高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建探討

魏玉玲

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315000）

財務(wù)部門對我國高職院校的生存與發(fā)展產(chǎn)生著非常關(guān)鍵的意義，正確、及時且有效地把握與預(yù)防高職院校在財務(wù)運(yùn)行階段面對的各種風(fēng)險，設(shè)計一些量化指標(biāo)，準(zhǔn)確地分析與評價當(dāng)前高職院校在資金使用方面的合理性、自身財務(wù)管理能力以及真實的財務(wù)狀況等，及時找到隱含的問題，對一些隱秘的財務(wù)風(fēng)險及其連帶責(zé)任實施預(yù)警預(yù)報，這是有效解決現(xiàn)階段高職院校財務(wù)管理中存在的各類現(xiàn)實問題的最佳方式。

一、高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)概述

（一）高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的定義

高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)主要是在了解與分析了院校的財務(wù)狀況之后，確定和預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，運(yùn)用有關(guān)的數(shù)據(jù)信息、理論內(nèi)容對指標(biāo)實施資源整合，創(chuàng)建出的能夠真實判斷學(xué)校財務(wù)真實情況的分析模型。高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)能夠充分收集院校當(dāng)前的運(yùn)行情況，可以預(yù)先知曉財務(wù)危機(jī)因素，適當(dāng)展開針對財務(wù)危機(jī)的措施等諸多作用。

（二）高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的重要意義

企業(yè)在持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展的本質(zhì)就是為了充分實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益方面的最大化，高職院校不是以盈利為目的的企業(yè)，在針對財務(wù)資金使用的效率最大化方面則是高職院校的主要發(fā)展目標(biāo)。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，在過程中會產(chǎn)生很多的風(fēng)險因素。因此，為了避免因為財務(wù)風(fēng)險造成各種形式的損失，高職院校的管理層人員需要和財務(wù)部門工作人員都增強(qiáng)自身的風(fēng)險意識，關(guān)注構(gòu)建有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的重要意義。我國高職院校在運(yùn)用當(dāng)前財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的過程中，具有以下兩點(diǎn)重要意義。

其一，它有助于提升高職院校人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。經(jīng)過實施財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，高職院校的財務(wù)管理水平會有很大的提升，它不但能夠消除院校在可持續(xù)發(fā)展過程中存在的諸多危機(jī)，還能夠根據(jù)高職院校當(dāng)前實際情況，改革優(yōu)化財務(wù)部門的整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對內(nèi)涵建設(shè)的整體支持水平，充分發(fā)揮出財務(wù)監(jiān)管的效果，指導(dǎo)與監(jiān)管資金的使用情況，提升財務(wù)績效內(nèi)容的考評，徹底改變以往財務(wù)需要服從業(yè)務(wù)的被動情況，實現(xiàn)財務(wù)促進(jìn)業(yè)務(wù)的新方向，將財務(wù)管理的整體水平不斷提升，從而更好地為院校培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。

其二，有助于增強(qiáng)高職院校的動態(tài)化的財務(wù)管理效果。管理過程中存在的所有風(fēng)險，它的形成都需要一個過程，財務(wù)風(fēng)險也最終會展示到一些個別指標(biāo)數(shù)據(jù)的異動上，所以，經(jīng)過創(chuàng)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，就可以針對高校的一系列日常活動實施監(jiān)測，財務(wù)管理人員在發(fā)現(xiàn)其中指標(biāo)出現(xiàn)異常的時候，就能及時匯報給管理人員，這樣可以將財務(wù)風(fēng)險控制到可控的范圍之內(nèi)，充分的避免財務(wù)風(fēng)險造成的不必要的財務(wù)危機(jī)，充分提升高職院校的財務(wù)管理效果。

