新時(shí)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制與實(shí)施路徑研究
——基于三螺旋理論模型視角

賴 敏 柯麗菲

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)“新常態(tài)”的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。黨的十八大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出了重要部署；黨的十九大進(jìn)一步要求“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕35號(hào)），系統(tǒng)部署“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)等相關(guān)工作。2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)），提出要充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。

為更好地發(fā)揮重要人才的支撐作用，切實(shí)助力我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，近年來(lái)，我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面也開(kāi)展了持續(xù)實(shí)踐。2010年，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（教辦〔2010〕3號(hào)），提出：大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。被視為我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在政府層面的首個(gè)綱領(lǐng)性與指導(dǎo)性文件，也標(biāo)志著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在國(guó)家層面的推廣。2013年，教育部頒布《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》（教改〔2013〕1號(hào)），明確指出要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)），總的來(lái)看，我國(guó)不斷深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與改革，在提升高等教育總體發(fā)展水平、推動(dòng)高校學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展與創(chuàng)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各方面中發(fā)揮了積極作用。

但同時(shí)要看到，從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況可見(jiàn)，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作成效仍然未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)：一是從創(chuàng)業(yè)情況看，根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書(shū)：2021年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，2019屆我國(guó)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為5%（其中本科生比例為1.6%，高職畢業(yè)生為3.4%），與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家20%至30%的高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例相比差距較大。二是從創(chuàng)業(yè)方向看，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的主要集中在教育及職業(yè)培訓(xùn)、文體及娛樂(lè)、零售業(yè)等較為初級(jí)的行業(yè)領(lǐng)域，從工作崗位看主要從事攝影師、自由寫(xiě)作、銷(xiāo)售及電子商務(wù)等，工作內(nèi)容的創(chuàng)新因素與科技含量相對(duì)較低。

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，也是全面提升高校學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。因此，文章嘗試從新時(shí)代背景下，基于拓展的“三螺旋理論”模型，構(gòu)建涵蓋“政府+高校+企業(yè)”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)，研究識(shí)別該體系協(xié)同運(yùn)作的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同模式與實(shí)現(xiàn)路徑，并進(jìn)一步明確各關(guān)鍵方的主體責(zé)任、協(xié)同目標(biāo)、協(xié)作內(nèi)容與合作方式等，提出相應(yīng)的實(shí)施保障與支撐政策。

一、理論研究與文獻(xiàn)綜述

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身的內(nèi)涵與內(nèi)容方面。20世紀(jì)初，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論，包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)及澳大利亞等在內(nèi)的諸多發(fā)達(dá)國(guó)家都在其高校中相繼開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，大力推動(dòng)以高校學(xué)生為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。在理論與實(shí)踐探索過(guò)程中，不同學(xué)者對(duì)其有不同的看法，其中一種看法認(rèn)為其是較為狹義的教育理念，如部分學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅是針對(duì)“學(xué)生求職”與“創(chuàng)造全新崗位”等兩個(gè)方面的主要內(nèi)容，相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這兩個(gè)重要內(nèi)容開(kāi)展。但近年來(lái)，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的持續(xù)探索與開(kāi)展，越來(lái)越多學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是對(duì)高校學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)與全方位提升，即包括團(tuán)隊(duì)精神的構(gòu)建、協(xié)作能力的培養(yǎng)、人際交往的提升等有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面的全要素提升，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新和敢于挑戰(zhàn)的高層次復(fù)合型人才。以美國(guó)麻省理工大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理念為例，麻省理工大學(xué)認(rèn)為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)內(nèi)容包括學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合與統(tǒng)一，而包括精神與能力兩方面內(nèi)容的素質(zhì)則涵蓋了專業(yè)理論、實(shí)踐能力、社交能力與團(tuán)隊(duì)合作等諸多方面的技能。

