基于改革《政府會(huì)計(jì)制度》防范財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的分析

秦泰 山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第八地質(zhì)大隊(duì)

引言

在《政府會(huì)計(jì)制度》革新的當(dāng)下，防范財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)變得較為重要，在該類會(huì)計(jì)制度中相關(guān)人員應(yīng)不斷強(qiáng)化其內(nèi)部控制，利用該項(xiàng)控制來(lái)呈現(xiàn)出政府內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況，借助對(duì)內(nèi)部控制的管控來(lái)改善政府部門的正常營(yíng)運(yùn)，提升會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

一、《政府會(huì)計(jì)制度》改革的主要內(nèi)容

（一）完善法律法規(guī)

在完善《政府會(huì)計(jì)制度》的過(guò)程中，政府部門已逐步完善了與該制度相關(guān)的法規(guī)法律。為順利推動(dòng)與完善《政府會(huì)計(jì)制度》，利用有效性舉措適時(shí)改進(jìn)了與《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)的法律法規(guī)，在傳統(tǒng)《政府會(huì)計(jì)制度》中，雖然其帶有不同形態(tài)的《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》，但由于相關(guān)法律法規(guī)還未能健全，在實(shí)際使用時(shí)該類法規(guī)存有較大漏洞，降低了相關(guān)部門對(duì)該制度內(nèi)容的執(zhí)行性，在完善了對(duì)應(yīng)的《會(huì)計(jì)法》與《預(yù)算法》內(nèi)容后，其管控內(nèi)容取得了一定的改善，在推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度期間，其統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)信息也帶有一定的依據(jù)，增強(qiáng)了信息數(shù)據(jù)使用的合理性。

（二）設(shè)定統(tǒng)一準(zhǔn)則

在完善《政府會(huì)計(jì)制度》內(nèi)部的法律法規(guī)后，相關(guān)部門還適時(shí)設(shè)定了較為統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，編制出了以當(dāng)前政府會(huì)計(jì)內(nèi)容為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有效提升了該項(xiàng)會(huì)計(jì)制度改革的針對(duì)性、可執(zhí)行性。依照較為統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可及時(shí)規(guī)范與確認(rèn)當(dāng)前的會(huì)計(jì)主體，增強(qiáng)計(jì)量與各項(xiàng)報(bào)告行為的合理度，對(duì)當(dāng)前行政單位帶有的會(huì)計(jì)制度實(shí)行合理整合，適時(shí)改良國(guó)有建設(shè)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，打造成帶有統(tǒng)一性的以政府財(cái)務(wù)報(bào)告為主的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。值得一提的是，在《政府會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一后，在執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)任務(wù)時(shí)，相關(guān)部門采取的措施將變得更為科學(xué)、合理。

（三）完善財(cái)務(wù)報(bào)告

在改革《政府會(huì)計(jì)制度》的過(guò)程中，相關(guān)部門還會(huì)依照自身發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)編制政府財(cái)政報(bào)告。一般來(lái)講，每年年底政府部門都會(huì)發(fā)布與《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告，該類報(bào)告的內(nèi)容需包含該年度政府部門所有的財(cái)務(wù)行為，而傳統(tǒng)形態(tài)下的財(cái)務(wù)報(bào)告未能提出解決該財(cái)政問(wèn)題現(xiàn)狀的建設(shè)性意見，而在當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告中，相關(guān)部門不僅適時(shí)總結(jié)了該年度該部門所有財(cái)務(wù)工作的得失，還在當(dāng)前基礎(chǔ)上提出了適宜的改進(jìn)或保持性措施，并與政府會(huì)計(jì)建設(shè)的準(zhǔn)則相融合，根據(jù)目前政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)更好地規(guī)范政府綜合類的財(cái)務(wù)報(bào)告，提高該報(bào)告的科學(xué)性。

