推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑
——以長沙市大成橋鎮(zhèn)青泉社區(qū)為例

陳瑤姬

（中共長沙市委黨校，湖南 長沙 410000）

0 引言

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是與村民內(nèi)心世界相聯(lián)系的，以提高村民精神追求和改善村民精神面貌為出發(fā)點(diǎn)的一種實(shí)踐活動(dòng)，其反映了從事現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的村民的物質(zhì)生活和精神生活過程。“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”，唯物史觀視角下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是歷史上存在的鄉(xiāng)風(fēng)問題與人的現(xiàn)實(shí)精神生活的統(tǒng)一，是過程與結(jié)果的統(tǒng)一。當(dāng)前，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，就必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。筆者就湖南省長沙市大成橋鎮(zhèn)青泉社區(qū)近年來在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中采取的措施與取得的成效進(jìn)行探討，以期為其他農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供借鑒。

1 大成橋鎮(zhèn)青泉社區(qū)的基本情況

青泉社區(qū)位于湖南省長沙市大成橋鎮(zhèn)中北部，地處丘陵區(qū)，地勢(shì)西北高、東南低，區(qū)域呈樹葉狀，由原福泉村與青林村合并組成，是寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)人民政府的駐地村，距省會(huì)長沙市60 km，距寧鄉(xiāng)城區(qū)20 km，村域面積 9.6 km，耕地 189.2 hm，轄 21 個(gè)村民小組，共1 168戶，常住人口4 755人；村黨組織設(shè)黨總支部，下設(shè)5個(gè)黨支部、10個(gè)黨小組，全村黨員共234名，黨員平均年齡為53歲。青泉社區(qū)原來是一個(gè)典型的煤炭資源型鄉(xiāng)村。2014年當(dāng)?shù)卮逵蛎旱V關(guān)閉退出后，遺留問題較多，社情民意相對(duì)復(fù)雜，信訪人員較多，鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)難度相當(dāng)大，具體表現(xiàn)在以下幾方面。一是鬧訪、纏訪、上訪問題持續(xù)不斷。近半個(gè)世紀(jì)的采煤歷史導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、道路、房屋斑裂，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。煤礦關(guān)閉退出后，一些村民的房屋塌陷，但并未得到補(bǔ)償，只能不斷上訪。二是干群關(guān)系不緊密。部分村民認(rèn)為基層干部尤其是村干部在服務(wù)村民方面做得不夠，而少數(shù)村干部則認(rèn)為村民在硬化道路等公共服務(wù)上缺乏理解與配合。三是不文明現(xiàn)象突出。社區(qū)主集鎮(zhèn)沿線“四亂”（垃圾亂放、廣告亂貼、線路亂捆、車輛亂停）現(xiàn)象及交通不文明現(xiàn)象突出。四是存在高價(jià)彩禮、大操大辦現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝饲檠缑糠倍?，攀比?yán)重，講究排場(chǎng)。五是打牌、打麻將等陋習(xí)較為突出。春節(jié)前后，打牌成為農(nóng)村青年交流的方式，但是牌桌上的輸贏影響了親朋好友、左鄰右舍的關(guān)系。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，青泉社區(qū)從實(shí)際出發(fā)，采取積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)的作用；推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理；通過推選先進(jìn)榜樣、引入志愿服務(wù)、建設(shè)美麗屋場(chǎng)，激發(fā)群眾自治動(dòng)力，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助推鄉(xiāng)村治理。

2 青泉社區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要做法

長沙市大成橋鎮(zhèn)青泉社區(qū)堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治”協(xié)同發(fā)力，重視鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的群眾力量。

2.1 完善居民公約，倡導(dǎo)健康文化生活

在傳統(tǒng)農(nóng)村生活中，人們形成了以血緣聯(lián)系起來的人際關(guān)系網(wǎng)，并且每一家以自己所處的位置為圓心，在周圍畫出一個(gè)圈子，這個(gè)圈子就是“街坊”。這種人際關(guān)系使人與人之間自發(fā)形成了一種約束和認(rèn)同，公約、鄉(xiāng)規(guī)、家法等是其主要形式。青泉社區(qū)就以完善居民公約為重要抓手，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

一是把反對(duì)天價(jià)彩禮，抵制鋪張浪費(fèi)、大操大辦等內(nèi)容寫入居民公約。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦；提倡喜慶事宜不掛拱門氣球，不燃放煙花爆竹，不動(dòng)用過多鄰里鄉(xiāng)親幫忙。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約，為全社區(qū)居民提供鮮明的價(jià)值導(dǎo)向和基本的道德遵循。

