國(guó)有企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理實(shí)踐與探析

王 衛(wèi)

（中國(guó)中信集團(tuán)有限公司）

一、研究背景

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的發(fā)展背景

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、發(fā)展和不斷完善，向下屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，推進(jìn)對(duì)下屬全資、參控股子公司的監(jiān)督和管控，已成為大型企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部控制，落地戰(zhàn)略目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展的重要抓手和有力舉措。

日內(nèi)精密度通過(guò)隨機(jī)選取2個(gè)樣品，在同一天內(nèi)平行測(cè)定6次，分析其標(biāo)準(zhǔn)偏差SD。結(jié)果如表2所示，δ13C和δ15N測(cè)定值的SD值均小于0.3‰，咖啡因的δ13C和δ15N平均值分別為-27.79‰與0.98‰，SD值均小于 0.3‰，說(shuō)明該方法的準(zhǔn)確性好，日內(nèi)精密度滿足試驗(yàn)分析要求。

2022年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步指出要“完善面向未來(lái)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)體系”，著重強(qiáng)調(diào)了在健全財(cái)務(wù)人才選拔、培養(yǎng)、使用、管理和儲(chǔ)備機(jī)制的基礎(chǔ)上，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入開(kāi)展重要子企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派。

單因素試驗(yàn)就是在其中2個(gè)因素固定的前提下來(lái)改變第3個(gè)因素而進(jìn)行的播種試驗(yàn)。在試驗(yàn)中為了減小試驗(yàn)誤差，對(duì)于每個(gè)水平播種3盤(pán)，統(tǒng)計(jì)出總的空穴穴數(shù)、單粒穴數(shù)和重播穴數(shù)，計(jì)算空穴率、單粒率和重播率，利用空穴率、單粒率和重播率3個(gè)指標(biāo)對(duì)各個(gè)因素對(duì)排種器性能的影響進(jìn)行對(duì)比。

（二）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位

按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)委派”的基本原則，政府（以出資人身份）向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)同樣是以出資人即股東的身份向所屬全資及參、控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。如接受委派單位是股份制或上市公司，委派單位則需要通過(guò)派出董事向董事會(huì)推薦人選，經(jīng)過(guò)必要的法人治理程序，由董事會(huì)任命企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)質(zhì)上代表著所有者和出資人的利益。

建立委派財(cái)務(wù)總監(jiān)后備人才庫(kù)，要完善相關(guān)制度辦法，通過(guò)統(tǒng)一組織選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的合規(guī)程序，以提升人才選拔的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)在入庫(kù)之后，可根據(jù)發(fā)展需要，聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)等建立財(cái)務(wù)總監(jiān)后備人才產(chǎn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，形成系統(tǒng)的后備人才培養(yǎng)成長(zhǎng)體系。在這一過(guò)程中，在庫(kù)人員應(yīng)做到“能進(jìn)能退、能上能下”，保持后備人才庫(kù)的合理流動(dòng)性，以不斷激發(fā)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理實(shí)踐

要充分發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)站在出資人即股東的立場(chǎng)，從建章立制到選人用人，從明確職責(zé)權(quán)限到履職監(jiān)督和過(guò)程管理，從下達(dá)考核任務(wù)到業(yè)績(jī)考核，對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)施“委派——履職——考核”閉環(huán)管理。本文結(jié)合部分大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的實(shí)踐探索，逐一討論委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度體系的建設(shè)

在推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，內(nèi)部制度是企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)行的基礎(chǔ)要素。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理制度（或財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法、管理?xiàng)l例等）的建立和完善，能夠促使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理工作趨于制度化和規(guī)范化，在制度建設(shè)和實(shí)踐落地過(guò)程中確保有章可循、有據(jù)可查。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理制度在法律層面依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，并適用《總會(huì)計(jì)師管理?xiàng)l例》的規(guī)定，同時(shí)在人事管理方面要符合國(guó)企集團(tuán)相關(guān)的干部管理制度。

一方面，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理制度要明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位，財(cái)務(wù)總監(jiān)由國(guó)企集團(tuán)直接委派、管理和考核，應(yīng)明晰界定委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的“責(zé)、權(quán)、利”范疇，即財(cái)務(wù)總監(jiān)一崗雙責(zé)，即要對(duì)股東負(fù)責(zé)，落實(shí)國(guó)企集團(tuán)的管控要求，又要全面負(fù)責(zé)對(duì)派出單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，參與重要經(jīng)營(yíng)決策。另一方面，委派管理制度應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派范圍、任職條件、職責(zé)權(quán)限、選拔任用、履職管理及業(yè)績(jī)考核等內(nèi)容，在這一過(guò)程中不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有效的工作要求和落實(shí)舉措。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理制度應(yīng)以企業(yè)集團(tuán)規(guī)章制度的形式下發(fā)執(zhí)行，從而全面支撐委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。

