“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展下的中柬教育協(xié)同目標(biāo)探析

周子淵

［提 要］共建“一帶一路”已經(jīng)成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會所發(fā)表的重要講話中提出以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)來提升“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展要求，為中柬在共建“一帶一路”中的教育協(xié)同指明了方向，定下了目標(biāo)，需要在“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”上高質(zhì)量推進(jìn)。

十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出，“我國堅(jiān)持共商共建共享，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建‘一帶一路’成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”。世界百年未有之大變局正劇烈演變，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局正加速布局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，疫情防控、突發(fā)事件、區(qū)域沖突等全球性問題對人類社會和文化交流帶來的影響波譎云詭，我們面臨的激烈競爭前所未有。

截至2022年3月23日，中國已經(jīng)同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”已經(jīng)成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的合作平臺。為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會所發(fā)表的重要講話中，提出以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)來提升“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展要求，擘畫出“一帶一路”建設(shè)發(fā)展作為“國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”的新圖景。同時，這也為中柬在共建“一帶一路”中的教育協(xié)同指引了方向，定下了目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)‘軟聯(lián)通’作為重要支撐，把同共建國家人民‘心聯(lián)通’作為重要基礎(chǔ)，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?，為?shí)現(xiàn)目標(biāo)指明了方向。

一、中柬教育協(xié)同高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“硬聯(lián)通”

教育基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是中柬教育協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的“硬聯(lián)通”。柬埔寨是最早對“一帶一路”表示贊同和進(jìn)行合作的國家之一。2016年10月，中柬簽署了《中華人民共和國和柬埔寨王國關(guān)于編制共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》，中國提出的 “一帶一路”倡議與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”以及《2015—2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》《柬埔寨教育2030路線圖》等高度契合。因此，在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的新階段，中柬教育協(xié)同高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)既是新發(fā)展階段的基本要求，也是中柬教育協(xié)同發(fā)展到今天所必須提升的內(nèi)在驅(qū)動，而對柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施的援建成為教育建設(shè)合作“硬聯(lián)通”的具體體現(xiàn)。

中國對柬埔寨的援助從1956年開始后一直延續(xù)至今。不僅跨度時間長，而且受柬埔寨國內(nèi)政治環(huán)境影響大；援助模式也從早期無償援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁﹥?yōu)惠貸款為主，從而帶動投資和雙邊貿(mào)易合作等以促進(jìn)柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從2003年開始，中國對柬埔寨援助的重心轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)等項(xiàng)目，主要集中在大型公共建筑、道路橋梁和水利工程等偏重于生產(chǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，而在與普通民眾所關(guān)心的民生工程上偏少；援建的主體以國有企業(yè)為主而民間力量有限；援建的標(biāo)準(zhǔn)以國內(nèi)為主而與柬埔寨實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在偏差。在中柬共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作以來，中國在關(guān)乎柬埔寨民生工程的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援建上，成績斐然。柬埔寨各級各類教育質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等在整體上與東盟國家有一定差距。近年來，中國援建的柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施主要有：桔井大學(xué)（包括教學(xué)樓、階梯教室、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、圖書館等，以及食堂、農(nóng)機(jī)實(shí)習(xí)、設(shè)備用房等11個單體建筑及相關(guān)室外工程，總面積約6650平方米）；柬埔寨教育環(huán)境與設(shè)施改善項(xiàng)目（項(xiàng)目覆蓋金邊、干拉、磅湛三省27所學(xué)校，將建設(shè)23棟教學(xué)樓、17棟實(shí)驗(yàn)辦公綜合樓、1棟宿舍及足球場、籃球場、水井等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供部分教學(xué)設(shè)備、 家具和供水設(shè)施）；“絲路學(xué)校”項(xiàng)目（包括柬埔寨24省市內(nèi)35所學(xué)校239間教室、140衛(wèi)生間及24處教師宿舍72房間）；暹粒省荔枝山國父國母中小學(xué)校舍項(xiàng)目等等。這既是在實(shí)踐《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》中有關(guān)“實(shí)施‘絲綢之路’教育援助計(jì)劃”的具體體現(xiàn)，也是體現(xiàn)習(xí)近平總書記要求在教育領(lǐng)域“要夯實(shí)發(fā)展根基”的基本保障，更是“民心相通”的“硬”保障。

