探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村財(cái)務(wù) 服務(wù)模式創(chuàng)新

劉霞

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，山東 東營(yíng) 257000）

隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式不斷的改革，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為基層管理工作最重要的組成部分。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，就當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)工作實(shí)施的情況來(lái)看，其管理這方面仍運(yùn)用傳統(tǒng)的管理模式。且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體不斷壯大背景下，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析涉及多方面的問(wèn)題，尤其是稅務(wù)處理和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的，所以針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以往傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能更好地發(fā)展，這種情況會(huì)給農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。所以為確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施，有必要從現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式和制度入手，采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新完善。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

要想確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利的實(shí)施，必須要有健全完善財(cái)務(wù)管理制度。且職權(quán)管理作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心部分。就當(dāng)前的情況來(lái)看由于受相關(guān)因素的影響，再加上由于各種原因還受到一定制約，致使財(cái)務(wù)管理工作的水平不高，不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，還有地區(qū)缺少監(jiān)督渠道，導(dǎo)致難以確保財(cái)務(wù)管理工作順利地進(jìn)行，使其更加混亂。除此之外，在實(shí)際工作的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)了一系列的現(xiàn)象，為沒(méi)有做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄和充分的掌握好相關(guān)的法律規(guī)定、固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一規(guī)劃等。與此同時(shí)，參與財(cái)務(wù)管理干部離職期間財(cái)務(wù)審計(jì)落實(shí)程度不夠，有時(shí)存在資金短缺的現(xiàn)象。還有就是新領(lǐng)導(dǎo)上任之后，只注重近期內(nèi)財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況，對(duì)以往歷史賬目分析程度不夠，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不夠完善，存在混亂的現(xiàn)象。

（二）集體資金管理的力度不夠

有的村集體收入并不高，且從某種程度上來(lái)看還不能更好地維持以往的開(kāi)支，還存在拖欠村干部工資的現(xiàn)象。但村干部在資金這方面還沒(méi)有做到合理的利用，并沒(méi)有采取有效的渠道增加收入，這種情況不僅會(huì)影響到村集體的發(fā)展，還會(huì)關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

（三）金融機(jī)構(gòu)化管理模式不夠完善

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)化管理力度不夠，仍需要有待改善，其中這主要在農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部監(jiān)督制度上體現(xiàn)，且還沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)這一制度的構(gòu)建。其中開(kāi)展組織調(diào)整、控制和監(jiān)督活動(dòng)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)資金運(yùn)作，使其做到更加的規(guī)范化。而且通過(guò)有效的金融機(jī)構(gòu)化管理模式讓各部門之間保持密切聯(lián)系，并積極的溝通，促進(jìn)工作上的協(xié)調(diào)，使得資金合理的使用，避免存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。但對(duì)于涉及企事業(yè)單位而言只意識(shí)到產(chǎn)銷過(guò)程重要性，將這作為主要的關(guān)注點(diǎn)，并沒(méi)有意識(shí)到金融機(jī)構(gòu)化管理模式的重要性，所以在具體應(yīng)用期間致使有些方面還存在不足。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式不夠完善，缺少規(guī)范性，使其預(yù)算方案不具備可行性，可操作性不高；再加上財(cái)務(wù)預(yù)算編制執(zhí)行力度不夠，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，進(jìn)而影響到資金使用率的提高。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

就當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況來(lái)看綜合素質(zhì)還需要有待提高，且有的人員對(duì)相關(guān)專業(yè)掌握程度不夠，還有的財(cái)務(wù)管理人員缺少?gòu)臉I(yè)資格，這種情況直接的影響財(cái)務(wù)管理工作，難以讓這項(xiàng)工作變得更加規(guī)范化。除此之外，由于受相關(guān)因素的制約，從業(yè)人員并沒(méi)有接受專業(yè)化的培訓(xùn)，繼續(xù)教育的力度不夠，這不僅不能讓從業(yè)人員獲取新的知識(shí)，還不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新的有效措施

（一）積極的完善財(cái)務(wù)管理制度

一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度完善。在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作改革的基礎(chǔ)之上，有必要從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村集體財(cái)務(wù)管理制度入手，結(jié)合實(shí)際情況加以完善，進(jìn)而確保更加健全，且還有必要加強(qiáng)與村集體工作環(huán)境相適應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度的制定。這無(wú)形中向相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了相應(yīng)的要求，要求其具有責(zé)任心，并起到模范帶頭的作用，與此同時(shí)加大監(jiān)督力度，做好相應(yīng)的監(jiān)督。對(duì)于村級(jí)單位而言有必要加強(qiáng)對(duì)自身問(wèn)題的核查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的話及時(shí)改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)單位應(yīng)做到實(shí)事求是。