二是關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程模塊方面。同樣，由于對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵理解的不同而直接影響到對(duì)高校學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育內(nèi)容提供與課程模塊設(shè)置。狹義理論指導(dǎo)下的教育內(nèi)容更專注于行業(yè)與專業(yè)本身，首先且重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科教育本身的理論基礎(chǔ)、操作程序與工作方法等專業(yè)性知識(shí)與技能。而擴(kuò)展理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容則涵蓋了系列相關(guān)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)與提升，包括但不僅于學(xué)生當(dāng)前的專業(yè)理論知識(shí)。以斯坦福大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為例，其提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程不但包括基礎(chǔ)理論課與行業(yè)專業(yè)課等理論性、專業(yè)性課題程，同時(shí)也包括實(shí)踐體驗(yàn)課、社會(huì)創(chuàng)新課及功能性課程等其他綜合素質(zhì)提升的相關(guān)課程。

三是針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任主體研究。同樣包括狹義與廣義兩個(gè)方面，而狹義方面則重點(diǎn)關(guān)注高校這一單一主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的獨(dú)立作用，認(rèn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)仍然在于教育領(lǐng)域而非其他領(lǐng)域與主體。但近年來(lái)，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、項(xiàng)目體驗(yàn)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的有效開(kāi)展，在此過(guò)程中，越來(lái)越多的學(xué)者們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到包括政府、高校以及企業(yè)等多主體協(xié)作與配合的重要作用。如有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)的項(xiàng)目孵化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最重要環(huán)節(jié)之一，缺乏最終成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是低效甚至失敗的；也有學(xué)者關(guān)注政府的引導(dǎo)作用，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府相關(guān)作用未能有效發(fā)揮的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析，認(rèn)為政府作用的缺失由此導(dǎo)致我國(guó)存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與轉(zhuǎn)化環(huán)境缺乏的現(xiàn)實(shí)困境。

（二）基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究

三螺旋概念始于20世紀(jì)50年代的生物學(xué)領(lǐng)域，后續(xù)被學(xué)者們嘗試運(yùn)用于科技創(chuàng)新等研究。1995年，亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫首次提出了“政府+產(chǎn)業(yè)+大學(xué)”的三螺旋創(chuàng)新模式，以“官產(chǎn)學(xué)”為三大主體的創(chuàng)新體系得到了不斷探索與發(fā)展。三螺旋創(chuàng)新模式打破了強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為創(chuàng)新主導(dǎo)者，大學(xué)、政府科研單位與金融機(jī)構(gòu)等作為創(chuàng)新次要機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施理念，而將政府、高校與企業(yè)三方視為同樣重要的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)?；谌菪Ｐ偷膭?chuàng)新體系研究認(rèn)為，一方面，創(chuàng)新系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，各大主體打破彼此間的組織和職能邊界，通過(guò)相互滲透、交融與替代，營(yíng)造出一個(gè)有利于科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的拓展創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)螺旋式上升；另一方面，三大主體在履行知識(shí)創(chuàng)造、財(cái)富生產(chǎn)和政策協(xié)調(diào)等各自的傳統(tǒng)職能外，還通過(guò)各主體間的互動(dòng)與影響衍生出系列新的職能與效果，三大主體間的“交迭”與“互動(dòng)”成為創(chuàng)新系統(tǒng)的核心單元，并通過(guò)三方聯(lián)系的持續(xù)開(kāi)展與強(qiáng)化進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)與傳播，促使創(chuàng)新過(guò)程與成果螺旋式上升，最終實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的創(chuàng)新目標(biāo)價(jià)值。

