文/中交鐵道設(shè)計(jì)研究總院有限公司 李蕓
公文即公務(wù)文書,是指各級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位在開展工作、管理政務(wù)中,按照特定的形式,經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料,具有傳達(dá)政策法令、指導(dǎo)工作等重要作用。文書工作是企業(yè)工作中不可缺少的組成部分,起到了上傳下達(dá)的重要作用,企業(yè)文書也是輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的重要助手。新時(shí)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展讓文書工作更加便捷,但也改變了原有的工作模式,使文書工作面臨新的挑戰(zhàn)。企業(yè)管理人員應(yīng)該更加重視這項(xiàng)工作,提高文書工作水平,采取一定的措施來面對挑戰(zhàn)。
(一)對企業(yè)管理者發(fā)揮著參謀與助手的重要作用。文書每天要接收上級傳達(dá)的文件、本級印發(fā)的文件、下級上報(bào)的文件以及外單位的往來文件,在處理文件的過程中,能夠了解到企業(yè)方方面面的信息,文書需要對各類文件進(jìn)行歸納整理,便于領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)調(diào)閱,為企業(yè)管理者提供決策依據(jù)。文書還需要對重大的會(huì)議和活動(dòng)進(jìn)行記錄,作為企業(yè)重要的管理文件。公文不僅包含著企業(yè)管理者需要傳遞的信息及安排的工作,同時(shí)也代表著企業(yè)的形象,反映了公司內(nèi)部管理是否有序,因此文書有責(zé)任按照規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)印發(fā)的公文嚴(yán)格進(jìn)行審核,保證公文用詞準(zhǔn)確、內(nèi)容科學(xué)有效,避免信息傳達(dá)失誤或工作布置出錯(cuò)。
(二)是聯(lián)結(jié)企業(yè)內(nèi)外、上下關(guān)系的橋梁和紐帶。在企業(yè)中,管理制度、會(huì)議精神、工作要求、通報(bào)表彰、請示報(bào)告等都以公文為載體,在上下級和部門之間進(jìn)行流通;文書需要將文件精神、決策信息傳達(dá)至相關(guān)部門,并進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),確保政令暢通,在一定情況下還需要按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行督辦,保證各項(xiàng)工作能夠有序開展和完成。企業(yè)之間需要利用函件等正式的公文進(jìn)行溝通和問題反饋,同時(shí)作為企業(yè)之間協(xié)商的依據(jù),文書成為了公司與外部企業(yè)之間溝通的渠道。因此,文書工作推動(dòng)著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對生產(chǎn)經(jīng)營起到了正向促進(jìn)作用。
(三)是檔案管理工作的基礎(chǔ)。在文書工作中產(chǎn)生的對企業(yè)具有較強(qiáng)參考價(jià)值、原始記錄性比較強(qiáng)的文件,按照一定要求進(jìn)行處理后就會(huì)轉(zhuǎn)化為檔案。檔案記錄了企業(yè)的歷史發(fā)展淵源,關(guān)乎著企業(yè)今后的發(fā)展方向,并需要按照檔案管理要求進(jìn)行保存。檔案的前端工作就是文書管理工作,兩者之間分為兩個(gè)不同的流程,又有效地銜接在一起。要想保證檔案的質(zhì)量,就需要做好公文的收集與整理,這就要求文書工作人員樹立較強(qiáng)的責(zé)任心,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好日常的文書管理工作,防止文件的丟失和泄露,并協(xié)助檔案管理工作人員完成檔案組卷工作。因此,文書工作的水平直接影響著企業(yè)檔案管理工作的完整性、規(guī)范性、系統(tǒng)性。
(一)提高辦公效率。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,早已使文書從紙筆摘錄的繁瑣工作中得以解脫。在信息化飛速發(fā)展的今天,同聲轉(zhuǎn)換等高科技軟硬件技術(shù)也日趨成熟,文字的編輯工作越來越省時(shí)省力,會(huì)議記錄也不再拘泥于文字形式,錄音、影像等都能夠用來作為會(huì)議資料存儲(chǔ)的載體,并且能夠更加精準(zhǔn)地記錄會(huì)議內(nèi)容,既提高了效率,也避免了資源的浪費(fèi)。