（四）改進(jìn)債務(wù)報(bào)告

地方政府的債務(wù)報(bào)告也在《政府會(huì)計(jì)制度》改革的范疇中，政府部門在革新地方政府債務(wù)報(bào)告的過(guò)程中，不但適時(shí)結(jié)合了該地方政府具體的債務(wù)狀況，還精準(zhǔn)確認(rèn)了地方政府的債務(wù)邊界，有效統(tǒng)一了政府債務(wù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)口徑與信息來(lái)源，地方政府在執(zhí)行負(fù)債會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上還要合理編制出合適的與該政府行為相關(guān)的債務(wù)報(bào)告，有效規(guī)范該類政府此前的各項(xiàng)融資行為，利用地方債務(wù)報(bào)告的改進(jìn)來(lái)提升政府債務(wù)報(bào)告的專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)度。

（五）強(qiáng)化預(yù)算管理制度

在完善《政府會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容的過(guò)程中，預(yù)算內(nèi)容的管控也較為重要。一般來(lái)講，政府部門應(yīng)適時(shí)修訂以政府財(cái)務(wù)為基準(zhǔn)的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度，該預(yù)算會(huì)計(jì)制度將帶有一定的專業(yè)性，并以決算報(bào)告當(dāng)作該類報(bào)告的應(yīng)用核心，有效提升該類報(bào)告的使用范圍，幫助政府部門順利完成政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與政府預(yù)算會(huì)計(jì)的銜接，強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度內(nèi)容的科學(xué)性，為此后防范財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、《政府會(huì)計(jì)制度》改革中影響財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的要素

一般來(lái)講，在當(dāng)前《政府會(huì)計(jì)制度》的改革中，其給財(cái)政負(fù)債的發(fā)展帶來(lái)了較大影響，基于影響財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的要素較多，如國(guó)債規(guī)模、稅收收入、銀行風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債項(xiàng)目與會(huì)計(jì)制度內(nèi)的部分革新內(nèi)容等，相關(guān)部門應(yīng)依照該類要素的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，找出各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素間的傳導(dǎo)性。比如，從負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的表象特征上看，帶有直接顯性負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的為國(guó)債規(guī)模，而銀行風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)則帶有不同程度的隱性風(fēng)險(xiǎn)，各類風(fēng)險(xiǎn)要素間帶有不同程度的傳導(dǎo)性，也就是說(shuō)，若未能采取有效性措施控制該類負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，受傳導(dǎo)性影響，財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)要素將出現(xiàn)一定的連鎖傳導(dǎo)效應(yīng)。

具體來(lái)看，影響各項(xiàng)財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)要素間的傳導(dǎo)性多展現(xiàn)在財(cái)政系統(tǒng)改革的增長(zhǎng)速度較慢、財(cái)政收入的內(nèi)部規(guī)模較小，若使用積極的財(cái)政政策會(huì)引發(fā)財(cái)政支出的快速提升，在兩者差額的影響下產(chǎn)生了不同程度的財(cái)政赤字，為更好地彌補(bǔ)財(cái)政赤字，政府部門則會(huì)發(fā)行大規(guī)模的國(guó)債，繼而引發(fā)出較為明顯的國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)。在出現(xiàn)顯性的財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)后，政府部門會(huì)推出各項(xiàng)管控風(fēng)險(xiǎn)的有效性措施，而部分措施雖然從某種程度上縮減了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，但仍會(huì)給部分銀行與企業(yè)帶來(lái)其他風(fēng)險(xiǎn)，降低該類部門的綜合效益，繼而引發(fā)出更大的財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，因此，在實(shí)行《政府會(huì)計(jì)制度》改革后，政府部門應(yīng)利用對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)的管控來(lái)改善財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。

