周真剛 崔紅偉
(1.貴州省民族研究院/貴州省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地,貴州·貴陽550004;2.貴州師范大學(xué) 教育學(xué)院,貴州·貴陽 550025)
習(xí)近平對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示:加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才和能工巧匠、大國工匠?!秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出要推進(jìn)職業(yè)院校開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn),完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2012-2020)》在“職業(yè)教育”部分中明確要求“堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)”等內(nèi)容。習(xí)近平講話和政策的發(fā)布,說明國家高度重視職業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)技術(shù)學(xué)院中的育人作用。貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貴州農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及勞動(dòng)力供需矛盾的現(xiàn)狀,都迫切需要貴州大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,并把職業(yè)院校的培訓(xùn)放在重要的地位。
貴州省響應(yīng)國家發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,依托職業(yè)學(xué)院積極開展培訓(xùn)活動(dòng),取得了良好的成績。不少學(xué)者開始從不同的角度對(duì)貴州省職業(yè)院校的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行研究,從諸多學(xué)者的研究者中可以發(fā)現(xiàn),各中、高職業(yè)院校努力提高自身的硬實(shí)力,通過合作辦學(xué),打造培訓(xùn)基地,培養(yǎng)雙師型教師,提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量,為貴州省輸送人才。
貴州省內(nèi)的職業(yè)院校積極提高自身的硬性條件,打造實(shí)訓(xùn)基地,為職業(yè)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。全省共有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院15所,中等職業(yè)學(xué)校273 所,成人培訓(xùn)學(xué)校12108所,短期培訓(xùn)基地187 個(gè),國家職業(yè)技能鑒定所站71個(gè)。在職業(yè)教育上突出了技能培訓(xùn)的地位,各職業(yè)院校相繼創(chuàng)辦設(shè)立了培訓(xùn)基地。
高職院校眾多的培訓(xùn)基地給學(xué)生和社會(huì)人士創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件。楊文通、吳玫等在2020年對(duì)貴州17所高等職業(yè)教育校企合作平臺(tái)的研究中發(fā)現(xiàn),絕大部分職業(yè)院校都建設(shè)有職業(yè)培訓(xùn)基地。銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置了勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,國家緊缺性人才培訓(xùn)基地和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有貴州省第101國家職業(yè)技能鑒定所、貴州省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理人員培訓(xùn)基地、貴州省室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地等鑒定和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為社會(huì)輸送了萬余名技術(shù)和管理人才。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有釀酒技術(shù)專業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,為貴州茅臺(tái)在內(nèi)的白酒產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了人才。遵義職院早在2011年被認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”,為社會(huì)培養(yǎng)了大批種植能手、養(yǎng)殖大戶和創(chuàng)業(yè)之星。
職業(yè)院校在促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也給與每個(gè)人公平的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。比如,貴州省建立貴州特殊教育中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以面向殘疾人開展全日制中等學(xué)歷教育為主,同時(shí)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。這項(xiàng)舉措給需要關(guān)愛的殘疾學(xué)生帶來了福音,讓他們真正享有正常人的受教育權(quán)力以及自力更生的機(jī)會(huì),通過職業(yè)教育真正做到了讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。
各職業(yè)院校積極建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,不僅為社會(huì)各行各業(yè)輸送了大量的人才,也為其他職業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。雖然大部分院校努力創(chuàng)辦條件,給學(xué)生提供各種實(shí)習(xí)的基地,但是仍然有部分民辦中等職業(yè)院校的教育質(zhì)量偏低,如有的民辦中職沒有建立自己的校舍,通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后直接送到一些小企業(yè)做流水線工作,目的是為了騙取中介費(fèi)。這種惡劣行為破壞了中等職業(yè)教育的良好聲譽(yù)。相關(guān)部門應(yīng)引起重視,加強(qiáng)對(duì)民辦中職教育的管理。