二、高職院校當(dāng)前財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

（一）高職院校在財務(wù)管理制度方面不夠全面，存在運(yùn)營風(fēng)險

在現(xiàn)階段，很多高職院校并未產(chǎn)生全面系統(tǒng)科學(xué)的財務(wù)管理制度，并且沒有結(jié)合現(xiàn)實情況去設(shè)計制定對院校固定資產(chǎn)的科學(xué)管理制度，造成一些高職院校在固定資產(chǎn)以及閑置資產(chǎn)方面存在問題，導(dǎo)致很多財務(wù)資金財產(chǎn)被占用，整體的資金運(yùn)營風(fēng)險逐漸增加。此外，有的高職院校并未實施精細(xì)化的財務(wù)管理，不夠關(guān)注財務(wù)管理的重要程度，項目資金會頻繁占用流動資金的情況，從而造成了院校的財務(wù)資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的情況。同時，有的高職院校沒有專業(yè)的財務(wù)工作人員，他們的工作理念是傳統(tǒng)的靜態(tài)的實施財務(wù)管理的方法，沒有真正對資金以及財務(wù)情況實施動態(tài)的跟蹤與監(jiān)督管理，這就造成高職院校在運(yùn)營風(fēng)險方面逐漸危險。

（二）院校發(fā)展需要的資金量增加，但是收入形式單一

隨著我國社會的逐漸進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)知識在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會發(fā)展中占據(jù)著更加重要的位置，知識經(jīng)濟(jì)也逐漸成了人們熱切關(guān)注的話題。在各項經(jīng)濟(jì)活動中，人才競爭是企業(yè)之間綜合競爭力的主要構(gòu)成，資本要讓權(quán)給知識，多元化的專業(yè)人才具有的社會以及經(jīng)濟(jì)地位在不斷提升，基于此，社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對高職院校的學(xué)生們的整體素養(yǎng)產(chǎn)生了更加嚴(yán)格的要求。高職院校因為自身存在特殊性，隨著當(dāng)前擴(kuò)招政策的實施，高校招生人數(shù)不斷增多，院校發(fā)展需要具有的資金量也隨之增加，但是院校獲得財政補(bǔ)貼的方式比較單一，基本依靠政府發(fā)行的政府債券，造成在日常經(jīng)營管理過程中收入比較單一。此外，高職院校要持續(xù)發(fā)展，就需要創(chuàng)新改革教學(xué)方法與教學(xué)設(shè)備，造成資金支出類別多樣，單純依靠財政補(bǔ)貼無法實現(xiàn)正常運(yùn)行。

三、高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

在大量的數(shù)據(jù)研究分析的結(jié)果上可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前階段高職院校創(chuàng)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)屬于非常迫切與重要的工作內(nèi)容，全面系統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)能夠包含對財務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集和傳遞、對財務(wù)風(fēng)險的分析、處理財務(wù)風(fēng)險以及財務(wù)預(yù)警組織結(jié)構(gòu)四個系統(tǒng)。以下對四方面做出詳細(xì)闡述。

（一）收集與傳遞財務(wù)數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)

靈活、有效并且具有實用性的財務(wù)數(shù)據(jù)收集與傳遞系統(tǒng)屬于財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的主要前提，構(gòu)建財務(wù)數(shù)據(jù)信息收集與傳遞的系統(tǒng)需要在先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)基礎(chǔ)之上開展，有關(guān)的工作人員需要將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)作為核心，從大量的信息中實施信息收集與傳遞，運(yùn)用自動化形式的數(shù)據(jù)運(yùn)算與分析方式去明確高職院校存在的風(fēng)險類型，在這個階段，倘若其中的一項數(shù)值超過了已定的警戒線，那么系統(tǒng)就能自動的發(fā)出預(yù)警警報，使部門主管以及有關(guān)工作人員都能及時發(fā)現(xiàn)，從而有效地避免產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

（二）針對財務(wù)風(fēng)險的分析系統(tǒng)

財務(wù)風(fēng)險的分析系統(tǒng)屬于整個財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的重難點(diǎn)內(nèi)容，主要可以劃分為風(fēng)險預(yù)警制度以及風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)兩個內(nèi)容。

