提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理有效性的措施探討

翟冠峰 李統(tǒng)計 楊旭東

（1.中兵紅箭股份有限公司，河南 南陽 473000； 2.豫西工業(yè)集團有限公司，河南 南陽 473000）

在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)要想穩(wěn)步前行，獲得長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展，就需要提高自己的管理能力和水平。固定資產(chǎn)投資項目管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容，關(guān)乎投資成敗和企業(yè)核心能力的形成，其管理有效性是提升企業(yè)市場競爭能力的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要想保持良好的市場競爭優(yōu)勢，就必須重視該項管理工作，并提高其管理的有效性?，F(xiàn)階段，一些企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)經(jīng)營不善甚至倒閉、破產(chǎn)等問題，很大一部分原因就是固定資產(chǎn)投資項目管理不當(dāng)，沒有很好地識別固定資產(chǎn)投資項目中的風(fēng)險問題，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，所以，加強對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的研究是十分必要的。

一、固定資產(chǎn)投資項目管理概述

（一）固定資產(chǎn)投資項目的概念

對于固定資產(chǎn)投資活動而言，其主要是通過貨幣形式來表現(xiàn)出來的，是一個企業(yè)在某一時期中固定資產(chǎn)購置、建造活動所產(chǎn)生的費用變化或是工作量。企業(yè)可以通過提高固定資產(chǎn)投資的方式來提高自身生產(chǎn)效率，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升、擴大發(fā)展規(guī)模、增加固定資產(chǎn)等都有一定的積極影響。不僅如此，固定資產(chǎn)投資可以提高企業(yè)生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。對于企業(yè)而言，固定資產(chǎn)投資項目可以根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)、固定資產(chǎn)投資項目主體、建設(shè)性質(zhì)、市場性能等不同方面進行劃分。從建設(shè)性質(zhì)來說，可以將固定資產(chǎn)投資項目劃分為新建固定資產(chǎn)投資項目、擴建或是改建固定資產(chǎn)投資項目。

（二）固定資產(chǎn)投資項目的特點

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目主要有以下四個特點：

1.固定資產(chǎn)投資項目周期長。和其他資產(chǎn)有所不同，固定資產(chǎn)有著很長的使用年限，因此，也使得固定資產(chǎn)投資周期比較長，短期內(nèi)很難看到投資效果，并且在投資過程還需要面臨資金貶值或是通貨膨脹等投資風(fēng)險。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模比較大。受到固定資產(chǎn)本身特點的影響，由于其單位價值大，固定資產(chǎn)投資項目規(guī)模也更大，尤其一些大型工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)、建筑企業(yè)、電力企業(yè)等大型企業(yè)，這些企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模更大。

3.固定資產(chǎn)投資項目所產(chǎn)生的回報具有不確定性。主要是因為企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目很容易受到多方面因素影響，最終導(dǎo)致項目投資效果難以得到保證，并且在這些因素中，有很多因素是難以掌控的，更是為企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目帶來很多不確定性。

⒋固定資產(chǎn)投資項目具有不可替代性。對于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目而言，在確定項目并開始投資后，就難以在短期內(nèi)進行調(diào)整，主要是因為固定資產(chǎn)投資項目轉(zhuǎn)移性比較差，如果企業(yè)在選定并投資后發(fā)現(xiàn)了更好的投資項目也很難進行替代。

二、提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理有效性的重要意義

企業(yè)固定資產(chǎn)投資作為一項投資活動，該活動開展主要就是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。所以，在固定資產(chǎn)投資過程中，做好相關(guān)管理工作，明確固定資產(chǎn)投資有關(guān)要求非常重要，尤其是一些投資金額高、規(guī)模大的固定資產(chǎn)投資項目，提高投資管理有效性更加重要。一些企業(yè)的固定資產(chǎn)投資活動，都會由專門的職能部門負(fù)責(zé)，甚至對重大投資項目還會成立專門的項目管理小組或是辦公室，但是，大部分企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目管理能力與對項目期望建成水平的需求間都有不小差距，導(dǎo)致項目建設(shè)效果不能達(dá)到預(yù)期期望值。這主要是因為部分企業(yè)對固定資產(chǎn)投資管理工作缺乏充分的認(rèn)識，不了解其重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)對固定資產(chǎn)投資項目缺乏全面、有效地把控，在項目內(nèi)容規(guī)劃論證方面也難以保證科學(xué)性、經(jīng)濟性，很容易增加固定資產(chǎn)的投資風(fēng)險，使企業(yè)遭受巨大損失，嚴(yán)重的還會使企業(yè)面臨資金鏈斷裂或是破產(chǎn)的風(fēng)險。因此，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理有效性是十分重要的。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)投資項目準(zhǔn)備工作不充分