對于文書及公文的發(fā)起人來說,傳統(tǒng)模式的文件流轉(zhuǎn)和傳閱是最耗時(shí)的,紙質(zhì)轉(zhuǎn)簽單需要按照流程依次尋找相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行意見的簽署,降低流轉(zhuǎn)效率。隨著信息化技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用,許多企業(yè)擁有公文管理系統(tǒng),部分信息化程度高的企業(yè)還建立了穿透式管理的一體化公文系統(tǒng),相關(guān)辦理人員可以實(shí)時(shí)關(guān)注文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及領(lǐng)導(dǎo)批示意見,電腦端和手機(jī)端還可以互通互聯(lián),使文件審批和傳閱打破了時(shí)空和時(shí)間的束縛,大大提高了辦公效率。
(二)方便資料存儲(chǔ)。傳統(tǒng)模式下,企業(yè)公文和資料大多以紙張的形式進(jìn)行存儲(chǔ),隨著企業(yè)成立的時(shí)間延長,積累的公文所占用的空間逐漸增加,且紙張容易受到損壞,非常不利于公文的留存?,F(xiàn)在則多以電子文件的形式進(jìn)行存儲(chǔ),不僅存儲(chǔ)的渠道較多,還不易丟失;手寫筆記以及領(lǐng)導(dǎo)的批示文件也可以通過拍照、掃描進(jìn)行二次保存。近年來,文書可能還會(huì)受限于電腦和硬盤的存儲(chǔ)空間,如今信息技術(shù)的飛速發(fā)展使電子產(chǎn)品的存儲(chǔ)空間越來越大,文書工作所產(chǎn)生的文件、音頻、視頻等文件都能有效保存。公文管理系統(tǒng)還能夠通過大數(shù)據(jù)分析對文件質(zhì)量、流轉(zhuǎn)速度、文件類型等進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì),從而提升整個(gè)文件流轉(zhuǎn)及辦理過程的效率和質(zhì)量。
(三)加速文件檢索。企業(yè)每天要生成和接收大量的公文,各部門需要以某些文件為依據(jù)進(jìn)行工作部署,員工需要了解與自身相關(guān)的文件要求,這都會(huì)涉及文件的搜索和查閱。如果采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)模式,工作人員需要在大量的紙質(zhì)資料中進(jìn)行翻閱;在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初期,采用電腦文檔存儲(chǔ),也需要根據(jù)日期、臺賬等查看多個(gè)文件夾。這些方式都會(huì)耗費(fèi)大量的精力,有時(shí)還會(huì)無功而返。如今通過信息化公文管理系統(tǒng),可以通過關(guān)鍵詞、部門、人員等多個(gè)字段來達(dá)到精準(zhǔn)搜索,相似的文件也可通過時(shí)間排序作為區(qū)分,極大程度節(jié)省了文件檢索時(shí)間。各部門還可以通過字段的搜索下載公文臺賬,甚至可以批量下載公文,為部門的工作梳理提供了方便。
(四)實(shí)現(xiàn)信息共享。對于企業(yè)來說,利用傳統(tǒng)方式來傳遞公文信息所消耗的時(shí)間成本是極大的,文書需要將公文打印出來依次傳閱,異地子公司和人員還需要進(jìn)行郵寄,管理成本較高、時(shí)效性差。現(xiàn)如今,公文自印發(fā)之日起即可傳達(dá)至每一位基層員工,其他文件也可通過郵箱、云盤、企業(yè)微信等多種方式實(shí)現(xiàn)共享,企業(yè)員工接收到的信息能夠保證真實(shí)可靠,也更加完整。同時(shí),文書工作所產(chǎn)生的公文可以按照管理要求直接轉(zhuǎn)至檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)無縫對接,甚至可以按照預(yù)定進(jìn)行分類保存,從而減輕了檔案管理工作負(fù)擔(dān),保證了檔案資料的完整性。