不少學(xué)者認(rèn)為,各職業(yè)學(xué)校為了更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn),應(yīng)該從師資方面開始著手,對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn),打造雙師型教師隊(duì)伍。在學(xué)者的研究中,對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施主要有學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)、社會(huì)招聘優(yōu)秀人才,校企合作培養(yǎng)教師三種形式。
堅(jiān)持內(nèi)培外引,培養(yǎng)能夠同時(shí)進(jìn)行學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的雙崗型教師。學(xué)校要做好內(nèi)部培養(yǎng)工作,建立教師培訓(xùn)中心,依托生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),解決教師下廠實(shí)習(xí)難的問題。邀請(qǐng)企業(yè)骨干和校內(nèi)骨干共同培養(yǎng)專業(yè)帶頭人。學(xué)校向社會(huì)招聘優(yōu)秀的人才,要構(gòu)建新的教師招聘體系。此外,還要加強(qiáng)校企合作,讓企業(yè)積極參與到教師培訓(xùn)中來。允許教師通過頂崗掛職等形式參與生產(chǎn)、管理實(shí)踐、提高實(shí)踐能力,或者教師也可以帶領(lǐng)學(xué)生一起到企業(yè)參與培訓(xùn),共同參加上崗訓(xùn)練,進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)該要發(fā)展雙師型教師,加強(qiáng)教師激勵(lì)制度,并將教師培訓(xùn)和認(rèn)證相結(jié)合,進(jìn)行分類培訓(xùn)。
2019 年我國在高職院校開展學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)工作,職業(yè)院校的學(xué)生不僅獲得了學(xué)歷證書,在經(jīng)過學(xué)校的培訓(xùn)之后,也能獲得多種職業(yè)技能等級(jí)證書。研究者對(duì)1+X證書制度主要從意義、培訓(xùn)的方式、以及現(xiàn)存的挑戰(zhàn)和對(duì)策建議等方面進(jìn)行研究。
省級(jí)教育主管部門、職業(yè)院校積極參與1+X證書試點(diǎn)工作。汪震、安江偉等在對(duì)貴州省1+X證書試點(diǎn)前兩批學(xué)校的調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn),試點(diǎn)院校對(duì)1+X 證書試點(diǎn)工作較為重視,學(xué)校在師資培訓(xùn)、學(xué)生培訓(xùn)方面都做了大量工作。1+X證書試點(diǎn)工作在開展過程中也遇到一些瓶頸,證書與專業(yè)課程對(duì)接性還不夠,所以,學(xué)校要多和用人組織合作,將證書的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的用人要求統(tǒng)一,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。李興美、何勇等在畜牧獸醫(yī)專業(yè)的1+X 證書制度建設(shè)中提到,“1+X”證書制度建設(shè)為畜牧獸醫(yī)技能人才的培養(yǎng)提供了保障,“X”證書使技能培訓(xùn)方向更明確,人才培養(yǎng)更精準(zhǔn)。他們提出應(yīng)該建立畜牧產(chǎn)業(yè)主管部門、學(xué)校和企業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要確定培訓(xùn)人員,由職業(yè)學(xué)院承擔(dān)理論知識(shí)培訓(xùn)工作,在由農(nóng)職院和企業(yè)共同承擔(dān)實(shí)踐培訓(xùn)工作。此外,學(xué)校應(yīng)該明確自己的辦學(xué)特色,篩選適合學(xué)校的專業(yè),這樣才能確保培訓(xùn)更加具有專業(yè)性。
貴州省職業(yè)院校開展的1+X證書制度明確了人才培訓(xùn)的要求和考核的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量具有十分重要的意義。但在查閱文獻(xiàn)中,筆者發(fā)現(xiàn)貴州省相關(guān)主題文獻(xiàn)研究較少,希望研究者開拓視野,加大對(duì)這方面的研究。
貴州省在進(jìn)行職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)的過程中探索出一套合作辦學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)之間進(jìn)行校企合作,實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。學(xué)校、政府和企業(yè)三方合作,依托城市的資源,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。還有學(xué)者提出學(xué)校、政府、企業(yè)和市場合作的三棱錐合作辦學(xué)模式。
校企合作是最常見的合作模式。有學(xué)者認(rèn)為校企合作具有非常重要的意義,是實(shí)現(xiàn)雙方效率最大化的方式。職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生,還可以為企業(yè)的員工帶來培訓(xùn)和在教育。企業(yè)參與學(xué)校的辦學(xué)過程,明確用人的標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),雙方互利共贏。以銅仁市職業(yè)學(xué)院和工業(yè)園區(qū)的互動(dòng)模式為例,銅仁職業(yè)學(xué)院通過為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生,提供人才支持,也可以為企業(yè)的員工開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。同樣,工業(yè)園區(qū)的企業(yè)為職業(yè)學(xué)院提供實(shí)訓(xùn)基地。貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與成都鐵路局合作,形成以學(xué)校為主體,企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教育教學(xué)模式。此外,貴州省技工教育培訓(xùn),也離不開校企合作和政府的支持。政府應(yīng)該加大對(duì)技工學(xué)校的投資力度,增加技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)等專業(yè)投入。技工學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)和企業(yè)的合作,在企業(yè)完成實(shí)訓(xùn),提升實(shí)踐能力,實(shí)現(xiàn)人才的訂單式培養(yǎng)。貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在與學(xué)院校企合作園內(nèi)的多所企業(yè)合作,建立職業(yè)培訓(xùn)基地,學(xué)生在校內(nèi)就能得到企業(yè)崗位并參與培訓(xùn)。