企業(yè)在推進固定資產(chǎn)投資項目之前，需要對投資項目進行充分調(diào)研論證，對該項目的可行性實施全面、系統(tǒng)的分析，并構(gòu)建科學(xué)的投資決策模型。然而，就目前來看，一些企業(yè)在開展固定資產(chǎn)投資項目管理工作時，常常會忽略對固定資產(chǎn)項目投資可行性的研究論證，相反則是將前期準(zhǔn)備工作的關(guān)注重點放在該投資項目是否可以獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。造成這種問題出現(xiàn)的主要原因是相關(guān)部門對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目做出了嚴(yán)格的要求，而企業(yè)為了獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)會在前期準(zhǔn)備工作中，將重心放在上級部門研究批準(zhǔn)項目時關(guān)注的問題，在項目可行性分析報告中突出某些重點內(nèi)容，而項目分析報告并沒有對固定資產(chǎn)投資項目可能面臨的問題、市場定位和分析等等進行有針對性的深刻分析，從而增加了企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險發(fā)生概率。

（二）固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃偏離實際

在固定資產(chǎn)投資項目管理工作中，項目規(guī)劃作為管理工作的重要一環(huán)，項目規(guī)劃工作的科學(xué)與合理性會直接影響固定資產(chǎn)投資項目的成功與否。然而，在實際中，固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃工作并沒有得到應(yīng)有的重視，部分企業(yè)對于該項工作存在應(yīng)付式心理，常常只是對其進行簡單規(guī)劃，甚至還有一些企業(yè)并沒有制定規(guī)劃就直接推進項目，這就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃偏離實際。不僅如此，一些企業(yè)會要求設(shè)計單位來負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃工作，而設(shè)計單位對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和具體情況的了解是片面的，所制定出來的固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃和企業(yè)實際需要存在較大偏差，這不僅會導(dǎo)致項目規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生偏離，還會增加項目的成本投入。同時，對戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的正向推動作用打折扣，非常不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）固定資產(chǎn)投資項目管理制度不健全

一些企業(yè)管理者在經(jīng)營管理過程中，依舊秉承傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，在固定資產(chǎn)投資項目管理工作中也沿用傳統(tǒng)思想，沒有平衡好項目管理工作和建設(shè)工作，為企業(yè)固定資產(chǎn)投資順利實施帶來阻礙。對于固定資產(chǎn)投資項目管理而言，管理內(nèi)容比較繁雜，涉及多個流程、專業(yè)，以及部門和各個工作環(huán)節(jié)，特別是涉及固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)籌工作、計劃以及組織工作等，這些環(huán)節(jié)只是單純依靠某一個部門是無法完成的，還需要多個部門協(xié)調(diào)配合。同樣，固定資產(chǎn)投資項目管理制度也會涉及多個部門，制度內(nèi)容還會涵蓋不同專業(yè)、不同管理層，但是，固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)人員專業(yè)水平和能力存在較大差異，如果只是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或是固定的管理流程來開展制度制定工作，就會影響固定資產(chǎn)投資項目管理效果，使固定資產(chǎn)管理工作偏離時代發(fā)展，一些固定資產(chǎn)投資規(guī)范措施難以很好地對接行業(yè)或是特殊項目，無法為后續(xù)固定資產(chǎn)投資項目開展提供有效參考。

（四）固定資產(chǎn)投資項目管理缺乏有效監(jiān)督

在固定資產(chǎn)投資項目管理過程中，良好的審計監(jiān)督工作可以實現(xiàn)對投資項目整個過程的監(jiān)督管理，以提升固定資產(chǎn)投資項目管理成效。但是，就目前情況來看，不少企業(yè)在推進固定資產(chǎn)投資項目時，雖然會開展審計監(jiān)督工作，但力度不大，審計監(jiān)督工作并沒有得到嚴(yán)格落實，并存在審計監(jiān)督調(diào)查不全面、對投資項目風(fēng)險評估和識別不準(zhǔn)確、審計監(jiān)督追責(zé)不到位等問題，使審計監(jiān)督工作無法為企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作的有效開展提供有力保障。

