全員管好設(shè)備的全生命周期
——訪易致恒安全咨詢（蘇州）有限責(zé)任公司首席咨詢顧問(wèn)姚永芳

本刊記者 袁輝｜文

易致恒安全咨詢（蘇州）有限責(zé)任公司首席咨詢顧問(wèn)姚永芳

設(shè)備安全管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。配備“安全先進(jìn)”的設(shè)備設(shè)施并保障其處于“安全狀態(tài)”是企業(yè)確保安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。但在實(shí)踐中，部分企業(yè)存在不配備“安全先進(jìn)”的設(shè)備設(shè)施或者配備了卻未保障其處于“安全狀態(tài)”等問(wèn)題。

對(duì)此，本刊針對(duì)企業(yè)應(yīng)如何做好設(shè)備安全管理相關(guān)問(wèn)題，采訪了易致恒安全咨詢（蘇州）有限責(zé)任公司首席咨詢顧問(wèn)姚永芳，其曾在杜邦、殼牌、BHP 博思格及海德魯?shù)榷嗉移髽I(yè)從事HSE 管理工作，具有20 多年世界500 強(qiáng)企業(yè)內(nèi)HSE管理工作經(jīng)驗(yàn)。

記者：您認(rèn)為，企業(yè)做好設(shè)備安全管理，對(duì)于企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作具有哪些積極意義？

姚永芳：從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度看，企業(yè)做好設(shè)備安全管理，確保安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施建設(shè)并維護(hù)好，對(duì)預(yù)防傷害事故的發(fā)生，起著至關(guān)重要的作用。

第一，企業(yè)確保設(shè)備運(yùn)行保持安全可控狀態(tài)，能夠從源頭上預(yù)防杜絕因設(shè)備故障造成的各類生產(chǎn)安全事故。在實(shí)踐中，因?yàn)樵O(shè)備故障造成物料泄漏，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸、電氣火災(zāi)或觸電、物體坍塌等人員傷亡事故并不罕見(jiàn)。

第二，企業(yè)做好設(shè)備安全管理，可避免因設(shè)備故障導(dǎo)致頻繁停機(jī)，從而影響企業(yè)生產(chǎn)效率和相關(guān)員工的情緒。實(shí)踐中，在計(jì)件制或業(yè)績(jī)指標(biāo)壓力情況下，往往會(huì)有員工冒險(xiǎn)違規(guī)操作或修理，甚至因此導(dǎo)致傷亡事故。

第三，企業(yè)做好設(shè)備安全管理，能減少設(shè)備意外故障導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，提升設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備“推倒重建”的浪費(fèi)。

總之，企業(yè)做好設(shè)備安全管理雖然需要各方面的初始投入，但對(duì)于企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，利大于弊。因此，企業(yè)必須摒棄“設(shè)備壞了才修”的觀念，重視設(shè)備全生命周期的管理。

記者：您剛才提到，企業(yè)做好設(shè)備安全管理對(duì)于企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。那您認(rèn)為，企業(yè)在開(kāi)展設(shè)備安全管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？

姚永芳：首先，基于風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，我認(rèn)為應(yīng)根據(jù)設(shè)備全生命周期的各個(gè)階段重點(diǎn)關(guān)注以下4 方面：一是在新設(shè)備投入使用之前，設(shè)備的設(shè)計(jì)選型、施工安裝很重要，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)真對(duì)待，保證質(zhì)量。二是重點(diǎn)關(guān)注新設(shè)備投入使用前，或設(shè)備變更后投入使用前的安全審核，即開(kāi)車(chē)前的安全 審 核（PSSR，Pre-Start Safety Review）。這目前一般是化工企業(yè)在用，但安全管理好的企業(yè)，一般都會(huì)用這個(gè)流程，根據(jù)行業(yè)不同，審核內(nèi)容不同。三是關(guān)注設(shè)備因各種需要進(jìn)行變更，包括微小變更時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制，零部件材質(zhì)、型號(hào)、管徑尺寸等。四是在設(shè)備使用過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)程序和管理制度的有效性，以及執(zhí)行力。

其次，從設(shè)備種類的角度，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下3 個(gè)方面：一是關(guān)注過(guò)程安全關(guān)鍵設(shè)備的管理，識(shí)別并制定關(guān)鍵設(shè)備清單，進(jìn)行重點(diǎn)管控。例如，壓力容器和儲(chǔ)罐、管道系統(tǒng)和閥門(mén)、安全閥和排空閥、緊急停車(chē)系統(tǒng)、控制裝置、警報(bào)裝置和聯(lián)鎖裝置等。二是除以上關(guān)鍵設(shè)備外，還應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)的各類特種設(shè)備，尤其不要忽略對(duì)特種設(shè)備關(guān)鍵附件的日常管理，包括吊索吊具等的系統(tǒng)化管理。三是應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生事故的各類電氣設(shè)備、儲(chǔ)存危化品或危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)罐設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性管理。