雖然貴州校企合作辦得如火如荼,但是,仍然存在一些問題。學(xué)者認(rèn)為,職業(yè)院校和企業(yè)各方在校企合作方面沒有建立起互動(dòng)機(jī)制,黃娟認(rèn)為,政、校、企三方相互之間合作意識(shí)不強(qiáng),管理體制不完善。周長勇等指出,在貴州現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)中,部分企業(yè)表示沒有參與到學(xué)徒在學(xué)校的培養(yǎng),在學(xué)生實(shí)習(xí)期間,校方僅派輔導(dǎo)員協(xié)助企業(yè)對(duì)學(xué)徒進(jìn)行日常管理,缺少將學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行耦合的制度安排、方案或具體措施,教育和培訓(xùn)界限分明。所以,建立機(jī)制是企校合作的保證,比如企業(yè)和學(xué)校成立“專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”和“實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)企校聯(lián)合工作委員會(huì)”,確保合作能夠高校率、高質(zhì)量發(fā)展。校、企之間加強(qiáng)合作,政府也要給與一定程度的支持。在政、校、企合作的基礎(chǔ)上,袁新莉以貴陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,介紹了學(xué)校、政府、企業(yè)和市場合作的三棱錐的辦學(xué)模式。這種辦學(xué)模式強(qiáng)調(diào)了政府統(tǒng)籌、市場作為紐帶的重要性,還有多方參與的互惠性。
職業(yè)教育集團(tuán)化作為政、校、企合作方式的一種,給職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)帶來了益處。在貴州省集團(tuán)化辦學(xué)的研究中,涉及銅仁的職業(yè)教育集團(tuán)化研究的最多。隨著銅仁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要以及各縣區(qū)職業(yè)學(xué)校教育資源匱乏,面臨招生不足的困境,銅仁市政府同意成立以銅仁職業(yè)學(xué)院為首、縣區(qū)12所中職校在內(nèi),聯(lián)合12個(gè)企事業(yè)單位組建銅仁職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校。該集團(tuán)學(xué)校為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才,同時(shí)也加強(qiáng)與企業(yè)的合作,企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的課程方案制定、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等環(huán)節(jié)。同時(shí),該職業(yè)教育集團(tuán)還與高校共育人才。集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部實(shí)行高職院校對(duì)口幫扶中職分校。職業(yè)集團(tuán)學(xué)校實(shí)施“分劑分期、學(xué)研結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。學(xué)校通過“一師一班一村”“博士碩士下基層”開展專題培訓(xùn)講座、技術(shù)幫扶等活動(dòng),與村子和企業(yè)合作建立了校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校每年開展各行各業(yè)的社會(huì)培訓(xùn)工作,對(duì)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理、家政服務(wù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工再就業(yè)等進(jìn)行培訓(xùn)。貴州清鎮(zhèn)職教城的城校辦學(xué)模式也是典型的政、校、企合作辦學(xué),充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)性、企業(yè)的參與性。清鎮(zhèn)職教城是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的拓展,目的是將職教城建成“教城互動(dòng)、產(chǎn)教互動(dòng)、職教改革、技能培訓(xùn)的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、示范區(qū)”。
從以上的研究中不難看出,集團(tuán)辦學(xué)是政、校、企合作辦學(xué)模式的具體化形式。職教城是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的擴(kuò)展。集團(tuán)化辦學(xué)是以集團(tuán)學(xué)校的形式,加強(qiáng)了政府、企業(yè)和學(xué)校之間的聯(lián)系,增強(qiáng)了合作。但是從文獻(xiàn)的數(shù)量上可以看出,學(xué)者以校企合作為主題進(jìn)行研究的文獻(xiàn)居多,而具體到職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)和職教城的建設(shè)研究較少。筆者認(rèn)為這是一個(gè)新的研究熱潮,學(xué)者們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的相關(guān)研究。
職業(yè)院校要承擔(dān)起學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)并重的責(zé)任。完成此項(xiàng)任務(wù),不僅要對(duì)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行文化知識(shí)講授和技能培訓(xùn),同時(shí),職業(yè)院校也要對(duì)社會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。內(nèi)外雙向培養(yǎng),才能加快人才培養(yǎng)的速度。
在貴州省的扶貧計(jì)劃中,職業(yè)教育在其中發(fā)揮了重要的作用。然而,精準(zhǔn)扶貧視域下,職業(yè)教育到底該如何發(fā)展,許多學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了思考。
