淺議以新發(fā)展理念推進出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

葉 蕓

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我國文化供給的主要矛盾已經(jīng)不是缺不缺、夠不夠的問題，而是好不好、精不精的問題，要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在向出版強國這一宏偉目標(biāo)邁進的征程上，繼續(xù)全面深入推進高質(zhì)量發(fā)展，并以此作為改革發(fā)展的主線和主題一以貫之，這是時代賦予出版企業(yè)的新使命新要求，是保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是踐行國有企業(yè)職責(zé)使命的重要舉措，是在新的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)主動的關(guān)鍵所在。

一、出版企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立以來特別是改革開放后，我國的出版業(yè)取得了巨大發(fā)展，出版產(chǎn)品總量保持持續(xù)增長，穩(wěn)居世界第一。出版企業(yè)經(jīng)歷了從轉(zhuǎn)企改制、快速發(fā)展、做大做強，到不斷深化改革、提質(zhì)升級、做優(yōu)做精，面臨著新挑戰(zhàn)，也迎來了新機遇。在充分肯定出版企業(yè)發(fā)展成績的同時，也要看到仍存在一些深層次的矛盾和問題，距離出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。

（一）新形勢下的市場競爭和行業(yè)挑戰(zhàn)

一是數(shù)字出版與多媒體融合，新技術(shù)的融入，給傳統(tǒng)出版帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR、MR、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的涌現(xiàn)，催生新的出版業(yè)態(tài)、出版形態(tài)及出版生態(tài)，推動出版的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是出版行業(yè)的市場競爭日趨激烈，一些資金雄厚、資源豐富、擁有渠道優(yōu)勢的新競爭者加入，各類網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和線上發(fā)行渠道的低價競爭，改變了行業(yè)競爭格局，傳統(tǒng)出版受到極大沖擊。三是進入常態(tài)化防疫的后疫情時代，讀者閱讀習(xí)慣和消費方式的改變，實體書店運營遭受前所未有的危機，促進了傳播技術(shù)和出版技術(shù)的變革。四是隨著物價水平的提高，出版物生產(chǎn)所需的原材料價格持續(xù)上漲，壓縮了利潤空間。

（二）供給側(cè)失衡，離人民群眾對美好生活的新期待有差距

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人民生活水平的提高，消費者需要更多有思想、有內(nèi)涵、有發(fā)現(xiàn)、有創(chuàng)新的高質(zhì)量出版產(chǎn)品。但由于對市場研判不準(zhǔn)、對營銷新渠道開拓不力、對出版新技術(shù)掌握不到位、對新生產(chǎn)要素投入不夠等原因，致使部分出版企業(yè)供給側(cè)體系失衡，精品生產(chǎn)供給仍然不足。一邊是家喻戶曉的上乘之作和傳世佳作仍然偏少，一邊是不符合市場期待的出版物滯銷，出版領(lǐng)域有“高原”缺“高峰”的問題仍然沒有得到根本改善，面對人民群眾精神文化生活新期待的日益增長，出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐需要進一步加快，亟需順應(yīng)時代的呼聲將“我們出版什么，讀者看什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白x者期待什么，我們出版什么”。

（三）管理理念滯后，存在企業(yè)發(fā)展大而不強的問題

由于人口和市場規(guī)模，我們的出版物從總量上看體量很大，但從發(fā)展的整體實力和質(zhì)量效益上看，要實現(xiàn)出版強國的目標(biāo)還須繼續(xù)發(fā)力。出版企業(yè)大多由事業(yè)單位性質(zhì)的出版社改制而來，因轉(zhuǎn)企改制時間不長，法人治理結(jié)構(gòu)尚不夠健全完善，在管理體制方面，仍未完全脫離事業(yè)單位實行企業(yè)化管理的固化思維，缺乏核心競爭力，發(fā)展的內(nèi)源動力不足，抵御風(fēng)險能力不強。過去一段時間，出版企業(yè)重發(fā)展速度而輕發(fā)展質(zhì)量的問題仍然存在，在一定程度上更關(guān)注“量”上的增長和擴張，輕視了產(chǎn)品的“質(zhì)”的鍛造。如：更多的強調(diào)經(jīng)濟效益，重視出版產(chǎn)品的包裝、宣傳，迎合市場熱點，導(dǎo)致低質(zhì)、同質(zhì)化產(chǎn)品泛濫，甚至犯了根本性的導(dǎo)向錯誤；一些出版企業(yè)熱衷于多元化發(fā)展，將大量資金投入“短、平、快”的貿(mào)易類業(yè)務(wù)而弱化主業(yè)，最終只剩下大批不良資產(chǎn)和難以實現(xiàn)的“債權(quán)”；一些企業(yè)投資虧損嚴(yán)重，官司纏身，深陷泥潭不能自拔，既拖累發(fā)展，也損壞了企業(yè)形象和名聲?；仡^審視，盲目追求“快”、追求“大”，只會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，成為發(fā)展的阻礙。

