賀蘭山蘇峪口景區(qū)游客被困始末及應(yīng)對措施

皇甫霞丹 曹 萍▲ 馬 艷 強(qiáng)澤楷 林 興

1.寧夏大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，寧夏銀川 750021； 2.寧夏大學(xué)土木與水利工程學(xué)院，寧夏銀川 750021

引言

中國有眾多山脈因其巍峨壯觀、風(fēng)景秀麗而成為深受游客喜愛的景區(qū)。但是由于山地景區(qū)本身地形與地貌的特殊性，游客被困在山地景區(qū)的事件頻繁發(fā)生。此類事件的發(fā)生不僅會對景區(qū)的發(fā)展和管理造成負(fù)面影響，更會讓游客的安全得不到保障。以賀蘭山蘇峪口國家森林公園景區(qū)為例，由于蘇峪口其特殊構(gòu)造，特別是局部區(qū)域地勢陡峭，經(jīng)常會有游客被困其中，如果被困位置處于人煙稀少、地勢復(fù)雜且信號微弱甚至無信號區(qū)域，搜救團(tuán)隊不能及時明確其被困點(diǎn)，會大大增加搜救時間和成本，甚至?xí)虼硕＜氨焕藛T的生命。因此，充分認(rèn)識山地景區(qū)被困事件的表現(xiàn)和原因并據(jù)此提出應(yīng)對措施，是提高景區(qū)管理制度和保護(hù)游客人身安全的重要途徑。通過各地新聞網(wǎng)，新浪網(wǎng)，中國警察網(wǎng)，各大瀏覽器等媒體，筆者搜索了“游客被困”“山地景區(qū)搜救”“山地景區(qū)被困事件分析”一系列關(guān)鍵詞，收集了國內(nèi)國外許多山地景區(qū)被困案例并對比分析了各個案例的原因、表現(xiàn)和當(dāng)?shù)厮丫却胧?。?jù)此提出了在游客易困區(qū)域安置呼救器為主導(dǎo)的應(yīng)對措施。

一 賀蘭山蘇峪口國家森林公園景區(qū)概況

賀蘭山蘇峪口國家森林公園位于寧夏銀川市西北25km的賀蘭縣賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是一處集游玩觀光于一體的生態(tài)旅游勝地，也是賀蘭山著名景區(qū)之一。景區(qū)占地面積9587公頃，海拔2960米，山體巍峨，地勢險峻，多峽谷奇峰；野生動植物資源近900種，森林面積16675公頃，植被覆蓋率達(dá)70%；景區(qū)地處中溫帶干旱氣候區(qū)，年平均氣溫9.7℃，極端最高氣溫36.90℃，極端最低氣溫-24℃，年降水量138.8毫米。

蘇峪口國家森林公園景區(qū)分為新景區(qū)和老景區(qū)。老景區(qū)自賀蘭山博物館起，經(jīng)吶喊泉—松濤山莊—青松嶺—世紀(jì)塔—兔兒坑—虎踞龍盤—三叉口—快活林—雙獅峰—一線天—櫻桃谷—三清觀—游客服務(wù)中心，以自然風(fēng)光優(yōu)美取勝；新景區(qū)從松濤山莊起，經(jīng)懸崖棧道—賀蘭山金頂—木頭棧道—賀蘭山闕（較累）—木頭棧道—賀蘭山金頂—懸崖棧道—松濤山莊，主打徒步登山（賀蘭山金頂）。新老景區(qū)都因其豐富的自然景觀深受游客喜愛。

二 山地景區(qū)被困事件所表現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一） 研究事件來源

研究事件來源主要為中國警察網(wǎng)、百度、北京晨報、寧夏新聞、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)站、新聞日報以及實(shí)地訪談景區(qū)工作人員，收集分析賀蘭山蘇峪口景區(qū)發(fā)生的游客被困事件作為研究對象。所收集資料顯示賀蘭山蘇峪口景區(qū)游客被困事件情況整體比較突出，事件較多，綜合考慮選擇其中典型事件作詳細(xì)敘述。