選取慢性心力衰竭合并2型糖尿病患者74例作為研究對(duì)象，將其隨機(jī)分為替米沙坦組和雷米普利組，各37例，比較兩組慢性心力衰竭治療效果、空腹血糖水平、胰島素水平及不良反應(yīng)發(fā)生率。入院時(shí)，患者均符合美國(guó)心臟病協(xié)會(huì)制定的關(guān)于慢性心力衰竭的診斷標(biāo)準(zhǔn)，1999年WHO制定的關(guān)于2型糖尿病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，空腹血清C肽平均指數(shù)為（2.61±0.21）nmol/L，排除免疫系統(tǒng)疾病者、血液系統(tǒng)疾病者、精神疾病者等，其中，替米沙坦組女12例，男25例，平均年齡（36.92±2.14）歲；雷米普利組女11例，男26例，平均年齡（37.16±2.09）歲。兩組患者一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）。

（二）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限

準(zhǔn)確界定和明確劃分委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限是推進(jìn)和落實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的重要基礎(chǔ)。與非委派企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相比，作為出資人的利益代表，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)著履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能和子公司財(cái)務(wù)管理的“雙重職責(zé)”。

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的“一崗雙責(zé)”是監(jiān)督和管理職責(zé)的統(tǒng)一。其中，監(jiān)督職責(zé)體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，相比于內(nèi)部審計(jì)的滯后性，這種監(jiān)督貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的整體過(guò)程之中，更具時(shí)效性和自覺(jué)性；而管理職責(zé)更加直接地滲透于企業(yè)的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理（如預(yù)算、會(huì)計(jì)、報(bào)告、分析等）、價(jià)值創(chuàng)造管理（如現(xiàn)金流、資本籌集、戰(zhàn)略決策等）和風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)（如內(nèi)部控制、資產(chǎn)處置等）等日常經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，具有經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性、及時(shí)性的特征。監(jiān)督和管理職責(zé)是相輔相成的，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要在管理中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，而有效的監(jiān)督又時(shí)刻蘊(yùn)含在管理實(shí)踐中。因此，賦予財(cái)務(wù)總監(jiān)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限是為保障其職能的順利履行，“雙重職責(zé)”下的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理決策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理與交流任職

1.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理

財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格是其委派管理的前提條件。在滿足一定專(zhuān)業(yè)資格的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)總監(jiān)任職需要具備履職崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和能力要求，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)管理，并具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和解決復(fù)雜經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的能力。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的方針政策，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，廉潔自律并保持良好的職業(yè)操守。

在委派管理實(shí)踐中，通常有組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘等方式選拔委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。根據(jù)不同的選拔方式，由集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)事前擬定工作方案和選拔程序，在嚴(yán)格審核委派人選任職資格的基礎(chǔ)上，履行相應(yīng)報(bào)批程序后實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)可組織成立財(cái)務(wù)總監(jiān)后備庫(kù)，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名，經(jīng)過(guò)筆試、領(lǐng)導(dǎo)人面試等程序，選拔出財(cái)務(wù)總監(jiān)后備人員，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)、掛職鍛煉，在符合條件后適時(shí)進(jìn)行委派。

1.職責(zé)定位不清造成履職困難

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派，如果委派財(cái)務(wù)總監(jiān)是在被委派單位內(nèi)部產(chǎn)生，或者委派履職時(shí)間較長(zhǎng)，則其獨(dú)立性會(huì)相對(duì)降低，容易形成內(nèi)部人治理問(wèn)題，因此委派財(cái)務(wù)總監(jiān)原則上應(yīng)實(shí)施交流任職。即根據(jù)工作需要，按照統(tǒng)一管理、人事相宜、注重培養(yǎng)、激勵(lì)保障等原則，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)可通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職等方式，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行交流，從而豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高履職能力。一般而言，任職滿六年的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)安排交流任職，而派駐企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的財(cái)務(wù)總監(jiān)任職交流年限可適當(dāng)提前。

然而，交流任職會(huì)給委派財(cái)務(wù)總監(jiān)帶來(lái)相應(yīng)的挑戰(zhàn)和困難，例如從工作條件優(yōu)越的企業(yè)到偏遠(yuǎn)困難的企業(yè)工作，從薪酬待遇高的企業(yè)到薪酬待遇低的企業(yè)，以及異地交流帶來(lái)的生活不便等，對(duì)此國(guó)企集團(tuán)應(yīng)及時(shí)建立配套的交流任職激勵(lì)保障機(jī)制，在職務(wù)升遷、薪酬待遇等方面予以適當(dāng)傾斜，從而妥善解決相關(guān)問(wèn)題。