柬埔寨“四角戰(zhàn)略”的第四個戰(zhàn)略四角形是能力建設(shè)和人力資源開發(fā)，其中的第一角就是加強(qiáng)教育質(zhì)量。而解決問題的途徑之一就是尋求外國援助，幫助提供教學(xué)器材、圖書館和實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生建宿舍，特別是女生宿舍。隨著中國對柬埔寨教育、文化、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的綜合性援助的延伸和中柬教育協(xié)同的深入，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“硬聯(lián)通”不僅打下了“軟聯(lián)通”的基礎(chǔ)，而且為“心聯(lián)通”的可持續(xù)發(fā)展奠定了穩(wěn)固的根基，高標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。首先，教育基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是中國形象的 “硬”展示和“軟”提升。外國援建的項(xiàng)目在柬埔寨比比皆是，這些項(xiàng)目不僅幫助柬埔寨發(fā)展了經(jīng)濟(jì)、提升了基礎(chǔ)設(shè)施水平和方便了民眾，其質(zhì)量優(yōu)劣更是相關(guān)國家國家形象的直接比拼，成為各國“講故事”的直接窗口。而西方國家在對柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施方面的援助相對較少，這為我們在教育基礎(chǔ)設(shè)施方面的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不僅提供了樹立中國標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會，而且可持續(xù)在柬埔寨幾代孩子心目中樹立良好的形象。其次，教育基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是尊重柬埔寨教育方面的現(xiàn)實(shí)需要。柬埔寨《四角戰(zhàn)略》《全國戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》《教育戰(zhàn)略規(guī)劃》《高等教育2030政策愿景》《高等教育政策2013》《柬埔寨發(fā)展、就業(yè)、平等和效率的矩形戰(zhàn)略》《2019—2023年教育戰(zhàn)略計(jì)劃》《2024—2028年教育戰(zhàn)略規(guī)劃》《柬埔寨高等教育路線圖——2030及更遠(yuǎn)》《通識教育與技術(shù)教育的課程框架》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃文件，其內(nèi)容幾乎都涉及到教育基礎(chǔ)設(shè)施和提升教育質(zhì)量，顯示了迫切需求的愿望。在中柬“一帶一路”合作框架指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地援建柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施，既是中柬共建“一帶一路”從理念到行動，從愿景到現(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)，更是為構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體注入新發(fā)展動力的基石。再次，教育基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是符合柬埔寨教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會繁榮的技術(shù)時代的基礎(chǔ)。根據(jù)《柬埔寨教育2030路線圖》，“柬埔寨的國家教育愿景是通過開發(fā)知識淵博、能力強(qiáng)、全面發(fā)展的人力資源，有技能、有創(chuàng)造力、有創(chuàng)新精神、有創(chuàng)業(yè)精神，有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)，有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族愿望……柬埔寨的2030年課堂愿景：柬埔寨的學(xué)校教室將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芙淌?，配備良好的教育和技術(shù)資源，為所有人提供精心組織、安全和有利的學(xué)習(xí)環(huán)境”。而要達(dá)到這樣的愿景，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通信技術(shù)，根本無法達(dá)到。中國援建的柬埔寨各級各類學(xué)校，不僅充分考慮到柬埔寨的現(xiàn)實(shí)需要，還結(jié)合柬埔寨教育愿景，滿足其未來發(fā)展要求。所以，教育基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是要經(jīng)得起時間檢驗(yàn)的，也是必須經(jīng)得起時間檢驗(yàn)的。最后，是打造“國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”教育合作樣板工程的需要。教育是關(guān)系到千秋萬代的事，中國對柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施的援建，沒有任何附加條件，不宣揚(yáng)任何意識形態(tài)或價值觀，有的是實(shí)實(shí)在在的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。如援建的桔井大學(xué)，不僅為柬埔寨東北地區(qū)開展高等教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、彌補(bǔ)了柬埔寨教育資源的不足，而且對培養(yǎng)高端現(xiàn)代化技術(shù)人才、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展起著不替代的重要作用，其示范效應(yīng)顯而易見。

二、中柬教育協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)的“軟聯(lián)通”

可持續(xù)是“一帶一路”包括教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的“軟聯(lián)通”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。目前，《中華人民共和國和柬埔寨王國關(guān)于編制共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》的簽署已滿五年，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”是過去五年的重點(diǎn)，而向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”的轉(zhuǎn)變則是當(dāng)下或者今后合作的重心。相比較于教育基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的“軟聯(lián)通”則更緊要、更持久、更具挑戰(zhàn)性。

習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平總書記在出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會所發(fā)表的重要講話精神和“一帶一路”互聯(lián)互通的核心內(nèi)涵，中柬在教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同上需要做好以下幾個方面的工作，確保中柬在教育上的可持續(xù)互聯(lián)互通。