我國(guó)自21世紀(jì)初開(kāi)始在創(chuàng)新領(lǐng)域引入進(jìn)三螺旋理念與模型，在理論研究與實(shí)踐推進(jìn)上都取得了一定成效。如利用我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)基于分行業(yè)的區(qū)域多主體協(xié)同創(chuàng)新的計(jì)量研究發(fā)現(xiàn)，三螺旋創(chuàng)新模式的構(gòu)建與實(shí)施，對(duì)區(qū)域內(nèi)的科研行業(yè)與技術(shù)服務(wù)行業(yè)具有顯著的正向影響效果；同時(shí)，對(duì)交通運(yùn)輸、信息傳輸、公共管理、軟件及技術(shù)服務(wù)等不同行業(yè)均顯示出不同程度的正向促進(jìn)作用。同樣，針對(duì)具有創(chuàng)新代表性的廣州創(chuàng)新系統(tǒng)的研究發(fā)現(xiàn)，廣州已初步形成了高校、企業(yè)與政府三方結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新主體系統(tǒng)與運(yùn)作模式，在此過(guò)程中，政府開(kāi)展創(chuàng)新規(guī)劃與指導(dǎo)，一流高校為區(qū)域創(chuàng)新培養(yǎng)與輸送人才，龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷推動(dòng)創(chuàng)新成果的持續(xù)轉(zhuǎn)化與螺旋上升，促進(jìn)區(qū)域整體創(chuàng)新水平提升。同時(shí)，北京、深圳、上海及杭州等區(qū)域也都形成了具有各自特色的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的三螺旋創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并取得了較好的創(chuàng)新成果。

而另一方面，也有學(xué)者對(duì)三螺旋模式的創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行理論研究及實(shí)踐運(yùn)行提出了不同程度的質(zhì)疑。如有學(xué)者通過(guò)對(duì)SCI-EXPANDED和SSCI兩大數(shù)據(jù)庫(kù)所收錄的1995年至2019年期間關(guān)于三螺旋模型的研究量化分析發(fā)現(xiàn)，三螺旋模型創(chuàng)新研究的方向與領(lǐng)域分為基于算法研究的定量分析與基于框架研究的定性分析兩個(gè)派別，且很多研究仍僅局限于對(duì)三大主體的非線性互動(dòng)關(guān)系的描述與簡(jiǎn)單刻畫(huà)。也有針對(duì)我國(guó)的三螺旋模式創(chuàng)新研究認(rèn)為，當(dāng)前三螺旋模式在我國(guó)的理論研究較為滯后與分散，且與我國(guó)科研創(chuàng)新的實(shí)踐結(jié)合緊密性不足，未能真正推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐與成果的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。研究認(rèn)為，三螺旋模式創(chuàng)新系統(tǒng)所構(gòu)建的大學(xué)、產(chǎn)業(yè)及政府三者的相互獨(dú)立性與各為主體性并不符合包括我國(guó)在內(nèi)的諸多發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情與創(chuàng)新現(xiàn)狀。

基于上文理論研究與綜述可以看到，當(dāng)前基于三螺旋模式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是較多的定性研究缺乏對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各主體的具體互動(dòng)、影響等運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施路徑分析，在體系運(yùn)作的全面性、系統(tǒng)性與可操作性上都較為薄弱。二是三螺旋模式創(chuàng)新體系在我國(guó)的實(shí)踐發(fā)展還處于探索階段，需要與我國(guó)的國(guó)情及新時(shí)代所賦予的新要求相結(jié)合。可以看到，學(xué)者們?cè)谌菪齽?chuàng)新體系的發(fā)展研究中也嘗試加入演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息熵理論、三元模型及國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論等不同學(xué)派的理論與模型進(jìn)行結(jié)合開(kāi)展，同時(shí)，也有學(xué)者基于數(shù)字時(shí)代的數(shù)字化視角開(kāi)展研究，或加入信息技術(shù)與數(shù)字資源等新要素開(kāi)展三螺旋模型的創(chuàng)新研究，為該理論研究提供了新的思路與方向。三是缺乏對(duì)三大主體內(nèi)部所存在的子系統(tǒng)運(yùn)作情況的細(xì)分研究與刻畫(huà)，如政府內(nèi)部提供創(chuàng)新服務(wù)的包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃與指導(dǎo)部門(mén)、科研院所、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、工業(yè)與信息化管理部門(mén)等多個(gè)主體，高校也包括教師、學(xué)生、校友以及高校創(chuàng)新行政部門(mén)、科研中心等多類(lèi)主體，要看到，子系統(tǒng)內(nèi)部要素及其運(yùn)行狀態(tài)也都對(duì)整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程發(fā)揮不同程度的作用。

