尾工工程的財(cái)務(wù)管理分析

李勇

（中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，四川 成都 610031）

工程項(xiàng)目建設(shè)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，并且在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)修改原定方案等情況，特別是進(jìn)入到尾工工程環(huán)節(jié)，由于主要的建設(shè)工程單位和施工人員已經(jīng)撤離，因此在財(cái)務(wù)管理上面就存在著極大的困難，并且容易陷入一些風(fēng)險(xiǎn)之中。隨著，現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展越來(lái)越快，承包單位實(shí)體的資金周轉(zhuǎn)壓力也極大，為有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決清欠款項(xiàng)，應(yīng)充分重視尾工工程的財(cái)務(wù)管理工作。

一、尾工工程財(cái)務(wù)管理的重要性

（一）有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量

尾工工程是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，并且涉及最后的運(yùn)營(yíng)以及交付問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)尾工階段的財(cái)務(wù)管理工作以及全程跟蹤，能夠全面促進(jìn)提高項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量，避免在尾工環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些不好掌控的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目整體的管理以及決算的把控，提高建設(shè)項(xiàng)目整體的竣工效率，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收以及移交工作，按照工期要求按時(shí)竣工。

（二）節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)的成本

加強(qiáng)尾工工程財(cái)務(wù)管理的目的在于節(jié)約項(xiàng)目投入的成本，通過(guò)強(qiáng)化管理的方式，能夠處理項(xiàng)目周期延長(zhǎng)等問(wèn)題，并減少成本的投入。尾工工程的主要任務(wù)是解決資金索賠、資金核算、清查資產(chǎn)以及清理債務(wù)等，其直接影響到建筑項(xiàng)目整體的成本，因此通過(guò)管理，能夠有效解決工程收尾階段結(jié)算資金管理薄弱等問(wèn)題。

（三）控制和減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

尾工工程財(cái)務(wù)管理通過(guò)收集資料結(jié)合對(duì)市場(chǎng)情況科學(xué)分析的方式，能夠降低企業(yè)在承包方面所存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查信譽(yù)，實(shí)地考察監(jiān)督，以及清欠款項(xiàng)的方式，保證了承包企業(yè)的資金財(cái)產(chǎn)安全，并減少了資金缺口的出現(xiàn)，結(jié)合相關(guān)工程合同的制定，為雙方提供了良好的法律保障，并能對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益起到了積極助推的作用。

二、尾工工程財(cái)務(wù)管理所遇到的挑戰(zhàn)

（一）利益問(wèn)題

由于，建設(shè)工程存在參與單位較多，工期較長(zhǎng)，涉及人員復(fù)雜的特點(diǎn)，因此在實(shí)施過(guò)程中的利益問(wèn)題一直是尾工工程管理所需要解決的難點(diǎn)。其主要存在的爭(zhēng)議，一是由于項(xiàng)目施工存在不確定性，所以導(dǎo)致款項(xiàng)在結(jié)算方面遲遲無(wú)法達(dá)成一致，從而誕生矛盾，為尾工工程的財(cái)務(wù)管理工作就造成了極大的阻力。二是，相關(guān)單位對(duì)于尾工工程的執(zhí)行情況關(guān)注不夠，因此在資產(chǎn)移交等方面都無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)展。

（二）工期問(wèn)題

部分項(xiàng)目為了趕工期，尾工工程進(jìn)而就成了這其中的“犧牲品”。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有相應(yīng)的建設(shè)周期，但由于在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題或設(shè)計(jì)問(wèn)題需要進(jìn)一步的改進(jìn)，導(dǎo)致工期無(wú)法再進(jìn)行延后和調(diào)整，就出現(xiàn)了建設(shè)方為盡快完成資產(chǎn)交付手續(xù)，而承包方忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性問(wèn)題，因此最后在清算時(shí)就存在極大的阻力，并沒(méi)有可靠的參考依據(jù)。

（三）賬務(wù)處理

部分單位在賬務(wù)的處理上存在一定的問(wèn)題，首先是不夠規(guī)范化，在其中會(huì)對(duì)部分資料的整理以及保存出現(xiàn)疏忽，導(dǎo)致后期在進(jìn)行清欠相關(guān)債務(wù)債權(quán)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)矛盾。其次是部分單位由于受到條件所限，無(wú)法全程對(duì)業(yè)主進(jìn)行全程跟蹤，因此在這過(guò)程中就缺乏了一定的科學(xué)性，并導(dǎo)致后期的管理工作缺乏完整性與真實(shí)性。

