新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新路徑研究

盧 進

（昆明冶金高等?？茖W(xué)校，昆明 650000）

0 引言

伴隨著社會的發(fā)展，以往的會計制度已無法滿足新時代的需求，因此，為能夠更好地順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們必須對傳統(tǒng)的會計制度進行調(diào)整和優(yōu)化。新會計制度的實施，為新時代財務(wù)管理工作的開展指明了方向。高校作為社會的重要組成部分，其財務(wù)管理工作在新會計制度下也必然要作出相應(yīng)的創(chuàng)新，只有這樣，才能更好地促進高校財務(wù)管理工作的開展，提高高校財務(wù)管理工作的水平。

1 新會計制度在財務(wù)管理工作上表現(xiàn)出來的新特點

相較于傳統(tǒng)會計制度，新會計制度有了較大的改進和提升，它的理念和方法與傳統(tǒng)會計制度有很大的不同，其摒棄了陳舊的會計理念，導(dǎo)入了新的思想，去除了過時的會計方法，引入了新的核算辦法，彌補了傳統(tǒng)會計制度的缺陷。新會計制度所表現(xiàn)出來的新的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）在國庫收支、工資薪酬等國有資產(chǎn)管理方面，新會計制度對需要進行核算的提出了新的內(nèi)容。

（2）在部分固定資產(chǎn)方面，新會計制度要求財產(chǎn)處理要遵循不浪費的原則。

（3）新會計制度將基建會計納為重點內(nèi)容。

（4）新會計制度在收支的科目上，增加了新的更能反映財務(wù)收支狀況的新內(nèi)容。

（5）新會計制度對財務(wù)收支和預(yù)算的平衡提出了新的要求。

（6）為確保財務(wù)收支預(yù)算的準(zhǔn)確性，新會計制度對財務(wù)報表的建設(shè)提出了新規(guī)范。

2 新會計制度的實施對高校財務(wù)管理工作的影響

2.1 優(yōu)化高校資源配置

高校辦學(xué)規(guī)模擴大、設(shè)施設(shè)備的更新等都離不開資金的投入，高校為謀求更高層次的發(fā)展，就必然會擴大對資金的需求。由于高校的各個學(xué)科都有其固有的特點，因而，這些學(xué)科在投入和產(chǎn)出上就必然會存在一定的差異，高校在決定資源投入的分配上就會產(chǎn)生困擾。而新會計制度的引入，可以使高校的財務(wù)管理工作形成成本核算模式，對成本和效益進行合理的配比，使高校的財務(wù)支出和應(yīng)用更加明確、細(xì)致。通過采用這種精細(xì)化的管理模式，高校財務(wù)工作者可以獲得更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和理論支撐，更加科學(xué)、合理地規(guī)劃與分配高校資金，促進高校各學(xué)科專業(yè)健康、合理地發(fā)展。

2.2 為高校成本核算提供依據(jù)

教育是國家培養(yǎng)人才的根本，對青少年的成長與成才極為重要，為此，無論是國家還是家長，都對孩子的教育非常重視。為了孩子能夠成為有用之才，政府和家長都投入了大量的資金，因此，對于高校的收費，社會民眾也都比較關(guān)注。對于高校學(xué)生來說，高校的各項收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式都意義重大。由于高校每個學(xué)科專業(yè)的教育都有其特點，所針對的對象也各有不同，因而不同的學(xué)科專業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)也會有所差異，進而給高校財務(wù)人員進行成本核算時帶來困擾。而在新的會計制度下，其精細(xì)化的管理模式對各會計要素都有了明確的設(shè)定，因此，高校財務(wù)人員可以依據(jù)明確的會計項目進行成本核算。

2.3 真實反映高校的財務(wù)狀況

高校的可持續(xù)發(fā)展需要花費大量的資金，因此，高校的財務(wù)狀況會給其健康發(fā)展帶來直接的影響。從資產(chǎn)的類別上來看，高校的資產(chǎn)以固定資產(chǎn)為主，如教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、各類教學(xué)器材等，并且這些固定資產(chǎn)在高校的總資產(chǎn)中占比較大，為此，在高校日常工作中，對這些固定資產(chǎn)的管理和維護非常重要。但在以往的會計制度下，高校對各類教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的管理和維護并未落實到位，很多的設(shè)備和設(shè)施都無法正常使用，進而造成高校資源成本的嚴(yán)重浪費。而在新的會計制度下，各個會計項目明確，數(shù)據(jù)精確，可以很清楚地展現(xiàn)各類資產(chǎn)的資金數(shù)據(jù)與占比情況，進而使高校管理者能夠了解本校真實的財務(wù)狀況，合理地開展各項工作。