（二） 研究事件典例

2015年8月26日，3名女生在賀蘭山走失于坡度大于70度的峭壁上，在艱難的確定失蹤地點(diǎn)4個半小時后才成功得救。

2018年7月22日19時，賀蘭山沿山地區(qū)遭遇暴雨突襲，歷經(jīng)將近5小時的搜救，于22日23時58分，救援組將游客連同救援人員12名轉(zhuǎn)移至安全地帶，但在搜救過程中1名輔警人員下落不明。

2020年1月15日，4名游客在蘇峪口60多米的懸崖處被困，22小時后成功獲救。

2020年3月27日，2名寧夏游客在蘇峪口游玩被困山中，歷經(jīng)16小時才得以成功獲救。

2020年11月23日17時，1名女子在賀蘭山內(nèi)走失，在15人次4輛警車不斷努力搜救下，于11月24日15時，搜尋到這名女子。

（三）研究事件表現(xiàn)特點(diǎn)

一是景區(qū)被困人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但普通游客居多。因景區(qū)地勢地貌的原因使得山上信號不穩(wěn)定，有些景點(diǎn)所處地區(qū)甚至無信號，普通游客突發(fā)危險情況無法及時反饋到山下管理處，甚至有些游客突發(fā)急性病因無法呼救而失去最佳救援時間；再者總有游客不顧約束，偏離景區(qū)已開發(fā)道路，去攀爬地勢險峻的山脈，不但對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，而且這種肆意的行為在無信號地區(qū)對他們的生命安全有不可估量的威脅。

二是搜索救援時間長。從所有被困事件整體來看，在不利條件的限制下搜救時長皆在4小時以上，最高甚至長達(dá)24小時。

三是搜索范圍大，不能及時確定人員被困位置。賀蘭山蘇峪口景區(qū)總面積高達(dá)9587公頃，景區(qū)范圍廣闊、景點(diǎn)繁雜，導(dǎo)致難以在短時間內(nèi)確定遇困人員的準(zhǔn)確位置，廣泛的大面積的搜索使得搜救工作難度加大，搜救時間延長，耗費(fèi)資源。

四是景區(qū)內(nèi)信號出現(xiàn)斷聯(lián)。進(jìn)入景區(qū)后景區(qū)內(nèi)的信號強(qiáng)度直線下降，尤其在進(jìn)入兔兒坑、青松嶺、櫻桃谷等景點(diǎn)，在徒步攀爬的過程中，手機(jī)甚至無信號，導(dǎo)致外界救援隊無法定位到被困人員的位置，而長時間被困手機(jī)因電量不足又可能出現(xiàn)無電關(guān)機(jī)狀況，周圍也無可以向外界進(jìn)行呼救的設(shè)備或儀器。

三 人員被困事件發(fā)生的原因

（一）山地景區(qū)地形結(jié)構(gòu)多樣，被困風(fēng)險加大

山地景區(qū)通常以巍峨、險峻、奇特、神秘等獨(dú)有的自然風(fēng)光吸引大批游客前來，而正是由于這些令人驚心動魄的自然特征，使游客在體驗(yàn)驚險、刺激的旅程時需承擔(dān)較高的風(fēng)險。同時山地景區(qū)是洪水、泥石流、山體坍塌、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性以及不可避免性，讓游客被困的概率大大增加。蘇峪口景區(qū)作為標(biāo)準(zhǔn)的山地景區(qū)，其山體由于常年日曬，碎石較多，易發(fā)生山石滾落，同時景區(qū)里森林茂密，極易發(fā)生火災(zāi)；景區(qū)里著名的櫻桃谷是由于造山運(yùn)動而形成的獨(dú)特風(fēng)光，但其道路崎嶇、溝壑較多、坡度陡峭導(dǎo)致難以行走，再者因其森林茂密，峭壁較多，視野通透性差；景區(qū)內(nèi)有多處地方類似于櫻桃谷。以上種種原因使得人員被困的幾率較大。