另一方面，建立健全完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中即便加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建，但仍需要有待完善，而且還缺少監(jiān)督體制，這種情況很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)失控的現(xiàn)象，這從某種程度上來(lái)看還難以讓財(cái)務(wù)管理起到作用得以體現(xiàn)，所以有必要完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，確保此機(jī)制更加健全。其中最首要做的是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的構(gòu)建，將部門的相關(guān)職責(zé)明確下來(lái)，在從現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程入手加以優(yōu)化，并不斷地完善，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。注重財(cái)務(wù)控制，并全面地進(jìn)行控制有效的監(jiān)督村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。還需要注重對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際狀況的評(píng)價(jià)，其中在具體評(píng)價(jià)時(shí)可加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)考核制度的應(yīng)用，這樣如果存在問(wèn)題的話做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，進(jìn)而使其早日的達(dá)成村集體財(cái)務(wù)目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化資金管理模式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，從村集體的角度上來(lái)看應(yīng)高度的重視資金的問(wèn)題，并加強(qiáng)資金管理，并將錢用在刀刃上，進(jìn)而做到資金合理的使用，不斷地提高資金的利用率。而且對(duì)于村干部而言應(yīng)注重集體資產(chǎn)盤活，全面的思考采取哪種渠道給村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，讓村集體收入增加些，在農(nóng)村進(jìn)行招商爭(zhēng)取一些農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，由此促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興邁上新的臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)化管理模式

對(duì)于涉農(nóng)企事業(yè)單位而言在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)高度的重視金融機(jī)構(gòu)化管理模式，并逐步改變這種模式。且在注重農(nóng)村集體資金管理的基礎(chǔ)之上，按照國(guó)家和省以及市文件相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況讓金融機(jī)構(gòu)做好這項(xiàng)工作工作，落實(shí)好基本的工作，尤其是清算調(diào)查和評(píng)估審計(jì)以及財(cái)務(wù)管理等，進(jìn)而還應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，使其將制度化管理模式作為轉(zhuǎn)變的方向，且還應(yīng)再加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

（四）加大農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

注重對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管，對(duì)涉及的一些固定資產(chǎn)，必須加強(qiáng)“一議三公開(kāi)”民主議事程序的實(shí)施，針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)，不僅要讓鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)管人員參與其中還需要管區(qū)人員參與進(jìn)來(lái)，中標(biāo)單位要履行好相關(guān)合同，對(duì)村莊平常監(jiān)理要更好地接受，并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況撥付相應(yīng)的資金。注重財(cái)務(wù)審計(jì)在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)審計(jì)制度的構(gòu)建，確保制度更加規(guī)范，并以定期或者是不定期的方式為主做好審計(jì)工作，其中這方面所包括的事項(xiàng)比較多，不僅有土地征用還有項(xiàng)目建設(shè)等，必要情況下加強(qiáng)責(zé)任追究制度的構(gòu)建，這樣使其審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到合理完善，還應(yīng)加以配合進(jìn)行查處，追究相應(yīng)的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理方法與手段創(chuàng)新

隨著村集體組織會(huì)計(jì)制度不斷的實(shí)施，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)信息以往的變革很有可能出現(xiàn)紕漏的現(xiàn)象，而且難以提高以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下會(huì)計(jì)信息可靠性，所以針對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要想更好地適應(yīng)的話，有必要從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理方法和手段入手加以完善，不斷地創(chuàng)新。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理應(yīng)豐富其思維，加以拓寬，樹(shù)立新的理念，加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代下的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，且在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型這方面，在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的高度下提供頂層設(shè)計(jì)理念，進(jìn)而使其早日的實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，現(xiàn)階段應(yīng)從多方面入手不斷提高財(cái)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化水平，尤其是會(huì)計(jì)核算全流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)方面，為此使其業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化。