3 新會計制度下高校財務(wù)管理存在的主要問題

3.1 缺乏完善的內(nèi)部控制機制

目前，高校的財務(wù)管理工作仍然存在諸多問題，究其原因，主要還是在于其缺乏完善的內(nèi)部控制機制。由于內(nèi)部控制機制不完善，高校財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了很多的紕漏。高校內(nèi)部控制機制不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是財務(wù)管理體系不夠健全。例如在內(nèi)部收入憑證和票據(jù)的管理上就存在漏洞，從而使高校的財務(wù)管理工作難以切實落實到位。

二是存在盲目投資和投資失誤的問題。例如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高校就存在這類問題，影響高校的未來發(fā)展。

三是對財務(wù)內(nèi)部控制未引起足夠的重視。高校對其財務(wù)內(nèi)部控制的重視度不夠，從而使得財務(wù)管理工作中許多有針對性的措施難以實施，進而給財務(wù)管理工作帶來不利的影響。

3.2 財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高

在個人綜合素質(zhì)上，高校財務(wù)人員的差異性較大。如果財務(wù)人員的專業(yè)性不強，業(yè)務(wù)水平不高，那么其在進行會計核算時就很容易出現(xiàn)錯誤。此外，在傳統(tǒng)會計觀念的影響下，一些財務(wù)人員的管理意識和服務(wù)意識比較淡薄，難以將財務(wù)管理工作落到實處。當(dāng)前，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于社會生活的方方面面，但部分高校財務(wù)人員仍無法充分地利用計算機，從而使工作質(zhì)量和工作效率都難以得到有效的提高。

3.3 缺乏完善的財務(wù)管理監(jiān)督體系

在高校的財務(wù)管理工作中，監(jiān)督管理機制是一個必不可少的組成部分，如果缺乏對財務(wù)管理工作的監(jiān)督，那么高校的財務(wù)管理工作必然會出現(xiàn)極大的混亂，影響高校財務(wù)管理工作的正常運行。一般而言，財政部門主管對高校財務(wù)管理的監(jiān)督，但在這種情況下，高校的財務(wù)管理人員很容易利用其中的漏洞做出一些營私舞弊的事情。并且在監(jiān)督理念上，基本上都流于形式，并沒有從高校財務(wù)管理的實際情況出發(fā)，很多問題都并未得到針對性的解決，從而使得高校財務(wù)管理的監(jiān)督基本上是停留在表面上，既不能切實落實監(jiān)督，也無法實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。此外，高校財務(wù)管理工作實行事后審計，而這也會給高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。為此，作為高校財務(wù)管理工作的保障機制，財務(wù)管理監(jiān)督體系急需得到完善、創(chuàng)新。

3.4 財務(wù)管理經(jīng)費不足

高校在開展各項工作的過程中，經(jīng)常會遇到資金不足的狀況。當(dāng)出現(xiàn)這種狀況時，高校的財務(wù)管理人員就很難依據(jù)預(yù)算來開展各項工作，此時新會計制度的應(yīng)用也會受到阻礙。當(dāng)前，高校為了解決資金不足的問題，一般會采用負(fù)債籌資的方式，但如果長時間采用這種方式，則會使高校的負(fù)債余額變得越來越大，同時也會使高校的財務(wù)管理工作面臨很高的風(fēng)險，而高校其他的管理工作也會因此而無法正常開展，進而使高校的管理工作難以正常、穩(wěn)定地開展。

4 新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新路徑

4.1 建立系統(tǒng)科學(xué)的財務(wù)管理工作制度

在新的經(jīng)濟形勢下，高校原有的財務(wù)管理制度已無法滿足其發(fā)展需要，為此，在新的會計制度下，高校必須對其財務(wù)管理工作制度進行改革，建立系統(tǒng)、科學(xué)的財務(wù)管理工作制度，只有這樣，才能為高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新提供制度保障。