（二）游客安全意識薄弱，未按規(guī)定出游

從大量游客被困事件中可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)游客被困的主要原因是出于好奇心或者探索精神，進(jìn)入未開放的景區(qū)內(nèi)部或者不按規(guī)定線路獵奇涉險，最終導(dǎo)致無法辨認(rèn)方向，進(jìn)入無信號覆蓋區(qū)，從而被困山中。目前，許多游客的安全意識與自救能力雖有提高，但還是比較薄弱。游客在出游時沒有做好充足的準(zhǔn)備以及基本安全系數(shù)的評估，伴隨有“沖動”“僥幸”“逆反”等心理的擅自出游讓其被困的風(fēng)險提高。同時多數(shù)游客迷路時，無法保持冷靜，選擇獨(dú)自亂走，盲目自救，讓被困事件的發(fā)生呈現(xiàn)較大趨勢。

（三）景區(qū)安全設(shè)施不夠完善，保障機(jī)制有待提高

筆者在查閱文獻(xiàn)的同時曾與團(tuán)隊多次去蘇峪口景區(qū)實(shí)地探究，發(fā)現(xiàn)蘇峪口景區(qū)在開放區(qū)域內(nèi)，所修建的道路經(jīng)過多年風(fēng)吹日曬、游客踩踏等原因，材料已經(jīng)老化脆弱，并且部分道路已經(jīng)損壞嚴(yán)重甚至出現(xiàn)缺失一段的情況，道路的不完整、損壞讓游客的安全得不到有力保障；深入景區(qū)后，山地陡峭、土質(zhì)松軟、森林茂密，但是護(hù)欄缺失、老舊、簡易，防護(hù)性能差；景區(qū)內(nèi)部沒有完全被信號覆蓋，地廣人稀，游客會與外界無法取得聯(lián)系；在山體危險區(qū)域，沒有設(shè)立呼救器或者緊急公用電話等裝置；缺乏固定救援團(tuán)隊，搜救團(tuán)隊主要由景區(qū)工作人員、消防救援支隊、賀蘭山管理局、賀蘭山森林公安局、應(yīng)急管理局組成，各個組織之間在援救過程中雖已有基本的溝通和配合，但經(jīng)對比分析事件發(fā)現(xiàn)，被困人員撥打呼救電話是針對其中一個組織，取得聯(lián)系的一方再去調(diào)動其他組織配合或者進(jìn)行任務(wù)轉(zhuǎn)交，延長了搜救時間。

四 景區(qū)游客被困事件的應(yīng)對措施

通過分析國內(nèi)國外的山地景區(qū)被困事件，筆者發(fā)現(xiàn)被困事件發(fā)生的原因基本是山體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、突發(fā)的自然災(zāi)害、游客闖入未開發(fā)區(qū)和無信號區(qū)，事件的集體表現(xiàn)為無法確定被困人員位置、搜救難度大、耗費(fèi)時間長。而相關(guān)搜救部門通常采用的方法是調(diào)用大型器械，集中警力、工作人員、追蹤路線、沿途搜索呼喊等確定人員被困或失蹤范圍。如果將呼救器引入山地景區(qū)安全管理中，并建立固定的救援團(tuán)隊，這將降低救援成本。故通過剖析山地景區(qū)被困事件的表現(xiàn)和成因提出了山地景區(qū)的游客被困事件的應(yīng)對措施.