（四）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職監(jiān)督與管理

1.任務(wù)上肩

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)可按照“一司一策”原則，根據(jù)集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)管控要求，結(jié)合委派單位年度重點(diǎn)工作和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核任務(wù)等情況，圍繞提升管理效率、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)決策支持和履職述職具體要求等維度，為委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制定年度專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)并根據(jù)重要性統(tǒng)籌設(shè)置任務(wù)分值權(quán)重，以簽署責(zé)任書(shū)的形式下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)。

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)年度專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)應(yīng)重點(diǎn)涵蓋財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作、價(jià)值管理及價(jià)值創(chuàng)造工作、審計(jì)檢查與風(fēng)險(xiǎn)管控工作、重大項(xiàng)目決策支撐等內(nèi)容。相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的設(shè)置應(yīng)注重發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的專(zhuān)業(yè)作用，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任上肩，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)有的放矢地履行崗位職責(zé)。

目前全國(guó)高校的教學(xué)評(píng)價(jià)依舊沿用傳統(tǒng)的期末考試方式，個(gè)別學(xué)校嘗試實(shí)行“平時(shí)成績(jī)+期末考試”的方式，但依舊強(qiáng)調(diào)“一考定終身”．這種方式使得大部分學(xué)生選擇考前突擊，對(duì)所考核的內(nèi)容根本沒(méi)有理解，甚至有的學(xué)生走出考場(chǎng)已經(jīng)不記得考試的知識(shí)點(diǎn)了．這種突擊式的瞬時(shí)記憶訓(xùn)練方式已經(jīng)背離了教育的根本目的．

（4）除季節(jié)變化影響外，薄膜工廠生產(chǎn)負(fù)荷與市場(chǎng)變化緊密相關(guān)，是否設(shè)置集中自動(dòng)控制系統(tǒng)，尚需進(jìn)一步根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)確定，不可一概而論；

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職述職報(bào)告管理?；谖韶?cái)務(wù)總監(jiān)的財(cái)務(wù)管控及決策支持等職責(zé)，報(bào)告應(yīng)要求涵蓋公司概況及經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況分析、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況及風(fēng)險(xiǎn)管理狀況及其他履職盡責(zé)情況等內(nèi)容。同時(shí)，基于“一崗雙責(zé)”的履職要求，財(cái)務(wù)總監(jiān)還應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、管控目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，如實(shí)披露所在公司在整體經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)投入產(chǎn)出、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)制度與內(nèi)控體系建設(shè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，特別是經(jīng)營(yíng)是否存在潛虧，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提是否足額，不良資產(chǎn)的清收壓降等問(wèn)題。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況專(zhuān)業(yè)分析，深挖財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的動(dòng)因，進(jìn)而提出專(zhuān)業(yè)判斷和觀點(diǎn)，就解決問(wèn)題的思路和方案形成切實(shí)可行的管理建議。

4.國(guó)企改革和供給側(cè)改革的目標(biāo)是共同的。兩項(xiàng)改革的目標(biāo)均在于強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革促發(fā)展。制度是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性、根本性因素，因此，形成和出臺(tái)一個(gè)好制度事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展。供給側(cè)改革致力于降低制度性交易成本，推行結(jié)果表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均得到提高。國(guó)企改革是制度性變革，為供給側(cè)改革做充分準(zhǔn)備與動(dòng)員，其核心思想也是“放松管制、對(duì)內(nèi)搞活、加強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)型升級(jí)”等典型的供給側(cè)管理思維。

3.重大事項(xiàng)報(bào)告

2）在無(wú)熱源的低溫高濕環(huán)境，除濕迅速。除濕和加熱同時(shí)運(yùn)行可大大縮短環(huán)境穩(wěn)定的時(shí)間。例如，在無(wú)熱源的低溫高濕環(huán)境下（江南地區(qū)梅雨季節(jié)），環(huán)境溫濕度為20℃、RH70%，設(shè)定溫濕度為24℃、RH50%，為達(dá)到設(shè)定的溫濕度，變頻壓縮機(jī)按照除濕頻率恒定輸出60Hz，同時(shí)除濕電磁閥打開(kāi)，電加熱輸出70%，電加熱輸出熱量大于60Hz壓縮機(jī)運(yùn)行時(shí)的制冷量。在除濕的同時(shí)，室內(nèi)溫度穩(wěn)步上升，達(dá)到設(shè)定值[3]。

對(duì)于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，集團(tuán)與財(cái)務(wù)總監(jiān)可根據(jù)工作需要，通過(guò)述職會(huì)議、單獨(dú)面談、書(shū)面材料等多種形式隨時(shí)雙向發(fā)起溝通。在堅(jiān)持“獨(dú)立報(bào)告”“雙向發(fā)起”“實(shí)事求是”等原則的基礎(chǔ)上，報(bào)告的主要內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控機(jī)制、財(cái)務(wù)人員等方面涉及的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)情況，企業(yè)的投融資經(jīng)濟(jì)損失和國(guó)有資產(chǎn)流失影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題等。

