國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字友好升級

文=楊 勇

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型升級過程中的時代要求，當前卻面臨著行業(yè)多元、人才缺乏等多重困難。國有企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更應(yīng)該成為人類文明價值和科技創(chuàng)新的排頭兵。因此，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要放在中國特色社會主義共同富裕偉大目標、國有企業(yè)社會責(zé)任、全國統(tǒng)一大市場和數(shù)字全球化的大背景下來考慮，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動科技創(chuàng)新和內(nèi)生增長，以新基建發(fā)展促進供給側(cè)和需求側(cè)改革，以數(shù)字化改革促進雙碳目標實現(xiàn)，以無邊界企業(yè)促進同胞心靈契合，使國企成為數(shù)字時代中國特色社會主義高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)狀

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非是在局部采用一套IT系統(tǒng)那么簡單，而是需要統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、管理和人才等個多方面，以數(shù)字友好公理系統(tǒng)去重新架構(gòu)、分步實施。

行業(yè)不同帶來數(shù)字化轉(zhuǎn)型先天進度不同。目前約有5.3%的國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、電信、媒體資訊和金融等行業(yè)，而汽車、電力、機械、化工等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度則較慢，缺乏相對統(tǒng)一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標。另外，企業(yè)原有信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高和組織內(nèi)擴散交易成本較大等問題也需要解決。

不同行業(yè)，千差萬別，沒有成熟案例參考。2021年，國資委雖然發(fā)布了100個國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，但是涵蓋的行業(yè)千差萬別，加之國企規(guī)模龐大、部門復(fù)雜，不同行業(yè)、不同規(guī)模的國企難以從企業(yè)全局角度進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而只能就某些垂直領(lǐng)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的數(shù)字友好升級

數(shù)字友好升級的核心在于企業(yè)數(shù)字化改革的哲學(xué)思想不同，也就是如何將數(shù)據(jù)驅(qū)動與人類自由而全面發(fā)展的目標相結(jié)合，從而使國企的各項事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這需要牢牢把握從工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型升級的時代特征：

（一）大連接、平臺化與契約化

大連接、平臺化與契約化是數(shù)字友好升級的前提。

大連接體現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)的互通性。過去的國有企業(yè)是由很多業(yè)務(wù)部門、多重和多級架構(gòu)的公司以及關(guān)聯(lián)公司構(gòu)成?；诿诽乜ǚ蚨删W(wǎng)絡(luò)的價值與節(jié)點的平方成正比，要提高企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)價值，首先要增加企業(yè)的共識機制、網(wǎng)絡(luò)連接和節(jié)點數(shù)，也就是ICT（信息與通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施。

平臺化討論的是雙邊市場和多邊市場問題。數(shù)字文明時代的數(shù)據(jù)因為具有突出的非競爭性（nonrival）特點，這使得多方共贏、總福利增加成為可能。在一個平臺中，有多方在其中進行數(shù)據(jù)共享和交易，這使得互動、重組和創(chuàng)新變得極為頻繁，而且可以通過博弈機制，在競爭激烈的一端刺激需求，而實現(xiàn)對競爭不激烈的一端溢出性獲益。舉例而言，在一個頂層的國企總法律顧問平臺中，可以融入黨建信息、企業(yè)合規(guī)信息等，這使得以黨建促企建，以合規(guī)建促法治建，形成一個互相促進的規(guī)模效應(yīng)。同樣道理，在企業(yè)主營業(yè)務(wù)部門、供應(yīng)鏈、資金流、物流、信息流、組織鏈、法律鏈、服務(wù)鏈等多維度數(shù)據(jù)共享和互操，也可以形成這樣具有規(guī)模效應(yīng)的創(chuàng)新平臺。

契約化是大連接、平臺化背后的制度本質(zhì)問題。根據(jù)制度經(jīng)濟學(xué)的結(jié)論，企業(yè)是具有伸縮性質(zhì)的契約組織，管理成本與交易費用的平衡點構(gòu)成了企業(yè)的邊界。那么在國企的改革過程中，通過數(shù)字化改革進一步降低交易費用，使得企業(yè)可以動態(tài)伸縮和矩陣式擴張，形成以集團公司、分級公司、業(yè)務(wù)部門、圈層生態(tài)企業(yè)、多元化準公共產(chǎn)品和企業(yè)社會責(zé)任等為一體的數(shù)字契約化集團，這就從根本上實現(xiàn)了國有企業(yè)的數(shù)字友好轉(zhuǎn)型。例如具有創(chuàng)新能力的學(xué)生，可以利用國企的數(shù)據(jù)平臺進行創(chuàng)新或者申請實習(xí)。企業(yè)的合約屬性疊加企業(yè)的數(shù)字友好轉(zhuǎn)型，可以充分發(fā)揮中國國際制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心的人才虹吸效應(yīng)，讓中國成為國際人才的母國，增進全球人才認同。