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、教育理念、教育主體與實(shí)踐等問(wèn)題開(kāi)展了豐富研究，這構(gòu)成文章進(jìn)一步深入研究的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代背景下，為更好地落實(shí)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)要求，在“更高視野、更深層次、更廣范圍”內(nèi)打造更高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，以更好地推動(dòng)初期的理論教育與操作實(shí)訓(xùn)更好地向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展并取得預(yù)期成效。文章基于拓展的三螺旋理論進(jìn)一步分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制實(shí)施路徑，重點(diǎn)研究：一是主體系統(tǒng)中所涉三大主體間具體運(yùn)作、互動(dòng)與影響關(guān)系，準(zhǔn)確把握與刻畫(huà)各主體的功能、定位，明確三者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中所具有的相互影響、彼此重疊、不可取代的獨(dú)特價(jià)值與內(nèi)涵。二是進(jìn)一步細(xì)化各主體內(nèi)還包含的可進(jìn)一步細(xì)分的子系統(tǒng)，即“大+小”的雙重循環(huán)系統(tǒng)，精準(zhǔn)界定教育生態(tài)系統(tǒng)中各細(xì)分主體的關(guān)系與職責(zé)，以及各主體的內(nèi)核與邊界。三是結(jié)合新時(shí)代為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提出的更中國(guó)、更國(guó)際與更創(chuàng)新的更高標(biāo)準(zhǔn)與新要求，提出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施路徑，為高校畢業(yè)生從校園到社會(huì)、從理論到實(shí)踐的全過(guò)程提供來(lái)自包括政府、高校及企業(yè)等各個(gè)責(zé)任主體打造的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

（一）系統(tǒng)內(nèi)各主體協(xié)同與互動(dòng)性較差

當(dāng)前，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已初步建立起包含方向指引、組織實(shí)施及成果轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程架構(gòu)，相關(guān)工作與職責(zé)已基本覆蓋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位與全流程。但從系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程、創(chuàng)新實(shí)踐流程及各主體的職責(zé)發(fā)揮來(lái)看：一是當(dāng)前的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系在主體設(shè)置及職責(zé)分配上具有一定局限性，在實(shí)踐中更多關(guān)注高校職責(zé)的獨(dú)立發(fā)揮，未能基于“理論教育→實(shí)訓(xùn)實(shí)踐→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的全流程推動(dòng)開(kāi)展，缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可能涉及到的多主體、全鏈條的完整分析與全面推進(jìn)，即政府與企業(yè)在發(fā)揮各自職能時(shí)存在較大的被動(dòng)性，較少發(fā)揮自身的主動(dòng)性與積極性參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程，高校唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)實(shí)情況較為嚴(yán)重。二是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程與全方位視角的體系建設(shè)缺乏系統(tǒng)內(nèi)各主體的互動(dòng)與配合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程具有從“政府指引→高校實(shí)施→企業(yè)參與”的單向性、被動(dòng)性與不可逆性。如以創(chuàng)新成果的單向性與不可逆性看，單一流向的創(chuàng)新過(guò)程在從高校試點(diǎn)到企業(yè)成果轉(zhuǎn)化中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了中斷，即使該成果經(jīng)過(guò)修改完善后具有實(shí)施價(jià)值，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐流程中無(wú)法再重新啟動(dòng)其孵化與試點(diǎn)過(guò)程。三是各主體間各施其職的問(wèn)題較為明顯，如政府出政策、高校推教育、企業(yè)等項(xiàng)目的現(xiàn)象突出，政府、高校與企業(yè)相互之間缺乏日常溝通與長(zhǎng)期合作的機(jī)制。