三、《政府會(huì)計(jì)制度》改革中防范財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

（一）核算范圍較小

依照當(dāng)前最新的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，其認(rèn)為財(cái)政負(fù)債屬某一級(jí)別財(cái)政在一定范圍內(nèi)利用計(jì)量貨幣來(lái)償還相關(guān)債務(wù)，也就是說(shuō)資產(chǎn)償付、貨幣計(jì)量與財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)為負(fù)債?！墩畷?huì)計(jì)制度》在改革過(guò)程中，與財(cái)政負(fù)債相關(guān)的核算會(huì)計(jì)含有上級(jí)往來(lái)、暫存款與借入款等三項(xiàng)科目，前兩個(gè)主要將上下級(jí)財(cái)政產(chǎn)生的負(fù)債呈現(xiàn)出來(lái)，在開展執(zhí)行預(yù)算時(shí)，財(cái)政負(fù)債的范圍不包含工作期間的退還收入、轉(zhuǎn)入一級(jí)財(cái)政等；而最后一項(xiàng)則會(huì)呈現(xiàn)出預(yù)算舉借下的債務(wù)，即國(guó)債。在開展政府會(huì)計(jì)中的項(xiàng)目核算時(shí)，相關(guān)部門多采用收付實(shí)現(xiàn)制，該項(xiàng)制度只能保證其核算出當(dāng)前獲取的現(xiàn)金，而針對(duì)未來(lái)或過(guò)去的隱性負(fù)債則難以進(jìn)行核算，該現(xiàn)象則體現(xiàn)出財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)負(fù)債中的核算范圍小缺陷，繼而降低《政府會(huì)計(jì)制度》改革后的執(zhí)行性。

（二）信息披露的真實(shí)性較差

在當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)報(bào)告中，其開展的會(huì)計(jì)核算難以呈現(xiàn)出政府部門的財(cái)務(wù)狀況與工作水準(zhǔn)，也難以在報(bào)告中對(duì)其內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)提出各類評(píng)價(jià)，該現(xiàn)象導(dǎo)致政府部門對(duì)其內(nèi)部工作的了解不全面，使得財(cái)政負(fù)債信息的披露呈現(xiàn)不真實(shí)、不完整的狀態(tài)。同時(shí)，政府部門在執(zhí)行會(huì)計(jì)預(yù)算期間，對(duì)相關(guān)立法機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)較忽略，降低了該類機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)制度革新中的作用，政府會(huì)計(jì)在該類現(xiàn)象的引導(dǎo)下也難以為管理人員提供真實(shí)且完整的會(huì)計(jì)信息。

（三）內(nèi)部控制系統(tǒng)不完善

《政府會(huì)計(jì)制度》在革新過(guò)程中，需不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制內(nèi)容，基于內(nèi)部控制制度的復(fù)雜性，在真正執(zhí)行時(shí)會(huì)遭遇不同程度的漏洞，部分地方政府部門難以將相關(guān)會(huì)計(jì)制度更好地執(zhí)行出來(lái)，其貫徹與執(zhí)行不徹底。政府部門在搭建內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí)，由于其沒(méi)能根據(jù)外界環(huán)境變化而做出改變，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的具體情況與財(cái)務(wù)管理制度中的內(nèi)容相脫節(jié)，需利用新興技術(shù)來(lái)開展對(duì)應(yīng)的調(diào)整與更新，而在部分政府部門難以做出科學(xué)且及時(shí)地調(diào)整時(shí)，財(cái)務(wù)核算極易出現(xiàn)不同程度的失誤，增加了財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的概率，降低相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益。

四、《政府會(huì)計(jì)制度》改革中優(yōu)化財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范的有效舉措

（一）延展核算范圍

政府部門在開展會(huì)計(jì)制度革新時(shí)，需利用自身工作權(quán)限來(lái)延展財(cái)務(wù)核算范圍。具體來(lái)看，我國(guó)負(fù)債核算范圍在進(jìn)行制度革新期間，要進(jìn)一步擴(kuò)大、補(bǔ)充核算范圍，其具體的范圍內(nèi)容應(yīng)包含政府借款、政府債券、由于政府采購(gòu)而未付或應(yīng)付的賬款、未發(fā)與欠發(fā)的工資、社會(huì)保障支出、與不良資產(chǎn)相關(guān)的壞賬、由長(zhǎng)期顯性負(fù)債而帶去的利息等。