1．財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度

設(shè)計制定院校的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度通常是為了可以有效地明確它在什么時候可以發(fā)出正確的預(yù)警信號，可以發(fā)出什么類型的預(yù)警信號，因此在這個階段，創(chuàng)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的院校必須要明確風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的待定領(lǐng)域，再確定風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的安全區(qū)域，在超過了安全區(qū)的范圍之后需要依據(jù)學(xué)校的現(xiàn)實情況與各類風(fēng)險指標(biāo)的需求與原則，把不同的范圍歸納整理至對應(yīng)的預(yù)警范圍內(nèi)，設(shè)計成一級、二級、三級等不同區(qū)域去明確風(fēng)險預(yù)警警報的對應(yīng)等級，從而提醒有關(guān)工作人員們采取怎樣的方式去解決。

2．財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，通常包含著高職院校在資產(chǎn)管理方面的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、償債風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)以及成長水平風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)三個方面。

資產(chǎn)管理的風(fēng)險預(yù)警一般是指總資產(chǎn)的比率、年度的收支比率、經(jīng)費(fèi)的自給率等三個內(nèi)容?？傎Y產(chǎn)的比率是指院校中年度總收入和平均資產(chǎn)之間的比值，比值越大表明學(xué)校在資產(chǎn)的運(yùn)用率上越高，財務(wù)風(fēng)險比較小，反之則風(fēng)險越大。年度的收支比率一般指高校的本年度的總收入和實際總支出之間的比率，通常比值不能夠小于100%，倘若出現(xiàn)了小于100%的情況，系統(tǒng)就能發(fā)出預(yù)警信號。經(jīng)費(fèi)自給率是反應(yīng)院校的財政收支現(xiàn)狀的指標(biāo)，通常情況下，它的比值不會低于50%，因此，在小于50%的時候，系統(tǒng)就能發(fā)出預(yù)警信號。

判斷高職院校償債風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)一般是流動比率，它是指高職院校中流動資產(chǎn)和流動負(fù)債之間的比例。比率是2：1，代表高職院校的償債水平在平衡點(diǎn)上，當(dāng)比率小于1，代表高職院校償債水平不高，有一定的財務(wù)風(fēng)險，這時系統(tǒng)就能及時發(fā)出預(yù)警。資產(chǎn)負(fù)債率通常是高職院校負(fù)債總數(shù)占據(jù)學(xué)校資產(chǎn)總數(shù)的比率，資產(chǎn)負(fù)債率一般都是在40%-60%范圍之間，這樣是正常的現(xiàn)象，但是當(dāng)負(fù)債率大于60%的時候，學(xué)校就會有財務(wù)風(fēng)險，系統(tǒng)就會發(fā)出預(yù)警信號。債務(wù)負(fù)債率主要是指院校在每年年末的余額和當(dāng)年的總收入之間的比率，通常狀況下，比率在40%以內(nèi)是正常的，超過40%時，就表明高職院校的債務(wù)風(fēng)險比較大，會發(fā)出預(yù)警信號。

成長水平風(fēng)險預(yù)警主要是包含著總資產(chǎn)增長率、科研經(jīng)費(fèi)增長率、學(xué)費(fèi)增長率以及財政撥款增長率等四個方面。每個指標(biāo)的增長率的計算方法不同，高職院校的成長水平風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，能夠幫助院校的管理人員們做出準(zhǔn)確的判斷與決策，在院校的未來發(fā)展方向上給出更詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息資料，從而緩解與避免高職院校在未來長期發(fā)展中存在的問題與不足。

（三）處理財務(wù)風(fēng)險的系統(tǒng)