（四）人員問(wèn)題

尾工工程財(cái)務(wù)管理，人員的專(zhuān)業(yè)水平是重要的影響因素，部分財(cái)務(wù)人員在工作過(guò)程中缺乏邏輯性，導(dǎo)致了整體財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了無(wú)序性，再加之尾工工程財(cái)務(wù)管理涉及項(xiàng)目復(fù)雜，就導(dǎo)致出現(xiàn)了清欠賬務(wù)無(wú)法得到有效管理和控制。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與交付時(shí)資料不夠完全，進(jìn)而影響到了后期的工程運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。部分工作人員意識(shí)淡薄，將財(cái)務(wù)管理重心放在了預(yù)算和采購(gòu)，因此在尾工的管理環(huán)節(jié)就缺乏了資金保障。

三、有效管理尾工工程財(cái)務(wù)措施分析

（一）工程項(xiàng)目清欠管理

尾工工程財(cái)務(wù)款項(xiàng)清欠管理工作，是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，因此在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)從此方面作為突破口，加大各類(lèi)款項(xiàng)的確認(rèn)、清點(diǎn)以及清賬工作。首先，要進(jìn)行財(cái)務(wù)收入的確認(rèn)工作，管理人員應(yīng)按照正確的方案變更和驗(yàn)收資料對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)，部分已經(jīng)結(jié)算完畢的項(xiàng)目，要做好資料的整理和分類(lèi)，這樣能為后續(xù)尚未完成項(xiàng)目所需結(jié)款，提供正確、有效的依據(jù)。其次，要做好保證金的確認(rèn)工作，承包單位應(yīng)根據(jù)合同中所規(guī)定各類(lèi)的保證金進(jìn)行計(jì)算和收支管控，建立相應(yīng)的追蹤以及臺(tái)賬信息，結(jié)合銀行保函體系、保證金管理體系的建立，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)賬目清欠工作做以指導(dǎo)。再次，要對(duì)收賬的款項(xiàng)做好記錄和清點(diǎn)確認(rèn)工作，并通過(guò)事先通知的方式，催收工程款項(xiàng)，加強(qiáng)追蹤業(yè)主資金流動(dòng)和分配的情況，降低應(yīng)收款項(xiàng)無(wú)法回本的概率。最后，明確拖欠的工程款項(xiàng)，并加大追蹤和審核力度。

（二）解決項(xiàng)目債務(wù)問(wèn)題

在項(xiàng)目投入的初期，管理人員將財(cái)務(wù)的重點(diǎn)都放在了資金需求的方向上，過(guò)多注意力放在資金籌資的數(shù)額上，而忽略了資金在投入時(shí)的使用質(zhì)量問(wèn)題，因此就會(huì)導(dǎo)致承包方與建設(shè)方之間在經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題上達(dá)成不了一致，從而拖延了工期，進(jìn)一步影響到資金回報(bào)收益等問(wèn)題。所以，財(cái)務(wù)管理人員要針對(duì)債權(quán)債務(wù)以及財(cái)產(chǎn)物資等問(wèn)題加強(qiáng)管理，注重與業(yè)主合同的簽訂問(wèn)題，在協(xié)議初期要將尾工工程款項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題明確，并使建設(shè)方與施工方達(dá)成共識(shí)，這樣在發(fā)生糾紛時(shí)，也有相關(guān)的法律文件，產(chǎn)生法律效應(yīng)，可以避免推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。其次，在合同之中要明確付款計(jì)劃，按照整體工期，制定匯款時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)并預(yù)留質(zhì)量保證金。再次，要對(duì)尾工工程金額的比例加以控制，及時(shí)完結(jié)合同并解決項(xiàng)目中所存在的債務(wù)債權(quán)等問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化工程項(xiàng)目檔案