從精準(zhǔn)扶貧的角度對(duì)職業(yè)學(xué)院教育培訓(xùn)進(jìn)行研究,大部分學(xué)者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)的目的在于隔斷貧困的傳遞。職業(yè)教育的受教育者普遍來自于貧困地區(qū)的農(nóng)民家庭,讓貧困家庭的孩子接受職業(yè)教育可以減緩貧困的程度,阻斷貧困代際傳遞。對(duì)于接受職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)的普通農(nóng)民來說,他們加強(qiáng)了職業(yè)培訓(xùn),就有了一技之長,能降低貧困文化對(duì)于下一代的影響。李逸依對(duì)扶貧視域下職業(yè)培訓(xùn)的目的做了補(bǔ)充,他認(rèn)為在民族地區(qū)開展職業(yè)教育,能夠防止貧困傳遞,使各民族群眾在生活、學(xué)習(xí)和工作中相互交流,實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)。從民族團(tuán)結(jié)的角度研究職業(yè)培訓(xùn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧帶來的影響,是一種創(chuàng)新。
從職業(yè)教育扶貧的培訓(xùn)方式來看,對(duì)貧困家庭中的學(xué)生或者農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),都在學(xué)者的研究范圍內(nèi)。正安縣的中職學(xué)校對(duì)貧困家庭進(jìn)行培訓(xùn),保證每一戶人家至少有一人接受培訓(xùn)。同時(shí)學(xué)校專門為貧困生建立“精準(zhǔn)脫貧班”專門接受建檔立卡貧困生,這些學(xué)生享有優(yōu)先入學(xué)和就業(yè)的優(yōu)惠政策。貴州省政府也做出了進(jìn)村入戶培訓(xùn)模式的相關(guān)規(guī)定,聯(lián)合挑選100所職業(yè)院校掛牌建設(shè)扶貧基地。施行“培訓(xùn)→實(shí)踐→再培訓(xùn)→再實(shí)踐+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”“研學(xué)產(chǎn)銷”一體化、農(nóng)業(yè)技能“師帶徒”等培訓(xùn)模式。貴陽城市職業(yè)學(xué)院采用委派教師駐村扶貧的方式,讓教師對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。黔南州中職學(xué)校面對(duì)貧困戶開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。然而,職業(yè)院校的培訓(xùn)是否真正讓接受培訓(xùn)的人受益呢,這個(gè)問題并不好回答,因?yàn)樵谂嘤?xùn)中只有組織和實(shí)施,并沒有反饋和調(diào)整環(huán)節(jié)。楊康提出,應(yīng)該對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行追蹤服務(wù),建立長期的一對(duì)一的幫扶關(guān)系,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)的過程,也是對(duì)職業(yè)學(xué)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和調(diào)整的過程。對(duì)資金、教育培養(yǎng)形式和內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、精準(zhǔn)跟蹤,確保扶貧開發(fā)成效。這樣的方式能保證培訓(xùn)的效果,避免學(xué)生再次返貧。
職業(yè)院校在對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的過程中也遇到了難題。學(xué)者認(rèn)為,職業(yè)院校對(duì)貧困學(xué)生的判斷有失公允,而且培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等措施也缺乏精準(zhǔn)性。職業(yè)扶貧的價(jià)值認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,農(nóng)村培訓(xùn)大多是請(qǐng)公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)都是流于形式,也無法保證培訓(xùn)的專業(yè)性。學(xué)者在分析問題的同時(shí),并提出了對(duì)應(yīng)的策略。首先在在扶貧培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)上,先讓培訓(xùn)雙方達(dá)成共識(shí),深度融合扶志與扶智。其次,職業(yè)院校要加強(qiáng)扶貧資質(zhì),提升培訓(xùn)扶貧的專業(yè)性,對(duì)管理者加強(qiáng)培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)的課程和形式要引起重視。再次,建立貧困對(duì)象分類識(shí)別系統(tǒng),精準(zhǔn)判斷扶貧對(duì)象。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同情況和自身的條件,采取不同的培訓(xùn)形式,開展有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。比如,靈活運(yùn)用各類培訓(xùn)載體,創(chuàng)新方法方式,組織專家教授、民間藝人、非遺傳承人對(duì)不同需求的貧困群體,分門別類地開展訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。
職業(yè)院校在貴州省精準(zhǔn)扶貧政策下所做出的改革,對(duì)于農(nóng)民以及其他失業(yè)人員的培訓(xùn),也取得了一定的效果,使貧困地區(qū)人民受益。但是研究者所提出的沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧的路徑,是不是具有可行性,還有待進(jìn)一步的考究。
針對(duì)農(nóng)民素質(zhì)不高,農(nóng)村地區(qū)人力資本開發(fā)不足,相關(guān)學(xué)者展開了研究。許多學(xué)者都肯定了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的重要意義,認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)是發(fā)展農(nóng)村人力資本,解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要措施。