在創(chuàng)建了高職院校實行財務(wù)風(fēng)險分析的系統(tǒng)之后，首先需要關(guān)注的是財務(wù)風(fēng)險的處理系統(tǒng)，它在高職院校在實際經(jīng)營過程中，倘若出現(xiàn)了財務(wù)風(fēng)險，就可以采取的相關(guān)措施，因此在創(chuàng)建財務(wù)風(fēng)險處理系統(tǒng)的時候，必須要創(chuàng)建出評價系統(tǒng)，從而對風(fēng)險措施提供堅實的基礎(chǔ)。其次，還能夠運(yùn)用這樣的方式去創(chuàng)建自動化的策略模擬系統(tǒng)，比如對上級系統(tǒng)進(jìn)行分析，整理出不同的財務(wù)風(fēng)險，從而對應(yīng)不同的應(yīng)對策略，它的主要作用是：加快了科技成果的轉(zhuǎn)化；創(chuàng)建了全面的財務(wù)管理制度系統(tǒng)，增強(qiáng)財務(wù)管理工作的監(jiān)督；實現(xiàn)了零基預(yù)算，改革了院校在內(nèi)部資金使用方面的制度，提升了財政資金的充分使用效率；促進(jìn)機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展，實現(xiàn)了人員分流、校企合作開辦院校，從而更好地降低成本，形成最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）財務(wù)預(yù)警組織系統(tǒng)

財務(wù)預(yù)警組織系統(tǒng)的創(chuàng)建是為了能從本質(zhì)上管理和監(jiān)控高職院校產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的概率，財務(wù)預(yù)警組織系統(tǒng)的創(chuàng)建需要從兩個角度入手。首先，高職院校的財務(wù)審計分析部門需要創(chuàng)設(shè)專門的崗位，確定對應(yīng)工作人員們的責(zé)任觀念，充分保證每個部門的互相獨(dú)立與自主性，充分做到早知曉財務(wù)風(fēng)險，早發(fā)現(xiàn)以及早解決。其次，能夠在高職院校設(shè)立總會計師的制度，安排學(xué)校的副校級行政領(lǐng)導(dǎo)任職，增強(qiáng)他們的責(zé)任觀念和自身使命感，還可以有效地結(jié)合自身的豐富實踐經(jīng)驗，對各項財務(wù)風(fēng)險實施認(rèn)真詳細(xì)地分析，并且組織開展有關(guān)的會議，針對高職院校存在的一系列財務(wù)風(fēng)險問題給出有建設(shè)性的觀點(diǎn)和策略，在充分保證高職院校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行基礎(chǔ)上，減少院校的財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)學(xué)校多項工作的順利執(zhí)行。

四、高職院校構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)值得注意的問題

其一，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是真實存在的，并不屬于虛擬的系統(tǒng)類型，它值得全校上下，尤其是領(lǐng)導(dǎo)部門的特別關(guān)注，這樣才會充分發(fā)揮出他們應(yīng)有的效果。其二，高職院校需要始終保證財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)先進(jìn)性與有效性，及時淘汰不合適的指標(biāo)，增加可以真正反映出實際問題的數(shù)據(jù)指標(biāo)。其三，在設(shè)計實施的階段，需要重視成本效益的根本原則，它是指，產(chǎn)生預(yù)警信息需要消耗的成本，必須小于產(chǎn)生預(yù)警數(shù)據(jù)信息所形成的價值成本，這樣形式的投資才屬于科學(xué)、經(jīng)濟(jì)及有效的。

五、結(jié)束語

綜上所述，高職院校的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)倘若要真正發(fā)揮出它的預(yù)計效果，逐漸產(chǎn)生良性的動態(tài)化的循環(huán)，還需要從系統(tǒng)機(jī)制上實施全面系統(tǒng)的設(shè)計，財務(wù)部門需要安排預(yù)警員，專門的負(fù)責(zé)預(yù)警系統(tǒng)的實際計算指標(biāo)，學(xué)校派出的總會計師需要負(fù)責(zé)對預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行分析、運(yùn)用和治療，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們需要集體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行消除警報的諸多措施。具有強(qiáng)大作用的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模式，需要在相關(guān)工作人員的配合下執(zhí)行，這樣才會充分降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率，保證高職院校的財務(wù)管理可以得到持續(xù)健康的發(fā)展?；诖?，想要從本質(zhì)上化解高職院校的財務(wù)風(fēng)險，就需要充分做到促進(jìn)高職院校財務(wù)的健康發(fā)展，需要從學(xué)校、政府、銀行等多個方面采取有力的措施加以輔助。