4.監(jiān)督檢查

作為企業(yè)集團(tuán)委派至下屬參、控股子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，不僅應(yīng)具備研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策風(fēng)向的能力，還要具備在財(cái)務(wù)管理、法律合規(guī)、戰(zhàn)略判斷等方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)兼具管理監(jiān)督能力、溝通協(xié)調(diào)能力、分析研判能力、信息技術(shù)能力以及良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。尤其是對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)而言，下屬子公司業(yè)務(wù)多元化特征明顯，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)覆蓋多個(gè)地域且分跨多種行業(yè)，這就要求委派財(cái)務(wù)總監(jiān)熟悉各類(lèi)行業(yè)概況及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際。

1.考核指標(biāo)設(shè)置未能抓住反映工作業(yè)績(jī)的核心要素

鎏鍍工藝的目的，學(xué)界存有爭(zhēng)議?；蛟辉缙阢~器表面鍍錫(富錫)主要是裝飾作用，至后期其保護(hù)功能始被發(fā)現(xiàn)和利用之[22]163?；蛟汇~器表面鍍錫處理的目的是為了外觀美麗，還是為了實(shí)用、耐蝕，或兼有之，尚不能確定[23]95。我們認(rèn)為，早期的鍍錫工藝，極可能出于美觀的目的，可能對(duì)銅器的保護(hù)亦兼而有之，但這極可能是處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)，后隨著技術(shù)的進(jìn)步其保護(hù)功能始被重視?？v觀殷周時(shí)期，人們十分注重銅器的美觀，從最初的簡(jiǎn)單裝飾到繁瑣復(fù)雜多樣裝飾均體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？傊?，鎏鍍工藝起到了美觀和防腐的雙重功效。

（五）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核評(píng)價(jià)

目前國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核主要分為兩種形式。一種是以組織人事部門(mén)牽頭，將財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核全部納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核范疇，即德、能、勤、績(jī)、廉的綜合考核，其中包括企業(yè)集團(tuán)為財(cái)務(wù)總監(jiān)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況的考核。另一種是企業(yè)集團(tuán)將財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核劃分為“業(yè)績(jī)考核”和“基礎(chǔ)考核”兩大部分，在組織人事部門(mén)的統(tǒng)籌安排下，分別由人事部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)年度履職情況組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)。上述兩種考核評(píng)價(jià)形式各具優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)需根據(jù)實(shí)際選擇適應(yīng)公司特色和發(fā)展要求的評(píng)價(jià)方式，從而強(qiáng)化對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)約束作用。

在實(shí)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)考核范圍全覆蓋的同時(shí)，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的評(píng)價(jià)結(jié)果（依據(jù)考核方式的不同，牽頭職能部門(mén)需整體統(tǒng)籌平衡業(yè)績(jī)考核和基礎(chǔ)考核情況）應(yīng)全面掛鉤其績(jī)效薪酬與獎(jiǎng)懲任免，突出激勵(lì)與約束并重的考核導(dǎo)向，助力提升委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作成效。

（六）財(cái)務(wù)人才管理與培訓(xùn)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才儲(chǔ)備與管理是常態(tài)化推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的重要舉措，而強(qiáng)化財(cái)務(wù)人才培訓(xùn)是保障人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，適時(shí)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)總監(jiān)后備人才遴選工作，另一方面，聚焦財(cái)務(wù)總監(jiān)履職需求，完善財(cái)務(wù)人才培訓(xùn)管理。企業(yè)集團(tuán)要聯(lián)系實(shí)際工作需要，聚焦政策解讀和財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)，深度挖掘內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和知名學(xué)者，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、后備人才的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)資源共享，在提升財(cái)務(wù)總監(jiān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及理論水平的同時(shí)，廣泛拓展人才管理視野，釋放人才隊(duì)伍發(fā)展活力。

三、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人員綜合素質(zhì)要求較高，培養(yǎng)選拔機(jī)制有待完善

對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的日常履職管理還可以通過(guò)監(jiān)督核查、督導(dǎo)整改等方式進(jìn)行。企業(yè)集團(tuán)通過(guò)組織各種形式的專(zhuān)題審計(jì)和監(jiān)督檢查，能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)在履職過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行和遵守財(cái)經(jīng)管理制度，是否存在違規(guī)違紀(jì)情況和可能的管理漏洞，進(jìn)而對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

然而，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔途徑主要分為有關(guān)部門(mén)委派的政府工作人員和集團(tuán)公司內(nèi)部選拔的人員。第一類(lèi)政府工作人員可能缺乏足夠的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及財(cái)務(wù)管理能力，難以做到政企分離從而影響委派工作效果；第二類(lèi)集團(tuán)內(nèi)部選拔的人員，不僅滿足相關(guān)條件的合適人選數(shù)量有限，而且大部分對(duì)各子公司的實(shí)際運(yùn)作和管理環(huán)境認(rèn)識(shí)不全面，戰(zhàn)略視野往往受限，特別是在業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高的子公司，無(wú)法結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際進(jìn)行有效決策，從而較難提升集團(tuán)對(duì)子公司的管控力度。