最后，由于設(shè)備管理工作內(nèi)容很多，因此企業(yè)應(yīng)注意明確責(zé)任，避免出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。同時(shí)，為突出重點(diǎn)，對(duì)于設(shè)備預(yù)防性維護(hù)管理，建議企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況按設(shè)備的安全及重要程度進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)不同的設(shè)備給與不同級(jí)別的關(guān)注，但一定不能不做。

記者：據(jù)您了解，目前企業(yè)在開(kāi)展設(shè)備安全管理時(shí)，主要存在哪些問(wèn)題？

姚永芳：第一，實(shí)踐中，有的企業(yè)只在新設(shè)備采購(gòu)安裝初期進(jìn)行一次性管理，甚至僅購(gòu)買(mǎi)“頂級(jí)品牌”設(shè)備，但不重視設(shè)備日常管理的資源投入。這就使得企業(yè)在設(shè)備“紅利期”期風(fēng)險(xiǎn)較低，事故很少，但在“紅利期”結(jié)束后，事故風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)劇增，特別是化工企業(yè)尤為明顯。比如，筆者曾看到有外資企業(yè)，雖然都是按最高標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備，但生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中，除了不銹鋼的工藝設(shè)備區(qū)域，其他區(qū)域設(shè)備銹蝕或被撞等問(wèn)題嚴(yán)重，甚至有大管道因支架腐蝕導(dǎo)致脫落，用繩子綁著；有的攪拌罐底泵，從來(lái)不檢查和保養(yǎng)，直接用到發(fā)生泄漏。而且，根據(jù)我的實(shí)踐經(jīng)歷，這種情況還并不是個(gè)案，類似情況還很多，比如有的企業(yè)花高價(jià)投入消防設(shè)施建設(shè)，卻缺乏系統(tǒng)管理，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施多次損壞，最終“癱瘓”不能正常使用。這顯然不僅不能確保安全，而且還大量浪費(fèi)了企業(yè)資源。

第二，也有企業(yè)只關(guān)注設(shè)備正常使用階段的管理，忽略在設(shè)備選擇設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)備變更階段的風(fēng)險(xiǎn)控制、設(shè)備閑置備用階段的正常管理以及報(bào)廢淘汰階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及處置等全生命周期的管理。需要重視這些階段的原因很明顯，根據(jù)設(shè)備不同，其每個(gè)階段都有可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故，這里就不過(guò)多贅述。

第三，部分企業(yè)設(shè)備管理存在明顯盲區(qū)，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。比如，一些企業(yè)未建立完善的設(shè)備檢維修系統(tǒng)，導(dǎo)致有些區(qū)域，特別是辦公室以及長(zhǎng)期閑置區(qū)域的電氣設(shè)備無(wú)人管，常年使用卻缺乏保養(yǎng)，很容易導(dǎo)致相關(guān)事故的發(fā)生。

記者：您認(rèn)為，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么？又應(yīng)如何避免、解決？

姚永芳：具體原因各個(gè)企業(yè)往往各不相同，但我認(rèn)為最根本的原因就在于企業(yè)管理層安全意識(shí)不夠強(qiáng)，存在僥幸心理，沒(méi)有給予設(shè)備安全足夠的重視，這才使得很多設(shè)備管理問(wèn)題盡管很明顯，卻持續(xù)了很多年。

對(duì)此，企業(yè)管理層應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)方面的學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合案例找痛點(diǎn)，通過(guò)案例和風(fēng)險(xiǎn)分析，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的做法，建立正確的企業(yè)安全價(jià)值觀。另外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)企業(yè)安全文化，讓全員參與設(shè)備安全管理。

記者：請(qǐng)您從實(shí)踐角度，對(duì)于企業(yè)如何做好設(shè)備安全管理，介紹一些具體的建議和良好經(jīng)驗(yàn)。

姚永芳：第一，企業(yè)應(yīng)制定完善有效的安全管理制度，建設(shè)積極的安全管理文化，推動(dòng)全員參與，并督促安全管理制度有效執(zhí)行，及可持續(xù)運(yùn)行。

第二，企業(yè)應(yīng)基于工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全設(shè)備全生命周期的安全管理機(jī)制，根據(jù)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各類措施，建立設(shè)備清單，識(shí)別關(guān)鍵安全設(shè)備并建立設(shè)備清單。

第三，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)備安全功能“書(shū)面化”“可視化”，并督促落實(shí)。

第四，企業(yè)應(yīng)確保設(shè)備安全管理責(zé)任到人，確保設(shè)備安全管理每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。如，建立負(fù)責(zé)人制度，確保每臺(tái)設(shè)備有責(zé)任人，并有跟蹤管理。

第五，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備的安全裝置和功能的日常維護(hù)和檢查制度，確保安全功能有效。設(shè)備安全檢查，通常包括3 方面：一是設(shè)備部門(mén)的專業(yè)檢查和檢測(cè)；二是針對(duì)專業(yè)設(shè)備設(shè)施，由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展的定期檢測(cè)檢查；三是使用部門(mén)一線人員在使用前開(kāi)展的檢查，以及運(yùn)行過(guò)程中的持續(xù)巡視檢查等。