（二）大數(shù)據(jù)、大計算

大數(shù)據(jù)和大計算既包括數(shù)據(jù)的真實性，也包括超出樣本意義的規(guī)模數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化問題。圖靈獎得主、數(shù)據(jù)庫專家Jim Gray提出科學(xué)研究第四范式：歸納、演繹、模擬和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性。不論企業(yè)的開源、節(jié)流還是創(chuàng)新，如果想要以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)力的發(fā)展，只有拿優(yōu)秀、真實的數(shù)據(jù)輔之以優(yōu)秀的算法和強大的算力，才能生產(chǎn)出優(yōu)秀的結(jié)果。因此在數(shù)據(jù)采集過程中的真實性、完整性和結(jié)構(gòu)化問題，既需要強大的內(nèi)部技術(shù)團隊或者云計算能力，也需要IT行業(yè)為國企數(shù)字友好轉(zhuǎn)型提供越來越多的支撐。

（三）四類企業(yè)和四個方向矩陣分重點突破

2020年8月，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，通知中將國企分為四大門類：制造類、能源類、服務(wù)類和建筑類，并指明了國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四大方向：產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運營智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化。事實上這四個方向在不同的企業(yè)體現(xiàn)的重點也是不同的，不能貪大求全。之所以作出這種矩陣式區(qū)分，其內(nèi)在邏輯在于數(shù)字友好升級過程中經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟形態(tài)出現(xiàn)了變化。

（四）提升數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)互操性

無論是國計民生還是商業(yè)主體本身的商業(yè)秘密，數(shù)據(jù)安全一直都是重中之重，數(shù)據(jù)的采集、運用與安全是改革的重點，要在數(shù)據(jù)互操性基礎(chǔ)上構(gòu)建國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)系統(tǒng)。國企具有生態(tài)圈中的引領(lǐng)作用，同時也承擔(dān)著社會責(zé)任。由國企按照規(guī)范標準，在圈層企業(yè)中實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的統(tǒng)一，并且為社會生態(tài)提供準公共產(chǎn)品支持，建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動，建立技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，從而解決企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題。

國有企業(yè)的數(shù)字友好人才培養(yǎng)

國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)全員從知識、思想到行動上提出了復(fù)合型要求。國有企業(yè)面臨數(shù)字人才緊缺、能力不足、結(jié)構(gòu)失衡的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要培養(yǎng)具有業(yè)務(wù)能力和數(shù)字化專業(yè)能力的復(fù)合型人才，尤其是需要培養(yǎng)具備戰(zhàn)略眼光、數(shù)字思維、設(shè)計能力和創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才。當前，國企數(shù)字化人才培養(yǎng)方面需要加強。

數(shù)字人才供給不足。數(shù)字經(jīng)濟大潮迅猛而來，各行各業(yè)對數(shù)字化人才的需求井噴，而數(shù)字人才供給嚴重不足，對外招聘數(shù)字人才難度大，需求大于供給。究其原因，除了待遇達不到互聯(lián)網(wǎng)和金融業(yè)所給的高薪，本質(zhì)上還是高質(zhì)量數(shù)字化人才的供給不足。

外部缺乏選人尺度和選人方法。數(shù)字人才不僅僅是專職從事IT工作的從業(yè)人員，更需要將企業(yè)內(nèi)大量的業(yè)務(wù)人員、職能部門人員轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袛?shù)字素養(yǎng)的人員。而企業(yè)缺乏對全員數(shù)字素養(yǎng)提升和能力提升的訓(xùn)練，傳統(tǒng)知識背景訓(xùn)練體系下的國企內(nèi)部人員在接受數(shù)字化知識培養(yǎng)過程中容易養(yǎng)成路徑依賴，缺乏多元的知識背景，尤其缺乏在數(shù)據(jù)、平臺、產(chǎn)品、流量和運營思維上的轉(zhuǎn)變。而招募來的數(shù)字化人才由于自帶“多技能包”的復(fù)合屬性，使得國企無法準確測量技能鴻溝并進行選拔和整體能力規(guī)劃，很可能使招募來的員工無法融入現(xiàn)有的企業(yè)體系。

內(nèi)部缺乏培養(yǎng)體系和激勵制度。在崗位體系、績效考核和激勵機制上不如民營企業(yè)靈活，很多企業(yè)沒有對數(shù)字人才進行系統(tǒng)性規(guī)劃，缺乏構(gòu)建數(shù)字人才崗位序列和考核激勵制度。企業(yè)外部知識獲取渠道短缺，內(nèi)部知識沉淀和共建共享不足，也導(dǎo)致無法對員工開展創(chuàng)新賦能。因此，如何搭建一支強有力的數(shù)字化人才方陣，持續(xù)性、系統(tǒng)性獲取知識，用學(xué)習(xí)驅(qū)動融合成為重要課題。