（一）在危險和被困事件高發(fā)區(qū)域安裝呼救器

目前已有呼救設(shè)施用于定位、檢測、搜救等多種領(lǐng)域，例如醫(yī)院呼叫系統(tǒng)、消防呼救器等都是可以定位接收求助信息的工具，雖然尚未有呼救器安置于山地景區(qū)以保護(hù)游客安全的相關(guān)信息，但從其可準(zhǔn)確定位、可遠(yuǎn)程接收信號、可發(fā)出傳播較遠(yuǎn)及響亮的聲音、可及時報警等功能來看，完全可將其設(shè)置在山地景區(qū)游客易困區(qū)，提升搜救被困人員的效率。山地景區(qū)面積大且地形復(fù)雜，結(jié)合景區(qū)的高程、坡度、坡向、土壤特征、規(guī)定線路、事故多發(fā)地等因素，利用GIS軟件，采用緩沖區(qū)分析、疊加分析等方法進(jìn)行統(tǒng)計分析，同時借助SPSS軟件確定各個因素的影響權(quán)重，經(jīng)過綜合的分析可確定安置呼救器的最佳、最合理位置。如若游客被困山中，不能辨認(rèn)方向又身處無信號區(qū)，可尋找就近的呼救器，按下呼救器的同時信息立即遠(yuǎn)程發(fā)送給搜救團(tuán)隊，并發(fā)出較大響聲引起周圍游客的注意。這一措施對于搜救時科學(xué)的精確定位、節(jié)約搜救成本、提高救援效率、防范違規(guī)進(jìn)山行為有重大意義，從當(dāng)今的科技發(fā)展來說也較為容易實(shí)現(xiàn)。

（二）培養(yǎng)游客安全意識，協(xié)助游客充分了解景區(qū)環(huán)境

許多被困事件背后影射出游客對未開放區(qū)域持有好奇心，忽視景區(qū)的規(guī)定以及不了解景區(qū)的線路和內(nèi)部環(huán)境等問題。景區(qū)管理部門以及政府相關(guān)部門要通過媒體或者線下宣講等各種渠道幫助游客樹立安全意識以及讓游客能夠?qū)皡^(qū)內(nèi)部危險系數(shù)和自身狀況有基本評估，并且充分利用景區(qū)內(nèi)的廣播系統(tǒng)、宣傳欄、顯示屏，循環(huán)播放景區(qū)參觀游覽注意事項、防洪防汛知識、防火須知等，提醒廣大游客文明旅游，安全參觀。

（三）加強(qiáng)對山地景區(qū)的安全教育和管理

游客被困事件發(fā)生的原因有主觀因素，也有客觀因素。山地景區(qū)管理人員對安全問題的重視程度以及安全管理措施對于保護(hù)游客安全也是重中之重。管理層要定期組織開展安全培訓(xùn)教育工作，宣講安全知識，培訓(xùn)安全技能。

（四）建立專業(yè)救援團(tuán)隊，完善救援協(xié)同機(jī)制

從過往搜救案例中發(fā)現(xiàn)，搜救工作需要多方配合完成，配合過程中的任務(wù)轉(zhuǎn)交和聯(lián)系其他組織會降低一定效率。如果建立固定的救援團(tuán)隊，信息實(shí)時共享，避免再次溝通被困信息而消耗時間。把任務(wù)集中化、具體化、規(guī)范化，即搜救任務(wù)針對一個團(tuán)體，同時搜救信息的獲取、救援措施方案的設(shè)定、事故的報道等一系列工作分配于團(tuán)隊中的不同分隊，將搜救做到嚴(yán)謹(jǐn)一致。同時以保護(hù)游客安全為根本目的，提高救援效率為主要目的，構(gòu)建多部門救援協(xié)同機(jī)制為根本途徑，建立救援團(tuán)隊為主要途徑，將游客安全問題牢牢放于首位，積極應(yīng)對游客被困事件。

五 結(jié)語

近年來各地山地景區(qū)游客被困事件屢見不鮮，但又因?yàn)楦黜椌仍O(shè)備的不完善，導(dǎo)致在災(zāi)害面前游客的生命安全受到了一定的威脅，而寧夏賀蘭山蘇峪口景區(qū)加之地形地貌的原因?qū)е掠慰捅焕录l(fā)生概率大，所以綜合表現(xiàn)來看，蘇峪口景區(qū)在加強(qiáng)游客與山地景區(qū)管理者的安全意識、建立專業(yè)救援團(tuán)隊、完善救援協(xié)同機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)利用現(xiàn)代科技專門針對被困人員在被困事件高發(fā)區(qū)合理設(shè)置高效呼救設(shè)施來減少游客被困事件的發(fā)生才是科學(xué)應(yīng)對此類事件最有效的措施。