二是根據(jù)居民公約，動(dòng)員黨員干部簽訂移風(fēng)易俗倡議書，以起到示范帶頭作用，對(duì)違規(guī)操辦和違規(guī)赴宴者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。充分發(fā)揮村（居）民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的作用，將有威望、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、熱心服務(wù)的黨員群眾代表或社會(huì)賢達(dá)吸納為“四會(huì)”成員，積極配合鎮(zhèn)、村干部，耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，強(qiáng)化居民公約的遵守和落實(shí)。

三是制作工作簡報(bào)，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，曝光不文明現(xiàn)象。青泉社區(qū)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及居民公約，對(duì)紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行評(píng)議和勸導(dǎo)，曝光不文明現(xiàn)象；通過制作工作簡報(bào)，樹立、表彰先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)形成婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德和文明理事的社會(huì)新風(fēng)尚。

四是疏堵結(jié)合，對(duì)不良風(fēng)氣進(jìn)行整治。針對(duì)麻將館帶彩賭博、參與地下六合彩等問題，青泉社區(qū)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。鎮(zhèn)派出所駐村輔警組建巡查隊(duì)伍，不定期開展日夜巡查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營、涉及賭博活動(dòng)的棋牌室，堅(jiān)決沒收賭博工具，并教育參與的村民；鼓勵(lì)經(jīng)營性棋牌室業(yè)主自動(dòng)退出經(jīng)營，對(duì)勸導(dǎo)后自愿退出經(jīng)營并上繳麻將機(jī)的棋牌室，視麻將機(jī)的新舊給予500～800元/臺(tái)的補(bǔ)助；積極對(duì)接該村規(guī)模企業(yè)，為有就業(yè)困難的棋牌室業(yè)主和其他村民提供工作崗位，月收入一般超3 000元。

五是提供其他娛樂活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。關(guān)閉麻將館后，社區(qū)群眾先后自發(fā)成立了20多個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，由社區(qū)“兩委”（村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)）統(tǒng)一采購廣場(chǎng)舞音響數(shù)十臺(tái)，免費(fèi)提供給社區(qū)村民屋場(chǎng)，引導(dǎo)社區(qū)群眾棄“館”從“舞”，參與各類文體活動(dòng)。

2.2 開展文明宣講，用“小積分”推動(dòng)治理

該社區(qū)村組黨員干部通過定期走訪群眾、屋場(chǎng)夜話會(huì)和“青泉微宣講”，讓“我是青泉人，我為青泉好”的主流價(jià)值觀深入人心。

一是成立凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心青泉分中心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式。該中心通過開展移風(fēng)易俗文明勸導(dǎo)、垃圾分類入戶宣講、環(huán)境整治主題實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)交流風(fēng)采展示等活動(dòng)，建成“我為青泉添光彩，青泉因我更文明”的文明理念傳播教育基地，吸引和帶動(dòng)更多群眾改變陳舊的思想觀念，提升民眾文明素養(yǎng)。

二是對(duì)社區(qū)主集鎮(zhèn)沿線的“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行整改。該社區(qū)組織黨員、村組干部和文明勸導(dǎo)員，對(duì)垃圾亂放、廣告亂貼、線路亂捆、車輛亂停等現(xiàn)象進(jìn)行全面清理。

三是開展“不文明出行”整治行動(dòng)。青泉社區(qū)組織全村廣大黨員、村組干部、派出所民警和惠成平安服務(wù)中心志愿者對(duì)社區(qū)主要干道亂停車輛發(fā)放違停告知書，并對(duì)摩托車乘騎人員逆向行駛、不戴頭盔，行人不看紅綠燈、不走斑馬線，汽車駕駛員不系安全帶等違法行為進(jìn)行文明勸導(dǎo)。