在計(jì)算財(cái)政負(fù)債可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)依照當(dāng)前存有的具體核算內(nèi)容來(lái)測(cè)算其對(duì)應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)。比如，在測(cè)算因長(zhǎng)期顯性負(fù)債而帶去的利息時(shí)，財(cái)務(wù)人員可借助權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)測(cè)算出不同會(huì)計(jì)計(jì)算期間生成的負(fù)債利息，再根據(jù)該利息實(shí)行一定的預(yù)算支出。再比如，針對(duì)不良資產(chǎn)下的壞賬計(jì)算來(lái)說(shuō)。政府部門需依照《政府會(huì)計(jì)制度》來(lái)設(shè)定出多項(xiàng)對(duì)應(yīng)性規(guī)定，再科學(xué)測(cè)算出各項(xiàng)不良資產(chǎn)內(nèi)部的壞賬等，將該類數(shù)據(jù)放置到《政府會(huì)計(jì)制度》中，為此后的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，在完成核算業(yè)務(wù)的延展后，政府會(huì)計(jì)計(jì)算人員應(yīng)合理掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)背后生成的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行詳盡探究，從而全面提升財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

（二）堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

在《政府會(huì)計(jì)制度》革新的當(dāng)下，相關(guān)部門為較好地防范財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，需適時(shí)引入謹(jǐn)慎性原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，并將該類原則放置到政府會(huì)計(jì)改革中，為該項(xiàng)改革找出適宜方向。具體來(lái)看，針對(duì)謹(jǐn)慎性原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則而言，其能有效管理與控制政府部門的財(cái)政赤字與負(fù)債規(guī)模，切實(shí)管控對(duì)應(yīng)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，政府會(huì)計(jì)革新人員在執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)時(shí)需將該類原則下的作用展現(xiàn)出來(lái)，利用適宜舉措來(lái)縮減其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，將《政府會(huì)計(jì)制度》改革后的作用凸顯出來(lái)。依照當(dāng)前財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)出的負(fù)債信息來(lái)說(shuō)，在防范該類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需對(duì)其隱性負(fù)債與顯性負(fù)債進(jìn)行精準(zhǔn)確認(rèn)，并給出一定的報(bào)告與計(jì)量，利用各項(xiàng)科學(xué)規(guī)定來(lái)逐步完善財(cái)政負(fù)債信息，使該類數(shù)據(jù)帶有可靠性、完整性與真實(shí)性，增進(jìn)《政府會(huì)計(jì)制度》改革與財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范的科學(xué)性。

（三）引入信息披露報(bào)告

政府部門在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度革新時(shí)，除了要嚴(yán)格遵循謹(jǐn)慎性原則與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則外，還需適時(shí)改進(jìn)政府會(huì)計(jì)報(bào)告，進(jìn)行更為適宜的信息披露。具體來(lái)看，在當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)報(bào)告中實(shí)行信息披露，相關(guān)人員應(yīng)全面查詢各部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)具體計(jì)劃等，對(duì)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面了解，有效改動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債表中的各項(xiàng)明細(xì)，針對(duì)表格產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行有效改動(dòng)，切實(shí)完善表格內(nèi)部的全部數(shù)據(jù)信息，為此后財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范提供便利。與此同時(shí)，針對(duì)政府會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)說(shuō)，報(bào)告內(nèi)部提供的資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)詳盡描述政府部門某一階段的會(huì)計(jì)信息，該類數(shù)據(jù)信息會(huì)切實(shí)掌握政府財(cái)政中具體的財(cái)政支出、負(fù)債規(guī)模等，該類數(shù)據(jù)信息為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范作出了主要貢獻(xiàn)。一般來(lái)講，若想獲取充分、詳細(xì)與精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)負(fù)債數(shù)據(jù)信息，相關(guān)人員在變革政府會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)可將財(cái)政明細(xì)負(fù)債表內(nèi)設(shè)計(jì)與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的明細(xì)欄，有助于精準(zhǔn)地展現(xiàn)出政府部門內(nèi)部的財(cái)政負(fù)債信息，提升相關(guān)信息披露的真實(shí)性。在目前《政府會(huì)計(jì)制度》革新的過(guò)程中，相關(guān)部門需利用政府會(huì)計(jì)報(bào)告的改進(jìn)來(lái)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化財(cái)政核算，繼而提升財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性，為此后的會(huì)計(jì)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

