綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展的困境與對策研究
——以淮安岔河大米為例

□范潔慧，姬保衛(wèi)，林中正

（1.淮陰師范學(xué)院，江蘇 淮安 223300；2.淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 淮安 223200）

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是指在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。2019 年《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護，鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌。綠色食品是產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比這一指標(biāo)列入對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）考核內(nèi)容，2021 年將達到62%的目標(biāo)任務(wù)。因此，必須加強對綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展的研究，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的良性發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

1 淮安岔河大米農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌現(xiàn)狀

2017 年淮安被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”稱號，成為全國首個稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市?；窗彩墙K重要的農(nóng)業(yè)大市，淮安市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，積極打造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌輻射強度?；窗泊竺走h近聞名，尤其東隔白馬湖與寶應(yīng)縣相望的岔河鎮(zhèn)以盛產(chǎn)大米出名，2021 年岔河大米榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

岔河鎮(zhèn)大米龍頭企業(yè)的核心品牌“岔東”“禾采”均已獲通過中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證和有機產(chǎn)品認(rèn)證中心權(quán)威認(rèn)證，但是淮安岔河大米區(qū)域品牌知名度卻難以打開，全鎮(zhèn)大米品牌建設(shè)存在小而散、多而亂的現(xiàn)象。多數(shù)生產(chǎn)主體的品牌意識薄弱，存在片面追求量而忽略質(zhì)的現(xiàn)象，停留在傳統(tǒng)的訂單生產(chǎn)層面，缺乏主動開拓市場渠道的動力，對品牌建設(shè)缺乏主動性。

目前，岔河大米品牌推廣主要依靠政府牽頭，加入“淮味千年”的市域公用品牌，以線下的展會、門店為主要推廣渠道，通過淮安市政府舉辦的中國（淮安）國際食品博覽會以及江蘇省其他地區(qū)或者省外展銷、評比等活動推廣。這些推廣方式投入資金大，對外貼牌生產(chǎn)的訂單增多，但是缺乏對岔河大米區(qū)域品牌的有效宣傳，為品牌建設(shè)帶來的流量有限，因此岔河大米依然難以擺脫品質(zhì)優(yōu)卻不知名的現(xiàn)狀。

“淮味千年”線下門店主要分布在漣水縣、洪澤區(qū)、清江浦區(qū)、淮安區(qū)，門店數(shù)量稀少，主要起到宣傳展示的作用。市民消費比較廣的商超難覓岔河大米蹤影，淮安大米消費市場被外來糧食品牌長期占據(jù)。由于商超鋪貨成本高，資金回籠慢，岔河大米進入商超的渠道不是很暢通，當(dāng)?shù)厝穗y以吃上本地產(chǎn)的好大米。目前，岔河大米線上零售在淘寶、京東僅有3 家網(wǎng)店，銷售量在低水平徘徊。

岔河大米生產(chǎn)方式以訂單生產(chǎn)為主，除了直接零售成品米外，訂單大客戶主要為酒廠、食品廠家等。大客戶對原材料大米要求標(biāo)準(zhǔn)不同，因此岔河米廠生產(chǎn)的成品米規(guī)格和質(zhì)量也不統(tǒng)一。不同生產(chǎn)區(qū)域和稻米品種導(dǎo)致生產(chǎn)的大米質(zhì)量不穩(wěn)定，消費者反饋出現(xiàn)波動，不利于岔河大米品牌塑造。

2 淮安岔河大米區(qū)域公用品牌發(fā)展面臨的困境

素有“天下糧倉，魚米之鄉(xiāng)”之稱的洪澤湖地區(qū)擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，孕育了眾多特色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，比如洪澤湖大閘蟹等，有許多綠色農(nóng)產(chǎn)品因為缺少品牌優(yōu)勢“養(yǎng)在深閨人未識”。洪澤區(qū)白馬湖滋養(yǎng)出的岔河黑土地土壤肥沃，生產(chǎn)出的岔河大米有機質(zhì)含量高、香糯潤滑，深受消費者喜愛。在全國同類綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌激烈競爭的環(huán)境下，逐步形成自己的區(qū)域品牌特色，提升地區(qū)形象，打造區(qū)域名片，顯得尤為迫切。品牌投入成本高，盡快找到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的平衡點，才能得到長久發(fā)展。