在農(nóng)村開展職業(yè)教育,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)從微觀和宏觀上來說都具有重要的意義。從微觀上來說,能夠提高農(nóng)民的實(shí)用技巧和素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)知識(shí),提高工作效率和收入,增強(qiáng)農(nóng)民的競爭力。從宏觀上來說,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)模式,學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入的研究。農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的模式總體上是以政府為主體,由政府制定規(guī)劃,組織農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)院校、推廣等部門來實(shí)施。王培指出要?jiǎng)?chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民的培育模式。根據(jù)農(nóng)民群眾的需求,探索出“產(chǎn)+校+園(社、企)一體”的盤州模式、“三育一體”的鳳岡模式。楊磊的研究中提到高校興辦農(nóng)業(yè)科技示范園,引導(dǎo)農(nóng)民參觀培訓(xùn)。徐露、魚洋認(rèn)為對(duì)于想外出務(wù)工的青年勞動(dòng)力可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課參與培訓(xùn)。陳榮強(qiáng)等指出組建專家團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)的服務(wù)培訓(xùn),深入田間進(jìn)行一線指導(dǎo)的培訓(xùn)方式。趙濤和張雪佼認(rèn)為我國可以借鑒非洲的農(nóng)民田間學(xué)校的培養(yǎng)方式,將成人教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和地方發(fā)展融合在一起。
與此同時(shí),學(xué)者對(duì)于職業(yè)學(xué)校農(nóng)民培訓(xùn)過程中所產(chǎn)生的問題進(jìn)行了深入探究,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。部分職業(yè)院校由于經(jīng)費(fèi)短缺,所以在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)非常被動(dòng)。高職院校對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí),沒有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)研,以至于培訓(xùn)的內(nèi)容不符合實(shí)際。培育內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng),并缺乏創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。師資力量不足,教師學(xué)歷偏底也是問題之一。另外,貴州省農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)資源比較分散,主要分布于教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技等部門。各部門之間是獨(dú)立運(yùn)行的,部門之間缺乏合作,職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)之間也割裂開來。為了解決上述問題,學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則,充分的了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,合理進(jìn)行培訓(xùn)。重視教師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)帶頭人,提升學(xué)歷。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)和管理模式,綜合運(yùn)用政府部門資源、協(xié)調(diào)利用社會(huì)資源。另外,黃琳認(rèn)為應(yīng)該重新構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育體系,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)平臺(tái)。王錦雁認(rèn)為,農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該具有靈活性,可以在鄉(xiāng)下設(shè)立短期培訓(xùn)點(diǎn),也可以進(jìn)行校企合作,吸引更多農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn)大部分學(xué)者都是從短期的培訓(xùn)進(jìn)行研究。但是農(nóng)民也是一種職業(yè),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)也需要高學(xué)歷的知識(shí)份子,學(xué)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的培訓(xùn)研究,為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。
貴州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬的教育培訓(xùn)單位。該培訓(xùn)單位先后獲得了貴州省職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位、貴州省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校內(nèi)部建立了培訓(xùn)質(zhì)量四級(jí)監(jiān)控管理體系。培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心(學(xué)院)著力加強(qiáng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè),為貴州省電網(wǎng)培養(yǎng)了高素質(zhì)人才。
洪貴云在對(duì)貴陽建工集團(tuán)人力資源開發(fā)的研究中提出,職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與普通教育結(jié)合構(gòu)建集團(tuán)職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)體系,保持和職業(yè)院校的合作關(guān)系,加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn),提高建工集團(tuán)的人才素質(zhì)。吳欣桐在畢業(yè)論文中提到,提高教師素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),可以采取激勵(lì)、邀請(qǐng)校外專家進(jìn)行培訓(xùn)。健全教師管理制度,制定雙師型教師的標(biāo)準(zhǔn)、提高實(shí)踐能力等措施可以加強(qiáng)貴州中職學(xué)校建筑工程專業(yè)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),打造雙師型教師隊(duì)伍。
