來說，企業(yè)退休人員對于社會化管理有著強烈的抵觸情緒。

四、企業(yè)退休人員社會化管理對策分析

（一）提高企業(yè)退休管理人員的自身素養(yǎng)

一方面，企業(yè)應(yīng)該提高退休管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)，促使更多的退休管理人員可以認識到退休社會化管理服務(wù)工作的重要性，意識到自身的責任感、使命感，全心全意地為退休人員進行高質(zhì)量的服務(wù)。企業(yè)退休管理人員本身應(yīng)該具有一定的職業(yè)道德觀念，在實際開展企業(yè)退休人員社會化管理工作的過程中，要耐心和退休人員進行平等的溝通、交流，對其開展細微的關(guān)懷，在退休人員遇到生活方面的困難時，盡可能地施以援手，必要的情況可以開展相應(yīng)的心理疏導，促使退休人員快速融入社會發(fā)展進程中。另一方面，企業(yè)還應(yīng)該加大對退休管理人員自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，讓更多的退休管理人員了解我們國家針對退休人員社會化管理制定的相關(guān)法律法規(guī)及補貼性政策，提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促使其樹立高度的工作熱情，秉持一種積極、正能量的工作態(tài)度，促使自身的職業(yè)素養(yǎng)和這一崗位相匹配，從而提高企業(yè)退休人員社會化管理工作的質(zhì)量。

（二）加大對退休人員社會化管理的關(guān)注

在具體落實企業(yè)退休人員社會化管理工作的過程中，企業(yè)應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管念，意識到企業(yè)退休人員社會化管理的重要意義，采用更為科學化、系統(tǒng)化的管理手段，提高退休人員社會化管理工作的效果，保證企業(yè)退休人員自身的認可度、滿意度。在加強企業(yè)退休人員社會化管理質(zhì)量的過程中，從退休職工管理者自身的服務(wù)理念和自我認識能力方面來考慮，從根本上提高企業(yè)退休人員社會化管理水平。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，退休人員的退休服務(wù)和基礎(chǔ)生活保障也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，在退休人員社會化管理工作需求方面，退休人員比較注重精神層面和物質(zhì)層面雙重服務(wù)享受。

但是，退休人員同樣也存在這樣一個問題：自己的子女在外地工作、生活，沒有陪伴在自己左右，在生活方面缺少子女的照料，由內(nèi)而外產(chǎn)生一種孤獨感，因此在生活方面希望有人關(guān)心、陪伴。所以，企業(yè)應(yīng)該不斷完善退休人員社會化管理內(nèi)容，在企業(yè)退休人員社會化管理過程中，從關(guān)心退休人員生活方面來考慮，促使退休人員感覺到自己存在的價值，從而對退休人員的精神生活方面提供一定的保障。

（三）不斷加快退休人員的活動場地建設(shè)

老年活動場地是退休人員文化娛樂的重要場地，更是真正體現(xiàn)退休人員廣泛參與的基本場所。所以，各級組織領(lǐng)導要以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本指導，堅持將企業(yè)退休人員社會化管理作為內(nèi)部管理工作的重點工作內(nèi)容，重視老年活動場地的建設(shè)，加大人力資源、物力資源、財力資源等方面的投入力度，興建“活動中心”等公共福利設(shè)施，組織企業(yè)退休人員開展政治文化學習、文化體育活動及社會效益活動，及時為企業(yè)退休人員發(fā)放各種社會保險待遇，為企業(yè)退休人員提供更為優(yōu)質(zhì)、全面的社會服務(wù)，促使退休人員實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學、老有所用、老有所樂”。

（四）完善社會保障體系，發(fā)揮政府的主導作用提高管理水平

首先，企業(yè)退休人員社會化管理過程中，基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放是大部分退休人員關(guān)心的問題，因為它涉及退休人員自身利益。對此，為了完善社會保障體系，將基本養(yǎng)老金的繳納、責任分擔、風險管理等不同工作交由不同部門負責。企業(yè)要建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系，提高其保障能力，讓退休人員在進入到社會后具備足夠的社會保障。在新的養(yǎng)老保險體系中，將企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)等納入其中，對于保險的層次來說，不僅要具備基本養(yǎng)老保險，還應(yīng)該有企業(yè)單位補充的養(yǎng)老保險、個人養(yǎng)老儲蓄，號召有能力的工作人員通過投資商業(yè)保險為退休人員的養(yǎng)老提供更全面的準備。

其次，對于社會養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度來說，我們國家的政府部門也出臺了相關(guān)政策，有效地解決了企業(yè)退休人員在生活和醫(yī)療方面的難題。但是，在具體落實過程中，需要社區(qū)共同承擔完成，但是相關(guān)的政策卻比較稀缺。所以，政府工作人員要結(jié)合實際落實情況，頒布一些具有可行性的指導文件，明確提出社會化管理的基本規(guī)則，尤其是針對社會發(fā)展理論的研究，必須全面了解當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的實際情況，以此為基本前提，建立企業(yè)退休人員社會化管理體系，并邀請行業(yè)內(nèi)專家、學者幫助社區(qū)開展相應(yīng)的管理工作。

最后，對于企業(yè)退休人員社會化服務(wù)能力較低的問題，應(yīng)加強社會化管理，保證企業(yè)退休人員社會化管理方法符合時代社會發(fā)展的基本需求。結(jié)合企業(yè)退休人員的實際生活情況，采用差異化的管理方式，具體落實“新人新方法、老人老方法”的工作觀念。同時，在社會化管理過程中，企業(yè)需要全面發(fā)揮社會資源的功能、價值，不斷優(yōu)化升級管理技術(shù)，采用全新的管理方法，提高企業(yè)退休人員的社會化管理水平。

結(jié) 語

綜上所述，企業(yè)退休人員社會化管理工作一直以來都是企業(yè)重點管理內(nèi)容。但是，在實際企業(yè)退休人員社會化管理工作實施過程中，由于管理機制不太完善、退休職工群體比較分散等問題，導致企業(yè)退休人員社會化管理工作效率較差。對此，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，創(chuàng)新企業(yè)退休人員社會化管理工作的發(fā)展格局，針對其中存在的難點問題，提出相應(yīng)的解決方案，建立比較完善的管理機制，有效地保證企業(yè)退休人員社會化管理工作持續(xù)、穩(wěn)定的運行。