（二）各主體核心職能未能有效發(fā)揮

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育拓展系統(tǒng)作用得以發(fā)揮的最重要基礎(chǔ)是三大主體各自發(fā)揮其應(yīng)有的職能，并產(chǎn)生互動(dòng)與影響。但實(shí)踐中，各主體的核心作用未能有效發(fā)揮，系統(tǒng)運(yùn)作動(dòng)力不足。一是政府組織與指導(dǎo)功能的缺失。當(dāng)前政府的指導(dǎo)政策多停留在宏觀與指導(dǎo)層面，涉及各領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、支撐與鼓勵(lì)政策較為零散，各層級(jí)級(jí)與各專業(yè)政策的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性不足。同時(shí)，相關(guān)政策較為宏觀，政策的可操作性、可執(zhí)行性與約束性較弱。二是高校的教學(xué)教育功能未達(dá)到預(yù)期。一方面，部分高校與教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解仍然較為狹隘與片面，將教育單純理解為專業(yè)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)上，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等全方位的培養(yǎng)提升。另一方面，高校中兼具創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)綜合能力的“雙師型”教師仍較為欠缺，校外兼職導(dǎo)師“走過(guò)場(chǎng)”“掛虛名”等現(xiàn)象也普遍存在，這些都不利于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開(kāi)展。三是企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化功能未能有效發(fā)揮。由于缺乏具有系統(tǒng)性、完整性的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作管理機(jī)制，對(duì)合作中包括主體職責(zé)劃分、項(xiàng)目管理、爭(zhēng)端解決、合作溝通等各方面的保障性細(xì)則沒(méi)有明確的規(guī)定，校企合作主要靠雙方的關(guān)系維系與誠(chéng)信自律，實(shí)踐中常常由于創(chuàng)新成果歸屬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目合作等各方面問(wèn)題導(dǎo)致校企合作無(wú)法順利或持續(xù)開(kāi)展。

（三）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未能推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展

根據(jù)《就業(yè)藍(lán)皮書(shū)：2021年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》《2021中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》等多份報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示：從創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量來(lái)看，96.1%的受訪大學(xué)生都曾有過(guò)創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，但真正開(kāi)展或準(zhǔn)備開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅為14%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情與傳統(tǒng)穩(wěn)定工作的思維模式之間仍然存在著一定沖突；從創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域看，大學(xué)生想要或最為看好的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)?G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等在內(nèi)的新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）等，但實(shí)際創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域排名靠前的分別為教育業(yè)、文體娛樂(lè)業(yè)以及零售業(yè)等，而從事的具體崗位與工作則包括中小學(xué)教育、教職培訓(xùn)、文學(xué)藝術(shù)、設(shè)計(jì)、體育、攝影師、自由寫(xiě)作、銷(xiāo)售與電子商務(wù)等，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與工作崗位處于較淺層次，這在一定程度上說(shuō)明了當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育成效仍顯不足，沒(méi)有真正培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的較高素質(zhì)人才。

三、新時(shí)代我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展系統(tǒng)發(fā)展策略建議

（一）總體思路與重點(diǎn)內(nèi)容

基于拓展的三螺旋模型，以“更中國(guó)、更國(guó)際、更創(chuàng)新”為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，以“全方位、全流程、全業(yè)態(tài)”為教育模式，進(jìn)一步構(gòu)建深度融合政府、高校與企業(yè)的“多維度、多主體、多層次”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)。重點(diǎn)包括：

一是明確各主體的職責(zé)與功能、行為邊界及互動(dòng)機(jī)制，建立日常溝通、協(xié)同合作與爭(zhēng)端解決等全方位細(xì)則規(guī)范，充分發(fā)揮包括政府及企業(yè)等在內(nèi)的各方主體責(zé)任，明確“政府+高校+企業(yè)”三方主體在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的主流程關(guān)系，真正構(gòu)建起開(kāi)放互動(dòng)、相互作用的協(xié)同教育拓展系統(tǒng)。二是梳理各主體內(nèi)部子系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制、功能互動(dòng)與協(xié)同規(guī)范，進(jìn)一步識(shí)別、分析并厘清各主體內(nèi)所包含的如校友、學(xué)生、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門(mén)等子系統(tǒng)關(guān)系及子系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作機(jī)理，推動(dòng)大系統(tǒng)+小系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作與互動(dòng)提升。其中，子生態(tài)系統(tǒng)同時(shí)關(guān)注主系統(tǒng)中三大主體之間的兩兩互動(dòng)與彼此重疊關(guān)系，研究包括“政府+高?！薄案咝?企業(yè)”“政府+企業(yè)”等兩兩交流與互動(dòng)所引起的變化與提升。三是識(shí)別構(gòu)建適用于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量與實(shí)施成效的評(píng)價(jià)體系，明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)與各子系統(tǒng)間相互影響的運(yùn)作機(jī)制、協(xié)作框架與實(shí)現(xiàn)路徑，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)可轉(zhuǎn)化、可融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育拓展系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制