一方面，在改善《政府會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容或形式的過(guò)程中，相關(guān)人員需適時(shí)完善與財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制制度。一般來(lái)講，在改進(jìn)與優(yōu)化內(nèi)部控制制度前，相關(guān)人員需明確影響其運(yùn)行安全的主要因素，即管理人員，要利用管理人員來(lái)加大風(fēng)險(xiǎn)管控的宣傳工作，提升財(cái)政管理中的內(nèi)部控制效果，促進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的完善與貫徹。管理人員在革新《政府會(huì)計(jì)制度》期間，需意識(shí)到會(huì)計(jì)制度應(yīng)帶有一定的變化性、更新性，借助與時(shí)俱進(jìn)理念來(lái)設(shè)定內(nèi)部控制制度中的各項(xiàng)內(nèi)容，并將不斷更新的政策、經(jīng)濟(jì)理念放置到該會(huì)計(jì)制度內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)管理制度的發(fā)展與進(jìn)步。管理人員還需在《政府會(huì)計(jì)制度》改革的帶動(dòng)下，適時(shí)調(diào)整與優(yōu)化財(cái)政管理系統(tǒng)，及時(shí)更新該管理系統(tǒng)中的每項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)找出可能存有的潛在財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在完善以財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范為主的內(nèi)部控制制度后，相關(guān)人員應(yīng)利用多項(xiàng)舉措來(lái)增加該項(xiàng)制度的執(zhí)行性。通常來(lái)看，若想切實(shí)實(shí)施內(nèi)部控制中的各項(xiàng)內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理人員在日常工作、生活中應(yīng)學(xué)習(xí)更多的財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)，提高自身思想覺悟，利用科學(xué)理念來(lái)執(zhí)行該制度中的各項(xiàng)內(nèi)容。為加強(qiáng)政府部門內(nèi)部控制系統(tǒng)的權(quán)威性、執(zhí)行性，管理人員應(yīng)著力營(yíng)造出適宜的工作環(huán)境，通過(guò)嚴(yán)格遵循謹(jǐn)慎性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則等，有效提升各類業(yè)務(wù)人員的專業(yè)度，不但使其自覺遵守該項(xiàng)制度，還要利用獎(jiǎng)懲分明的業(yè)務(wù)考核制度來(lái)調(diào)動(dòng)出財(cái)務(wù)人員工作的熱情、主動(dòng)性與積極度。在執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則期間，相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部部門需開展周期性考核，嚴(yán)格劃分各項(xiàng)工作責(zé)任，在人人有責(zé)的工作環(huán)境中提高財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范的科學(xué)性，若在該階段出現(xiàn)問(wèn)題需追究其實(shí)際責(zé)任，利用該類舉措來(lái)增強(qiáng)財(cái)政管控系統(tǒng)的實(shí)施性、權(quán)威性。

（五）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管

首先，為提升政府部門對(duì)財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范的水準(zhǔn)與預(yù)判能力，相關(guān)人員在開展《政府會(huì)計(jì)制度》革新時(shí)需實(shí)行財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控，精準(zhǔn)分辨其內(nèi)部各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，在查明相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因后采用對(duì)應(yīng)性預(yù)防舉措。一般來(lái)講，財(cái)務(wù)人員可選用各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)模擬來(lái)測(cè)試出具體的財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部存有的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素，并搭建出適宜的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗機(jī)制，借助該項(xiàng)機(jī)制來(lái)改善政府部門的財(cái)政違紀(jì)管控水準(zhǔn)。其次，在推動(dòng)政府部門的內(nèi)部控制制度期間，為更好地改進(jìn)財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管控水平，對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)管也變得較為重要，監(jiān)管人員在開展該項(xiàng)任務(wù)時(shí)需擁有適宜的法律意識(shí)、道德素養(yǎng)與金融知識(shí)等，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)其財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理水平。最后，挑選出適宜的財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)管人員后，管理者還應(yīng)適時(shí)搭建出合適的財(cái)政監(jiān)督管控制度，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，將該項(xiàng)管控工作放置到財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，提升財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力度。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在《政府會(huì)計(jì)制度》不斷轉(zhuǎn)變與調(diào)整的今日，與財(cái)務(wù)管控相關(guān)的內(nèi)部控制變得較為重要，其不僅能保障內(nèi)部控制制度的執(zhí)行性，還能較好地推動(dòng)政府部門的健康發(fā)展，因而需利用對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)的優(yōu)化來(lái)逐步防范、改進(jìn)財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，完善財(cái)務(wù)管控水平。