四是建立“功德銀行”積分激勵(lì)機(jī)制。首先，打造“儲(chǔ)蓄罐”。以村（社區(qū)）為單位設(shè)立“功德銀行”，村（社區(qū)）黨總支書記擔(dān)任“功德銀行”行長，從法治、德治、自治等方面明確評(píng)分細(xì)則，一月一公示，倡導(dǎo)行善積德、互助奉獻(xiàn)的功德精神，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，營造“好人好事人人做、典型事跡人人評(píng)”的良好人文環(huán)境，培育“有功者有位，有德者有得”的崇德向善鄉(xiāng)風(fēng)。其次，建好積分本。積分以個(gè)人自主申報(bào)為主，以群團(tuán)協(xié)會(huì)、公益活動(dòng)組織方、相關(guān)部門單位和他人推薦為輔，經(jīng)銀行理事會(huì)審核后按時(shí)登記。最后，設(shè)立功德榜。銀行理事會(huì)每月定期根據(jù)村民功德銀行賬戶積分情況，通過廣播、微信群、電子顯示屏和重要會(huì)議等進(jìn)行公示公布。積分可按照1分兌換1元等值實(shí)物的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；可年度兌換清零，也可持續(xù)累積；對(duì)年度積分排名靠前的另行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為推薦“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“大成清風(fēng)之星”等榮譽(yù)的重要依據(jù)。2020年以來，以社區(qū)為單位設(shè)立“功德銀行”，以戶為單位發(fā)放功德銀行存折1 168本，積分超過9 500分。

2.3 榜樣引領(lǐng)示范，倡導(dǎo)志愿服務(wù)補(bǔ)位

一是持續(xù)開展“大成清風(fēng)之星”青泉片區(qū)評(píng)選表彰活動(dòng)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查，每年在青泉片區(qū)普通群眾中評(píng)選6名左右的清風(fēng)正氣典型，以身邊事教育身邊人，以身邊事感染身邊人。

二是積極開展“美麗家庭”評(píng)比活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)好的示范戶進(jìn)行表彰，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)群眾自主參與人居環(huán)境整治的積極性。

三是以評(píng)促創(chuàng)促學(xué)，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮“大成清風(fēng)之星”等活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全體居民糾陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，進(jìn)一步推動(dòng)形成崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是通過志愿服務(wù)來補(bǔ)位。①暢通“網(wǎng)格+社團(tuán)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)村民小組將全村劃分為21個(gè)治理網(wǎng)格，由巾幗風(fēng)采志愿服務(wù)隊(duì)會(huì)員、婦女組長擔(dān)任網(wǎng)格管理員，及時(shí)收集上報(bào)需要觸發(fā)社團(tuán)服務(wù)的事項(xiàng)信息，并為社團(tuán)提供引路、反饋、評(píng)價(jià)等附加服務(wù)。相關(guān)事項(xiàng)按照“1+1”的機(jī)制處理，即網(wǎng)格管理員在1 d內(nèi)上報(bào)問題信息，社團(tuán)在1 d內(nèi)解決到位，實(shí)現(xiàn)“一員采集、聯(lián)動(dòng)處置”，確?！靶∈虏怀鼋M、大事不出村、矛盾不上交”。②搭建“1+7”

的社團(tuán)組織。立足村域?qū)嶋H，成立志愿者協(xié)會(huì)、凝成文明勸導(dǎo)服務(wù)中心、惠成平安服務(wù)中心、社會(huì)禁毒協(xié)會(huì)、圍鼓戲協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和巾幗風(fēng)采志愿服務(wù)隊(duì)等8個(gè)社團(tuán)組織青泉分中心（站、所）。其中，志愿者協(xié)會(huì)與村新時(shí)代文明實(shí)踐站統(tǒng)籌工作，廣泛吸納社會(huì)群眾參與，目前已發(fā)展會(huì)員近200人；其余7個(gè)社團(tuán)組織因其服務(wù)的專業(yè)性，主要吸納在群眾中威望較高、組織協(xié)調(diào)力較強(qiáng)、具有相應(yīng)履職經(jīng)驗(yàn)的人員加入，人員構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定且少而精，有成員100余人。③開展“訂單化”專項(xiàng)服務(wù)。結(jié)合村域工作重點(diǎn)，按照上級(jí)黨委、政府要求和群眾需求，采取群眾吹哨、任務(wù)指派、自愿領(lǐng)辦等多種方式，廣泛開展全村破除鄉(xiāng)村陋習(xí)、破除發(fā)展瓶頸、破除責(zé)任邊界的“三破”行動(dòng)。例如，針對(duì)村民“麻將風(fēng)”盛行的問題，惠成平安服務(wù)中心青泉服務(wù)站通過組織棋牌室業(yè)主座談、入戶宣傳教育等方式，制訂了既能讓業(yè)主基本接受又便于實(shí)現(xiàn)長效治理的方案。