三螺旋理論與文章研究的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)的契合點(diǎn)在于：一是理論不刻意強(qiáng)調(diào)誰(shuí)是主體，而是強(qiáng)調(diào)三者之間的要素循環(huán)與合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)這些群體的共同利益是給他們所處在其中的社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，各主體均可成為動(dòng)態(tài)體系中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者；二是各主體在運(yùn)行過(guò)程中除保持自身的特有作用外，可以部分起到其他機(jī)構(gòu)范圍的作用，三者相互作用、互惠互利，彼此重疊；三是理論的核心價(jià)值在于，在研究構(gòu)建的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)內(nèi)，政府、高校及企業(yè)通過(guò)政策指導(dǎo)、專業(yè)教育與項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)與銜接，將使高校教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化輸出具有更高的價(jià)值，各主體可在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮更為強(qiáng)大與持續(xù)的合作疊加成果。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育拓展系統(tǒng)涉及政府、高校與企業(yè)三大類(lèi)主體及各主體內(nèi)部具有不同職責(zé)、價(jià)值目標(biāo)與工作內(nèi)容的小主體，系統(tǒng)的整體運(yùn)行機(jī)制涉及面廣、主體多樣、協(xié)同方式與過(guò)程復(fù)雜?；谌菪碚撃Ｐ鸵暯堑母咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同拓展系統(tǒng)的研究可以更好地明晰各主體的主要功能屬性，通過(guò)合理制度規(guī)范與職責(zé)配置使系統(tǒng)的整體運(yùn)行具有可預(yù)知性、可計(jì)劃性與可操作性。運(yùn)行機(jī)制具體包括協(xié)同教育機(jī)制、組織實(shí)踐機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制及日常溝通機(jī)制等四方面內(nèi)容。

1.協(xié)同教育機(jī)制。協(xié)同教育機(jī)制重在對(duì)高校學(xué)生包括專業(yè)理論、技能技巧、團(tuán)隊(duì)溝通等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程相關(guān)的綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)，通過(guò)政府、高校及企業(yè)等各主體的相互配合與合作，從不同的側(cè)重點(diǎn)出發(fā)對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性地培養(yǎng)。其中，政府實(shí)施引導(dǎo)職能，重點(diǎn)從全球化視角，基于國(guó)際化與中國(guó)化的雙向標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展的方向性、必要性與可能性，提出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展方向并予以指導(dǎo)；同時(shí)，通過(guò)財(cái)稅補(bǔ)貼、政策支持、數(shù)據(jù)分享與項(xiàng)目設(shè)立等各方面舉措，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體實(shí)施。高校實(shí)施具體執(zhí)行職能，結(jié)合政府指引與企業(yè)需要，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)科設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)與教育實(shí)施等具體工作；企業(yè)基于內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)趨勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多要素分析，提出產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展方向與創(chuàng)新領(lǐng)域，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供思路與方向，同時(shí)依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析對(duì)高校教育培養(yǎng)計(jì)劃提出反饋與修正意見(jiàn)。