工程借道長(zhǎng)江連接內(nèi)陸腹地，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)川滇黔交界地區(qū)，特別是烏蒙山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。毛繼斌表示，相關(guān)工程竣工后，金沙江中游玉龍縣下虎跳至華坪縣觀音巖大壩段的航道將被疏通，金沙江中游各庫(kù)區(qū)的貨物能順利運(yùn)往下游地區(qū)。通過(guò)與下游溪洛渡至水富的高等級(jí)航道等工程貫通，進(jìn)而將貨物運(yùn)往重慶、武漢、南京、上海等地。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人員職責(zé)界定不明確，履職過(guò)程管理有待加強(qiáng)

2.委派財(cái)務(wù)總監(jiān)交流任職

從當(dāng)前實(shí)踐來(lái)看，很多企業(yè)對(duì)于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師（或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）二者之間的定位不明確、職責(zé)界限不清是較為普遍的問(wèn)題。一方面，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)作為公司管理層的一員，承擔(dān)著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)，往往會(huì)演變?yōu)楣矩?cái)務(wù)活動(dòng)的管理者，直接參與投融資決策、會(huì)計(jì)信息審核等重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作，可能有損委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性和客觀性，無(wú)法發(fā)揮有效的監(jiān)督管控作用。另一方面，若過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)代表集團(tuán)對(duì)子公司進(jìn)行監(jiān)督管控，那么就會(huì)導(dǎo)致委派財(cái)務(wù)總監(jiān)沒(méi)有真正介入和參與到子公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，無(wú)法隨時(shí)掌握并報(bào)告子公司的財(cái)務(wù)信息以及現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，反而不利于其監(jiān)督管理職責(zé)的發(fā)揮。財(cái)務(wù)總監(jiān)既要堅(jiān)持遵守規(guī)章制度的原則性要求，又要有效地推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和效益的提升，如何把握好靈活性和原則性的關(guān)系是委派財(cái)務(wù)總監(jiān)面臨的重要問(wèn)題。

2.履職監(jiān)督管理有待加強(qiáng)

在財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人員的履職管理方面，企業(yè)集團(tuán)本身存在監(jiān)督力度不足、制約措施不健全等問(wèn)題。目前，不少企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職工作尚未進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。例如，缺乏定期針對(duì)子公司財(cái)務(wù)工作的檢查和評(píng)價(jià)機(jī)制、未全面推行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的定期溝通和匯報(bào)制度、未及時(shí)處理委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的信息反饋并部署改進(jìn)措施等，由此不免導(dǎo)致部分缺乏自我約束的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職不充分，在發(fā)現(xiàn)并反應(yīng)子公司存在的問(wèn)題上也不夠及時(shí)、充分和深入，長(zhǎng)此以往就無(wú)法保證委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作效率和實(shí)際效果。

3.定期輪崗制度有待進(jìn)一步探索和完善

定期輪崗可以在一定程度上避免委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在某個(gè)子公司內(nèi)部形成既定利益鏈條，從而保持委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性。然而，考慮到大型企業(yè)集團(tuán)下屬子公司開(kāi)展的業(yè)務(wù)類(lèi)型和從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往不盡相同，所涉地域的廣泛性及行業(yè)的多元化也會(huì)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的輪崗交流造成一定困難。同時(shí)，大部分委派財(cái)務(wù)總監(jiān)所擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)板塊往往有所局限，在輪崗過(guò)程中不免會(huì)存在水土不服而無(wú)法在短期內(nèi)適應(yīng)新的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其管理環(huán)境，從而難以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)有的作用。尤其是對(duì)境外子公司的監(jiān)管，其中所涉及的語(yǔ)言溝通、生活習(xí)慣、環(huán)境適應(yīng)等系列問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的委派提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

2.履職述職

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人員的考核機(jī)制不合理，晉升激勵(lì)措施有待改進(jìn)

客戶端流量攔截模塊長(zhǎng)期在后臺(tái)運(yùn)行，核心是請(qǐng)求報(bào)文惡意特征匹配機(jī)制。該機(jī)制根據(jù)本地惡意URL模式庫(kù)和URL黑名單庫(kù)檢查每一個(gè)請(qǐng)求報(bào)文，命中規(guī)則即進(jìn)行攔截，否則放行。流量監(jiān)控模塊由用戶啟動(dòng)，抓取用戶指定應(yīng)用的流量包，輔助用戶編寫(xiě)自定義攔截規(guī)則，添加到本地惡意流量數(shù)據(jù)庫(kù)中。用戶可選擇上傳分享自定義規(guī)則，同時(shí)也可對(duì)其他人編寫(xiě)的規(guī)則進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，客戶端還接受Hook模塊判定的惡意應(yīng)用的流量清單，根據(jù)用戶選擇將流量清單加入惡意流量黑名單庫(kù)中。