2.1 綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化待升級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)型升級，不斷促進綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。岔河大米生產(chǎn)主體目前主要是合作社（企業(yè)）、小農(nóng)戶，擁有綠色食品認(rèn)證的企業(yè)不多。作為地方大米龍頭企業(yè)的“岔東”和“國瑞”在綠色食品認(rèn)證上走在前列，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上達到了有機食品的標(biāo)準(zhǔn)。絕大部分小農(nóng)戶的品牌意識還很淡薄，產(chǎn)品的科技含量不高，對于土壤環(huán)境、空氣環(huán)境、水源質(zhì)量的保護意識不強，對于農(nóng)藥、肥料、食品添加劑的使用不規(guī)范。小農(nóng)戶難以對種子進行精準(zhǔn)化篩選，種植技術(shù)不穩(wěn)定，抗災(zāi)害能力比較弱。如果不加強品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將出現(xiàn)“魚目混珠”“劣幣驅(qū)除良幣”的“公地困境”。

“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”。土壤作為重要的生產(chǎn)資料，對大米品質(zhì)起到非常關(guān)鍵的作用?？拷遵R湖的核心區(qū)域、核心輻射區(qū)域以及岔西地區(qū)都屬于岔河大米的產(chǎn)區(qū)。岔東地區(qū)土壤作為生產(chǎn)資料中的稀缺資源，有必要進行區(qū)域管控和等級劃分，進而對成品大米進行溯源管理，促進生產(chǎn)過程提質(zhì)增效。

區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要對產(chǎn)品進行分級、分選、統(tǒng)一標(biāo)識和包裝。優(yōu)秀包裝設(shè)計對提升消費者的滿意度和推廣品牌具有很強的促進作用。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在包裝上對岔河大米區(qū)域品牌進行有效引導(dǎo)，對全域岔河大米產(chǎn)品包裝進行總體設(shè)計，統(tǒng)一風(fēng)格，突出區(qū)域品牌的文化內(nèi)涵，避免形成區(qū)域品牌“誰都去用、誰都敢用、誰都能用”的局面。

2.2 綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌扶持精準(zhǔn)化待推動

政府在區(qū)域公用品牌建設(shè)中扮演著戰(zhàn)略決策者的角色，需要對全域農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣進行綜合的規(guī)劃設(shè)計?！盎次肚辍弊鳛槭杏蝽攲釉O(shè)計的區(qū)域公用品牌，在市委、市政府和市各級職能部門的積極推廣下，在品牌建設(shè)上取得了很大突破，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，“淮味千年”品牌共授權(quán)12 個品類、50 家企業(yè)，12 個品類包括盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹、淮安大米、淮安蒲菜等。其中，知名度比較高的盱眙龍蝦和洪澤湖大閘蟹兩個區(qū)域公用品牌對市域公用品牌依賴度有限，其他品牌建設(shè)還不強的縣域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌在政府集中展銷推廣中獲益較大，模糊了消費者對縣區(qū)的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知。

市政府主要對市域的區(qū)域公用品牌進行推廣，而“淮味千年”品牌內(nèi)涵很難精準(zhǔn)對接岔河大米。消費者選擇自己心儀的產(chǎn)品，首要認(rèn)知在“產(chǎn)地+產(chǎn)品”的區(qū)域品牌構(gòu)成模式上。這就要求縣區(qū)的政府部門著力加強對岔河大米的宣傳和推廣，不能依賴區(qū)域公用“母品牌”，更要強化區(qū)域公用“子品牌”。政府官網(wǎng)和各類自媒體平臺應(yīng)及時更新，不能僅停留在搞活動、發(fā)新聞稿的傳統(tǒng)宣傳層面，要用好自媒體的宣傳陣地。

2.3 綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”難突破

岔河大米實現(xiàn)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證離不開多年的歷史文化積淀、政府的扶持和推動、多部門的協(xié)同配合，更重要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)和資源大量投入。例如，“岔東”作為龍頭企業(yè)，長期同高校、科研院所合作，以江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，建設(shè)中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范基地，開展綠稻輪作、稻鴨（蝦）共作，旗下產(chǎn)品“岔東”有機大米先后獲得省優(yōu)質(zhì)稻米博覽會特等獎、金獎。但是“岔東大米”與“五常大米”的同等級大米價格相比還有不小的差距，高端產(chǎn)品價格有1～2 倍的差距。

有機米生態(tài)種植成本高，技術(shù)資金投入大，生產(chǎn)管理嚴(yán)格，而岔河有機大米與其他大眾品牌產(chǎn)品相比沒有明顯的價格優(yōu)勢，農(nóng)民收入水平上升幅度有限，容易造成“米賤傷農(nóng)”的局面。必須找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，面對高端消費群體，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度，同步提升價格和價值，才能在“百舸爭流”的品牌競爭中站穩(wěn)腳跟。