2.組織實(shí)踐機(jī)制。組織實(shí)踐機(jī)制重在明確三方主體在學(xué)生具體實(shí)踐能力培養(yǎng)的職責(zé)與合作重點(diǎn)，包括兩方面主要內(nèi)容：一是高校學(xué)生日常實(shí)踐與項(xiàng)目運(yùn)作能力的培養(yǎng)，政府及企業(yè)均可通過(guò)與高校通過(guò)簽訂技術(shù)研發(fā)協(xié)議、定向人才培養(yǎng)計(jì)劃、具體項(xiàng)目合作等各方面合作方式，推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐開(kāi)展。二是人才合作培養(yǎng)機(jī)制。高校應(yīng)加大與企業(yè)合作，通過(guò)共建創(chuàng)新研發(fā)中心、人才共同培養(yǎng)項(xiàng)目等將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生未來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)加速學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的目標(biāo)。同時(shí)在“以產(chǎn)促研”的實(shí)施過(guò)程中有利于提前驗(yàn)證研發(fā)成果的前景、發(fā)展可能性、實(shí)施方向性與商業(yè)價(jià)值等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐與規(guī)模發(fā)展提供前期驗(yàn)證。

3.項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。政府、高校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，共同建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全流程運(yùn)作機(jī)制。一是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的提出、發(fā)展至輸出的項(xiàng)目管理過(guò)程同“理論教育→實(shí)訓(xùn)實(shí)踐→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的教育過(guò)程管理相結(jié)合，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全業(yè)態(tài)、全鏈條與全方位管理。二是充分發(fā)揮政府、企業(yè)等其他主體的同等作用，以確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化與成果轉(zhuǎn)化的順利實(shí)施為目標(biāo)，進(jìn)一步明確各主體的權(quán)利義務(wù)、行為邊界、重點(diǎn)工作與日常職責(zé)，并形成可操作、可復(fù)制與可借鑒的管理規(guī)范與實(shí)施模板。在項(xiàng)目運(yùn)作中，企業(yè)要重點(diǎn)通過(guò)組織、激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定等各方面的規(guī)范，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供項(xiàng)目、場(chǎng)地、培訓(xùn)、資金等各方面的課外實(shí)踐機(jī)會(huì)與多方支持。

4.日常溝通機(jī)制。日常溝通機(jī)制包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面：一方面，整體系統(tǒng)具有“大系統(tǒng)+子系統(tǒng)”同時(shí)進(jìn)行的“互動(dòng)→衍升→拓展”運(yùn)作過(guò)程，如高校系統(tǒng)內(nèi)就包括教師、學(xué)生、校友等互相影響、共同作用的不同主體，要細(xì)分三大主體及其內(nèi)部各子系統(tǒng)所包含單位對(duì)協(xié)同教育生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同的作用與影響，形成各主體關(guān)于自身運(yùn)作的常態(tài)化制度，如組織架構(gòu)、人員保障與資金支持等，確保日常運(yùn)作的順暢進(jìn)行。另一方面，各主體之間要建立長(zhǎng)期、持續(xù)與動(dòng)態(tài)的溝通與互動(dòng)機(jī)制與聯(lián)系流程，如信息傳達(dá)、項(xiàng)目運(yùn)作、協(xié)商交流、資源共享、數(shù)據(jù)分享等日常性、事務(wù)性與常態(tài)性工作，確保系統(tǒng)的長(zhǎng)期、持續(xù)與穩(wěn)定的運(yùn)行。

（三）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)實(shí)施路徑

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育系統(tǒng)兼具開(kāi)放性與互動(dòng)性特征，政府、高校與企業(yè)等構(gòu)成這一系統(tǒng)不可分割的有機(jī)組成部分，各主體均可能作為主導(dǎo)者獨(dú)立發(fā)揮自己的功能與作用，并對(duì)其他主體產(chǎn)生影響，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán)與發(fā)展提升?；诓煌黧w的主動(dòng)性，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育拓展系統(tǒng)實(shí)施路徑包括以下三條子路徑：