（六）不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在城鄉(xiāng)之間保持一定聯(lián)系下，鄉(xiāng)村在和城市經(jīng)濟(jì)接軌期間，有必要進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)。就當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施的情況來(lái)看，很有可能存在問(wèn)題，其中經(jīng)過(guò)分析這主要的原因就是財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)烈，沒(méi)有充分的掌握鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，掌握的程度不夠。而且要想全面落實(shí)一個(gè)具體的方針，需要全民出力，利用業(yè)余的時(shí)間全面的學(xué)習(xí)相關(guān)的方針政策，進(jìn)而增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。在具體工作的過(guò)程中為了讓他們的責(zé)任心不斷增強(qiáng)，有必要從他們內(nèi)心著手因?yàn)檫@是最有效的方式，進(jìn)而讓他們對(duì)工作具有歸屬意識(shí)。除此之外，有必要加大培訓(xùn)力度開(kāi)展各種各樣的培訓(xùn)活動(dòng)，以定期或者是不定期的方式為主培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員，從而不斷地提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，還可加強(qiáng)對(duì)職稱激勵(lì)和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)方式的應(yīng)用，激發(fā)從業(yè)人員探索意識(shí)，不斷地提高他們的參與性。還需要為從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展相應(yīng)的交流講座，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員知識(shí)面，增強(qiáng)他們對(duì)職業(yè)自豪感。

（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)

當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，與此同時(shí)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活富裕這方面，新的“十四五”規(guī)劃提出脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面重大的戰(zhàn)略任務(wù)，除了具有內(nèi)在聯(lián)系之外，還具有承接的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興即便做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，但就當(dāng)前鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的情況來(lái)看還存在一系列問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是沒(méi)有高度的認(rèn)識(shí)到信息管理系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)落后。所以針對(duì)這一問(wèn)題必須要采取有效的措施進(jìn)行解決，且由于有的鄉(xiāng)村設(shè)施較為落后，難以推動(dòng)信息化的建設(shè)，基于此，對(duì)于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言在注重財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)意識(shí)到信息化變革起著的作用，并注重信息化建設(shè)，加快鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，不斷地提高建設(shè)的水平。與此同時(shí)，還需要打造優(yōu)秀的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，其中所為復(fù)合型人才指的是不僅能熟練地掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)能做到熟練的操作。而且還能維護(hù)好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)環(huán)境，對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)做到學(xué)以致用，具有一定敏感度。所以在鄉(xiāng)村管理信息化這方面，有必要將人才培養(yǎng)作為最重要的一項(xiàng)工作落實(shí)，這無(wú)形這種也向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了相應(yīng)的要求，要求不僅要有豐富的思維，還要更好地接納新的事物。

除此之外，還需要構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的代理記賬平臺(tái)。針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)代理記賬專業(yè)平臺(tái)，從會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)商的角度上來(lái)看為這一平臺(tái)提供在線會(huì)計(jì)服務(wù)，且這些提供商還承擔(dān)云端所有的服務(wù)，這好比是以往軟硬件的設(shè)施部署，外包財(cái)務(wù)企業(yè)對(duì)在線會(huì)計(jì)服務(wù)應(yīng)用非常的注重，且還提供了其關(guān)注度。所以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)代理記賬平臺(tái)應(yīng)從多個(gè)方面著手結(jié)合中小企業(yè)具體需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的代理記賬平臺(tái)的構(gòu)建，尤其是服務(wù)和客戶以及績(jī)效考核等方面。

（八）不斷的優(yōu)化創(chuàng)新體系

在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，有必要充分的應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新的水平。其中這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一方面，就當(dāng)前現(xiàn)有的農(nóng)村管理人員情況而言不僅學(xué)業(yè)水平不高，且還沒(méi)有透徹的理解各項(xiàng)電子產(chǎn)品，所以有必要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，并開(kāi)展相應(yīng)的教育活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員信息化水平的提升。由此除了能整合農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之外，還能實(shí)現(xiàn)合理分析，降低存在較大的誤差概率，不斷提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合理性和科學(xué)性；另一方面，有必要加強(qiáng)對(duì)信息化的交流平臺(tái)的構(gòu)建，在信息這方面實(shí)現(xiàn)村與村之間互聯(lián)互通，還便于農(nóng)村地區(qū)更好地宣傳和推廣農(nóng)產(chǎn)品。不僅能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作順利的實(shí)施，還能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作和其他工作的銜接，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)于村干部而言應(yīng)高度的重視農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，并清楚當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，采取有效的措施加以完善，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的探索，進(jìn)行大數(shù)據(jù)互聯(lián)工作，打造專業(yè)化財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可靠性和真實(shí)性并為村級(jí)提供。而且還需要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，吸引更多的人才加入，進(jìn)而使其能更好地解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)管理工作有效的開(kāi)展，讓這項(xiàng)工作變得更加的規(guī)范化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。