大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核指標(biāo)設(shè)置，主要是以所派駐子公司的業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，未圍繞財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，相關(guān)獎(jiǎng)懲政策也無(wú)法脫離于子公司的經(jīng)營(yíng)情況而保持獨(dú)立，這很可能導(dǎo)致委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能定位產(chǎn)生傾斜，甚至于誘使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)過(guò)多重視短期利益和子公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)最大化，而作出忽視長(zhǎng)期發(fā)展或有損集團(tuán)整體利益的行為。

2.針對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)措施有待進(jìn)一步改進(jìn)完善

首先，針對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核缺乏有效、系統(tǒng)、可量化的指標(biāo)體系，導(dǎo)致其工作產(chǎn)生的價(jià)值效益難以直觀得以體現(xiàn)，進(jìn)而難以給予相應(yīng)的待遇并實(shí)施激勵(lì)措施；其次，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬福利往往會(huì)受到集團(tuán)總部整體制度的影響和限制，薪酬福利的單一固化加之提拔任用時(shí)有限的上升渠道很可能帶來(lái)責(zé)權(quán)利的失衡，也會(huì)在一定程度上打擊委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的積極性及履職效率，甚至于誘使其因利益驅(qū)動(dòng)而與子公司“合謀”；最后，目前大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)未能對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是核定額度后由所在公司發(fā)放。如此，財(cái)務(wù)總監(jiān)薪酬不能形成獨(dú)立的管理機(jī)制，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)某種情況下是由所在公司的薪酬水平?jīng)Q定，而不是根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)等方面決定，一定程度上會(huì)影響財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性和積極性。

四、完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的建議

（一）健全委派財(cái)務(wù)總監(jiān)選拔機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.完善財(cái)務(wù)總監(jiān)后備人才庫(kù)建設(shè)

財(cái)務(wù)后備人才一般是從企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行選拔，通過(guò)資格審查、筆試及面試等形式進(jìn)行后備人才遴選并實(shí)行入庫(kù)管理。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員在價(jià)值取向、文化認(rèn)同、抗壓能力以及對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體的認(rèn)識(shí)層面往往更具優(yōu)勢(shì)，所以內(nèi)部選拔后備人才的效率更高，在實(shí)際工作中的預(yù)期成效也更為突出。

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，組織企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的雙重責(zé)任。不同于非委派企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)經(jīng)理的角色定位，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)是經(jīng)由出資人授權(quán)，對(duì)涉及公司制度、資金、人員等相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后履行所有財(cái)務(wù)管理職能，同時(shí)全面負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。作為出資人即股東委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)，一般應(yīng)進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子,享受企業(yè)行政副職待遇。在履行職權(quán)過(guò)程中，被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)均應(yīng)向其委派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),向委派機(jī)構(gòu)報(bào)告其職責(zé)履行情況。

2.適當(dāng)引入市場(chǎng)化選拔機(jī)制，擴(kuò)大選拔范圍

質(zhì)量控制 調(diào)查開(kāi)始前對(duì)調(diào)查員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉掌握問(wèn)卷填寫(xiě)規(guī)范及訪談的提綱要求。調(diào)查均在班會(huì)開(kāi)展時(shí)進(jìn)行，由輔導(dǎo)老師陪同，宣讀知情同意原則后由學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)自填，經(jīng)調(diào)查人員核實(shí)檢查，確認(rèn)無(wú)誤后回收。問(wèn)卷采用平行雙錄入的方式確保信息的正確完整性。定性訪談在征得訪談對(duì)象知情同意后由經(jīng)驗(yàn)豐富的訪談員進(jìn)行，所有訪談均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄音，由兩位研究生分別逐句轉(zhuǎn)錄，整理成文字形式，對(duì)照核查，確認(rèn)無(wú)遺漏信息。

考慮到企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部符合條件的財(cái)務(wù)人才在數(shù)量和質(zhì)量上的有限性，且還要滿足集團(tuán)總部自身高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人才需求，針對(duì)有較高專(zhuān)業(yè)要求或?qū)ｉT(mén)語(yǔ)言要求等特殊需求的公司，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔有必要打破固有觀念和既有渠道，根據(jù)需要引入市場(chǎng)化機(jī)制。在具體實(shí)施過(guò)程中，可通過(guò)獵頭公司、招聘網(wǎng)站、移動(dòng)媒體等多渠道、多層次、全方位地選拔復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。全面考察應(yīng)聘者在專(zhuān)業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思維、組織建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)等各層面的勝任能力，嚴(yán)格評(píng)判擬聘任人員的任職資格、綜合素質(zhì)和價(jià)值觀念。