二、以新發(fā)展理念推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

新發(fā)展理念是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對所面臨一系列重大經(jīng)濟問題的回應(yīng)，具體包含：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面，它們相互聯(lián)系又有機統(tǒng)一，構(gòu)成了系統(tǒng)的理論體系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹”。進入“十四五”時期，邁向歷史新征程，新發(fā)展理念仍將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）揭示了出版企業(yè)肩負(fù)什么樣的責(zé)任使命

發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，習(xí)近平總書記指出，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是發(fā)展從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

我國的出版發(fā)行以國有企業(yè)為主，通過出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動整個文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而實現(xiàn)出版業(yè)從大到強的邁進，對于出版企業(yè)和出版人而言，這既是光榮的使命又是職責(zé)所在，應(yīng)重新審視自身定位，回歸出版業(yè)的初心，牢記出版企業(yè)職責(zé)和使命；應(yīng)盡力滿足人民過上美好生活和日益增長的精神文化需求的新期待；應(yīng)穩(wěn)中有進謀發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）指明了出版企業(yè)應(yīng)向著什么樣的目標(biāo)進發(fā)

作為出版業(yè)“十四五”期間總的行動綱領(lǐng)，出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃在指導(dǎo)思想和基本原則中都強調(diào)了要堅定不移貫徹新發(fā)展理念的重要性，要求：“轉(zhuǎn)變出版發(fā)展方式,構(gòu)建出版業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！?/p>

為貫徹落實出版業(yè)“十四五”規(guī)劃，做好新時代出版工作，出版企業(yè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，必須以新發(fā)展理念作為理論指導(dǎo)、行動指南，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以堅持聚焦主責(zé)主業(yè)為工作總基調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，推動出版業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

（三）回答了出版企業(yè)應(yīng)走什么樣的發(fā)展道路

出版企業(yè)應(yīng)馳而不息的堅決貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮新發(fā)展理念“指揮棒”和“紅綠燈”的作用，用理論結(jié)合實際，以理論指導(dǎo)實際，進一步加快出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。只有這樣，才能在面臨的各種危機和挑戰(zhàn)中沉穩(wěn)應(yīng)對；才能在激烈的市場競爭中突圍而出；才能在新媒體、新技術(shù)涌現(xiàn)的新時代勇立潮頭。

新發(fā)展理念明確提出了新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換三大特征，結(jié)合實際將三大特征應(yīng)用于考慮出版企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實問題，即為：通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升國有資本的運營能力和運行質(zhì)量，實現(xiàn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化；通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線，不斷推進轉(zhuǎn)型升級和突顯核心競爭力；通過轉(zhuǎn)換增長動力，全面提升企業(yè)綜合實力，釋放出改革開放新的發(fā)展活力，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、以新發(fā)展理念推動出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

站在新的歷史起點上、在已達到“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，出版企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更應(yīng)完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會和貫徹新發(fā)展理念，在新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，真正實現(xiàn)有效創(chuàng)新、全面協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、和諧共享，提升企業(yè)的市場競爭力、盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，扎實推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以強化黨建為引領(lǐng)，筑牢思想根基

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)天然和獨特的優(yōu)勢。出版工作是促進文化繁榮興盛、建設(shè)社會主義文化強國的重要力量，只有守住“根”、筑好“魂”，以強化黨建工作為引領(lǐng)，筑牢思想根基，才能在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中錨定目標(biāo)，持續(xù)提速。

一是通過加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升出版領(lǐng)域治理能力，完善黨領(lǐng)導(dǎo)出版工作的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意識、黨的主張貫徹到工作各方面各環(huán)節(jié)，推進黨建工作與出版業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，為實現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。二是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)黨建升級促進企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)量升級。按照政治家辦出版的要求，充分認(rèn)識導(dǎo)向是出版的核心和靈魂，堅守正確的效益觀，正確處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，切實把社會效益放在首位，在堅持把社會效益放在首位的前提下,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙躍升、雙豐收。

（二）以深化體制機制改革為途徑，挺拔出版主業(yè)