五是用美麗屋場(chǎng)建設(shè)來凝聚人心。通過屋場(chǎng)夜話會(huì)宣傳動(dòng)員美麗屋場(chǎng)建設(shè)，將全村21個(gè)村民小組細(xì)分為32個(gè)屋場(chǎng)，選拔了40多名熱心村級(jí)公益事業(yè)的屋場(chǎng)召集人，義務(wù)牽頭組織群眾開展自治工作。在干群齊心共同為美麗屋場(chǎng)籌資、整治的過程中，村民進(jìn)一步加深了對(duì)社區(qū)工作的理解，讓干群關(guān)系更加和諧，采取的措施主要包括以下幾方面。

①動(dòng)員群眾以“三個(gè)三分之一”模式籌資籌勞，推動(dòng)美麗屋場(chǎng)建設(shè)全面鋪開。組織動(dòng)員群眾籌資、在外鄉(xiāng)友捐資、村以獎(jiǎng)代補(bǔ)共同投入的“三個(gè)三分之一”的模式全域推進(jìn)美麗屋場(chǎng)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金250余萬元，自主拆除120余座圍墻（長度達(dá)3 800 m），拆除門樓88個(gè)，義務(wù)投工1 000余個(gè)，成功建設(shè)6個(gè)美麗屋場(chǎng)。

②大力整治村容村貌，社區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)。堅(jiān)持黨員帶動(dòng)群眾開展“一月一大清掃”活動(dòng)，以村民小組為單位，每月村組黨員干部至少到村組開展一次大清掃活動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。截至2021年12月，青泉社區(qū)已持續(xù)開展“一月一義務(wù)大掃除”活動(dòng)30余次，實(shí)現(xiàn)由黨員干部帶著群眾干向屋場(chǎng)召集人組織群眾主動(dòng)干轉(zhuǎn)變，社區(qū)人居環(huán)境得到大幅改善，群眾幸福感顯著提升。

③開展衛(wèi)生評(píng)比，進(jìn)行人居環(huán)境“紅黑榜”公示，以先進(jìn)促后進(jìn)。探索實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生每月一評(píng)比、紅黑榜公示制度，組織開展“全民撿、全民拍、全民清”活動(dòng)，進(jìn)行“我家最美·我院最靚”示范戶和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，按照庭院美、綠化美、周邊美的“三美”標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)全村21個(gè)村民小組和駐社區(qū)部門單位等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次實(shí)地檢查，現(xiàn)場(chǎng)打分。截至2021年12月，通過微信公眾號(hào)、美篇等新媒體平臺(tái)發(fā)布社區(qū)人居環(huán)境整治“紅黑榜”30余期，以正面激勵(lì)和反面曝光相結(jié)合的方法，引導(dǎo)群眾積極參與人居環(huán)境整治和美麗屋場(chǎng)建設(shè)。

3 青泉社區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效

3.1 鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)現(xiàn)“四無”

3.1.1 村域范圍無經(jīng)營性麻將館。通過勸導(dǎo)和整治，社區(qū)15家經(jīng)營性棋牌室業(yè)主全部簽訂了自愿退出承諾書，上繳麻將機(jī)56臺(tái)，已全部集中銷毀。除極少數(shù)家庭娛樂麻將機(jī)外，村域范圍內(nèi)經(jīng)營性麻將館實(shí)現(xiàn)全面清零，群眾主流評(píng)價(jià)較好。

3.1.2 婚喪嫁娶以外無酒席。通過宣傳引導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，干部群眾自覺遵守只舉辦婚喪嫁娶酒席活動(dòng)的規(guī)定，積極響應(yīng)關(guān)于禁辦生日、喬遷、升學(xué)和參軍等酒席活動(dòng)的號(hào)召；社團(tuán)組織定期進(jìn)行摸排與統(tǒng)計(jì)，婚喪嫁娶節(jié)儉辦理、婚喪嫁娶以外禁辦酒席已成廣大干部群眾的共識(shí)。

3.1.3 鄰里之間無禮金往來。通過宣傳引導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，群眾自覺做到婚喪嫁娶酒席期間不收非親屬禮金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016—2021年全村僅婚喪喜慶事宜就為群眾減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)1 500萬元，紅白喜事不燃放煙花鞭炮，非親屬之間不收送禮金已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

3.1.4 “功德銀行”積分無空白。以家庭為單位，每人發(fā)放一本“功德銀行”存折，每個(gè)家庭存折上面均有活動(dòng)積分，公眾參與功德善舉蔚然成風(fēng)。