3.強(qiáng)化委派財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)體系

進(jìn)一步聚焦任職者的履職需求，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)更高素質(zhì)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍。一方面，挖掘內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，可邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、知名學(xué)者，積極組織線上線下培訓(xùn)課程，全面提升委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、溝通協(xié)調(diào)能力及應(yīng)突處變能力等綜合素質(zhì)，強(qiáng)化制度宣貫，提升財(cái)務(wù)總監(jiān)的戰(zhàn)略視野和全局觀念。另一方面，在可行范圍內(nèi)，定期舉辦委派財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討會(huì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)交流，就工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行研討。

（二）明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位及職責(zé)權(quán)限

財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位、任職條件、權(quán)利義務(wù)及其相關(guān)的委派制度尚缺乏統(tǒng)一的法規(guī)條例予以規(guī)范和明確，這就導(dǎo)致不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同從業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)沒(méi)有形成一定的共識(shí)，直接影響著財(cái)務(wù)總監(jiān)在履職過(guò)程中的行為基礎(chǔ)和規(guī)制依據(jù)。因此，對(duì)企業(yè)集團(tuán)而言，要高效有序?qū)嵤┪韶?cái)務(wù)總監(jiān)制度，就必須在建章立制的基礎(chǔ)上明確其定位及職責(zé)權(quán)限，同時(shí)不斷加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職監(jiān)督和管理。

可從企業(yè)集團(tuán)實(shí)際出發(fā)，制定并持續(xù)完善關(guān)于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理辦法等規(guī)范性文件，從制度層面明確界定并規(guī)范委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職條件、職責(zé)權(quán)限、選拔任用、履職管理及考核評(píng)價(jià)等基本內(nèi)容，明確履職要點(diǎn)并強(qiáng)化責(zé)權(quán)意識(shí)。同時(shí)，有必要明確派駐公司責(zé)任，督促下屬子公司完善相應(yīng)的制度及流程，在班子成員的職權(quán)配置上盡量避免交叉重疊，為委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職創(chuàng)造有利條件，賦予委派財(cái)務(wù)總監(jiān)行使獨(dú)立報(bào)告等充分適當(dāng)?shù)臋?quán)限，從而為委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職盡責(zé)搭建平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職的監(jiān)督與管理

1.以書(shū)面形式實(shí)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)責(zé)任上肩?？煽紤]采用集團(tuán)與委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、子公司簽署責(zé)任書(shū)或委派合同等方式，明確其在委派期間享有的監(jiān)督管理權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的履職相關(guān)責(zé)任義務(wù)，以此約束和保障各方權(quán)責(zé)與利益。

2.建立健全委派財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)集團(tuán)的溝通報(bào)告機(jī)制，確保集團(tuán)與委派財(cái)務(wù)總監(jiān)之間信息及時(shí)暢通。一方面，加強(qiáng)履職述職報(bào)告管理，集團(tuán)可采取定期和不定期例會(huì)或匯報(bào)的形式，報(bào)告履職盡責(zé)情況及專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)深挖子公司運(yùn)營(yíng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，思考并提出應(yīng)對(duì)方案和措施。另一方面，建立并強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握派駐公司的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、重大違法違規(guī)事項(xiàng)及潛在的經(jīng)濟(jì)損失等，以提升對(duì)特定時(shí)期和特定事項(xiàng)的應(yīng)變能力。

3.完善委派財(cái)務(wù)總監(jiān)定期輪崗制度。實(shí)施定期輪崗制，既有助于委派財(cái)務(wù)總監(jiān)拓展管理視野，積累有益經(jīng)驗(yàn)，助力個(gè)人成長(zhǎng)，又能避免因在同一子公司或類(lèi)似崗位上長(zhǎng)期履職而形成利益鏈條，降低逆向選擇事件和內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，避免在不同程度上影響集團(tuán)整體及子公司的管控效果。綜合權(quán)衡企業(yè)集團(tuán)實(shí)際、子公司地域分布及行業(yè)分類(lèi)等情況，考慮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，循序漸進(jìn)地推行輪崗制度。

4.建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)派駐企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和各種專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查，結(jié)合內(nèi)外部審計(jì)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)履職中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性地健全規(guī)章制度以有效止漏止損，為財(cái)務(wù)總監(jiān)履職夯實(shí)基礎(chǔ)，助力企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

曾經(jīng)有人指出，課堂教學(xué)是一個(gè)向著未知方向不斷深入的探索歷程，意外而美麗的風(fēng)景隨時(shí)都可能出現(xiàn)在路邊，因此我們的教學(xué)不能循著固定的路徑來(lái)進(jìn)行，否則課堂將缺乏意外的生成，也就無(wú)法激起學(xué)生創(chuàng)造的熱情.所以，教師應(yīng)該意識(shí)到高中化學(xué)的教學(xué)不應(yīng)該是一個(gè)預(yù)約的過(guò)程，而應(yīng)該是一個(gè)學(xué)生與教師、學(xué)生與教材碰撞和溝通的過(guò)程，只有將這一思想貫徹在化學(xué)教學(xué)中，學(xué)生才能看到那些意外而美麗的風(fēng)景.