目前，龍頭企業(yè)的生態(tài)種植模式和生產(chǎn)經(jīng)營對政府資金和政策扶持的依賴性很強。一方面，政府長期幫扶有助于龍頭企業(yè)快速成長，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面，企業(yè)要積極尋求“優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價”的出路，加緊帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索可持續(xù)的品牌發(fā)展模式。

2.4 綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推廣偏保守

淮安市委、市政府集全市之力打造“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，與第三方機構(gòu)合作，委托專業(yè)機構(gòu)進行品牌的設(shè)計、管理和運營，但在品牌推廣模式與地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念和政策上仍需要磨合。為提升品牌影響力，岔河大米加入了“淮味千年”平臺，開始了以政府搭臺為主導(dǎo)的展銷會推廣模式，在各類省市展銷會上進行品牌營銷。官方融媒體平臺以新聞或通訊為主要宣傳模式，缺少持續(xù)的廣告宣傳效果。政府部門官網(wǎng)有關(guān)岔河大米推廣的更新頻次不高，數(shù)據(jù)信息陳舊，難以提供有效指導(dǎo)。

互聯(lián)網(wǎng)時代，各類自媒體平臺為產(chǎn)品營銷打開了新的大門，各類農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨發(fā)展如火如荼。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的企業(yè)和農(nóng)戶，對產(chǎn)品營銷推廣的理念還很傳統(tǒng)，停留在訂單生產(chǎn)的舊模式中。偶有主動開始嘗試品牌宣傳的主體，僅是單打獨斗開網(wǎng)店，相比成熟的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)運作體系的營銷模式還有很大距離。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營模式、“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”電商營銷模式?jīng)]有完全融入生產(chǎn)主體的意識中，直播帶貨等推廣模式還沒有在岔河形成氣候進而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)營銷的升級。網(wǎng)絡(luò)營銷推廣對岔河鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，需要投入大量人才、技術(shù)和資金，引進關(guān)聯(lián)企業(yè)。

3 提高岔河大米區(qū)域公用品牌競爭力的對策研究

3.1 引進專業(yè)技術(shù)力量，加強本土人才培養(yǎng)

2021 年2 月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》作出部署，把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首位，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進使農(nóng)村人才大量流失，農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)失衡，制約高素質(zhì)人才的代際傳承。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級和推廣需要鄉(xiāng)村人才隊伍的支撐。應(yīng)匯聚農(nóng)村人力資源，建設(shè)人才梯隊。加大對青壯年返鄉(xiāng)的政策扶持力度，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)，使其成為鄉(xiāng)村人才的中堅力量。

加強對本土人才的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能。在稻米育種、種植、營銷等對產(chǎn)品品牌質(zhì)量有直接推動作用的核心技術(shù)領(lǐng)域長期開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，理論和實踐相結(jié)合，發(fā)掘出“土專家”“田秀才”。引進先進成熟的運營團隊服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，留住城鎮(zhèn)人才團隊扎根鄉(xiāng)村發(fā)展。交易模式直接影響農(nóng)產(chǎn)品線上營銷的效果，專業(yè)電商運營團隊可以幫助地方農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打通網(wǎng)上營銷渠道，對銷售人群畫像，精準(zhǔn)投放品牌宣傳資料，還可以通過大數(shù)據(jù)分析消費模式為生產(chǎn)領(lǐng)域提供建議。

引才更要引智，既要提供人才扎根農(nóng)村的機會和條件，留得住人，又要輻射帶動技術(shù)的傳播，留得住智。應(yīng)加快提升鄉(xiāng)村人才的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，扶農(nóng)助農(nóng)，帶動區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌發(fā)展。

3.2 挖掘區(qū)域品牌文化，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

現(xiàn)階段人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷提高，正在從“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得有品位”轉(zhuǎn)變。挖掘農(nóng)產(chǎn)品背后的文化價值和底蘊，有利于增加品牌的知名度和美譽度。消費者對品牌背后價值的認(rèn)同，將顯著提高客戶黏性和產(chǎn)品附加值。

講好品牌故事，可以提升文化價值。近日，《人民日報》點贊了銷售涌泉蜜橘的網(wǎng)店老板，因為店主免費寄送浙大博士蜜橘支持科研，引來了廣大網(wǎng)友的“野性消費”。網(wǎng)友對事件背后價值觀的認(rèn)同，引發(fā)了強烈共情，打開了新的的品牌格局。岔河地區(qū)物埠民豐，不缺少感人的事件。做好正能量宣傳，不僅可以實現(xiàn)對品牌的營銷，更重要的是匯聚文化認(rèn)同感。