項(xiàng)目工程檔案管理方面的工作，主要是指建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)以前，所完成的項(xiàng)目檔案確立以及清理和完善工作。在檔案中要將分包、建設(shè)單位及工程所含有的建設(shè)憑證、發(fā)票以及賬目和資金往來(lái)信息資料收集并進(jìn)行有效整理，并做好財(cái)務(wù)檔案資料的履行和移交工作。由于建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)周期較長(zhǎng)，因此人員的調(diào)動(dòng)也比較大，所以要通過(guò)強(qiáng)化建設(shè)工程檔案的方式，保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，便于新人投入到工程建設(shè)管理中及時(shí)掌握建筑項(xiàng)目的進(jìn)度以及特點(diǎn)。為方便建設(shè)項(xiàng)目的移交以及后續(xù)的管理與使用工作，應(yīng)將檔案進(jìn)行合理編碼，一是要注意檔案之間的編碼不能出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，二是不同類(lèi)別的檔案編碼不能出現(xiàn)相似的現(xiàn)象，以避免資料混淆。部分承建單位也要加強(qiáng)建設(shè)資料的管理工作，像工程設(shè)計(jì)、概算批復(fù)、合同履行以及技術(shù)文件等，這樣能夠提高后期工程的竣工和驗(yàn)收效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（四）提高資金資產(chǎn)監(jiān)管

進(jìn)入到工程的收尾階段，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金以及資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，以防止在人員撤離和資產(chǎn)轉(zhuǎn)交過(guò)程中出現(xiàn)流失現(xiàn)象。在項(xiàng)目開(kāi)展初期很多財(cái)務(wù)管理人員都會(huì)存在一個(gè)誤區(qū)，就是將主要的資金都投放在工程初期以及中期而在收尾環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金效益，有時(shí)在交付以及運(yùn)行的過(guò)程之中，會(huì)出現(xiàn)增調(diào)投資的現(xiàn)象，因此相關(guān)管理人員在重視資金靈活性的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)于整體項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理工作，維持好紀(jì)律以及嚴(yán)格管控資金支付等問(wèn)題，并維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。還可以通過(guò)建立管理中心的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)收尾環(huán)節(jié)的法規(guī)性以及可操作性，避免在收尾環(huán)節(jié)出現(xiàn)的竣工結(jié)算工作滯后的現(xiàn)象，有效地降低在建設(shè)過(guò)程之中的成本問(wèn)題。加強(qiáng)資產(chǎn)價(jià)值判定的審核工作，使其在交付時(shí)能夠有效辦理，對(duì)于項(xiàng)目結(jié)束后的審計(jì)以及評(píng)價(jià)工作要虛心接受建議，并不斷提升工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量以及科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（五）加強(qiáng)工程全程追蹤

尾工工程存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)于工程的追蹤工作，這樣能夠保證在特定的周期之內(nèi)，最大限度地完成工作。首先，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行項(xiàng)目的追蹤，并且要做好業(yè)主資質(zhì)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)分析工作，通過(guò)這種方式了解業(yè)主的信譽(yù)問(wèn)題，像當(dāng)前的單位經(jīng)營(yíng)狀況、盈利水平以及資產(chǎn)狀況等，這樣能夠有效避免財(cái)務(wù)方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)法律意識(shí)，在合同的制定以及款項(xiàng)的支付上要依據(jù)具體工程特點(diǎn)和情況實(shí)施，如合同中有一方違反了規(guī)定，應(yīng)根據(jù)條款內(nèi)容，加大追究責(zé)任力度。另還要在合同中添加提升支付的筆錄以及預(yù)支的時(shí)間等等。部分尾工工程拖延時(shí)間較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要采取科學(xué)的手法，將追蹤工作貫穿全程，時(shí)刻注意有關(guān)業(yè)主的動(dòng)向，并且有序、高效地展開(kāi)工作，一旦在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有一方資金有較為困難的現(xiàn)象，應(yīng)立即向單位提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使雙方展開(kāi)有效的交流，并制定出相應(yīng)的預(yù)案。

（六）合理分配工作職責(zé)