四、提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理有效性的措施

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的固定資產(chǎn)投資項目評估體系

在固定資產(chǎn)投資項目推進前，需要對項目投資可行性進行全面分析。而要想提升可行性分析報告的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就需要做好固定資產(chǎn)投資項目各項準(zhǔn)備工作，對固定資產(chǎn)投資項目實施全面的調(diào)查和策劃，構(gòu)建科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)投資項目評估體系，為項目順利推進奠定良好基礎(chǔ)。為此，可以從以下幾個方面來構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項目評估體系：首先，對固定資產(chǎn)投資項目進行分類。企業(yè)需要在前期準(zhǔn)備工作時，對項目進行論證和調(diào)研，不同類別工作應(yīng)當(dāng)安排能夠勝任具體投資項目的專業(yè)人員來負(fù)責(zé)，并明確每位工作人員的工作內(nèi)容和職責(zé)。其次，提高項目論證和調(diào)研工作人員責(zé)任意識。固定資產(chǎn)投資項目論證和調(diào)研人員需要認(rèn)識到自己工作的重要性，提高責(zé)任意識，確保固定資產(chǎn)投資項目論證和調(diào)研工作高質(zhì)量完成。同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)項目論證環(huán)節(jié)的管理，明確工作人員的責(zé)任，對不負(fù)責(zé)的行為進行追責(zé)。最后，提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目準(zhǔn)備工作的規(guī)范性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范前期準(zhǔn)備工作，明確各項工作開展要求，在構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項目模式時，可以借助數(shù)據(jù)庫來開展，但需要確保數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息的真實性和及時性，這樣才可以為項目的科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（二）明確固定資產(chǎn)投資項目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目需要多個部門工作人員共同參與其中，項目的順利完成也需要各個部門之間的通力配合。所以，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理工作并不只是某一個部門或是某一個負(fù)責(zé)人的工作，投資項目管理工作應(yīng)當(dāng)站在全局角度來推進，需要將固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)部門、工作人員實施統(tǒng)一管理，要求各部門之間加強溝通和協(xié)作，共同推進固定資產(chǎn)投資項目，確保項目順利完成。為確保企業(yè)各個部門之間能夠進行有效配合，減少部門之間在項目推進過程中出現(xiàn)相互推諉責(zé)任等情況，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項目管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各個部門和各個崗位工作人員按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來履行各自職責(zé)，避免由于規(guī)范和職責(zé)不準(zhǔn)確而引發(fā)的爭執(zhí)問題，增強固定資產(chǎn)投資項目管理效果。

（三）健全固定資產(chǎn)投資管理項目制度

當(dāng)前，市場環(huán)境在不斷發(fā)生變化，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，企業(yè)要想提高自身競爭實力，在復(fù)雜的環(huán)境中穩(wěn)步前行，就需要提高自身固定資產(chǎn)投資項目管理有效性，而完善的固定資產(chǎn)投資項目管理制度則是保障其有效性的關(guān)鍵。為此，企業(yè)需要加強固定資產(chǎn)投資項目管理制度建設(shè)，依據(jù)科學(xué)理論來對現(xiàn)有的管理制度進行完善，以提升固定資產(chǎn)投資項目管理工作的規(guī)范性，使項目高質(zhì)量完成，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益。在制度完善的過程中，企業(yè)可以按照有關(guān)部門的最新標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)來構(gòu)建制度，使企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理制度更加科學(xué)。同時，要對固定資產(chǎn)投資項目管理制度進行細(xì)化，明確流程，使之更具有操作性。例如，可以按照項目推進的各個階段調(diào)整制度內(nèi)容，從采購、財務(wù)和建設(shè)等多個方面入手，為各個環(huán)節(jié)工作規(guī)范順利開展提供制度保障。

（四）做好固定資產(chǎn)投資管理審計監(jiān)督工作

在固定資產(chǎn)投資項目管理工作當(dāng)中，審計監(jiān)督工作開展不僅可以督促固定資產(chǎn)投資項目各項工作規(guī)范進行，還可以提升投資項目管理有效性，使管理作用得到充分發(fā)揮，以保證投資項目質(zhì)量。使固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)濟效益最大化，為企業(yè)市場競爭實力的提升與長遠(yuǎn)發(fā)展提供強有力的支持，所以，做好固定資產(chǎn)投資項目管理審計監(jiān)督工作尤為必要。為此，在開展審計監(jiān)督工作前，需要先明確審計監(jiān)督工作范圍，需要對固定資產(chǎn)投資項目管理、業(yè)務(wù)流程、資金、風(fēng)險等層面進行全方調(diào)查，對項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、達(dá)綱標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵工程和設(shè)備等情況進行充分了解，對固定資產(chǎn)投資項目前期評估論證、審批以及項目投資過程中的有關(guān)風(fēng)險進行確認(rèn)，并對審計工作實施方案進行優(yōu)化調(diào)整。在審計監(jiān)督過程中，在發(fā)現(xiàn)問題后，相關(guān)人員需要針對這些問題提出相關(guān)建議，并督促有關(guān)人員及時整改，以減少風(fēng)險發(fā)生概率，避免企業(yè)蒙受損失。

五、結(jié)語

對于企業(yè)而言，固定資產(chǎn)投資項目管理工作的有效性在一定程度上反映了企業(yè)的管理水平，因此，加強企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的有效性對企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是，由于固定資產(chǎn)投資項目的特殊性，也給企業(yè)管理工作帶來了一定難度和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，部分企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理工作仍存在一定的問題，由于缺乏有效管理，使企業(yè)面臨巨大的投資風(fēng)險。企業(yè)要想通過固定資產(chǎn)投資活動獲得更多的經(jīng)濟效益，就應(yīng)當(dāng)站在全局角度綜合分析固定資產(chǎn)投資項目管理存在的問題，并結(jié)合實際情況優(yōu)化投資項目管理活動，這樣才能提升投資效果，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，使企業(yè)在復(fù)雜的、激烈的市場競爭中穩(wěn)步前行，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。