4.2 提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)對高校的財務(wù)管理工作有直接的影響。尤其是新會計制度的實施對高校財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，因此，對高校的財務(wù)管理人員來說，無論是在專業(yè)能力上，還是在綜合素質(zhì)上都需要進一步提高。高校在提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)的過程中，除了督促他們主動加強學(xué)習(xí)以外，還應(yīng)當(dāng)對他們加強相關(guān)的教育培訓(xùn)，不斷地提高他們的專業(yè)知識和技能。此外，高校還應(yīng)對財務(wù)部門的團隊建設(shè)予以高度的重視，既要提升他們的業(yè)務(wù)能力，也要提升整個財務(wù)部門的凝聚力，只有這樣才能切實提高財務(wù)管理工作的整體水平。

4.3 強化對財務(wù)管理工作的監(jiān)管

在實施新會計制度的背景下，高校應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理工作的監(jiān)管給予高度的重視，強化各項監(jiān)督措施，使每一項財務(wù)事項都能清晰透明，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量。為了確保新的會計制度能夠在高校財務(wù)管理工作中順利地實施，高校除了要加強對其財務(wù)管理工作的監(jiān)督和管理之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況進行不斷的創(chuàng)新，對自身現(xiàn)有的資源進行整合、優(yōu)化，堵住財務(wù)管理工作的漏洞，確保各項財務(wù)管理工作正常、有序運行。

4.4 創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理工作

財務(wù)預(yù)算是高校財務(wù)管理工作中的一項重要內(nèi)容，財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性及合理性等都會對高校資金的安排產(chǎn)生直接的影響。從整體上準(zhǔn)確把握財務(wù)預(yù)算，能夠有效降低高校的財務(wù)風(fēng)險，避免出現(xiàn)資金虧損，進而讓高校能夠合理地規(guī)劃各項成本。在以往的會計制度下，高校的財務(wù)預(yù)算不明確，因此產(chǎn)生了一些不必要的損失。為此，在新會計制度實施背景下，高校應(yīng)當(dāng)對財務(wù)預(yù)算管理予以高度重視，創(chuàng)新預(yù)算管理工作。首先，應(yīng)當(dāng)要重視財務(wù)報表的制作，對財務(wù)報表的內(nèi)容要進行科學(xué)、細(xì)致的分析，及時地發(fā)現(xiàn)并糾正問題。其次，要重視財政預(yù)算支出的管理，量入為出，避免財政赤字，確保有足夠的流動資金。最后，要制定明確的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對每一項收入和支出都要詳細(xì)記錄，做到財政預(yù)算的數(shù)據(jù)可追溯。只有這樣，才能讓高校預(yù)算管理工作準(zhǔn)確、高效地運行。

4.5 創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容，拓寬融資渠道

相較于傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理制度，新會計制度有較大幅度的創(chuàng)新。為此，高校財務(wù)管理工作要結(jié)合自身情況科學(xué)、合理地應(yīng)用新的會計制度。此外，高校在創(chuàng)新財務(wù)管理工作的具體實踐中，還要拓寬融資渠道，這樣不但可以避免只依靠國家撥款，還可以使自身的資金更為充足，確保各項財務(wù)活動能夠順利地開展。在新的會計制度下，高校要對財務(wù)管理工作進行創(chuàng)新和完善，但在創(chuàng)新同時也要結(jié)合自身的實際情況，確保各類資源都能得到有效的運用，由此一來，既能夠?qū)ω攧?wù)管理工作進行有效的創(chuàng)新，又能夠有效地控制投資風(fēng)險。

4.6 提高資金使用率

在高校的總資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)所占的比重最大，因此，如何提高資金的使用率，便成了高校增加經(jīng)濟收益，保證穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校有必要定期對自身的資產(chǎn)進行核查，登記不動產(chǎn)與固定資產(chǎn)，掌握各類資金的動向，降低資產(chǎn)的閑置率，提高資金的使用率。

5 結(jié)語

總而言之，新會計制度的實施對高校的財務(wù)管理工作來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。在新的會計制度下，高校進行財務(wù)管理工作創(chuàng)新是一種必然。高校的財務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識和理解新會計制度并深入地進行思考，在財務(wù)管理工作中科學(xué)、合理地應(yīng)用新制度，形成科學(xué)的財務(wù)管理體系。此外，由于高校的內(nèi)部管理體系和外部經(jīng)濟環(huán)境在不同的階段會表現(xiàn)出不同的特點，在這種情況下，傳統(tǒng)的會計制度無法應(yīng)對和解決財務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的新情況和新問題，但在新的會計制度下，則可以有效解決這些新出現(xiàn)的問題，尤其是在高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展中，這一作用表現(xiàn)得更為顯著。