由于，尾工工程財(cái)務(wù)管理復(fù)合性較大，任務(wù)也較為繁重，因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要合理分配人力資源，保障各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效順利地開(kāi)展。尾工工程主要流程為竣工驗(yàn)收－交資結(jié)算－決算轉(zhuǎn)固。在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要指派專(zhuān)人做竣工的驗(yàn)收工作，并參與到竣工驗(yàn)收方案的編制過(guò)程之中，這樣能夠有效控制驗(yàn)收階段所存在的費(fèi)用超支等問(wèn)題，并且能夠找出與預(yù)算之間的差異性原因，然后再進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)以及移交工作和后續(xù)的清算項(xiàng)目生產(chǎn)費(fèi)用等等。在交資結(jié)算環(huán)節(jié)要將交付資料審核、竣工結(jié)算審核以及簽署結(jié)算審核意見(jiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)明確分化，充分落實(shí)崗位責(zé)任制。到?jīng)Q算轉(zhuǎn)固階段，應(yīng)分別指派專(zhuān)人處理項(xiàng)目債權(quán)與債務(wù)、編制竣工決算以及決算方案審批與轉(zhuǎn)固工作，以保證財(cái)務(wù)人員有足夠的精力解決每一環(huán)節(jié)問(wèn)題。

（七）可投入經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

為充分提高有關(guān)單位在尾工工程階段對(duì)資金使用情況的重視程度，避免在交付過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺、收款時(shí)間延長(zhǎng)以及工程質(zhì)量不利等現(xiàn)象。首先，要根據(jù)以上幾點(diǎn)措施，進(jìn)一步落實(shí)債務(wù)債權(quán)等問(wèn)題，并接受審計(jì)評(píng)價(jià)工作，用經(jīng)營(yíng)合同作為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于資金資產(chǎn)的管控問(wèn)題。其管控的方式有兩種，第一由公司的財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行集中管理；第二由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)監(jiān)管。首先，將清算中心作為主要的負(fù)責(zé)對(duì)象，這樣能夠使建筑工程項(xiàng)目的尾款得到有效的管理，并且能夠及時(shí)地掌握相關(guān)財(cái)務(wù)資料便于結(jié)算以及回款等項(xiàng)目的進(jìn)行。其次采用這種方式，能夠有效地解決在尾工工程財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的人力不足等現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)⒏嗟木性谛碌捻?xiàng)目之中，并且有效地集中清理外債，在清收的過(guò)程之中，還要及時(shí)總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)尾工工程清算工作更好的發(fā)展，進(jìn)一步解決矛盾與沖突等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的創(chuàng)新與改革。

（八）提高財(cái)務(wù)工作效率

為保證以上工作能夠順利有效開(kāi)展，還應(yīng)通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部，提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力的方式，有效對(duì)尾工工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理?？赏ㄟ^(guò)以下幾種方式解決：第一，為提升財(cái)務(wù)部門(mén)整體業(yè)務(wù)水平，應(yīng)從源頭進(jìn)行把關(guān)，參與財(cái)務(wù)管理的人員必須具備崗位資質(zhì)證明，禁止出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象。第二，要注重理論知識(shí)與實(shí)踐工作的結(jié)合，部分經(jīng)驗(yàn)較少的人員，應(yīng)由公司總體分配通過(guò)“以老帶新”的方式，提高工作人員的實(shí)際操作水平。第三，定期做好培訓(xùn)工作，針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目容易出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，通過(guò)外派學(xué)習(xí)以及邀請(qǐng)專(zhuān)家集中指導(dǎo)的方式，提高財(cái)務(wù)部門(mén)整體管理效率。第四，提高信息化管理水平，加強(qiáng)對(duì)資金投入、供銷(xiāo)存、財(cái)務(wù)核算以及分析鏈條完整的能力。第五，注重財(cái)務(wù)內(nèi)部的信息共享，搭建一體化網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)，使工作人員能夠第一時(shí)間掌握相關(guān)消息，并開(kāi)展工作，形成集成化管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，尾工工程財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)在于賬目的清欠問(wèn)題，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要針對(duì)當(dāng)前尾工工程所存在的問(wèn)題，加以分析，做好應(yīng)對(duì)措施規(guī)劃，以保障企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于尾工工程財(cái)務(wù)管理任務(wù)較為繁重，相關(guān)單位也應(yīng)充分重視此項(xiàng)工作，合理分配人力資源，加強(qiáng)法律意識(shí)，以便提升項(xiàng)目的投入運(yùn)營(yíng)的效率與收益。