(一)公文的保密工作存在問題。當(dāng)今社會(huì),很多事情越來越透明化,文書記錄的手段和途徑也越來越多,電子文件共享的方式多、速度快,使企業(yè)內(nèi)部各類工作秘密極其容易泄露,導(dǎo)致管理成本增高,對管理者的能力要求也更高。電子文件的存儲(chǔ)方式同樣也存在泄漏的風(fēng)險(xiǎn),如果存儲(chǔ)文件的電腦、硬盤出現(xiàn)損壞,會(huì)對企業(yè)造成極大的損失;如果文件保存在云盤或數(shù)據(jù)庫,一旦被不法分子利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行入侵,企業(yè)將遭受巨大的影響,甚至?xí)B累到上下級企業(yè)及兄弟單位。目前,部分企業(yè)的保密制度還有待完善,執(zhí)行力度有待加強(qiáng),一些重要管理部門的文書保密意識淡薄,通過各種途徑隨意傳播企業(yè)內(nèi)部文件,造成內(nèi)部信息的肆意公開,企業(yè)對泄密人員也沒有采取有效的措施。長此以往,將對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成不良后果,輕則導(dǎo)致重要文件泄漏,重則導(dǎo)致企業(yè)管理脫軌。
(二)信息化程度有待提高。在信息化手段推廣的過程中,企業(yè)中往往采用傳統(tǒng)的文書模式與信息化管理并行的方式開展工作;由于企業(yè)的信息化程度參差不齊,部分企業(yè)無法通過線上的方式直接進(jìn)行文件傳輸,需要通過其他途徑下載后二次操作,反而增加了文件流轉(zhuǎn)的工作量;還有些高層管理者對電子文件法律效力存疑,要求紙質(zhì)版文件和電子版文件一起進(jìn)行歸納整理。以上這些情況不僅使文書信息化管理工作形同虛設(shè),還會(huì)大大增加文書人員的工作量。
(三)文書工作人員的能力有待提高。文書工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,尤其隨著信息化程度的不斷加深,辦公節(jié)奏加快,工作模式的逐漸優(yōu)化,企業(yè)對文書工作質(zhì)量有了新的要求,文書人員也面臨全新挑戰(zhàn)。隨著信息化水平的提升,文書工作基本已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化,但許多文書缺少信息化的管理理念和思維方式,對公文軟件缺少全面的認(rèn)知和探究,僅被動(dòng)、機(jī)械地通過信息化軟件完成收文、發(fā)文和流轉(zhuǎn),個(gè)人能力和業(yè)務(wù)水平?jīng)]有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。此外,企業(yè)對文書工作重視不夠,缺少專業(yè)的培訓(xùn),很多文書對制度文件沒有深刻的認(rèn)知,對工作軟件操作不熟悉,導(dǎo)致流程上頻繁出錯(cuò),影響工作的推進(jìn),有時(shí)候還會(huì)對工作的開展起到負(fù)面作用,甚至給企業(yè)帶來不必要的麻煩。在人員流動(dòng)性強(qiáng)的時(shí)代,文書崗位的更替也會(huì)對文書工作造成不同程度的影響,文書工作人員需要一個(gè)長期的了解、學(xué)習(xí)及適應(yīng)階段,才能熟練掌握各項(xiàng)辦公軟件和專業(yè)軟件,為企業(yè)的健康發(fā)展出力。
(一)增強(qiáng)意識,做好保密工作。作為文書,要認(rèn)識到保密工作的重要性,克服麻痹思想,增強(qiáng)政治責(zé)任心,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,切實(shí)做好文書管理的安全和保密工作。在新時(shí)代發(fā)展時(shí)期,要認(rèn)識到保守企業(yè)秘密安全的重要性,在充分利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高工作效率的同時(shí),還要提高防范意識,增強(qiáng)軟硬件的防護(hù)能力,防范商業(yè)秘密外泄的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲臅ぷ鞯奶厥庑?,在日常工作中接觸領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的機(jī)會(huì)較多,有可能得知關(guān)于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的核心信息,作為文書要時(shí)刻謹(jǐn)記保密守則,堅(jiān)決做到不聽、不看、不說。如果在文件收發(fā)的過程中涉及國家秘密,更要小心謹(jǐn)慎,嚴(yán)格按照規(guī)范流程做好涉密文件的管理工作,杜絕一切泄密風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范制度,梳理公文模板。