1.政府戰(zhàn)略指導(dǎo)下的“政府+高校+企業(yè)”實(shí)施路徑

政府作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方向主導(dǎo)者，在協(xié)同教育的實(shí)施過(guò)程中的主要工作方式與推進(jìn)路徑是通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃指引以及相應(yīng)制度辦法的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)各主體相關(guān)工作的順利開(kāi)展。包括：

一是通過(guò)設(shè)計(jì)與推動(dòng)實(shí)施自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育的宏觀性與方向性引導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮在高校、企業(yè)等不同主體之間的協(xié)同教育組織、號(hào)召與協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育充分服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。二是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，以完善的制度建設(shè)與落實(shí)確保相關(guān)工作的順利開(kāi)展。其中，要致力于推動(dòng)包括政府各層級(jí)，教育、人社、財(cái)政、科研與金融等多部門(mén)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的系統(tǒng)性與整體性職能發(fā)揮，促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈及產(chǎn)業(yè)鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度協(xié)同與有機(jī)銜接。同時(shí)以制度明確關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位、組織架構(gòu)、管理職責(zé)與實(shí)施方案等關(guān)鍵性與操作性內(nèi)容，以更好地指導(dǎo)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革實(shí)施與項(xiàng)目推進(jìn)。

2.高校組織推進(jìn)下的“高校+政府+企業(yè)”實(shí)施路徑

高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)中最基本的主體與單位，由于直接面向高校學(xué)生并承擔(dān)科研教育的基本職責(zé)，在此系統(tǒng)中發(fā)揮著最核心的作用。新時(shí)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，最重要的是要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)教育向更國(guó)際化、更中國(guó)化與更創(chuàng)新化發(fā)展。重點(diǎn)包括：一是完善與優(yōu)化課程設(shè)置。一方面要多舉措營(yíng)造高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐提供平臺(tái)、課程、資金、成果轉(zhuǎn)化等多方條件與鼓勵(lì)政策，多渠道提升高校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思考與認(rèn)識(shí)，如通過(guò)舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和活動(dòng)來(lái)營(yíng)造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情與熱情。另一方面要大力改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加大個(gè)性化課堂與實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置，全面培養(yǎng)與提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合能力。如采取“必修+選修”“理論+實(shí)踐”“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”及“線上+線下”等多種形式，形成復(fù)合型、層次性與遞進(jìn)式相結(jié)合的課程體系與組織模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生“理論學(xué)習(xí)→創(chuàng)新拓展→創(chuàng)業(yè)實(shí)踐→成果孵化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程的課程覆蓋與能力支撐。二是促進(jìn)師資隊(duì)伍的提升。要盡快充實(shí)提升“雙師型”教育隊(duì)伍建設(shè)，包括高校自身培養(yǎng)選拔、與企業(yè)合作借調(diào)優(yōu)秀專業(yè)人員或者選派優(yōu)秀教師到企業(yè)實(shí)踐等各種方式，從源頭上提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育師資水平。

3.企業(yè)實(shí)踐引導(dǎo)下的“企業(yè)+高校+政府”實(shí)施路徑

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同教育成效評(píng)判的重要依據(jù)之一，相應(yīng)的，企業(yè)在協(xié)同教育體系中處于至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著不可忽視的重要作用。企業(yè)以市場(chǎng)導(dǎo)向、行業(yè)趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的末端需求為依據(jù)，反向引導(dǎo)與修正高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方向、目標(biāo)與內(nèi)容。主要包括：一是要以實(shí)際行動(dòng)深度參與高校協(xié)同教育工作，通過(guò)項(xiàng)目合作、定向培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)參與等各種方式，與高校共同制定符合企業(yè)實(shí)際的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)融入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，助力培養(yǎng)符合社會(huì)需要的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。二是開(kāi)展多層面的校企合作與實(shí)習(xí)交流，為學(xué)生提供企業(yè)實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)踐及課題研究等多種機(jī)會(huì)，在企業(yè)工作實(shí)踐中培養(yǎng)并提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力，確保學(xué)生基礎(chǔ)理論與實(shí)踐操作等各方面素質(zhì)的全面培養(yǎng)與持續(xù)提升。