首先，在國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”建設(shè)方面亟須加強(qiáng)教育合作?！耙粠б宦贰弊鳛閲H公共產(chǎn)品和國際合作平臺，既是推動沿線各國務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的多邊合作平臺，也是參與全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展的國際合作機(jī)制。在氣候變化、疫情防控、區(qū)域沖突、文明沖突等因素的綜合作用下，全球經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步失衡、多邊主義嚴(yán)重受挫，全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展體系正在重塑，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。教育作為直接溝通的有效途徑，需要中國在對柬埔寨教育援助及協(xié)同上要加強(qiáng)除教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、華文教育之外的更廣泛教育交流與合作，為中柬培養(yǎng)更多高級綜合型人才。這樣，中柬在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)上才能夠更好地排除外部干擾，推動共建“一帶一路”走深走實(shí)和高質(zhì)量發(fā)展。

其次，柬埔寨各級各類教育是較為開放和多元國際化的，加強(qiáng)教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是更好服務(wù)中柬共建命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略需要。目前，我國在柬埔寨有比較完整的華文教育及師資培訓(xùn)體系，在華文教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定參與上不可替代，但卻缺乏對柬埔寨本土文化、風(fēng)俗和教育差異的深入調(diào)研，從而使華文教材、 培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)則細(xì)則等方面與柬埔寨實(shí)際有不少出入，嚴(yán)重影響了高標(biāo)準(zhǔn)的落地。而在柬埔寨各級各類本土教師的教育、培訓(xùn)等體系中， 我們的參與和影響則落后于西方發(fā)達(dá)國家，雖然目前在“一帶一路”合作的背景下有所加強(qiáng)，但離影響甚至參與其各級各類教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定還有較長的路要走，但這并不妨礙我們基于教育或者教育之外的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”的建設(shè)。

再次，要加大柬埔寨高層次人才來華留學(xué)的比例，為規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，在留學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、生源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、中國政府獎學(xué)金吸引力不斷提升的背景下，教育部出臺了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》等文件，依法依規(guī)保障來華留學(xué)質(zhì)量提升，保證了包括柬埔寨來華留學(xué)生向高層次高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。隨著獎學(xué)金向“一帶一路”國家傾斜，來華柬埔寨留學(xué)生開始向除學(xué)習(xí)中文之外的醫(yī)學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)和管理等發(fā)散，成為柬埔寨國家戰(zhàn)略人才和人脈儲備的重要渠道，為中柬規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展助力。

最后，要警惕西方所謂“規(guī)則破壞論”炒作，建構(gòu)包括教育在內(nèi)的可持續(xù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。美國、德國、法國、英國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國等通過教育援助，“不僅影響著柬埔寨教育體系的建設(shè)與發(fā)展， 更重要的是通過人才培養(yǎng)這一核心活動來提升這些國家在該國乃至東南亞區(qū)域的影響力”。所以，一些西方國家炒作中國所謂“規(guī)則破壞論”的目的顯而易見，就是不希望中國在柬埔寨教育援助上取得話語權(quán)，不希望中國參與到柬埔寨教育體系的建設(shè)與發(fā)展，因?yàn)椤耙粠б宦贰边@個“國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”是更好的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)者和遵循者，介入了一些西方國家不愿意讓中國介入的包括柬埔寨教育在內(nèi)的領(lǐng)域。所以，我們需要在教育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)，才可能有更好的可持續(xù)協(xié)同的機(jī)會。

三、中柬教育協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展惠民生的“心聯(lián)通”

惠民生是中柬教育協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的“心聯(lián)通”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，形成更多接地氣、聚人心的合作成果。民心相通是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通的基礎(chǔ)。柬埔寨首相洪森在談到“一帶一路”時認(rèn)為，“人民之間的交流是增進(jìn)相互了解、相互信任的關(guān)鍵，政黨、立法機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、青年之間要進(jìn)行更加密切和有效的交流，以構(gòu)建一個多元的、多層次的交流網(wǎng)絡(luò)”。印證了“心聯(lián)通”的重要性。