一是完善制度規(guī)范,這是做好管理工作的前提。文書人員要關(guān)注國家黨政機(jī)關(guān)及上級單位對公文的規(guī)范要求,并結(jié)合本級企業(yè)情況對制度進(jìn)行優(yōu)化完善或提出合理化建議,促進(jìn)工作順利開展。二是落實(shí)制度,這是做好工作的保障。文書人員要嚴(yán)格遵守制度中規(guī)定的公文格式要求,按照流程規(guī)范化管理文件;企業(yè)也可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,促使公司各級人員正視文書工作的重要性,激勵(lì)文書在日常工作中更加認(rèn)真、細(xì)致。三是梳理模板,這將為文書工作錦上添花。文書工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該記錄公文中容易出錯(cuò)的地方,梳理企業(yè)經(jīng)常用到的發(fā)文類型,將易錯(cuò)點(diǎn)和常用發(fā)文形成模板,方便文書日常參考使用;如果部分文書崗位更替,文書模板也能使新文書盡快適應(yīng)新角色。
(三)加強(qiáng)文書工作信息化程度。很多管理者已經(jīng)看到了大力推廣信息化、數(shù)字化對企業(yè)帶來的優(yōu)勢,企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該更加重視文書管理的信息化建設(shè)工作,將文書管理軟件貫穿全公司,并與檔案、人資、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián),全方位提升企業(yè)的工作效率。開發(fā)人員在大力推廣信息化的過程中,也要同步解決信息的安全及可靠性管理問題。作為文書,要努力學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代化管理技能,對電子文檔進(jìn)行科學(xué)管理,積極應(yīng)對法律效力等問題的挑戰(zhàn)。
(四)加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。文書需要具備較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),企業(yè)要重視對文書人員的系統(tǒng)培訓(xùn),全方位提升文書的素質(zhì)和工作能力。一是加強(qiáng)思想教育培訓(xùn),不斷提高政治理論水平,增強(qiáng)辨別是非的能力,時(shí)刻保持清醒的頭腦、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及強(qiáng)烈的責(zé)任心,及時(shí)、準(zhǔn)確地處理好各類文件。二是加強(qiáng)寫作培訓(xùn),牢記公文的格式要求、用詞規(guī)范等等,提高文件質(zhì)量;文書也要關(guān)注國家大事,掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),使公文表述更加準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅要解讀文書相關(guān)的工作制度文件,加深對業(yè)務(wù)和流程的理解,同時(shí)也要強(qiáng)化對辦公系統(tǒng)的培訓(xùn),培養(yǎng)信息化管理理念,將二者有機(jī)結(jié)合,并在實(shí)踐中進(jìn)行探究,切實(shí)提高公文處理能力。四是加強(qiáng)保密培訓(xùn),熟悉國安保密、商業(yè)秘密、工作秘密等保密要求,認(rèn)識泄密所帶來的危害與處罰,了解常見的泄密途徑,增強(qiáng)文書人員的保密意識和安全意識。
綜上所述,信息化的發(fā)展將先進(jìn)的技術(shù)帶入到文書管理工作中,提高了文書工作的效率和質(zhì)量,但同樣也使企業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)。企業(yè)管理人員應(yīng)該積極面對信息化所帶來的變革,增強(qiáng)企業(yè)信息的安全性,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。文書工作在企業(yè)管理中至關(guān)重要,企業(yè)文書更要把握機(jī)遇,借助新時(shí)代發(fā)展的優(yōu)勢,充分利用信息化手段,增強(qiáng)自身的信息化管理理念,不斷優(yōu)化文書管理工作。