（四）優(yōu)化委派財(cái)務(wù)總監(jiān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施及效果

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)著力構(gòu)建合理的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)考核評(píng)價(jià)體系及其工作機(jī)制，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以結(jié)果為導(dǎo)向的原則，有序推進(jìn)考核評(píng)價(jià)及其結(jié)果運(yùn)用。在此基礎(chǔ)上，配套相應(yīng)的激勵(lì)約束措施，兼顧當(dāng)期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，形成委派財(cái)務(wù)總監(jiān)權(quán)責(zé)利相匹配的獎(jiǎng)懲體系，從而發(fā)揮考核評(píng)價(jià)與“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的導(dǎo)向作用。

近幾年，筆者在教授國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的課程中感覺(jué)到：在實(shí)踐教學(xué)中，教師布置什么任務(wù)學(xué)生就做什么，教一步，學(xué)生就按照要求做一步,很少主動(dòng)思考為什么這樣做，也很少考慮在需要使用這些知識(shí)的場(chǎng)合時(shí)該如何積極主動(dòng)地運(yùn)用學(xué)過(guò)的知識(shí)和技能分析和解決問(wèn)題，學(xué)生只是機(jī)械地、被動(dòng)地接受“動(dòng)手”訓(xùn)練，知識(shí)掌握不牢。因此，教師應(yīng)該更新實(shí)踐教學(xué)理念，不僅要教授學(xué)生如何去操作，還應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)造一種競(jìng)爭(zhēng)的理念和氛圍，引導(dǎo)學(xué)生到真實(shí)的、具體的情景中去思考和解決問(wèn)題，讓學(xué)生明白在真實(shí)的情景中如果遇到這樣的問(wèn)題該如何去解決。

一方面，結(jié)合自身發(fā)展需要和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派實(shí)踐，在參考借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以滿足管理要求和預(yù)期考核導(dǎo)向?yàn)橹敢?，逐步形成并持續(xù)優(yōu)化委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)制定考核管理辦法及相關(guān)細(xì)則的方式來(lái)科學(xué)指導(dǎo)考核管理工作高效、有序開(kāi)展。

首先，在考核范圍上，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)全覆蓋，確保委派財(cái)務(wù)總監(jiān)評(píng)價(jià)的公平性。其次，在考核指標(biāo)及其權(quán)重設(shè)置上，應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)督與管理職能相協(xié)調(diào)”“定量打分與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式，既綜合反映委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在子公司履職所呈現(xiàn)的年度業(yè)績(jī)成果，又全面體現(xiàn)其在考核期間從事監(jiān)督管理的日常工作績(jī)效，既以所派駐子公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為參考依據(jù)，又充分考慮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的價(jià)值貢獻(xiàn)。同時(shí)，鑒于不同子公司的異質(zhì)性，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)相關(guān)考核任務(wù)的制定要貫徹“一司一策”的差異化理念，在兼顧集團(tuán)共性管控要求基礎(chǔ)上，也結(jié)合子公司實(shí)際注重對(duì)個(gè)性化任務(wù)的目標(biāo)設(shè)置，考核財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)派駐公司經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)支持，下達(dá)考核責(zé)任書(shū)，助推責(zé)任上肩。最后，在考核評(píng)價(jià)機(jī)制的安排上，考慮到委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的特殊性，其考核評(píng)價(jià)應(yīng)以派出方企業(yè)集團(tuán)的意見(jiàn)為主，所派駐子公司的意見(jiàn)為輔，綜合考慮財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職表現(xiàn)、子公司反饋等情況，客觀公正地形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采取優(yōu)化薪酬管理、提升履職待遇、拓展晉升空間、頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)對(duì)接前述考核結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)掛鉤表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的動(dòng)能與活力。在優(yōu)化薪酬管理方面，可考慮將委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬統(tǒng)一由企業(yè)集團(tuán)管理并發(fā)放，綜合行業(yè)管理難度、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)考核、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異等因素，設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)薪酬體系。同時(shí)，基于通用的薪酬制度和福利標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、履職管理難度大、特別是跨多個(gè)地域或行業(yè)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，可在合理范圍內(nèi)相應(yīng)采取提高履職津貼、設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，既有利于調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，也有助于推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)施交流任職。在提升履職待遇方面，由于企業(yè)集團(tuán)下屬子公司所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展階段有所不同，針對(duì)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域或轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，可依據(jù)其工作績(jī)效水平，參照市場(chǎng)化薪酬標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提升履職待遇，以盡可能激發(fā)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。更要注重精神激勵(lì)，拓展晉升空間，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職效果突出的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行表彰進(jìn)一步增強(qiáng)其榮譽(yù)感和歸屬感。