在交通培訓(xùn)方面貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴州省道路運(yùn)輸局聯(lián)合開發(fā)了“貴州省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)信息平臺(tái)”,為貴州機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校提供便利。除此之外,交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在貴州建成了開放性實(shí)驗(yàn)室,用以從事市政工程質(zhì)量管理培訓(xùn)及施工安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)等,同時(shí)解決了校內(nèi)學(xué)生實(shí)習(xí)和校外從業(yè)人員的培訓(xùn)問題[54]。
在旅游業(yè)方面開展的職業(yè)培訓(xùn),同樣也引起了學(xué)者的重視。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)來說,職業(yè)院校旅游技術(shù)培訓(xùn)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。盡管貴州省旅游學(xué)校是貴州目前規(guī)模最大的旅游類國家級(jí)重點(diǎn)中專,承擔(dān)著全省旅游人才培訓(xùn)、培養(yǎng)的重任,但是,旅游教育培訓(xùn)資源仍然短缺,大部分貧困縣的職業(yè)教育學(xué)校都沒有主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)旅游扶貧的責(zé)任,沒有培養(yǎng)學(xué)生旅游脫貧的意識(shí)。郭銳在2008年的畢業(yè)論文中指出,應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和師資建設(shè),引進(jìn)專業(yè)人士或者利用假期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。陳包認(rèn)為,技能培訓(xùn)是職業(yè)教育與旅游扶貧對(duì)接的重要路徑。職業(yè)院校應(yīng)該要在旅游資源豐富的貧困地區(qū)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)當(dāng)?shù)氐娜藛T進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、市場運(yùn)營等方面的指導(dǎo)工作。他指出應(yīng)該加大政府培訓(xùn)資金的投入力度,打造雙師型教師隊(duì)伍,在課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)能力、項(xiàng)目規(guī)劃等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,要注重培訓(xùn)方式的靈活性,既可以現(xiàn)場教學(xué)、也可以遠(yuǎn)程教學(xué)。唐明貴指出,結(jié)合旅游資源,創(chuàng)辦以旅游專業(yè)為主要生源的學(xué)校。創(chuàng)建城市旅游學(xué)院,系統(tǒng)培養(yǎng)更多的旅游人才,并和酒店、旅行社、餐飲等合作實(shí)行訂單式培養(yǎng)人才,彌補(bǔ)旅游職業(yè)學(xué)校的短板。
關(guān)于貴州省職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的研究,我國的學(xué)者取得了許多成果,提供了許多資料,具有非常重要的意義。但是仍然存在一些不足之處,需要對(duì)其進(jìn)行反思,并對(duì)未來的研究方向進(jìn)行展望,為學(xué)者后續(xù)的研究提供借鑒。
一是學(xué)者對(duì)貴州省職業(yè)院校培訓(xùn)重視程度不夠。從全省來看,學(xué)者對(duì)貴州省職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)研究較少。以貴州省職業(yè)培訓(xùn)為主題在知網(wǎng)進(jìn)行搜索,共查詢到13條結(jié)果。表明貴州省的職業(yè)培訓(xùn)沒有受到學(xué)界的廣泛關(guān)注,更不用說單純的職業(yè)院校的技術(shù)培訓(xùn)。在已有的研究中發(fā)現(xiàn),從研究的地理范圍來看,貴州省各地級(jí)市,在貴陽和銅仁地區(qū)的職業(yè)教育培訓(xùn)研究的比較多,其次是遵義地區(qū),其他地區(qū)的研究較少。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)研究的多,對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)研究相對(duì)教少。
二是研究視角相對(duì)單一。要么就是單純的在教育學(xué)上下功夫,在課程、師資等方面尋找問題。要么就是單純從人力資本的開發(fā)角度進(jìn)行研究。研究不具備綜合性,只是考慮到了單一層面,忽視了研究對(duì)象的多學(xué)科性和交叉性,研究視角比較狹隘,沒有新意。比如,一些碩博論文的文獻(xiàn)綜述中,引用最多的理論主要是人力資本理論,在分析國外的職業(yè)教育時(shí),引用德國的雙元制理論比較多,忽視了對(duì)其他理論研究和對(duì)其他國家的研究。
三是研究內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。之前的研究大多是對(duì)貴州省職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行三段論式的陳述,在現(xiàn)狀的研究中又主要是從培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、方式等進(jìn)行研究。在對(duì)問題和措施的探索中,主要是從政府撥款、師資、企業(yè)和學(xué)校的管理方面進(jìn)行分析。研究內(nèi)容千篇一律,缺乏新意。并且研究的對(duì)策比較宏觀,不具體,不具有實(shí)踐性。
