完善工作機制 讓“內部舉報”走深走實

馬成邦｜文

筆者認為，企業(yè)可通過設置專門機構，制定內部舉報規(guī)章制度；規(guī)范“內部舉報”工作機制；強化“內部舉報”宣傳教育三個方面，完善的工作機制讓安全生產“內部舉報”走深走實。圖為某企業(yè)職工崗前安全教育現(xiàn)場。（圖片由甘肅省酒泉公路事業(yè)發(fā)展中心提供）

筆者認為，想要避免“內部舉報”形同虛設，企業(yè)可通過設置專門機構，制定內部舉報規(guī)章制度；規(guī)范“內部舉報”工作機制；強化“內部舉報”宣傳教育三個方面，獎勵核實的舉報線索，保護舉報人身份信息等措施，打消舉報人的思想顧慮，以完善的工作機制讓安全生產“內部舉報”走深走實。

第一，制定“內部舉報”規(guī)章制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，對于企業(yè)來說，為保障安全生產“內部舉報”工作正常開展，應做好如下方面工作：一是制定切合實際的規(guī)章制度。企業(yè)在制定規(guī)章制度時，必須深入調研，廣泛征求員工個人以及各相關部門意見、建議。同時制度制定后，還可邀請法律顧問進行合法性審查。二是明確“內部舉報”工作部門?！皟炔颗e報”工作部門宜設置在上級單位的安全監(jiān)管部門，上級單位安全監(jiān)管部門在受理“內部舉報”后，調查核實下級單位問題線索時，通常更具有主動性，特別是在督促相關責任單位和責任人整改問題時，更具權威性、專業(yè)性和時效性。三是明確承辦部門工作職責。明確“內部舉報”工作部門后，工作部門職責也需要明確。具體職責可包括問題線索受理、調查核實、督促整改、表彰獎勵等，另外，企業(yè)還可指定一兩人具體負責安全生產“內部舉報”業(yè)務辦理。指定專人辦理的目的是，針對部分不愿公開身份信息的舉報人，可最大限度保護其個人信息，同時在調查核實問題線索時可以減少“說情”“打招呼”等外部干擾。

第二，規(guī)范“內部舉報”工作機制?！皟炔颗e報”的形式應多樣化，如當面舉報、電話舉報、網絡舉報、信件舉報等。企業(yè)對接收到的“內部舉報”線索，一方面應針對實名舉報，聯(lián)系舉報人收集證據(jù)、核實問題線索；另一方面，針對匿名舉報，也要前往事發(fā)地調查核實。同時，要注意對不愿公開信息的個人或單位嚴格保密。對泄露舉報人身份信息給舉報人造成不良影響或嚴重后果的，企業(yè)應視具體情況對相應人員從重處理。對于查證屬實的問題線索，企業(yè)可給予舉報人一定的精神和物資獎勵。

第三，強化“內部舉報”宣傳教育。企業(yè)可通過制作展板、觀看視頻、集中宣講等形式，廣泛宣傳安全生產工作的重要性，講清“內部舉報”機制對企業(yè)安全發(fā)展的必要性和重要性，動員廣大員工積極同不良安全生產行為做斗爭，爭做安全生產“內部舉報”的發(fā)現(xiàn)者、“吹哨人”，以使各類違章、隱患無處藏身。（作者單位：甘肅省酒泉公路事業(yè)發(fā)展中心）安