3.2 鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)“四不”

3.2.1 干群關(guān)系不緊張。通過干部聯(lián)組入戶，開展細(xì)微貼心的服務(wù)，干群關(guān)系顯著融洽。

3.2.2 矛盾糾紛不上交。當(dāng)前，對(duì)于一般矛盾糾紛，村聯(lián)組干部及社團(tuán)同志可把問題解決在萌芽狀態(tài)?！靶∈虏怀鼋M、大事不出村、矛盾不上交”已成為當(dāng)前青泉社區(qū)的真實(shí)寫照。

3.2.3 項(xiàng)目建設(shè)不受阻。全村在征地、拆遷、修路等項(xiàng)目建設(shè)上，群眾積極擁護(hù)支持，并為項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)提供最佳環(huán)境，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

3.2.4 公眾參與不缺位。廣大群眾通過籌資籌勞等方式積極參與全村各項(xiàng)建設(shè)，社會(huì)氛圍持續(xù)向好，公眾參與公益事業(yè)和志愿服務(wù)的熱情高漲。

4 青泉社區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

青泉社區(qū)通過幾大舉措，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了“四無”和“四不”的顯著成效，為其他農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了有益借鑒。

一是社區(qū)“兩委”高度重視，把鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)成一號(hào)課題來研究和對(duì)待，徹底摒棄“只要不出事、寧愿不做事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，跳出“守?cái)傋印⒒烊兆?、為官不為”的怪圈，有激情、有定力、有辦法地創(chuàng)新推進(jìn)工作。

二是組織發(fā)動(dòng)群眾。黨和政府的政策能否得到人民群眾的支持認(rèn)可，直接關(guān)系到政策的生命力。在溝通過程中，青泉社區(qū)“兩委”干部堅(jiān)持不搞強(qiáng)迫命令，主要通過面對(duì)面宣傳政策、答疑釋惑?！皟晌备刹窟B續(xù)60多天上門做工作，組織大小會(huì)議100多個(gè)，各項(xiàng)決議都民主表決，由村民自己做主。這讓群眾真正認(rèn)識(shí)到，“兩委”干部是真正為村民利益著想的。事實(shí)證明，只要村組干部不謀私，一切從群眾利益出發(fā)，引導(dǎo)群眾去做群眾工作，黨委、政府的決策就能落地生根、煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。

三是加強(qiáng)黨支部的引領(lǐng)作用。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘。青泉社區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村各項(xiàng)工作的推進(jìn)，關(guān)鍵在于基層黨組織作用能否有效發(fā)揮。該社區(qū)建立黨員與群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓黨員在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村屋場(chǎng)建設(shè)中思想帶頭通、協(xié)議帶頭簽、工作帶頭做，以真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四是加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給。目前，我國農(nóng)村公共服務(wù)供給存在一些客觀問題。如決策主要由政府方面決定，忽視了群眾的意愿表達(dá)，難以完全滿足群眾的需要，導(dǎo)致供給和需求不匹配；如部分資源供給過剩，出現(xiàn)閑置，而群眾部分需求得不到滿足。為此，要加強(qiáng)民意調(diào)研，提供滿足群眾需求的農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品。

五是發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。新鄉(xiāng)賢在群眾中有口碑、有聲望、有影響力，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理的重要踐行者。要鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢發(fā)揮以德服人的表率作用，重視與發(fā)揮其在文明教化方面的重要作用，以形成良好鄉(xiāng)風(fēng)、凝聚共識(shí)。

六是鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織發(fā)展。加強(qiáng)志愿隊(duì)伍的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺參與鄉(xiāng)村治理的熱情與信心，緩解村“兩委”人手不足的現(xiàn)狀，并為群眾提供更好的、更便捷的服務(wù)。同時(shí)，志愿隊(duì)伍也要積極傳承當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗傳統(tǒng)和優(yōu)良文化，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。

七是讓文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興?！班l(xiāng)風(fēng)體現(xiàn)著文化，文化反映著價(jià)值觀念”。為此，應(yīng)開展文化惠民活動(dòng)，支持群眾自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化活動(dòng)，推動(dòng)基層形成健康和諧的精神風(fēng)貌。同時(shí)，在基層普及法律法規(guī)，提高村民的法治意識(shí)，并開展律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在基層配備法律咨詢顧問，讓村民知法、懂法、守法、遵法。