缺少切入點。找到知行合一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，并逐步培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維。隨著數(shù)字化變革進入深水區(qū)和業(yè)務(wù)場景的陸續(xù)落地，企業(yè)開始面臨能力供給與需求不匹配、場景專業(yè)性無法快速提升、對新興競合格局不適應(yīng)等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。如何找到抓手，在業(yè)務(wù)場景中學(xué)習(xí)，在實戰(zhàn)項目中學(xué)習(xí)，迅速掌握數(shù)字化技能，跟上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型節(jié)奏成為重要突破口。

要解決這些問題，需要在數(shù)字友好升級中分步驟進行改革：

啟動階段要建立數(shù)字友好共識：清晰數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念，認知數(shù)字技術(shù)的本質(zhì)，達成企業(yè)共識和團隊共識；清晰數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)的戰(zhàn)略意義和愿景藍圖；明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體規(guī)劃。

推進階段要落實場景和賦能：清晰業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的落地方案、清晰業(yè)務(wù)場景設(shè)計并賦能團隊具備業(yè)務(wù)場景的推動力；理解數(shù)字友好理念并進行宣貫，使數(shù)字友好成為全員的基本思維方式與工作技能，使全員能夠自動自發(fā)地投身于數(shù)字場景的創(chuàng)新之中；打破部門壁壘，不同部門互動、評議和資源共享，推動組織更加敏捷、共創(chuàng)和高效。

深化階段需要數(shù)據(jù)驅(qū)動和組織文化創(chuàng)新：洞察和掌握數(shù)字驅(qū)動的組織和管理模式、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的方式和方法；加強平臺治理、數(shù)據(jù)和算法治理；升級組織文化和價值理念，從而為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

推動國有企業(yè)數(shù)字友好綠色發(fā)展與國際合作

中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會（CWTO數(shù)貿(mào)會）全球首倡“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”，擬通過建立最廣泛數(shù)字友好社會契約、共識和協(xié)議的方式將全球不同文化、不同民族、不同優(yōu)勢的人民團結(jié)起來，差異化、有步驟、分階段在不同地區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。

擁抱競爭、互相學(xué)習(xí)是國企應(yīng)當秉持的國際合作態(tài)度和法律合規(guī)前提。由于國企兼具市場主體與社會責(zé)任二合一的屬性，國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要深刻認識到市場、政府和社會組織的三方協(xié)同驅(qū)動作用，因此支持創(chuàng)建一個穩(wěn)定的法律和監(jiān)管環(huán)境進入國際市場。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的本質(zhì)是數(shù)據(jù)的交互帶來的創(chuàng)新和價值的提升，一個開放的市場和數(shù)據(jù)的自由流動將有助于數(shù)字創(chuàng)新者的蓬勃發(fā)展，因此在維護國家安全和企業(yè)安全的同時，努力依法促進市場與數(shù)據(jù)的流動，將成為國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中國際合作的必由之路。我們鼓勵國企和其合作伙伴建立友好關(guān)系，通過召集企業(yè)、政府、智庫和社會組織開展討論，將有助于進一步改善國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國際合作。

支持國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際協(xié)同與創(chuàng)新，與國內(nèi)外知名科研院所、實驗室共建“數(shù)字友好聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”，擴大國際創(chuàng)新合作。加速海外創(chuàng)新項目落地轉(zhuǎn)化，在項目孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面給予配套支持。加快布局一批海內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新平臺載體。支持企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)一批特色鮮明的“數(shù)字友好示范園和示范區(qū)”。支持創(chuàng)新主體以自建、參股合建等方式在海外建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、實驗室和孵化器；支持國有企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會學(xué)會牽頭成立各具特色的“數(shù)字友好國際合作平臺”，加速國企數(shù)字友好生態(tài)融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，同步建立國企數(shù)字友好國際高端復(fù)合人才研訓(xùn)體系。

國企數(shù)字化是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個成功的頂層設(shè)計應(yīng)當具有“長短結(jié)合”的特征：既要有長期的目標，又要在短期能為企業(yè)帶來改變，進而樹立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心。我們提出把國有企業(yè)的全民所有、共同富裕特征、企業(yè)的社會責(zé)任、企業(yè)的商業(yè)主體、企業(yè)的社會契約與數(shù)字文明時代的本質(zhì)特征相結(jié)合，開展數(shù)字友好轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計，實現(xiàn)國企的數(shù)字化、全球化和友好型升級。