首先,應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)者對(duì)貴州省職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)研究的重視。貴州省逐漸蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育以及貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,需要學(xué)者加大對(duì)職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)研究。通過對(duì)職業(yè)院校的培訓(xùn)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)不足之處,提供與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)策,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展,從而培養(yǎng)更多的人才。在研究區(qū)域的選擇上,既要對(duì)優(yōu)秀職業(yè)院校培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究,使之提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,又要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn),彌補(bǔ)研究的短板,解決農(nóng)村勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的失業(yè)問題,從而促進(jìn)貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),學(xué)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策的研究,從頂層設(shè)計(jì)方面開始著手,呼吁各不同的行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)工作。
其次,擴(kuò)寬研究的視角,結(jié)合多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行交叉性研究。學(xué)者可以結(jié)合教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科,來研究多種學(xué)科背景之下的職業(yè)院校的技術(shù)培訓(xùn)工作,使研究更具有綜合性和開放性。比如學(xué)者可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度,根據(jù)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,研究疫情之下的職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)。也可以從教育學(xué)的角度加深對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建構(gòu),終身職業(yè)教育體系建立方面的研究。還可以從民族學(xué)的角度進(jìn)行研究,研究中華民族共同體意識(shí)和職業(yè)院校技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系,把中華民族共同體意識(shí)融入職業(yè)教育體系和思想意識(shí)培訓(xùn)建設(shè)中。
再次,創(chuàng)新研究內(nèi)容,明確具體措施。要避免三段論式的寫作風(fēng)格,可以單獨(dú)對(duì)某一個(gè)方面進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究。比如學(xué)者可以加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制的研究。學(xué)者在之前的研究中提過農(nóng)民培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行反饋?zhàn)粉?,但是也止步于此,沒有對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行更加深入的探討。只有組織和實(shí)施,沒有標(biāo)準(zhǔn)和反饋的培訓(xùn)難以構(gòu)成一個(gè)完整的職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。在接下來研究中,要密切關(guān)注培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和反饋,以此加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制的研究。建立起培訓(xùn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,要明確評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)的主體。需要注意的是確保評(píng)價(jià)主體的多元性,多方共同參與,才能保證評(píng)價(jià)的公平性。評(píng)價(jià)之后,要對(duì)原有的培訓(xùn)體系進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)然,在這個(gè)過程中也離不開監(jiān)督。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制的研究,這不僅僅是研究內(nèi)容上的創(chuàng)新,更是提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)的飛躍。
最后,豐富研究對(duì)象,擴(kuò)展研究范疇。由于貴州特殊的地理位置,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)貧困人口較多,故學(xué)者把研究重點(diǎn)放在了精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民培訓(xùn)上,職業(yè)培訓(xùn)在一定程度上減緩了貧困的程度,提高了農(nóng)民的收入,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,學(xué)者的研究非常具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但隨著貴州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,其他的行業(yè),也不應(yīng)該被忽視,尤其是貴州近年來大力發(fā)展旅游業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的需求越來越大,所以,學(xué)者要把研究的方向轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上。增強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)研究,以及由旅游業(yè)帶動(dòng)其他餐飲、酒店住宿等培訓(xùn)的探究。同時(shí),也要兼顧好建筑、交通等其他行業(yè)的培訓(xùn)。各行各業(yè),各司其職,全面發(fā)展,為貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。