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，面對發(fā)展中遇到的新挑戰(zhàn)和新困難，出版企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化體制機制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和提升治理能力，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

出版作為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，黨和國家賦予了出版企業(yè)神圣的職責(zé)和使命，出版人必須牢記使命，勇于擔(dān)責(zé)。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最重要最根本的就是要牢記出版業(yè)的使命，挺拔出版主業(yè)，而不能偏離出版主業(yè)的軌道，應(yīng)積極主動服務(wù)于國家社會經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚光榮歷史、振興知名品牌，提振中華民族的文化自信，講好中國故事,傳播好中國聲音，以高質(zhì)量的出版帶動高質(zhì)量的閱讀。

（三）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要實現(xiàn)出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)商業(yè)運作模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維模式，優(yōu)化出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面深化出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，力爭做強做實做精，不斷增強企業(yè)核心競爭力和抵御風(fēng)險的能力。二是進一步壓縮管理層級，減少法人戶數(shù)。加大企業(yè)內(nèi)部整合力度，精簡管理部門和管理人員，提高企業(yè)管理效率。三是去除同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、競爭力弱、問題多的小弱型企業(yè)，去除不相關(guān)、弱相關(guān)的多元化板塊特別是貿(mào)易類板塊，加快推進不良子企業(yè)重組整合和市場出清。四是盤活存量資產(chǎn)，整合內(nèi)部資源，實現(xiàn)閑置資產(chǎn)流動，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，提高存量資產(chǎn)利用水平，改善企業(yè)經(jīng)營效益。五是開展債務(wù)清理，壓降“兩金”占比，減少無效占用，加快資金周轉(zhuǎn)。

（四）以創(chuàng)新驅(qū)動為新動能，提升出版融合發(fā)展水平

進入數(shù)字化時代，數(shù)字出版與多媒體融合所帶來的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，融媒體的新模式、新理念、新創(chuàng)意不斷推陳出新，如果還是用傳統(tǒng)的思維理念在等待、在觀望，數(shù)字化帶來的傳播業(yè)態(tài)的顛覆性變化將把傳統(tǒng)出版甩出距離而終將追趕不及。

對于出版企業(yè)來說，借鑒其他行業(yè)的實踐經(jīng)驗，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換的有力武器，加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以改革促繁榮、謀發(fā)展。要想實現(xiàn)有效的創(chuàng)新，需要對機遇的準(zhǔn)確把握、系統(tǒng)分析及充分思考，立足企業(yè)自身情況結(jié)合市場環(huán)境變化做出科學(xué)的研判；需要順應(yīng)時代的呼聲和消費者的期待，并能給企業(yè)帶來持續(xù)的生命力；需要進一步提高企業(yè)的現(xiàn)代化治理能力，以新技術(shù)助推出版業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；需要加快創(chuàng)新數(shù)字出版與多媒體融合，創(chuàng)造出版業(yè)發(fā)展的新空間，提升出版融合發(fā)展水平。

（五）以人力資源為源動力，打造復(fù)合型出版隊伍

隨著新技術(shù)興起與廣泛運用，對于出版人才的素質(zhì)要求發(fā)生了很大的變化，出版工作強起來，根本上要靠人才隊伍強起來，就是要以人力資源為源動力，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、敢于擔(dān)當(dāng)作為、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型出版人才隊伍。

一是具備較高的思想政治素質(zhì)和理論水平。以高度的政治自覺深入學(xué)習(xí)貫徹總書記思想，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入思想中、落到行動上，把崇高的信仰和對黨的忠誠體現(xiàn)到出版工作中。二是具備適應(yīng)新時代出版業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)能力。堅持學(xué)史力行，不斷增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，提高出版工作能力和水平。三是具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，有“幾把刷子”也善用“十八般兵器”，既懂出版又會管理的出版標(biāo)兵、行家里手。四是有創(chuàng)新意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為。通過共建企業(yè)發(fā)展愿景，迸發(fā)出為企業(yè)發(fā)展而積極創(chuàng)新的熱情，使創(chuàng)新成為企業(yè)的一種氛圍、一種精神、一種文化。

四、結(jié)語

邁入歷史發(fā)展的新階段，出版企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞建設(shè)文化強國、出版強國目標(biāo)，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，以出版業(yè)“十四五”時期規(guī)劃和2035年建成出版強國的目標(biāo)為牽引，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，增強政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動出版工作提質(zhì)增效、由大變強，加快向出版強國邁進。