記者：為了確保設(shè)備安全管理工作做到位，您認(rèn)為，企業(yè)還應(yīng)做好哪些配套工作？

姚永芳：第一，建立安全文化。根據(jù)安全管理成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，想要“設(shè)備安全管理工作做到位”，就必須進(jìn)行基于工藝風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備安全全生命周期的系統(tǒng)化管理，確保各項(xiàng)制度管理責(zé)任明確，甚至落實(shí)到每個(gè)崗位。這就離不開(kāi)在企業(yè)范圍內(nèi)建立安全文化，有領(lǐng)導(dǎo)帶頭用心管理，展示安全領(lǐng)導(dǎo)力，通過(guò)行動(dòng)建立并促進(jìn)企業(yè)安全價(jià)值觀推動(dòng)落實(shí)設(shè)備安全管理各項(xiàng)制度的不斷完善和落實(shí)。

第二，建立科學(xué)高效的管理工具。企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立和整個(gè)公司生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)的安全管理信息化軟件系統(tǒng)，例如，與生產(chǎn)流程、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理有機(jī)整合的變更風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；設(shè)備問(wèn)題的維修報(bào)修及跟蹤系統(tǒng)；便捷的隱患匯報(bào)及管理系統(tǒng)；全員參與的安全觀察、檢查計(jì)劃，匯報(bào)及跟蹤系統(tǒng)等，以使安全隱患得到全方位及時(shí)的匯報(bào)整改跟蹤。

第三，企業(yè)應(yīng)建立收集及更新國(guó)家有關(guān)設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的渠道及合規(guī)化評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合法規(guī)要求建立企業(yè)或單位的設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)更新，努力使其與企業(yè)日常生產(chǎn)管理科學(xué)有機(jī)地整合，推動(dòng)有效落實(shí)。

第四，企業(yè)內(nèi)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通和配合。例如，設(shè)備管理維護(hù)部門(mén)應(yīng)培訓(xùn)和指導(dǎo)一線操作人員規(guī)范操作，生產(chǎn)操作人員則應(yīng)協(xié)助設(shè)備維護(hù)部門(mén)巡視檢查力所能及的問(wèn)題并通過(guò)便捷有效的溝通渠道及時(shí)反饋。

記者：目前，隨著科技水平的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化及VR、AR 等相關(guān)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)工作之中，您認(rèn)為，企業(yè)又應(yīng)如何利用好這些現(xiàn)代化科技更好地開(kāi)展設(shè)備安全管理？

姚永芳：第一，企業(yè)可利用大數(shù)據(jù)，收集設(shè)備的溫度、壓力、震動(dòng)值，泄漏氣體濃度值等信息，監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況，確保每個(gè)安全節(jié)點(diǎn)都能在監(jiān)控中，制定預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)提醒并跟蹤。

第二，企業(yè)可利用設(shè)備維修大數(shù)據(jù)，分析設(shè)備維修預(yù)警，制定預(yù)防性維修保養(yǎng)周期，自動(dòng)提醒甚至打印預(yù)防性維護(hù)工作指令。

第三，企業(yè)可利用智能設(shè)備，針對(duì)員工的不安全錯(cuò)誤動(dòng)作，做到實(shí)時(shí)提醒、干預(yù)和通知等功能。例如，在個(gè)人防護(hù)裝備上增加智能化功能。

記者：對(duì)于如何更好地促進(jìn)企業(yè)做好設(shè)備安全管理，從企業(yè)整體、基層單位、一線人員，或政府監(jiān)管等方面，您還有何意見(jiàn)或建議？

姚永芳：從企業(yè)整體的角度來(lái)看，應(yīng)盡早理解并在日常管理中實(shí)踐管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三管三必須”理念。企業(yè)管理者除了知曉了解外，應(yīng)真正確保包括設(shè)備安全管理在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理做到“ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，以使相關(guān)人員有效參與設(shè)備安全管理。

從基層單位的角度來(lái)看，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)要求，并通過(guò)建立安全文化以使眾人行，同時(shí)完善并執(zhí)行好基層設(shè)備操作程序及管理制度，做好日常監(jiān)督管理。

從一線員工的角度來(lái)看，企業(yè)應(yīng)建立有效的全員參與機(jī)制，在加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)及規(guī)定培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)或指導(dǎo)一線人員參與設(shè)備安全管理，提出安全改善意見(jiàn)和建議，充分利用員工資源進(jìn)行設(shè)備安全管理。

從政府監(jiān)管的角度來(lái)看，建議更多側(cè)重于“有制度不落實(shí)”或者“制度執(zhí)行形式化、表面化”的問(wèn)題。同時(shí)，建議政府監(jiān)管人員在檢查和指導(dǎo)企業(yè)時(shí)，能夠進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)管理者多學(xué)習(xí)了解企業(yè)安全文化、安全管理思路以及安全檢查方法，使其能夠更好地開(kāi)展包括設(shè)備安全管理在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理工作，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任更好地落實(shí)。安