推典型，樹榜樣，打造品牌文化形象。趙亞夫這位不忘初心、堅守農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)專家已然成為句容農(nóng)業(yè)文化形象的代表。擁有2 000 多年種植歷史的岔河人，更應(yīng)該在時代精神的感召下，勇立潮頭，鼓勵科技創(chuàng)新，樹立先進科技文化的代表，使其成為代言岔河大米的IP。

挖掘歷史文脈，傳承傳統(tǒng)文化，開展稻米文化民俗活動。岔河地區(qū)有悠久的稻米種植歷史，可將地區(qū)稻米發(fā)展歷史放進博物館，提高區(qū)域品牌的文化品位，使其成為傳播區(qū)域品牌文化的寶庫。岔河地區(qū)已經(jīng)開展了多屆稻米文化節(jié)和好大米評選活動，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘欢ǖ姆諊?，但活動輻射區(qū)域不夠廣、宣傳力度不夠強。政府需要在文化宣傳領(lǐng)域籌謀布局，聯(lián)合線下地推和線上直播平臺進行裂變式傳播。

3.3 凝聚科研技術(shù)內(nèi)核，加快農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化

綠色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式需要強大的科學(xué)技術(shù)支持。將科研成果譜寫進鄉(xiāng)村振興的美好畫卷，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的迫切需求。農(nóng)業(yè)科研院所和高校作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的主要力量，在各自的技術(shù)平臺進行科研，缺少技術(shù)融合。應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科技資源有效整合，完善高?？蒲性核献魇痉痘亟ㄔO(shè)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新腳步，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果落地生根。不斷嘗試在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中培育出最適合岔河種植的大米，提高品牌的核心競爭力。

除引進專家進入田間地頭做科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化外，更要注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，定期開展公益性技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)傳播。加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用智能化手段，驅(qū)動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進稻米精準(zhǔn)化生產(chǎn)。

既要引進來，也要走出去。政府應(yīng)推薦農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干進入高校或科研院所進一步深造學(xué)習(xí)，做到實踐與理論相結(jié)合，提升技術(shù)層次和人文素養(yǎng)。擴展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)渠道，提高地區(qū)文化視野和格局，提升區(qū)域品牌科技管理水平。

3.4 推進產(chǎn)業(yè)深度融合，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈多維延伸

打通大米產(chǎn)業(yè)上中下游各個環(huán)節(jié)，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提高產(chǎn)品附加值，避免產(chǎn)品類型單一化，“接二連三”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，多方位提升岔河大米區(qū)域品牌價值。第一產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)高端市場，選擇優(yōu)質(zhì)稻米品種，開展有機生態(tài)種植，改進種植技術(shù)，提升高端稻米質(zhì)量和產(chǎn)量。第二產(chǎn)業(yè)要開拓創(chuàng)新，上接農(nóng)戶，下聯(lián)市場，以消費者為中心，積極調(diào)整大米加工產(chǎn)品類型，比如開發(fā)五彩米、防癌米、孕婦米、寶寶米、富硒米等產(chǎn)品，滿足不同客戶群體的需求；要注重包裝設(shè)計和文化植入，增加產(chǎn)品附加值，提高大米的品質(zhì)與檔次。第三產(chǎn)業(yè)要積極推進“味稻小鎮(zhèn)”文旅項目建設(shè)，開發(fā)稻耕文化旅游和休閑精品路線，完善文旅配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強“味稻小鎮(zhèn)”軟環(huán)境建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，宣傳和保護好當(dāng)?shù)匚幕放铺厣?/p>

多維度拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于延長產(chǎn)品的價值周期，提高大米的溢價。目前，岔河地區(qū)大米企業(yè)對下游的輻射以加工大米為主，按照訂單生產(chǎn)供給食品廠、酒廠等企業(yè)，利潤有限，以量獲利。以稻米種植為出發(fā)點，可以延伸出綠色有機肥料生產(chǎn)、稻鴨養(yǎng)殖、稻蝦養(yǎng)殖等新的生產(chǎn)鏈條。以大米加工為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵點，延伸建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，有利于在食品加工領(lǐng)域產(chǎn)生更多的品牌效應(yīng)，催生出更多制造綠色有機食品的高附加值產(chǎn)業(yè)集群。

4 結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建需要政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等多主體發(fā)力，資金投入大，見效周期長。地方政府職能部門和協(xié)會積極制定政策，牽線搭橋；龍頭企業(yè)上接下聯(lián)，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；農(nóng)戶配合政府和企業(yè)，精耕細(xì)作。多方合作共贏，共同實現(xiàn)岔河大米品牌價值提升、農(nóng)民增產(chǎn)增收和鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興?！笆奈濉遍_局，淮安市政府繼續(xù)聚焦“綠色高地、樞紐新城”，采取有效措施加強區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，勢必促進地方綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。