在“一帶一路”背景下，除了對柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施援建外，孔子學(xué)院“中文+”教育理念也在柬埔寨實(shí)踐，柬埔寨第二所孔子學(xué)院馬德望大學(xué)孔子學(xué)院（由馬德望大學(xué)和中國桂林電子科技大學(xué)共同建設(shè)，2019）和第三所孔子學(xué)院柬華理工大學(xué)職業(yè)教育孔子學(xué)院（由南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與柬埔寨王國柬華理事總會、柬華理工大學(xué)合作建設(shè),2021）相繼成立，既可以進(jìn)一步增進(jìn)中柬教育協(xié)同、中柬文明互鑒，深化兩國人民友誼、密切兩國文教領(lǐng)域合作，也可以在中柬民間外交、民間交流上發(fā)揮積極作用。為滿足柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和中國企業(yè)在柬埔寨投資發(fā)展的人才需求，中國-柬埔寨幼兒教師培訓(xùn)中心、中國-東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地、中國-柬埔寨職業(yè)教育合作聯(lián)盟、瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心暨柬埔寨魯班工坊、柬華師資培訓(xùn)中心等一大批人才培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，不僅為柬埔寨培訓(xùn)了大量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺人才，而且緩解了中資企業(yè)的人才缺口。在全球疫情爆發(fā)之后，柬埔寨本土中文教師線上研修培訓(xùn)班、柬埔寨“中文+職業(yè)教育”本土中文師資線上研修項(xiàng)目、柬埔寨青年骨干本土中文師資高級研修班、柬埔寨中文導(dǎo)游培訓(xùn)班、柬埔寨暹粒省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等培訓(xùn)研修項(xiàng)目應(yīng)柬埔寨要求和需求及時開展，成為中柬攜手抗疫、共同構(gòu)建命運(yùn)共同體的生動寫照，將“心聯(lián)通”真真正正刻在了柬埔寨人民的心上，惠及普通民眾。而隨著柬埔寨教育數(shù)字化培訓(xùn)研修的持續(xù)開展，中柬教育在“智慧教育”甚至未來教育上已經(jīng)打下良好的基礎(chǔ)，加上本已經(jīng)開始的校校合作、校企合作、企企合作等形式，中柬在教育協(xié)同上，心早已聯(lián)通。

在此基礎(chǔ)上，中柬教育協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的“心聯(lián)通”還應(yīng)做到：首先，要從中柬教育協(xié)同戰(zhàn)略高度上做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升教育協(xié)同質(zhì)量。教育是中柬民生的頭等大事，這一點(diǎn)毋庸置疑。我們與柬埔寨的教育協(xié)同是不同于任何西方國家的，是平等的、是共商共建共享的互利共贏的協(xié)同。在國家層面，要深入研究柬埔寨王國《四角戰(zhàn)略》及相關(guān)教育政策、規(guī)劃和愿景，切實(shí)與“一帶一路”、“十四五”規(guī)劃和《中國教育現(xiàn)代化2035》等進(jìn)行統(tǒng)籌考量，在日益復(fù)雜的“一帶一路”國際環(huán)境下，“保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)”。其次，要在相互尊重的基礎(chǔ)上取長補(bǔ)短。柬埔寨教育水平雖然整體上低于我們，但在相互協(xié)同中我們是平等的、互利的、相互尊重的。我們要在尊重柬埔寨教育發(fā)展現(xiàn)狀、文化風(fēng)俗習(xí)慣等的基礎(chǔ)上，想普通民眾所想、急普通民眾所急，切實(shí)讓普通民眾感受到中國教育援建、培訓(xùn)等為他們帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。再次，要防止西方炒作中國所謂的文化殖民主義言論。我們要在中柬各級各類教育協(xié)同中向柬埔寨民眾和官員講清楚 “一帶一路”倡議的意圖、意義和具體方案，讓他們認(rèn)清楚西方炒作的真面貌， 揭露西方炒作的險(xiǎn)惡用心。共建“一帶一路”絕不是推行“新殖民主義”，更不是什么 “文化殖民主義”， 而是一條和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、合作之路、聯(lián)通之路、民生之路，更是一條未來之“路”。最后，要處理好柬埔寨本土華文教育、孔子學(xué)院和各類校校合作、校企合作、企企合作等常規(guī)教育和培訓(xùn)之間的協(xié)同問題及與柬埔寨各級各類教育的協(xié)同問題。這個問題處理不好，一方面有可能造成柬埔寨華文教育、教育援助等的內(nèi)卷，給西方相關(guān)勢力以口實(shí)或者鉆空子；另一方面，還可能在柬埔寨造成某種程度上的紛亂，影響中國教育甚至“一帶一路”倡議的形象及其健康發(fā)展。

四、結(jié)語

中柬作為好鄰居好朋友好伙伴好兄弟，作為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，日益成為真正意義上可相互依賴和依靠的命運(yùn)共同體。中國是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴、 第一大游客來源國、最大外資來源國和最大發(fā)展援助伙伴，對中柬教育在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展背景下的協(xié)同意義深遠(yuǎn)，為中柬在人文領(lǐng)域廣泛交融奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 多元互動的人文交流大格局正在形成。高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的目標(biāo)要在“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”上普遍體現(xiàn)方能更好地服務(wù)于中柬教育協(xié)同的新發(fā)展格局，才能更好地防范面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入對接，講好中柬教育協(xié)同共建“一帶一路”的故事。